醫院2024年度安全保衛突發事件應急預案

（共10篇）

目錄

第一篇：醫院2024年度安全保衛突發事件應急預案....................2

第二篇:2024年醫院突發傳染病疫情應急預案........................13

第三篇：醫院財務安全應急預案....................................20

第四篇：醫院突發公共衛生事件應急工作預案........................29

第五篇：醫院新冠肺炎防控應急預案................................33

第六篇：醫院突發公共衛生事件應急預案............................44

第七篇：2024年醫院主要部門突發停電事件應急預案.................51

第八篇：醫院輻射安全事故應急救援預案............................54

第九篇：醫院突發傳染病應急預案..................................58

第十篇:2024年醫院防震減災應急預案..............................68

第一篇:醫院2024年度安全保衛突發事件

應急預案

一、目的

為了深入貫徹執行國家治安保衛相關法規，健全醫院內

部治安保衛機制，有效保障患者、醫護人員及醫院財產的安

全，維護醫院正常的工作、醫療秩序，對各類治安突發事件

做出準確及時的應對，特此制訂本預案。

二、編制依據

本預案根據《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《治安管

理處罰法》等相關法律法規，參照省級《企事業單位內部治

安保衛條例》及其實施細則，并結合本院實際情況編制而成。

三、適用范圍

本預案適用于應對醫院可能發生，可能導致重大人身傷

害、重大經濟損失，或者產生較大社會影響的各種治安突發

事件或事故。

四、預案層級

本預案定位為醫院專項應急預案，構成整個應急預案體

系的一部分。

五、工作原則、紀律與獎懲措施：

堅持統一指揮、快速響應、以人為本的原則，確保突發

事件能在最短時間內得到妥善處置，最大程度減少損失。任

何單位或個人嚴禁隱瞞、延遲報告突發事件信息，不得妨礙

應急行動的實施，不得推諉應急職責、延誤應急時機，違抗

指令。如有違反，將視情節輕重予以處分和處罰，情節嚴重

的依法追究其經濟和法律責任。對于在應急工作中有突出貢

獻的集體和個人，將給予表彰和獎勵。

六、事故分級：

L一般事件與事故：直接經濟損失在5萬元以下且不符

合重大突發事件標準的事件與事故，此類事件事故按醫院內

部規定程序處理。

2?重大經濟損失事件：指直接經濟損失達到或超過5萬

元的事件。

3.重大突發事件：包括但不限于以下情形：造成直接經

濟損失5萬元以上；導致兩人及以上重傷或死亡；嚴重損害

醫院社會形象；嚴重影響醫院日常運營活動；因外部環境或

國家重大政策變動迫使醫院必須調整經營策略；醫院高級管

理人員涉嫌重大違規或犯罪行為；由于經營管理問題引發醫

院重大信譽危機；員工集體罷工、怠工、嚴重擾亂醫院正常

經營秩序等事件。

七、醫院風險源與主要治安事件類型：

1.重大暴力沖突事件；

2.群體性惡意滋事事件；

3.重大盜竊案件；

4.針對重要人員和設施的恐怖襲擊事件；

5.其他嚴重影響醫院正常運營的治安事件。

八、應急組織機構及其職責

（一）二級應急小組機構

1.組長：由醫院院長擔任，負責全面指揮應急行動（在

院長未在現場的情況下，由副組長代行職責），決定應急預

案的啟動與終止，對重大突發治安事件進行決策，并將重大

事件情況上報至一級應急小組，同時對一般治安突發事件進

行最終審查與決策指導。

2.副組長：由副院長擔任，負責現場指揮工作，組織、

指揮和協調應急資源與力量，收集、匯總與分析信息，對外

聯絡并發布相關信息，同時負責后勤資源與力量的調配。

3.組員：綜治辦主任/辦公室主任，負責應急行動的具體

聯絡、現場處置、救援實施、費用臨時借用及事故后期保險

理賠等工作，一旦接收到突發治安事件信息，立即報告二級

應急小組成員，并遵照小組決議和組長指示行事。

4.各科室代表與后勤人員：參與現場指揮與協調，控制

并妥善處理善后事宜，與消防、公安等部門保持緊密聯系，

處理相關事務。

（二）三級小組成員職責

設立科室應急行動小組和后勤應急行動小組，各司其職,

共同協作應對治安突發事件。

九、重大危險源監控與管理

L強化法制教育培訓，提升全體員工的安全意識，對重

大危險源實施嚴格的監控管理。

2.嚴格執行醫院門禁、治安管理制度，確保制度到位，

管理有力。

3.實施全天候24小時的全院區域巡查和監督，對異常情

況進行及時匯報與妥善處理，力求將所有潛在治安事件扼殺

于萌芽狀態。

十、預警及措施

（一）預警級別的升降與解除，將根據治安突發事件的

嚴重程度、緊急狀況及可能波及范圍，結合事態發展和應對

措施效果來確定。

（二）遵循“防患于未然“原則，對相關信息進行評估。

若預判即將發生或可能性增大的重大經濟損失或重大治安

突發事件，應及時啟動相關應急預案，進入預警狀態。

（三）進入預警狀態后，可采取但不限于以下措施：

1.啟動相應應急預案；

2.在適宜范圍內傳播預警信息，必要時發布預警公告；

3.安排可能受威脅的人員、物資轉移、撤離或妥善安頓；

4.指示醫院二級應急小組成員、專業工作組及救援隊伍

進入應急準備狀態，整合初期應急資源;

5.若需上報至上級單位一級應急領導小組，須在規定時

間內完成報告。

（四）應急響應流程

治安事件發生后，現場目擊者應立即發出預警信號，通

知附近人員并撥汀院辦公室電話、保安室值班電話。如涉及

人員傷亡，應立即撥打醫療急救電話120,遇嚴重情況則撥

打報警電話110（在撥打電話前應先取得科室領導許可）。現

場人員根據實際情況迅速采取初步應對措施。保安人員接獲

報警后，立刻調動執勤保安和備勤人員前往事發地展開應急

處置，并在第一時間向上級報告情況。同時，應安排專人記

錄、拍攝第一現場的照片和其他證據材料，以備后續事件調

查使用。

十一、治安突發事件處置預案

（一）突發刑事案件應急處置方案

1.當接報或發現斗毆、流氓、暴力等治安事件時，應急

處置領導小組（下稱事件處理小組）成員須第一時間通知安

保當班人員及事件處理小組負責人奔赴現場。保安隊長應迅

速集結保安人員，確保在5分鐘內到達事發地。

2.初步查明鬧事者的武器情況、人數、位置，并維持現

場秩序，疏散圍觀群眾，防止事態加劇。

3.及時向小組領導匯報事態進展，根據事態嚴重程度，

提出是否需要報警的建議，并盡快抵達現場。

4.小組值班領導應在3分鐘內抵達現場，組織保安人員

抑制各方激烈行為，運用勸導、引導或必要的強制手段，控

制事態不再擴大，盡量減輕不良影響。

5.對現場實施保護，關注外圍動態，對可疑人員進行監

視跟蹤。

6.如實向公安機關陳述事件全過程，全力配合其偵查工

作。

（二）突發盜竊事件應急處置方案

L值班保安或工作人員若發現盜竊行為正在進行，應立

即通知門衛加強對院區各出口的管控，同時組織人員包圍嫌

疑人，盡可能實現現場抓獲，并將犯罪嫌疑人連同作案工具、

贓物一并移交公安機關，若有受害人應一同配合警方破案。

2.發現盜竊現場但嫌疑人已逃離時，應保護好現場，并

報告相關領導組織人員封鎖現場所有出入口，監控人員重點

關注各主要出入口，同時將情況上報值班領導，組織人員對

現場周邊區域進行嚴密排查。

3.門衛接到報警后應即刻封閉大門，對進出人員嚴格查

驗身份證明，對曾涉足案發現場或疑似攜帶盜竊物品的人員,

暫時留置于值班室并向值班領導報告，隨后報警請求警方介

入盤查。

4.遇到形跡可疑人員，同樣應將其暫時留住值班室并迅

速向值班領導及警方報告，申請對其進行盤問調查。

5.對疑似的作案人員，可視情況采取秘密監視或使其暫

時停留，并通知公安人員前來調查。

6.保護好盜竊現場，嚴禁任何人接觸或移動現場痕跡及

物品，經值班領導批準后立即報告公安機關，并服從公安人

員的處理意見。

7.警方調查取證期間，應如實提供事主及目擊者的情況,

形成詳細報告。

（三）突發爆炸物、可疑爆炸物及違法物品的應急外置

方案

1.嚴格執行工作區域準入制度，保安和全體員工有權阻

止非本單位人員進入，并向值班領導匯報。

2.門衛在發現或接到關于可疑物品的報告后，應立即通

知值班領導，并留守現場劃定隔離帶，禁止任何人靠近可疑

物品。

3.初步判斷為可疑爆炸物品時，應迅速組織院內人員疏

散，并設立臨時警戒線，禁止任何人擅自進入，經值班領導

同意后撥打“110”報警。

4.對攜帶危險品或違法物品的人員一旦發現，應立即扣

留并移送至院辦公室接受調查，嚴禁其擅自離開，直至公安

人員到場處理。

5.經請示領導后，正式向公安機關報案。

6.待公安人員到達現場后，協助公安人員排除爆炸隱患,

積極支持調查工作。

7.若爆炸事件不幸發生，保安人員、值班領導及義務消

防隊員應立即趕至現場展開救援，協助運送傷員，安撫穩定

人員情緒，保護現場，有序組織疏散。

8,各級相關人員均需積極配合領導及公安機關進行案件

調查工作。

（四）突發搶劫事件應急處置預案

1.當門衛人員在執行任務時遭遇公開使用暴力、脅迫或

其他手段如打砸搶奪個人或院內公共財物的犯罪行為時，作

為保安人員務必堅守崗位，在確保自身安全前提下立即采取

制止措施；

2?迅速制止犯罪行為，盡可能捕獲犯罪分子或發動在場

人員協助抓捕；

3.若搶劫發生在樓宇內部，需立即通知門衛嚴格核查，

組織人員對院內進行全面搜索，如犯罪分子逃脫，需密切關

注其人數、外貌特征、體型特點、使用的交通工具及其品牌、

型號、特征等信息，并及時通報給公安機關；

4.門衛保安接到搶劫報警后，應迅速封鎖大門并對進出

人員進行嚴格的身份和證件檢查，對涉及案發現場或疑似攜

帶贓物的人員，應暫時保留現場并立即通知值班領導請求警

方進行盤查；

5.發現有不法分子企圖離院，應暫時阻止其離開，并迅

速通知值班領導請警方介入盤查；

6.保護現場，確保劫匪遺留的兇器、作案工具等未經觸

動，嚴禁無關人員進入現場。若無法保留在原位的物證，應

妥善收集保管并移交給公安機關；

7.訪談目擊者，搜集搶劫案情詳情，及時提供給公安機

關，直至公安人員勘查完現場方可離開；

8.若受害者或在場人員受傷，應立即將傷者送往醫院急

救室救治，并迅速向公安機關報告。

（五）對不遵守規定的人員處置預案

在門衛執勤過程中，遇到不按規定登記、不出示證件強

行進入、闖入禁區或在禁停區域停車等情況時，可采取如下

措施：

1.處理問題時應先敬禮，保持和藹的態度，言語溫和，

耐心解釋，堅持以理服人；

2.對于不聽勸阻者，應盡力查明其姓名或單位，并做好

記錄及時向上級領導匯報；

3.在核實無誤后，告知其我院相關規定，請其日后配合

工作。若遇到未登記且形跡可疑者，應阻止其進入院區，勸

其離開；

4.在糾紛發生時，保安員需保持冷靜，避免爭執，絕不

可與對方發生沖突或采取過激行為；

5.遇到極其蠻橫、甚至打罵保安人員的個別人，應立即

通知上級主管領導，由領導出面與其協商解決，若情節嚴重,

則應立即報告公安機關依法處理；

6.保安人員在此類情況下嚴禁動手打架，應始終秉持以

理服人的原則妥善處理。

（六）突發醉酒滋事或精神病人的應急處置預案

對于失去理智、處于失控狀態的醉酒者或精神病人，易

造成意外傷害，執勤人員應按以下方式處理：

1.勸阻或阻擋其進入管轄區域；

2.若能識別醉酒者或精神病人身份，應盡快通知其工作

單位派人領回，并采取控制和監護措施；

3.若醉酒者或精神病人出現危害社會安全的行為，可強

制將其送交公安部門處理，過程中務必注意自我保護。

（七）突然死亡事件應急處置預案

在日常工作中，若遇到突然死亡事故，應采取以下措施:

1.對于疑似突發疾病死亡的人員，首先確認其是否死亡,

若尚存生命跡象應立即采取搶救措施，同時撥打急救電話,

并迅速向上級領導匯報；

2.遇到自殺或他殺導致的突然死亡事故，首要任務是保

護現場，然后立即報告院長和行政副院長，相關人員應在3

分鐘內到達現場，并向公安機關和院醫療急救中心報告；

3.對于自殺事件，首要保護現場，設置警戒線疏散無關

人員，待公安人員到場后，協助查找死者是否有遺書等證據;

4.對于他殺事件，同樣首要保護現場，設置警戒線疏散

無關人員，并嚴格控制現場人員不得離開，觀察周圍是否存

在可疑人物，待公安人員到達后，匯報相關線索和情況，協

助偵破案件；

5.現場目擊者、保安隊長、行政院長需在公安人員取證、

拍照完畢后，經公安人員同意再清理現場。

（八）群體性沖擊醫院的應急處置預案

當門衛保安遇到群體性沖擊醫院事件時，應迅速采取以

下措施：

1.立即向上級領導報告，并召集備勤人員進入應急狀態;

2,控制好大門，迅速關閉多余通道，僅保留一個進出口

供正常通行，并嚴格進行出入驗證，防止不明身份人員混入。

保安人員在此過程中需注重溝通技巧，避免正面沖突，防止

矛盾激化；

3.密切關注群體性鬧事者的動向，利用有利地形觀察其

中為首分子和起煽動作用的人員，盡力記下其面貌特征和主

要違法行為，采取有效措施減少醫院損失；

4?保持沉默。群體性事件多源于矛盾對立，解決問題需

依靠當地政府、公安機關及相關單位，保安人員隨意發表意

見可能會引發不良后果，因此應保持緘默。同時，可根據現

場情況和上級領導指示，靈活、果斷地進行處置。

（九）應急保障

1.后勤保障：確保應急設備、食品、飲水等物資供應充

足，提供堅實的后勤支持。

2.經費保障：財務科負責緊急物資采購資金及其他應急

用款的調配。

3.技術保障：水電管理人員、網絡管理人員隨時待命。

4.信息保障：確保保安人員手機正常運行，相關人員手

機、辦公電話保持暢通。

5.人員保障：各科室負責人隨時準備支援。

6.交通保障：調派救護車司機及車輛，確保突發治安事

件所需的交通需求。

7.治安保障：門衛值守，必要時可安排加班或借助當地

公安機關力量協同應對。

8.醫療保障：配備急救藥箱，并與上級醫療機構保持緊

密聯系。

第二篇：2024年醫院突發傳染病疫情應急

預案

一、總則

1、預案目標

為了迅速識別、高效管控突發性傳染病疫情，規范化應

對突發傳染病發生后的報告流程、診療手段、調查措施和控

制策略，從而有力應對并妥善解決突發傳染病危機，維護廣

大人民群眾的生命安全與身體健康。依據《中華人民共和國

傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》及《**市突

發公共衛生事件應急預案》等相關法律法規及上級衛生行政

管理部門的規定，結合本院實際情況，特制定此預案及作業

流程。

2、適用范疇

本預案適用于我院內發生的，可能導致或已經導致公眾

健康嚴重受損的各類突發性傳染病事件的應急響應工作。所

述突發性傳染病是指在短期內突然爆發、涉及地域廣、病例

數顯著增多甚至出現大量死亡病例，發病比例明顯超出常態

水平的各種傳染病事件，具體涵蓋但不限于：

(1)霍亂疫情及大規模爆發；

(2)乙類、丙類傳染病的群體性爆發或連續死亡案例；

(3)罕見或曾被認為已消除的傳染病重現；

(4)新型或未知傳染病疑似病例的出現；

(5)其他可能對公共健康和社會穩定產生重大影響，經上

級衛生行政主管機構認定為突發公共衛生事件的傳染病疫

情。

二、工作基本原則

1.堅持“預防為先，常備不懈，統一指揮，分級負責，

屬地管理，依法依規，科學決策，快速反應、精準施策”的原

則，全面貫徹執行傳染病防治法律法規，力求實現疫情的早

期發現、迅速報告和及時應對。

2.日常管理組織架構

由公共衛生科負責突發性傳染病應急處置工作的日常

管理與協調。

職責：承擔全院傳染病管理工作，根據應急領導小組的

決策，在限定時間內完成報告義務，對于甲類及按甲類管理

的乙類傳染病應在2小時內上報至衛生行政部門和疾控中心;

乙類、丙類傳染病應在24小時內完成上報。同時，加強健

康教育宣傳工作。

3.突發傳染病疫情及公共衛生事件應急專家組

職責：針對原因未明、診斷不清的新發傳染病進行風險

評估，深入剖析疾病傳播發展規律和特點，對突發急性傳染

病進行實時預警，提出隔離措施建議及合理的治療方案。如

有需要，可通過本院平臺邀請外部專家參與會診，以支持救

治工作。

4.應急處置執行機構

各臨床科室負責確診病例（疫情）的診斷、報告及臨床

救治。對重癥病例優先考慮轉運至具備相應治療條件的醫療

機構或上級指定的醫療機構。確保通過網絡直報系統及時上

報至所在區域的疾病預防控制機構，并積極配合疾控部門展

開流行病學調查、衛生學調查以及實驗室樣本采集等工作，

嚴格執行院內的各項疾病防控措施。基于可能的病因假設，

采取有針對性的治療措施，全力搶救危重病例，最大限度減

少并發癥，壓低病死率。一旦獲得明確的實驗室檢測結果，

應迅速調整和完善治療方案，尤其加強對危重病例的救護力

度，直至疫情得到有效控制。

三、監測、預警與報告

1、監測機制公共衛生科承擔突發性傳染病事件的常規

監測任務，需及時搜集、整合突發性傳染病事件的相關信息，

運用科學方法進行深入分析和綜合評估，以期盡早捕捉到突

發性傳染病事件的預兆。

2、預警發布上級衛生行政管理部門依據傳染病的發生

及流行趨勢預測數據，適時發布傳染病預警信息，并視情向

社會公開通報。

3、報告制度當公共衛生科接收到責任報告科室、疫情

報告員或其他渠道傳遞的突發傳染病疫情信息時，應詳盡記

錄疫情的發生位置、發現過程、病例基本特征、核心臨床表

現、初步推測的可能誘因等，并立即將情況匯報給分管領導。

分管領導在獲取信息后，應下令組織專家會診，對疫情進行

進一步調查核實，并同步將情況提交至醫院最高層領導審議。

在2小時內，采用電話、傳真等方式向區疾控中心和市級衛

生健康行政部門報告疫情，同時執行網絡直報。報告的范圍、

標準嚴格遵循《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工

作規范》；報告內容應包括疫情發生單位、時間、地點、受

影響人群數量、發病人數、死亡人數、年齡、性別、職業分

布、初步判斷的發病原因、已采取的應急措施、當前狀況及

發展趨勢、報告人聯系方式等關鍵信息。

四、應急響應與終止

1、應急響應原則突發性傳染病事件應對須采取即查即

治、即核即控的方式，迅速遏制疫情蔓延。尚未發生疫情的

地區也應采取必要的預防控制措施，并在政府行政管理部門

統一調度下，積極參與突發性傳染病疫情發生地區的應急救

援工作。

2、應急響應程序

（1）針對甲類傳染病專家委員會和應急處理團隊應對

確診患者及病原攜帶者進行隔離治療，隔離期限依據醫學檢

測結果來定；對疑似病例，在確診前安排至指定場所單獨隔

離觀察治療；對院內患者、病原攜帶者、疑似病例的密切接

觸者，則應在指定場所接受醫學觀察和其他必要的預防措施。

若患者拒絕隔離治療或未經許可擅自離院，可請求公安機關

協同醫療機構采取強制隔離治療措施。所有病例記錄及相關

材料均需妥善保存。如超出本院診療能力范圍，應配合做好

患者的轉診工作，連同患者病例記錄復印件一起轉交至具備

相應救治能力的醫療機構。

（2）針對乙類或丙類傳染病專家委員會和應急處理團

隊應依據病情采取必要的治療和控制傳播措施。應急指揮機

構和感染控制科需協調相關部門對本單位內部受到傳染病

病原體污染的環境、物品及醫療廢棄物，按照相關法律、法

規的規定進行消毒處理和無害化處置。同樣，病例記錄及相

關材料需妥善保管。超出本院處理能力時，同樣要配合轉診,

并將患者及其病例記錄復印件轉交給具有對應救治能力的

醫療機構。

(3)針對病因不明的新發傳染病專家委員會和應急處

理團隊應根據疫情暴發情況推測其傳播途徑、傳染性和病原

體致病力，采取用應的治療和強化隔離措施。應急指揮機構

和感染控制科仍需組織相關部門對單位內部受污染區域、物

品以及醫療廢棄物進行消毒和無害化處理。無論何種情況，

病例記錄及其他相關文件均應妥善保留。同樣在超出處置能

力時，要確保患者能夠順利轉診，并附帶病例記錄復印件送

達有救治能力的醫療機構。

3、應急人員安全防護確保參與應急處理的所有工作人

員的安全。特別是對于一些重大的突發性傳染病事件，應急

人員還需采取特殊的防護措施。

4、應急響應終止條件

突發性傳染病疫情應急響應的解除需滿足以下標準：即

突發性傳染病的風險源或相關危害因素得到徹底消除，且經

過一個觀察期后未再出現新增病例。對于極其嚴重的突發性

傳染病事件，其應急響應終止的決定由國家衛生健康委員會

組織專家進行綜合分析論證。

5、評估與整改階段

疫情處置告一段落后，突發傳染病疫情應急領導小組應

當立即組織專業團隊對整個疫情應對過程進行全面評估，內

容囊括疫情基本情況概述、現場調查與處置詳情、患者救治

成效、采取措施的實際效果評價、應急處理過程中存在的問

題及經驗教訓總結，以及后續改進措施的建議，并最終形成

評估報告向上級部門匯報。

五、保障措施強化

1、嚴格遵守衛生管理法律法規和相關政策，明確各部

門及崗位職責，壓實責任體系。實施責任制和責任倒查制度，

確保每項工作都能落實到具體責任人。對于在疫情防控工作

中表現突出、貢獻卓著的單位和個人，予以表彰嘉獎；而對

因工作懈怠、措施執行不力，導致嚴重后果者，將按照相關

規定嚴肅追責，追究涉事科室和個人的責任。

2、強化培訓與實戰演練。公共衛生科、感染管理辦公

室、感染科以及其他接觸傳染性疾病的科室及相關人員，應

當定期開展針對性的傳染病防治、個人防護專業知識培訓，

以提升對鼠疫、霍亂、非典型肺炎、禽流感、肺炭疽等重大

傳染病和新型傳染病的識別、報告、處置與救治能力。在臨

床實踐中，若發現結核病（定點收治醫院為市結核病防治所）、

麻風病（定點收治醫院為市皮膚病防治所）等傳染病病例，

應嚴格遵循屬地化管理原則，及時安排轉診對接。

3、普及衛生防疫知識。公共衛生科、科教科和感染管

理辦公室應協同上級衛生部門，采用制作宣傳畫、發放宣傳

資料、開設培訓班等多種形式，積極開展面向公眾的健康教

育活動，使民眾掌握基本的防護知識與信息，減輕恐慌情緒,

增強個體的自我防病意識與能力。

4、物資保障機制健全。藥劑科、設備科以及總務科等

部門應根據預定的物資儲備計劃，確保現場醫療救援設備、

防控藥品、個人防護用品以及生活必需品等儲備充足，為執

行應急任務提供堅實的物質保障。

第三篇：醫院財務安全應急預案

一、目的

為了確保財務資金、財務數據、會計檔案等安全，維護

財務信息系統的安全穩定運行，提高對財務緊急事件的應對

和處置能力，制定本預案。

二、工作原則

堅持“關口前移、預防為主、快速反應、積極處置”的

原則。堅持做好財務安全的預防工作，將財務安全意識貫徹

于日常工作中，對不安全因素提前發現提前消滅。對于發生

的不安全事件，要在第一時間反應，并采取有效措施積極處

理。

三、適用范圍

本預案適用于涉及財務安全的各類事件的防范、應對和

處置。包括危及現金、銀行存款、財務信息系統及財務網絡、

會計檔案等事件。

四、政策依據

根據《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》、

《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機

病毒防治管理辦法》、《醫院應急預案》等有關法規和規定,

制定本預案。

五、組織機構與職責

（一）領導機構

為有效防范和快速、妥善處置危及財務安全突發事件,

成立財務科財務安全應急領導小組（乂下簡稱“領導小組”）。

組長：

副組長：

成員：

（二）領導機構職責

識別涉及財務安全的各類事件；

研究制定財務安全應急事件的防范辦法和應對措施；

負責組織、協調、督促、指導住院處、收款處防范和處

置各類突發事件；

負責加強本部門人員的安全意識，做好財務安全防范工

作，做好本部門存放檔案和計算機的安全隱患排查工作；

在緊急事件發生時，第一時間按照本預案流程進行報告,

并采取有效措施控制事件發展。

六、緊急事件

（一）盜竊、搶劫事件

在財務辦公室內或財務人員外出途中針對現金、支票、

印章、其他票據等發生盜搶事件，一般可造成單位財產損失

甚至人員亡。

（二）會計答案安全

在檔案室、財務辦公室或計算機房發生的會計檔案損毀

事件，如發生火災、水災、故意損壞等行為致使紙質或電子

檔案損毀。

（三）網絡故障

指由于人為或客觀原因致使財務信息系統或資金網絡

結算系統（網銀或國庫集中支付系統）產生故障，而不能正

常使用。

人為因素主要指故意破壞或在網絡維護中產生故障；客

觀因素主要指由于網絡運營商或系統提供商原因產生的故

障。

財務數據失紛

財務部門以外人員未經授權，取得財務數據（包括紙質

數據或電子數據）的行為，不論是否將數據用于非法用途均

屬財務數據失竊。

（五）計算機病毒感染或電腦黑客攻擊由于財務部門計

算機或財務服務器感染各類計算機病毒，致使計算機系統不

能正常工作，或者計

算機產生數據丟失、破壞，甚至造成銀行賬戶資金損失

（如木馬病毒竊取資金賬號和密碼）。

（六）操作失誤

主要指工作人員由于誤操作致使資金損失或數據丟失,

如出納付款失誤、資金結算人員通過網絡平臺付款失誤，系

統管理員數據維護的誤操作等。

七、防范措施

（一）增強防范意識

出納人員、網絡資金結算人員、財務信息系統維護人員、

計算機軟硬件維護人員等要樹立安全第一的思想，增強安全

防范意識，落實到日常工作中。

（-）密碼管理

相關人員要保管好自己所有密碼，包括保險柜、財務信

息系統、網銀重客密碼，不得向他人泄露，并要定期修改。

（三）財物管理

在離開辦公室要將重要物品及時收納妥善保管，如財務

印章、保險柜鑰匙、銀行系統操作卡等，辦公室內如沒有本

部門人員時，離開時必須鎖好辦公室門窗。

（四）當在辦公室附近或取款途中發現可疑車輛、人員，

應加強警惕，必要時向領導小組成員報告。

（五）所有財務人員都要注意日常工作中存在的安全隱

患，定期檢測報警系統、監控系統、防盜門窗、保險柜的性

能，確保各安全設備正常運行。

（六）所有財務信息系統的操作員，都要注意嚴格執行

系統安全規定，不得向別人出借自己的用戶名，不得在公共

場所登陸系統。

（七）網上銀行所有操作必須在辦公室指定的計算機操

作，不得在指定計算機以外（如在其他單位、其他部門、操

作人員家里、公共場所等地方）的任何計算機操作。

（A）加強對財務付款審核工作，也包括通過銀行柜臺

辦理和通過銀行提供的網絡結算系統兩種形式，防止由一個

人操作而引起的操作失誤。

（九）從各個關口把好財務數據保密關，如對外提供財

務報表，信用等級，資金證明，財務賬簿和會計憑證，以及

電子數據通過網絡失竊或外單位人員（軟件、硬件、網絡等

服務商）進行數據拷貝等。

（十）嚴格按照管理要求做好電子數據的備份和保管工

作，手工備份要及時，自動備份操作人員必須定期檢查備份

結果，對于備份結果要多處分處保管。

（十一）對于財務部門專用計算機，不得從事與工作無

關操作，并要嚴格按照指定用途使用，如稅務專用、銀行結

算專用、NC系統專用要嚴格區分，一般不得串用。

（十二）財務人員因工作調動而進行工作移交，除移交

紙質文檔和實物外，還要移交電子數據和本人使用的計算機。

（十三）信息中心要做好財務電子數據的備份和儲存工

作，定期對服務器和電子數據存放地點，計算機網絡進行安

全排查，對存在的安全隱患及時采取相關措施。

八、應急事件處理

（一）盜竊、搶劫事件

在辦公室中或外出途中遭遇不法分子搶劫時，財務科工

作人員應及時撥打“110”向公安機關報案。

發生暴力搶劫事件，工作人員應盡可能避免與歹徒發生

正面沖突，在確保自身安全的前提下，記住歹徒的相貌、年

齡、身高等基本特征。如有犯罪車輛，應記住車牌號或車型、

車身顏色，方便公安機關追查。如現場有人受傷，應撥打“120”

急救。

如果發生盜紛事件，第一發現者應立即向領導小組匯報，

并保護案發現場，同時做好保密工作，避免產生不良影響，

以便領導小組統一指揮。

（二）會計揩案安全事件

對于危及電子數據安全的事件，第一發現者立即報告領

導小組并通知計算機網絡中心采取有效措施，如進行存儲設

備保護，數據轉移，數據恢復等操作。

（三）網絡故障

當財務系統網絡出現故障時，致使所有成員單位不能正

常登錄財務系統服務器，由管理員直接向信息中心報告，由

信息中心人員進行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響

或后果，判斷修復需要的時間，如果在短時間內（半小時）

可以修復的，計算機網絡中心立即進行修復，如果在短時間

內不能修復的，立即通知所有成員單位，并向領導小組報告，

進一步確定解決方案。

當資金結算網絡（網上銀行和國庫集中支付服務系統）

出現故障時，操作人員立即聯系銀行或財政部門技術支持人

員和信息中心人員，聯合進行修復，必要時可以請網絡運營

商參與解決問題。

如果在網絡出現故障時有急需要收付的款項，由資金結

算人員到開戶行柜臺進行辦理手工結算，或者使用銀行網絡

進行辦理。

當HIS系統無法登錄時，收費處暫采用手工收費方式

維持基本業務，待系統正常后進行數據補錄。（四）財務數

據失竊當發現財務數據被竊取，發現者應立即報告領導小組,

領導小組在第一時間控制數據散播，盡可能將損失降至最低。

并組織相關人員對被竊情況進行分析，查找數據被竊取的源

頭和渠道，分析竊取者采用的手段和方法，判斷可能導致的

后果，進一步查找竊取者。對于難以查找竊取者的情況，由

領導小組決定是否向公安機關報案，由公安機關進行處理。

對于因數據紛取未給醫院造成損失的或損失較小的，由

領導小組給予相關人員處分，包括數據竊取者本人，配合數

據竊取的人員，在數據管理方面失職人員等。對于因數據竊

取給醫院造成巨大損失的，醫院移交公安機關或司法機關處

理。

計算機病毒感染或電腦黑客攻擊

當財務計算機系統受計算機病毒感染或電腦黑客攻擊,

致使系統不能正常運行時，計算機使用人員直接向信息中心

報告，由信息中心人員進行初步診斷，查找原因，分析所造

成的影響或后果，判斷是否產生數據丟失或破壞，是否被竊

取銀行賬戶信息（如用戶名，賬號和密碼）對于沒有造成嚴

重后果的，由信息中人員進行維護后繼續使用，對于造成嚴

重后果的，包括電子數據破壞，系統癱瘓，資金通過網絡失

竊等，要立即采取措施減少損失，并向領導小組匯報，領導

小組可以向公安機關報案，由公安機關介入調查。

對于情況復雜的案例，信息中心人員無法準確判斷或正

確處理的，可以請外部相關合作單位協助處理，如軟件供應

商、網絡運營商、硬件提供商的專業人員。

（六）操作失誤

對于付款操作失誤，一經發現，首先與開戶銀行取得聯

系，確認該筆款項是否已經通過銀行系統發生，如未發出，

通知銀行立即取消（適用于非實時匯款）。如果銀行已確認

付出，立即通知領導小組，由領導小組和具體經辦人員與對

方協商，要求對方退回款項。

對于對方不承認收到款項或不愿意退回款項的，經多次

協商仍無效的，領導小組可以決定通過法律手段進行處理。

對于電子檔案操作失誤的，一般為誤刪除或沒有按照規

定進行數據備份，一經發現，立即停止任何操作，通知相關

人員，進行數據的恢復和搶救。

（七）相關人員責任

在涉及財務安全事件中給醫院造成財務損失或名譽損

壞的，相關責任人和各級領導均要求承擔相應責任，構成犯

罪的依法追究法律責任，對于事件處理中有積極表現的責任

人員可以從輕或減輕處罰。

九、預案的制定、修訂與執行

木預案由財務科制定，自發布之日起實施。

第U!篇:醫院突發公共衛生事件應急工作

預案

為了提高我院應對突發公共衛生事件（重大傳染病疫情、

群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及地震等其他

嚴重影響公眾健康的事件）的應對能力，從而達到有效預防、

及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健

康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的，根據《**市醫

療衛生系統突發公共事件應急方案》、《突發公共衛生事件應

急處理》、《突發公共衛生事件應急條例》，并結合我院實際

特制定本預案：

一、醫院建立分管院長負責制，成立突發公共衛生事件

應急領導小組，成立應急醫療救援隊，并配備兼職突發公共

衛生事件處理人員。

二、單位現狀

根據現有的條件在人力資源方面：有從事計劃免疫、傳

染病統計分析的預防接種門診；有從事各種檢測化驗，能夠

通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科；有

臨床經驗豐富的內、外、婦、兒醫療專家；有從事后勤工作

的辦公室、醫務科、總務科。在物資方面：有各類先進的檢

驗儀器設備；我院藥品種類齊全，儲備量豐富，完全可以滿

足各種應急醫療用藥；有用于安全防衛的消毒藥品、干粉滅

火器。

三、組織與職責

1、突發公共衛生事件應急領導小組

組長：醫療分管院長

副組長：社防科科長

成員：辦公室主任、醫務科科長、質管科科長、門診部

主任、護理部主任、院感辦主任、總務科科長、設備科科長、

信息科科長、藥劑科主任、醫務科干事外科醫師、政醫務科

干事外科醫師

職責分工：

***:突發公共事件辦公室總指揮，負責指揮調配各小

組所有成員，統籌協調各種關系。

***、***、***、***:負責突發公共事件感染控制及監

測報告；負責法定傳染病的監測、報告、分析。

***:第一支應急醫療救援隊隊長，負責調配應急醫療

救援隊內的內、外、婦、兒醫療成員進行醫療現場搶救。

***:第二支應急醫療救援隊隊長，負責調配應急醫療

救援隊內的內、外、婦、兒醫療成員進行醫療現場搶救。

***:突發公共事件后勤保障小組組長，負責提供應急

所需的后勤物資，醫療設備及藥品。

***:突發公共事件辦公室成員，負責突發公共事件發

生后的護理人員調配和總結工作，突發事件信息上報工作。

2、后勤保障小組：

職責分工：

****、***:負責保障突發公共衛生事件急救通道的通

暢及醫院安全保衛工作。

***、***、***:負責日常急救物資（救治藥品、醫療

器械、醫療設備）的儲備工作。

***:負責日常物資的采購工作。

***啊負責各種醫療物資的消毒處理。

***、***:負責通訊、網絡暢通。

****：負責資料的收集，通訊錄的更新工作。

四、預防和應急準備

1、定期對本院醫務人員開展突發事件應急處理相關知

識、技能的培訓，定期組織突發事件應急演練。

2、定期查看預防突發事件救治藥品、醫療器械及及其

他物資和技術的儲備和調度。

五、應急響應

1、開設24小時值班電話：********

2、調度應急醫療救援隊火速奔赴現場應急搶救。

3、調度后勤小組及時開辟通道、準備急救的藥品、器

械。

4、鋪備突發事件專用病房。

5、向上級衛生部門及時匯報突發事件的有關信息。

6、將突發事件的有關信息及時在醫院網站上通報，并

依據《突發公共衛生事件應急處理》和有關新聞管理的規定

向外公布信息。

7、當突發事件的病人康復出院后，半年內未再次發病

且在這一地區無新增病例表明應急結束。

8、突發事件處置完成后，由***、***同志負責進行總

結，找出經驗教訓，所有突發公共衛生事件成員共同提出整

改意見，經突發公共衛生領導小組會議確定形成文字，寫入

我院應急處理方案。所有突發事件的歸檔交由院病案室完成。

六、保障措施

每周對網絡進行殺毒處理，保證網絡的通暢；每月由突

發公共衛生事件小組成員輪流對各科室進行監督檢查；每月

護士一個課題，由護理部主任于曉黎親自培訓；每一季度進

行一次突發事件的演練，檢測應急隊伍的整體情況。

七、附錄

1、本方案由院辦公室管理，并隨時根據上級要求及實

際需要進行修改完善。

2、應急醫療救援隊成員名單

第一支應急醫療救援隊：

救援隊長：

救援副隊長：

成員：

第二支應急醫療救援隊：

救援隊長：

救援副隊長：

成員：

第五篇：醫院新冠肺炎防控應急預案

為進一步加強我院新冠肺炎防控工作，切實維護全鎮人

民群眾及醫護人員的身體健康和生命安全，根據各級防控預

案要求，現制定我院新冠肺炎防控工作應急預案。

一、工作目標

（一）建立完善新冠肺炎防控運行機制，及時發現和報

告新冠肺炎病例，有效防控疫情擴散，做到“早發現、早隔離、

早診斷、早治療、早報告“，提高應急處置和醫療救治能力，

發現疑似病例及時處置和轉診，防止醫務人員感染，切實保

障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。

（二）早期排查、發現新型冠狀病毒感染病例。

（三）規范病例發現、報告、標本采集及運送、醫務人

員防護等工作。確保在新型冠狀病毒感染疫情時，能夠及時、

迅速、高效、有序地處理，以控制疫情蔓延擴散。

二、工作原則

高度重視、聯防聯控、預防為主、充分準備、依法管理、

協調指揮、加強培訓、快速反應、盡早上報、規范診療、集

中收治。

三、組織管理

組建新型冠狀病毒感染疫情防控工作領導小組，在縣政

府、上級衛生行政部門及疾病控制中心的指導下，負責全院

新型冠狀病毒感染疫情防治工作和領導，相關重大問題的決

策，統一部署預防和控制工作和應急人員的調動。并成立醫

療專家組和應急分隊、消毒隔離組、后勤保障等組織。

四、適用范圍

本預案適用于我院在應對新冠肺炎防控期間的相關工

作。本預案將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時更新。

五、應急準備

（一）做好物資儲備。

各科室要認真落實國家衛生健康委、省衛生健康委、市

（區）、縣衛生健康局對新冠肺炎醫療救治工作有關要求，

結合本院實際情況，對各種物資（包括搶救治療必需的設備、

器械、藥品、防護用品等）進行調查摸底，對各種專用救治

設施、設備做好登記備案。各科室對缺少的醫療急救設備設

施要盡快填平補齊，做好各種應急物資儲備，并處于可用狀

態。

（二）做好應急值班。

根據醫院應急值班安排，實行領導帶班和24小時應急

值守制度，各科室嚴格執行值班制度，保持手機24小時通

暢，切不可擅離職守。值班人員應熟悉和掌握各種應急機制

和流程，保障應急工作通暢開展。

（三）做好各領域的具體應急流程和應對措施。

包括醫院出入口預檢分診、醫院病房封閉管理、所有出

入人員管理、住院患者管理、后勤保障管理等各細分領域的

具體防控應對措施和發生疑似新冠肺炎病例后的應急流程

等。

六、防控措施

（一）實施分層、分級處理原則，逐級處理。

嚴格落實《醫療機構傳染病預檢分診管理辦法》要求,

在門診通風良好的醒目位置設立預檢分診點，預檢分診點和

發熱門診做好門（急）診發熱病人的預檢分診和登記報告工

作，填寫《發熱門診病人基本情況登記表》和《新型冠狀病

毒感染疑似病例初步篩查登記表》，同時對接觸過患者的醫

務人員進行登記。

（-）病房實行封閉式管理。

在疫情防控期間，醫院院區實行封閉式管理，原則上不

接待外來人員，無關人員及車輛一律不得進入。利用各種信

息化手段，建立與患者、患者家屬的線上溝通渠道，爭取其

親屬的理解支持；及時對外公布院內的防控形態，以免造成

患者及親屬的恐慌。疫情期間禁止探視，禁止探視人員進入

住院部，以免交叉感染。疫情防控期間不接受任何家屬外帶

食品或用具進入醫院。

（三）病例發現與報告。

按照《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》，開展

新冠肺炎病例的監測、發現和報告工作。在新冠肺炎監測和

日常診療過程中，應提高對新冠肺炎病例的診斷和報告意識。

（四）對于不明原因發熱、咳嗽等癥狀的病例，應注意

詢問發病前14天內的旅行史或可疑的暴露史以及有無與類

似病例的密切接觸史。

（五）醫院各病區備好隔離房間。

一旦發現有不明原因發熱、干咳、呼吸困難、胸痛等癥

狀的住院病例應立即單人單間隔離治療。同時同一房間的其

他患者相對集中隔離觀察，開展進一步排查。

（六）原則上對于病情不緊急、不嚴重的患者不安排入

院。

發熱病人在入院前均應采集咽拭子做新冠病毒核酸檢

測，結果呈陰性并經過詳細的“新冠肺炎”排查后收治入院。

（七）指定一個病區作為新入院發熱患者的集中收治病

區，并實行單人單房隔離治療。

（A）發現疑似及確診病例應按政府規定程序收入相應

的定點醫院隔離治療。轉運疑似和確診病例前，須報縣衛生

健康行政部門后，經擬收治的定點醫院專家會診評估，并做

好運送人員的個人防護和車輛消毒。

（九）封閉醫院側門，留醫院正門作為唯一進出口，入

口處設立臨時預檢分診和體溫監測點，所有進入院區的人員

須經過體溫篩查、流行病學疫情接觸史評估分診以及登記相

關信息后方可進入診區就診。限制就診陪同人員數量，所有

進入院內人員必須佩戴口罩。

（十）所有診斷尚未明確的發熱病人不得進入本院病房

區域，如確實因病情需要進入本院就診，需提供發熱門診重

點醫院排除新冠肺炎的診斷證明書和病歷。對于分檢排查出

的可疑病例，將其安置在我院的臨時隔離觀察室，撥打縣120

及時送至縣發熱門診。

（十一）做好所有人員健康監測篩查和流動管理。建立

早晚檢測制度，每日安排專人對醫院全體工作人員、住院患

者和其他進入醫院的人員進行體溫檢測并做好記錄。一旦出

現發熱、干咳等疑似癥狀者按規定報告，進行單人隔離并開

展進一步排查。

（十二）對臨床科室的陪護人員要求不得外出；對醫院

的安保人員要求不得與來自疫區的人員接觸，做好自我防護。

（十三）為減少人員流動，暫停住院病人的聚集性活動、

盡量減少外出病房的機會；進入門診的就診患者和親屬要求

就診后盡快離開，不得逗留以及走動到除門診外的其他院區。

（十四）醫務人員發現疑似病例后，應立即進行就地隔

離，并報告領導小組和啟動科室應急預案，逐級上報。由醫

院在2小時內組織院內和區（市）有關專家會診，一旦發現

疑似病例原則上轉診至定點收治機構隔離觀察或診治。

（十五）做好院區環境清潔消毒。認真執行通風、消毒

制度，正確佩戴口罩，做好工作人員個人防護。醫院每天安

排專門人員對全院所有工作區域、居住區域每日定時通風、

定時消毒，特別是加強對病房、門診等重點活動場所的消毒,

做好醫院垃圾、污水、污物的消毒處理。加強醫院飲用水的

、安全管理。

七、預檢分診點設置

1、單獨設立預檢分診點，不適用導醫臺代替預檢分診

點；

2、對發熱患者及陪同人員給予并教會佩帶一次性醫用

外科口罩，詢問流行病學史（發病前兩周有市旅行或居住史;

或發病前14天內曾經接觸過來自的發熱伴有呼吸道癥狀的

患者，或有聚集性發病），有無新型冠狀病毒感染相關癥狀，

引導至發熱門診就診并做好詳細登記。

3、有流行病學史的患者且有癥狀者應及時告知發熱門

診工作人員，同時電話報告醫務部、院感科。

4、預檢分診人員應按一級防護要求做好個人防護（工

作服、工作帽、醫用外科口罩、手套），同時做好手衛生。

5、經預檢分診查出的發熱病人，應由預檢分診處的工

作人員陪送到發熱門診，預檢人員發生異常或意外情況應及

時報告。

6、實行24小時值班制（晚間設立急診科，標識醒目）。

八、發熱門診設置

1、發熱門診和觀察室要在獨立區域設置，設立獨立的

醫護人員工作區域，醫護人員有專用通道；設置隔離留觀室;

本地區一旦發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例，發熱門

（急）診承擔接診工作的醫務人員按二級防護著裝。

2、應有明顯的標識，與其他診室保持一定距離；分別

設立醫務人員和病人專用通道；留觀患者單間隔離，房間內

設衛生間；患者病情允許，應當戴外科口罩，并限制在留觀

室內活動。

3、建立接診病人登記本。內容包括：接診時間、患者

姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯系單位、聯系方式、

診斷、患者去向及接診醫生簽名。嚴格執行發熱病人接診、

篩查流程，并詳細詢問流行病學史。

4、建立終末消毒登記本。內容包括：空氣、地面、物

體表面及使用過的醫療用品等消毒方式及持續時間、醫療廢

物及污染物的處理等，最后有實施消毒人和記錄者的簽名，

并注明記錄時間。

5、保持通風良好，落實消毒隔離措施。

6、防止人流、物流交叉，落實醫療廢物管理相關制度。

7、落實發熱病人登記報告制度。

8、患者轉運：非必需情況，不允許患者離開隔離區域；

盡可能減少與工作人員、探視者及其他患者的接觸；如需轉

運，需使用專用的轉運途徑轉運。

9、嚴格按照《醫療機構消毒技術規范》要求，做好醫

療器械、污染物品、物體表面、地面等的清潔與消毒。

10、患者產生的所有垃圾均為醫療廢物，用雙層醫用黃

色垃圾袋封扎后送醫療垃圾暫存處。

九、應急措施

（一）建立具體清晰的工作制度和程序，按照分類診治、

流程規范、措施適當的原則實施醫療救治，合理調整預檢分

診流程，科學調配人員、設備，抽調專門的護士進行巡視，

加強患者的管理。

（二）按照要求規范設立隔離病房，對發熱患者進行管

理。

（三）做好院內感染控制工作，加強醫務人員的個人防

護。按照《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第六版）》

《省衛生健康委關于進一步做好發熱門診感染防控及醫務

人員防護工作的通知》要求，做好院內感染控制和醫務人員

個人防護工作。加強醫療場所的通風換氣與清潔消毒工作，

對經常使（共）用的血壓計、聽診器、體溫計、電話機、電

腦鼠標、手電筒等要定期消毒；采取相應措施做好院內其他

患者的防護。

十、應急培訓

實施分級全員培訓。通過集中培訓、科室內部培訓、演

練等多種形式，對全部醫務人員進行新冠肺炎診療方案、疫

情報告、消毒隔離、院內感染控制、個人防護、就診流程等

相關知識的培訓。

第六篇：醫院突發公共衛生事件應急預案

一、目的與依據

為及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾

身體健康與生命安全，維護醫院正常醫療秩序，根據《突發

公共衛生事件應急條例》《**市突發公共衛生事件應急預案》

的有關要求，結合本院實際，制定本預案。

二、組織管理

高度重視，加強領導，健全組織，分工協作，醫院成立

突發公共衛生事件應急工作領導小組，實行一把手工程，院

長任組長，成員由相關職能科室負責人組成，突發公共衛生

事件應急領導小組辦公室設在公共衛生科，負責日常工作，

趙樹衛兼任辦公室主任。

醫院突發公共衛生事件應急處置工作領導小組（以下簡

稱應急領導小組）

應急領導小組24小時值班電話：******

醫院行政總值班人員為應急領導小組節假日及夜間的

值班人員。

領導小組下設重大傳染病疫情診斷救治專家組、急性中

毒診斷救治專家組、后勤保障組等三個小組。

三、突發公共衛生事件的界定

(一)定義

突然發生的、直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛

生事件稱之為突發公共衛生事件。主要包括重大傳染病疫情、

危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、

群體性不明原因疾病，以及其它嚴重影響公眾健康的事件。

(二)界定

結合醫院工作實際，以下突發公共衛生事件適用本預案。

1.重大傳染病疫情

(1)發生鼠疫一例、霍亂首例或爆發。

(2)動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行。

(3)乙類、丙類傳染病暴發或多例死亡。

(4)發生罕見或已消滅的傳染病。

(5)發生新發傳染病的疑似病例。

(6)可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫

情,以及上級衛生行政部門臨時規定的疫情。

2.其它的突發公共衛生事件

(1)飲用水、食物中毒事件。

(2)急性職業中毒事件。

(3)有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒

事件。

(4)醫源性感染爆發。

(5)藥品引起的群體性反應或死亡事件。

(6)上級衛生行政部門臨時規定的其它重大公共衛生事

件。

四、基本情況的收集、核實

1.事件發生的原因、時間、地點、范圍、經過。

2.暴露人數、發病人數、發病癥狀、體征、初步診斷、

治療情況等。

3.事件發生后部門處理情況。

4.事件發生特點、初步鑒別。

五、報告制度

1.責任報告人：各科室負責人為責任報告人，其他人員

也有義務報告。

2.報告程序：責任報告人發現突發事件后，立即報告突

發公共衛生事件領導小組值班人員，領導小組值班人員接到

報告后，立即向領導小組組長和副組長匯報，并通知領導小

組和醫療救治小組成員及相關科室人員到位，做好應對準備。

除按常規疫情報告外，責任報告人也可按最快方式向醫

院主管領導報告。

領導小組接到報告后，由領導小組副組長負責向衛生行

政部門報告。

六、現場處置工作程序

L設立隔離病房救治病人，及時做好病人救治、轉移、

隔離、觀察留驗和病人疏散工作。

2.詢問有關人員，做好調查記錄。

3,發生地現場調查及采樣監測：醫院配合衛生監督機構

及疾病預防控制機構開展現場調查并采樣監測，必要時采取

緊急控制措施。

4.配合疾病預防控制機構進一步消除污染源。

5.開展健康教育和宣傳，全員參與，穩定醫院。

6.后續處置：事件緊急處理消除疫情，控制疾病與污染

后，醫院配合進行后續疾病與高危人群監測，直至危害消除。

7.綜合調查情況：配合做好判斷何種污染物（原因）：根

據事件現場、病人癥狀、體征及流行病特征、污染特點等進

行分析；作出鑒別、診斷、排除相關污染可能性。

8.處理意見：醫院提出初步意見，根據衛生行政部門及

疾病預防控制機構的意見進行病人處理、落實上報制度及進

行污染源、污染物處理。

七、醫院各部門職責

1.公共衛生科、門診部：協助組織應急事件的醫療救治，

負責門診區的布局、工作流程、人員安排。負責全院范圍內

應急事件相關信息收集、整理、分析和通報，組織對報告的

應急事件相關信息進行核實、確認和分級，負責傳染病疫情

上報，建立健全傳染病預測預警機制，加強網絡直報工作。

配合衛生監督機構和疾病預防控制機構對事故進行情況記

錄、核實、調查及采樣工作。收集匯總信息，及時向領導小

組匯報情況。

2.醫務科：負責組織救災、反恐、中毒、各類傳染病和

放射事故等突發公共衛生事件的醫療救治工作。負責組織醫

院突發公共衛生事件專家咨詢和衛生應急隊伍，調配各專業

醫療人員。定期對醫療隊成員開展突發事件應急處理相關知

識、技能的培訓，定期進行突發事件應急演練，推廣最新知

識和先進技術，提高隊伍整體應急處置能力。

3.辦公室：協助做好突發公共衛生事件應急處理的綜合

協調工作。負責醫院應急辦公室組成部門職責界定。保證醫

院總值班工作制度落實。

4.醫院感染管理科：負責指導、監督醫院內現場控制、

消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污物處理工作，防止院內

交叉感染和污染。

5.藥學部、設備科：負責突發公共衛生事件治療用及消

毒用藥品的采購儲備供應，參與藥物治療方案的制定，參與

藥物安全性監測方案的制定，提供其他藥學技術服務。設備

科保證重點部門設備完好，隨時可用，隨搶救進程及時提供

所需設備，隨時進行搶救設備的現場維修。

6.護理部：負責組織應急事件醫療救治中護理人員的調

配。負責護理人員的突發公共衛生事件培訓、消毒隔離技術

及護理安全工作。配合醫務部組織的應急隊伍演練，加強醫

護配合。

7.各業務科室：設立隔離病房，做好救治傷病人的準備，

負責患者的救治、會診和轉送工作，盡最大限度避免發生死

亡事故；做好患者嘔吐物、排泄物、血樣、痰液等的留樣和

檢驗、送檢工作。

8.總務科：總務科保障搶救所需的戰略物資及必要的日

用品的供給，保證電力、熱力、通風、水源的供應，保證臨

時設施的建設

9.膳食科、信息科、車管科：膳食科保證參與搶救人員

的膳食供應。信息科做好信息系統的維護，保證運行正常、

信息準確。保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。車

管科保證運輸車輛的完好。

10.保衛科：遇有突發公共衛生事件需劃定隔離區時，保

衛科及時提供人員，并設立專人進行保安，阻止無關人員進

入隔離區，患者及可疑人員未經批準不得離開救治區域。遇

有突發災害事件及社會治安事件時，保衛部門必須及時對通

訊等公共設施、醫療設備采取保護措施。與公安部門保將聯

系，實施對嫌疑人的監控。

八、保障措施

（一）啟動公共衛生突發事件處理的組織體系

1.醫院接到本預案所規定的公共衛生突發事件報告后,

要立即啟動公共衛生突發事件應急處理預案，領導小組馬上

投入工作。

2.醫院突發公共衛生事件醫療救援小組調動本部門的人

力和物資迅速救治病人。

（二）落實管理制度，提高反應能力

醫院和各科室要制定落實公共衛生突發事件處理人員

崗位責任制和人員值班制度，加強控制和預防公共衛生突發

事件的知識培訓，組織應急演練，提高技術水平和應急反應

能力。

（三）確保人員、物資、車輛到位

醫院領導小組成員接到報告后，要以最快速度趕赴現場,

開展調查處理和指導病人隔離、搶救和轉送工作；事件外理

必需的交通、通訊、個人防護用品、醫療救護設備、檢驗設

備和試劑等必備物資必須到位；日常要定期檢查，及時補充，

以保障應急需求。

九、處理結果評估

公共衛生突發事件處理完畢后，醫院要對處理過程與結

果進行評估，總結經驗教訓，通過科學評價提出類似事件的

處理改進意見和建議。對在該事件處理過程中有突出貢獻的

科室及個人給予表彰和獎勵，對在處理過程中有失職行為的

科室及個人，要根據造成損失和影響的嚴重程度，追究當事

人責任，并按有關法律和醫院規定嚴肅處理。

第七篇：2024年醫院主要部門突發停電事

件應急預案

一、報告流程

1.立刻將停電情況通知后勤部與醫院總值班，同時迅速

聯系供電局相關部門。

2.根據事件需要，逐級向領導匯報

水電組值班電話：*****（內線）

后勤管理部主管領導電話：*****

醫院總值班電話：*****

**區供電局聯系電話：*****（調度室）、*****（服務

熱線）

二、應急響應措施

1.根據停電范圍，全院停電可分為單一主供線路停電和

主備線路同時停電兩種情況。

（1）主供線路發生停電時，立刻切換至備用線路供電，

并與供電局溝通查明停電原因。

（2）當主備線路均出現停電時，配電值班人員應立即

啟動備用發電機，密切監控發電機運行狀態，確保急診科、

手術室、ICU、血液凈化治療區、信息科等核心科室的電力

供應。其余科室僅維持基本照明和搶救用電，其他非必要電

器應立即關閉，確保發電機穩定運行。

2.停電導致電梯停運時，由電梯管理部門按照電梯應急

解困預案進行操作，解救被困人員。在發電機啟動并穩定供

電后，確保消防電梯正常運行。

3.在正式停電通知發出之前，配電室人員需預先通知放

射科、直線加速器室、急診科、手術室、ICU、檢驗科、血

液凈化治療區、電梯管理部門、信息科、血庫等重要科室。

三、手術室停電應急方案

1.手術室內均配置有UPS不間斷電源系統，當突發停電

時，UPS會自動無縫切換供電，確保手術過程不受影響。

2.若UPS電源失效或部分手術室不具備不間斷電源，停

電應急措施如下：突發停電時，應急照明系統應立即啟動，

手術醫生在護士協助下保護好患者切口。對于正在接受手術

的危重患者，特別是使用呼吸機的患者，應在其附近預備簡

易呼吸器。在停電發生時，麻醉醫生應迅速將呼吸機切換至

簡易呼吸器手動操作模式，同時采用簡易脈搏血氧飽和度監

測儀和手動血壓計進行生命體征監測。對于依賴電動吸痰的

患者，可臨時采用50毫升注射器連接吸痰管進行手動吸痰。

此外，科室主任或護士長應視具體情況迅速召集科室醫護人

員到場增援，確保手術室安全穩定度過停電危機。

四、其他關鍵科室及設備停電應急預案

1.血液凈化治療區：對于正在進行透析治療的患者，停

電時應啟用應急電源，若無應急電源，醫護人員應立即手動

調整透析參數，盡可能減少對患者的影響，并準備好必要的

手工操作透析方法，確保患者生命安全。

2.放射科與直線加速器室：在停電期間暫停所有影像檢

查和放射治療，確保設備安全鎖定，防止重啟時產生誤操作。

待電力恢復后再按照設備操作規程進行重啟和檢測，確保設

備正常后方可恢復診療。

3.信息科：信息科應確保數據中心的關鍵服務器和系統

有足夠的UPS供電時間，備份重要數據，同時啟動應急通信

手段，確保關鍵業務系統的臨時運行和重要信息的傳輸。

4.血庫：血庫冷藏設備應配備UPS電源或備用發電機，

確保血液制品在停電期間仍能維持合適的儲存溫度，防止血

液變質。

五、后勤保障與維護措施

1.電力恢復后的設備檢查：在供電恢復后，后勤部門和

技術人員應對全院所有受影響的電氣設備進行全面檢查，確

認設備運行狀態，排除安全隱患，確保所有設備安全投入使

用。

2.供電系統修復與優化：根據停電原因，配合供電局對

院內供電線路進行檢修，對存在問題的供電設施進行更換或

維修，同時優化備用電源系統，提高醫院整體供電可靠性。

3.停電事件總結與教育：每次停電事件后，后勤管理部

應對事件進行詳細的記錄與總結，找出薄弱環節，提出改進

措施，并組織全院員工進行停電應急演練