重大火災隱患判定方法匯報人：XXX目錄01標準概述02規范性引用文件03術語和定義04判定原則和程序05判定方法目錄06直接判定要素07綜合判定要素標準概述PARTONE標準規定內容明確了重大火災隱患、公共娛樂場所、公眾聚集場所等多個關鍵術語的定義，如重大火災隱患指違反消防法律法規、不符合消防技術標準，可能導致重大、特別重大火災事故或嚴重社會影響的潛在不安全因素。術語和定義判定應堅持科學嚴謹、實事求是、客觀公正原則。程序包括現場檢查核實情況并獲取資料，集體討論且參與人數不少于3人得出判定意見，對于復雜疑難問題組織不少于7人的專家組進行技術論證，結論需三分之二以上專家同意。判定原則和程序分為直接判定和綜合判定。直接判定符合第6章任意一條直接判定要素即判定為重大火災隱患；不符合則按綜合判定步驟進行，根據建筑或場所類別、綜合判定要素情形和數量等進行判定。判定方法涵蓋生產、儲存和裝卸易燃易爆危險品場所的選址、與人員密集場所的防火間距、安全出口數量和寬度、消防設施設置等多方面不符合標準的情況，如甲、乙類生產場所和倉庫設置在建筑地下室或半地下室等。直接判定要素標準規定內容涉及總平面布置、防火分隔、安全疏散設施及滅火救援條件、消防給水及滅火設施等多個方面，如消防車道被堵塞、防火分區建筑面積超規定等。綜合判定要素適用范圍本標準適用于對城鄉消防安全布局中因違反消防法律法規、不符合消防技術標準而形成的重大火災隱患進行判定，例如消防通道規劃不合理等情況。城鄉消防安全布局01對于公共消防設施，如消防水源、消防栓等設置不符合標準要求，導致存在重大火災隱患的判定適用本標準。公共消防設施02包括人民防空工程在內的在用工業與民用建筑，若存在違反消防法規、技術標準的情況，如建筑內部裝修材料燃燒性能不達標等，可依據本標準判定重大火災隱患。在用工業與民用建筑03各類相關場所，如商場、娛樂場所等，因違反消防法律法規、不符合消防技術標準而形成的重大火災隱患，都在本標準的判定范圍內。相關場所04規范性引用文件PARTTWO引用文件說明引用文件的必要性引用文件對于本文件的應用必不可少，它們為重大火災隱患判定提供了專業術語、技術標準等關鍵依據，確保判定的科學性和準確性。0102注日期引用文件的適用版本凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件，這保證了在特定時間范圍內引用文件的準確性和一致性。03不注日期引用文件的適用版本凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件，以適應不斷發展的消防技術和標準要求。具體引用文件GB/T5907（所有部分）為文件提供了消防領域的專業詞匯定義，是理解和應用本標準的基礎。消防詞匯相關GB13690給出了化學品分類和危險性公示通則，有助于判斷易燃易爆危險品場所的火災風險。化學品相關GB50016是建筑設計防火規范，為建筑防火設計提供了全面的標準。建筑設計相關GB8624規定了建筑材料及制品燃燒性能分級，對于評估建筑火災隱患至關重要。建筑材料及制品相關GB25506明確了消防控制室通用技術要求，保障消防控制的有效運行。消防控制室相關GB50074規定了石油庫設計規范，確保石油庫的消防安全。石油庫相關具體引用文件GB50084是自動噴水滅火系統設計規范，保障該系統的合理設計和有效運行。自動噴水滅火系統相關01GB50116明確了火災自動報警系統設計規范，及時發現火災隱患。火災自動報警系統相關02GB50156規定了汽車加油加氣站設計與施工規范，保障此類場所的消防安全。汽車加油加氣站相關03GB50222是建筑內部裝修設計防火規范，防止裝修材料引發火災。建筑內部裝修相關04GB50974明確了消防給水及消火栓系統技術規范，確保消防用水的供應。消防給水及消火栓系統相關05GA703規定了住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求，保障此類場所的人員安全。合用場所相關06術語和定義PARTTHREE重大火災隱患定義本質上是各類潛在不安全因素，這些因素在一定條件下可能引發嚴重后果。本質屬性重大火災隱患指違反消防法律法規、不符合消防技術標準的情況，如某工廠未按規定設置消防通道，這就違反了相關消防法規。違反法規標準可能導致火災發生或使火災危害增大，進而造成重大、特別重大火災事故或嚴重社會影響，像某地商場因消防設施不完善引發大火，造成巨大經濟損失和社會影響。潛在危害后果公共娛樂場所定義公共娛樂場所具有文化娛樂、健身休閑功能，為公眾提供多樣化的娛樂休閑選擇。功能特點1是向公眾開放的室內場所，任何人都可在規定時間進入消費。開放性質2包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。具體場所列舉3公眾聚集場所定義包括賓館、飯店、商場、集貿市場等，這些地方人員流動頻繁，是公眾日常消費的主要場所。常見商業場所體育場館、會堂以及公共娛樂場所等，常用于舉辦各類文體活動，吸引大量公眾參與。文體活動場所客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓等交通樞紐，也是公眾聚集的重要場所。交通樞紐場所010203人員密集場所定義養老院、福利院、托兒所、幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等也屬于人員密集場所。其他特殊類包括醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍等，人員集中且流動性大。醫療教育類涵蓋公眾聚集場所，如商場、超市等，在節假日等高峰時段人員高度密集。公眾聚集類易燃易爆危險品場所定義生產儲存類01是生產、儲存易燃易爆危險品的廠房和裝置、庫房、儲罐（區）等場所，如化工企業的生產車間和儲存倉庫。經營銷售類02包括經營易燃易爆危險品的商店、專用車站和碼頭等，這些地方涉及危險品的交易和運輸。能源供應類03可燃氣體儲存（儲配）站、充裝站、調壓站、供應站，加油加氣站等也屬于易燃易爆危險品場所，與能源供應密切相關。重要場所定義社會政治類如國家機關，其發生火災可能造成重大社會、政治影響，影響政府正常運轉。交通設施類城市地鐵與重要的城市交通隧道等，火災會嚴重影響城市交通和公眾安全。能源保障類文化科研類城市供水、供電、供氣和供暖的調度中心，大、中型發電廠（站）、110kV及以上的變配電站等，火災會影響城市能源供應。省級及以上博物館、檔案館及國家文物保護單位，重要科研單位中的關鍵建筑設施等，火災可能導致珍貴文物和科研成果受損。判定原則和程序PARTFOUR判定原則重大火災隱患判定需運用科學方法和專業知識，依據消防技術標準和相關法規，確保判定結果準確可靠。科學嚴謹01判定過程要從實際出發，如實反映火災隱患的真實情況，不夸大、不縮小，以事實為依據進行判定。實事求是02判定人員應保持中立，不受外界因素干擾，公平對待每一個判定對象，保證判定結果的公正性。客觀公正03判定程序-現場檢查收集文字資料核實隱患情況0103收集與火災隱患相關的文件、記錄等文字資料，如消防設施的維護記錄、建筑的設計圖紙等，以便更全面地了解情況。組織專業人員到現場，對可能存在的火災隱患進行全面細致的檢查，確定隱患的具體位置、類型和嚴重程度。02利用拍照、錄像等手段，記錄火災隱患的實際狀況，為后續的判定和整改提供直觀的證據。獲取影像資料判定程序-集體討論召集相關人員對現場檢查發現的火災隱患進行集體分析和討論，充分交換意見。組織集體討論在討論的基礎上，形成結論性的判定意見，明確是否為重大火災隱患。做出判定意見參與集體討論的人數不應少于3人，以保證討論的全面性和客觀性。參與人數要求判定程序-專家技術論證當遇到復雜疑難的技術問題，按照標準判定重大火災隱患有困難時，需組織專家進行技術論證。01適用情況邀請相關領域的專家組成專家組，對火災隱患進行深入分析和研究。02成立專家組專家組形成的結論性判定意見應有三分之二以上的專家同意，以確保論證結果的科學性和可靠性。03結論性意見要求技術論證專家組組成相關消防技術專家憑借專業知識和經驗，對火災隱患進行技術分析和評估。專家組人數不應少于7人。消防技術專家03監督管理部門的人員參與，可確保判定過程符合相關法規和監管要求。監督管理部門代表02當地政府有關行業主管部門的人員參與，他們熟悉行業規范和要求，能從行業角度提供專業意見。行業主管部門代表01聽取利害關系人意見包括業主、管理單位和使用單位等，他們對場所的情況更為了解。利害關系人范圍利害關系人的意見有助于更全面地了解火災隱患的實際情況，為判定提供更準確的依據。意見參考價值在集體討論或技術論證過程中，可以通過會議、訪談等方式聽取他們的意見和建議。意見聽取方式判定方法PARTFIVE一般要求重大火災隱患判定應按照規定的判定原則和程序實施，根據實際情況選擇直接判定方法或綜合判定方法。判定實施原則與方法01直接判定要素和綜合判定要素均應為不能立即改正的火災隱患要素。判定要素要求02以下情形不應判定為重大火災隱患：依法進行了消防設計專家評審并已采取相應技術措施；單位、場所已停產停業或停止使用；不足以導致重大、特別重大火災事故或嚴重社會影響。不應判定情形03直接判定直接判定要素章節重大火災隱患直接判定要素見第6章。符合要素的判定結果符合第6章任意一條直接判定要素的，應直接判定為重大火災隱患。不符合要素的處理方式不符合第6章任意一條直接判定要素的，應按綜合判定的規定進行判定。綜合判定-步驟采用綜合判定方法時，首先要確定建筑或場所的類別。確定建筑或場所類別按規定的原則和程序，對照相關條件進行重大火災隱患綜合判定。進行綜合判定明確該建筑或場所是否存在第7章規定的綜合判定要素的情形和數量。確定綜合判定要素情形和數量對照不應判定為重大火災隱患的情形進行排除。排除不應判定情形綜合判定-判定條件人員密集場所人員密集場所存在7.3.1-7.3.9和7.5、7.9.3規定的綜合判定要素3條以上（含本數），應綜合判定為重大火災隱患。其他場所其他場所存在第7章規定的任意綜合判定要素6條以上，應綜合判定為重大火災隱患。易燃易爆危險品場所多類場所易燃、易爆危險品場所存在7.1.1-7.1.3、7.4.5和7.4.6規定的綜合判定要素3條以上，應綜合判定為重大火災隱患。人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所存在第7章規定的任意綜合判定要素4條以上，應綜合判定為重大火災隱患。綜合判定-其他情形技術論證專家組可視情節輕重，結合綜合判定條件做出綜合判定。專家組判定方式發現存在第7章以外的其他違反消防法律法規、不符合消防技術標準的情形。其他違反情形直接判定要素PARTSIX各直接判定要素介紹生產、儲存和裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區，應設置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶。若未按此設置，應直接判定為重大火災隱患。易燃易爆場所選址要求城市建成區內的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達到或超過GB50156對一級站的規定，應直接判定。加油加氣站儲量規定生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與人員密集場所、居住場所設置在同一建筑物內，或防火間距小于國家工程建設消防技術標準規定值的75%，可直接判定。防火間距要求甲、乙類生產場所和倉庫設置在建筑的地下室或半地下室，屬于直接判定的重大火災隱患情形。甲、乙類場所設置限制公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口數量不足或其總凈寬度小于國家工程建設消防技術標準規定值的80%，直接判定。安全出口數量與寬度各直接判定要素介紹01旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按標準設置自動噴水滅火系統或火災自動報警系統，應直接判定。02易燃可燃液體、可燃氣體儲罐（區）未按標準設置固定滅火、冷卻、可燃氣體濃度報警、火災報警設施，直接判定。03在人員密集場所違反消防安全規定使用、儲存或銷售易燃易爆危險品，可直接判定。04托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動場所，所在樓層位置不符合標準規定，直接判定。05人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建，且芯材燃燒性能等級低于GB8624規定的A級，應直接判定。消防系統設置要求儲罐區設施設置人員密集場所危險品管理特定場所樓層位置彩鋼夾芯板使用規定綜合判定要素PARTSEVEN總平面布置要素未按國家工程建設消防技術標準的規定或城市消防規劃的要求設置消防車道，或消防車道被堵塞、占用，影響消防車通行和滅火救援。建筑之間的既有防火間距被占用或小于國家工程建設消防技術標準規定值的80%，明火和散發火花地點與易燃易爆生產廠房、裝置設備之間的防火間距也小于規定值。在廠房、庫房、商場中設置員工宿舍，或是在居住等民用建筑中從事生產、儲存、經營等活動，且不符合GA703的規定。地下車站的站廳乘客疏散區、站臺及疏散通道內設置商業經營活動場所，影響人員疏散和消防安全。消防車道設置防火間距情況場所功能設置地下車站商業設置其他綜合判定要素防火分隔要素原有防火分區被改變，導致實際防火分區的建筑面積大于國家工程建設消防技術標準規定值的50%；防火門、防火卷簾等防火分隔設施損壞數量大于該防火分區相應設施總數的50%；丙、丁、戊類廠房內有火災或爆炸危險的部位未采取防火分隔等防火防爆技術措施。安全疏散與滅火救援要素建筑內避難走道、避難間、避難層設置不符合標準或被占用；人員密集場所疏散樓梯間設置形式不符合規定；除特定場所外，其他場所安全出口數量或寬度不符合標準或被封堵；建筑物應設獨立安全出口或疏散樓梯而未設；商店營業廳內疏散距離大于規定值的125%；高層建筑和地下建筑疏散指示標志、應急照明設置或損壞率不符合要求；樓梯間門損壞率超標；人員密集場所疏散相關部位裝修材料燃燒性能不符合規定；疏散通道設置柵欄等；外窗被封堵或遮擋；高層建筑消防車道、救援場地設置不符合要