江蘇破產審判工作報告會

江蘇破產審判工作報告會尊敬的各位領導、同仁們：大家好！很榮幸在此向大家匯報江蘇破產審判工作的相關情況。近年來，隨著經濟結構調整和市場競爭加劇，破產案件數量呈現出一定的變化態勢，江蘇法院系統積極應對，在破產審判工作方面取得了諸多成果，同時也面臨著一些挑戰。以下將從工作概況、主要舉措、工作成效、存在問題以及未來計劃等方面展開詳細匯報。一、工作概況江蘇作為經濟強省，各類市場主體眾多，市場經濟活躍。破產審判工作對于優化市場資源配置、推動“僵尸企業”出清、保障債權人合法權益以及維護市場經濟秩序等方面具有重要意義。過去幾年間，全省法院受理的破產案件數量整體呈穩中有升趨勢，涉及行業廣泛，包括制造業、批發零售業、服務業等多個領域。案件類型涵蓋了傳統的國有企業破產、民營企業破產，以及新興的互聯網企業、金融機構相關破產等復雜案件。二、主要舉措1.完善破產審判機制建設-建立專門的破產審判庭或合議庭，選拔業務能力強、經驗豐富的法官從事破產審判工作，提高審判專業化水平。目前，全省大部分中級法院和基層法院都已形成了相對穩定的破產審判團隊。-出臺一系列規范性文件，對破產案件的立案、審理、清算、重整等各個環節進行細化規定，統一裁判尺度，確保審判工作依法、公正、高效進行。2.加強府院聯動-與政府相關部門建立常態化的溝通協調機制，在企業破產處置過程中，充分發揮政府在政策支持、社會穩定、職工安置、資產處置等方面的優勢，法院則專注于法律程序的推進和司法裁判的公正。例如，在一些大型國有企業破產案件中，通過府院聯動機制，成功解決了職工的分流安置和社會保障等難題，維護了社會穩定。-聯合開展“僵尸企業”清理工作，對長期停產停業、資不抵債、扭虧無望的企業進行精準識別和分類處置。政府相關部門提供政策引導和資源支持，法院依法高效審理破產案件，推動“僵尸企業”有序退出市場。3.創新審判方式方法-積極探索適用簡易程序審理破產案件，對于債權債務關系明確、財產狀況清晰、職工安置方案簡單的破產案件，縮短審理周期，降低破產成本。通過簡易程序，一些案件在幾個月內即可完成破產清算，提高了審判效率。-大力推進信息化建設，運用互聯網、大數據等技術手段，實現破產案件的網上立案、線上庭審、遠程會議等功能，打破時間和空間限制，方便當事人參與訴訟，同時提高審判工作的透明度和公開性。-引入預重整制度，在正式進入破產程序前，鼓勵債權人、債務人、投資人等各方主體進行庭外協商，制定重整計劃草案。預重整成功后，再快速轉入破產重整程序進行司法確認，大大提高了重整成功率，降低了重整成本。三、工作成效1.市場資源得到優化配置通過破產審判，對“僵尸企業”進行出清，將閑置的土地、廠房、設備等資源重新釋放到市場中，實現了資源的重新整合和高效利用。許多有發展潛力的企業通過并購重組破產企業的優質資產，獲得了新的發展機遇，促進了產業結構的優化升級。2.債權人權益得到有效保障在破產審判過程中，嚴格依法保障債權人的知情權、參與權和表決權，確保債權申報、審查、清償等程序公開、公正、透明。通過合理處置破產財產，提高債權清償率，最大限度地維護了債權人的合法權益。例如，在一些大型破產重整案件中，通過引入戰略投資人，使企業實現重生，債權人的債權得到了較好的清償。3.社會穩定得到有力維護妥善處理破產企業職工安置問題，積極協調政府相關部門，通過多種方式幫助職工實現再就業或享受社會保障待遇，避免了因企業破產引發的群體性事件。同時，在破產案件審理過程中，注重防范金融風險，維護金融秩序穩定，保障了地方經濟的平穩發展。4.破產審判質效顯著提升隨著審判機制的不斷完善和審判方式的創新，破產案件的審理周期明顯縮短，案件結收比逐年提高。全省法院在破產審判工作中的專業化水平和司法公信力得到了顯著提升，為營造良好的法治化營商環境提供了有力的司法保障。四、存在問題1.破產財產處置難度較大部分破產企業資產存在產權不清、抵押查封復雜、資產變現價值低等問題，導致財產處置過程中面臨諸多困難，影響了債權清償率和案件審理進度。2.管理人隊伍建設有待加強雖然目前全省已有一定數量的破產管理人，但部分管理人業務能力和職業素養參差不齊，在履職過程中存在不規范、不盡責等情況，需要進一步加強培訓和監督管理。3.破產審判的外部配套制度尚不完善在破產企業信用修復、稅收優惠政策落實、職工社保銜接等方面，還存在一些政策障礙和制度空白，影響了破產審判工作的順利推進。五、未來計劃1.進一步加強破產財產處置工作-建立破產財產處置協調機制，加強與相關部門的溝通協作，解決資產處置過程中的產權登記、評估拍賣等難題。-探索創新破產財產處置方式，充分利用互聯網平臺、產權交易市場等渠道，拓寬資產處置途徑，提高資產變現價值。2.強化管理人隊伍建設-加大對管理人的培訓力度，定期組織業務培訓和交流活動，提高管理人的業務水平和職業素養。-完善管理人監督考核機制，建立健全管理人履職評價體系，對不稱職的管理人依法進行懲戒，促進管理人依法依規履職。3.推動破產審判外部配套制度完善-加強與政府相關部門的溝通協調，積極推動出臺關于破產企業信用修復、稅收優惠、職工社保等方面的政策文件，完善破產審判的外部配套制度。-參與社會信用體系建設，建立健全破產企業及相關責任人的信用懲戒機制，營造誠實守信的市場環境。綜上所述，江蘇破產審判工作在過去取得了一定的成績，但也面臨著一些問題和挑戰。在未來的工作中，我們將繼