招標文件

項目名稱:土壤健康培育項目肥料采購-土壤調理劑、貝殼粉調理

劑、炭基肥等采購

-1-

目錄

第一部分招標公告...................................-3-

第二部分投標資料表................................-6-

第三部分投標人須知................................-9-

第四部分評標標準與評標辦法.....................-16-

第五部分項目需求說明...........................-20-

第六部分合同格式...............................-22-

第七部分投標文件格式.............................--24

-2-

第一部分招標公告

項目概況

土壤健康培育項目肥料采購-十壤調理劑、貝殼粉調理劑、炭基肥等采

購的潛在投標人應在政采云平臺獲取招標文件,并于2023年10月9日

9點30分(北京時間)前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJHWCG2023031

項目名稱：土壤健康培育項目肥料采購-土壤調理劑、貝殼粉-凋理劑、

炭基肥等采購

預算金額：41.3600萬元

最高限價:41.3600萬元

采購需求：

標項內容數量單位最高限單價簡要技術要求用途

土壤調理劑約118噸1700（元/噸）詳細技術參數見采購文件

貝殼粉調理劑約120噸800（元/噸）詳細技術參數見采購文件

炭基肥約45噸2600(元/噸)詳細技術參數見采購文件

二、申請人的資格要求:

1、必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定：具有

獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具

有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金

的良好記錄；在參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記

象;

2、未被“信用中國”()＞中國政府采購網

()、浙江政府采購網”()列入失信

被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄

名單；

3.供應商須為肥料生產制造廠商或經銷商，取得有效期內的肥料登記證

或肥料正式登記證，符合肥料生產銷售的合法手續；

4?本項目面向中、小、微企業；

5、本項目不接受聯合體投標，不允許有任何形式的分包。

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凡符合上述要求的潛在投標人均可申請參加投標。

三、獲取招標文件

時間：2023年9月15日至2023年10月9日,每天上午8：30至

12：00,下午12：00至23：59（北京時間,法定節假日除外）

地點（網址）：政采云平臺

方式：網上自行獲取

售價：0元

注：」在浙江省政府采購網注冊的正色供應商可登錄政采云平臺（網址：

https://login.zcygov.cn/login）獲取采購文件。其他供應商可在浙江政

府采購網（）免費下載。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年10月9日9點30分（北京時間）

開標時間：2023年10月9H9點30分（北京時間）

開標地點：

注：1.投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投

標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投

標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時

間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。

2.開標時間后30分鐘內供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采

購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規定時間內未按時解密

的，視為投標文件撤回。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.投標人如認為招標文件、采購過程和中標結果使自身的權益受到損害

的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式

向采購人和招標代理機構提出質疑，逾期不予受理。質疑投標人對采購人、

招標代理機構的答復不滿意或者采購人、招標代理機構未在規定的時間內作

出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向衢州市柯城區政府采購監管

處投訴（聯系電話：）。

2.投標說明

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(1).本項目實行電子投標，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要

求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉

及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：

400-881-7190o

(2).投標人應在開標前完成CA數字證書辦理。(辦理流程詳見

http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

)o完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理。

(3).投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工

具請供應商自行前往浙江省政府采購網下載并安裝，(下載網址：)，電子

投標具體流程文檔詳見網址：

https://help.zcy.gov,cn/web/site2/2018/12-28/2573.html。

(4).本項目采用遠程異地開評標，投標人無需到現場投標，投標截止

時間后投標人憑CA數字證書完成投標文件解密。投標人的聯系電話在投標

當天保持通信暢通，因通信問題無法聯系到投標人造成的后果由投標人自行

承擔。

3.企業信用融資：

省財政廳、浙江銀監局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企

業信用融資試點辦法》浙財采監[2012]13號)，所稱的政府采購信用融資，

是指銀行業金融機構(以下簡稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基

礎，憑借政府采購合同，按優于一般中小企業的貸款利率直接向申請貸款的

投標人發放貸款的一種融資方式。投標人可登陸浙江政府采購((卬:/www

zizfcggov.cn)的中小企業信用融資欄目了解相關信息。

供應商可以通過浙江政府采購網(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首

頁的“浙江政采貸”模塊進入申請，還可以通過政府采購云平臺(https://WWW.

/)首頁的“金融服務”模塊進入申請。

4、根據財庫(2020)46號的相關規定，本項目對符合政府采購扶持政

策的小型、微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位給予價格優惠扶持。

5、其他事項：

(1).《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟

穩進提質的通知》〔浙財采監(2022)3號)、《浙江省財政廳關于進一步

促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》(浙財采監(2021)22

號)、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度助力扎

實穩住經濟通知》(浙財采監(2022)8號)，已分別于2022年1月29

日和2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規定與上述文

件內容不一致的，按上述文件要求執行。

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（2）.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商

環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要

求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-

詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑

投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，

路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

第二部分投標資料表

序號內容

項目名稱：土壤健康培育項目肥料采購-土壤調理劑、貝殼粉調理劑、炭基肥

1等采購

招標編號：ZJWCG2023031

招標人名稱：

2

3經批準或確認的本次招標方式：公開招標

交貨地點/貨物安裝及送達現場：收到采購人的交貨通知后7日歷天內完成該

4

批次的供貨至指定地點。

投標電子備份文件遞交至：浙江省衢州市柯城區弈谷文體城二區17幢803室

會議室。

5

投標截止時間：2023年10月9日9時30分（北京時間）

逾期收到或不符合規定的投標文件恕不接受。

開標時間：2023年10月9日9時30分（北京時間）

6

開標地點：

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供應商請準備電子投標文件、電子備份投標文件：

（1）電子投標文件，按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網

址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標

文件要求遞交。

7

（2）電子備份投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南

（網址：https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.hrml）中上

傳的電子投標文件格式文檔。

（3）投標文件均由資格審查文件、技術資信文件、報價文件組成。

8投標有效期：開標后90天

信息公告媒體：

9

浙江省政府采購網WWW.zjzfcg.gov.cn上發布。

投標價格：

（1）報價方式：總價（貨到業主單位價）。

（2）報價內容：投標報價為完成本項目所需的全部費用，包括肥料的生產、

10供貨、運輸、裝卸車、驗收、技術服務、售后服務、產品質量抽檢費用、稅費、

招標代理費等所有費用

（3）計量單位：套/按照招標內容要求分項分部計量；

（4）報價貨幣：人民幣（一律以人民幣計算）（含稅）；

按照招標文件確定的事項、招標內容變更的規定、中標人的投標響應、中標人

11

的投標承諾、中標通知書確定的數量和金額簽訂合同；

12本次招標項目采用的評標辦法：綜合評分法

13履約保證金：/

現場踏勘：

14

回不組織，自行前往踏勘項目現場，風險自擔。

招標代理服務費：

1、參照國家發改委發改辦價格[2003]857號通知和原國家計[2002]1980號文

15

件規定的招標費率標準，按照成交通知書確定的金額，向中標人收取服務費。，

2、中標人在領取中標通知書前，一次性向招標代理機構交納招標代理服務費。

▲最高限價：

16本次公開招標最高限總價：41.3600萬元，（1）土壤調理劑最高限總價：

20.06萬元（118噸，最高限單價1700元/噸）；（2）貝殼粉調理劑肥最高限

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總價：：9.6萬元（120噸，最高限單價800元/噸）；（3）炭基肥最高限總

價：1L7萬元（45噸，最高限單價2600元/噸）

,超出最高限價的投標無效。

電子投標文件的傳輸遞交：投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的

傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者

修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投

標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標假止時間后送達的投標

文件，將被拒收。

17投標人應當在投標文件遞交截止時間前將裝有電子備份投標文件的光盤或U

盤密封郵寄到浙江浩文工程項目管理有限公司（）招標代理部收，或以加密壓

縮文件郵件形式發送至郵箱：（壓縮文件命名為投標項目編號和投標單位簡稱，

按接收方郵箱收件箱所顯示時間為準。開標時間起半小時內發送壓縮文件密碼

至郵箱：。逾期送達或未按要求密封將被拒收。如投標人未在投標截止時間前

完成電子投標文件的傳輸遞交，其電子備份投標文件也將退還。

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第三部分投標人須知

A總則

1、適用范圍

1.1本招標文件適用于招標公告中所述項目的招標。

2、定義

2.1“招標人”系指衢州市柯城區農業農村局。

2.2”代理機構”即浙江浩文工程項目管理有限公司。

2.3“投標人”系指參加本次招標活動符合資格條件的供應商。

3、合格的投標人

3.1合格的投標人應具備以下條件：

3.1.1符合招標公告要求的資格條件。

3.1.2投標人應遵守中國的有關法律、法規和規章。

3.1.3有能力提供本次服務內容并符合招標公告中規定資質要求的合法營銷資格的

國內企事業單位。

3.1.4單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加

同一合同項下的招標活動。除單一來源招標項目外，為招標項目提供整體設計、規范編

制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該招標項目的其他招標活動。

3.1.5參加招標響應的供應商中，有兩家或兩家以上供應商的單位負責人為同一人

或者存在直接控股、管理關系的，應當按一個供應商認定。評審時，取其中通過資格審

查、符合性審查后的報價最低一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優一家

為有效供應商；均相同時，由評標委員會集體決定，并以書面記錄評標委員會的決定理

由。

3.1.6一個投標人對一個項目只能提交一個投標文件。

3.1.7授權代表只能接受一個投標人委托參加發標。

3.1.8若投標人代表是法定代表人，則須提供有關證明文件或證件照復印件；如授

權代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權書》（統一格式）。

4、投標費用

4.1無論投標結果如何，投標方自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。

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5、投標報價：投標米價為完成本項目所需的全部費用，包括肥料的生產、供貨、運

輸、裝卸車、驗收、技犬服務、售后服務、產品質量抽檢費用、稅費、招標代理費等所

有費用。

5.1報價貨幣：人民幣（一律以人民幣計算）（含稅）；

B招標文件

6、招標文件

6.1招標文件由招標文件總目錄所列內容組成。

6.2投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。不按招標文件的要求提供的投標文件

和資料?，則可能被視為無效標而導致投標被拒絕。

6.3為保證招標的公平性，若招標文件的技術指標要求存在排他性或歧視性條款，

請投標人核實后，在本招標文件開始發出日起7個工作日內，以書面形式（加蓋單位公

章）向招標人提出質疑條款、理由及建議。

6.4在投標截止時間前，招標代理機構可用補充文件或書面更正通知的方式對已發出

的招標文件進行必要的修改。招標代理機構應在投標截止時間15日前在規定的官方指定

信息發布媒體上以公告形式發布關于招標文件修改的“更正公告”或“通知”，并用傳

真、電子郵件、短信等適當方式通知所有招標文件的收受人。這些修改、補充文件或通

知是招標文件的組成部分，相同內容修改以最后發出的為準，對所有投標人具有約束力。

另請潛在投標人注意招標項目發布媒體的相關公告。

6.5潛在投標人收到招標文件的修改、補充文件或修改通知，或推遲投標截止時間和

開標時間通知后，應在通知單回執上明示意見、蓋上投標人單位公章，在同一天內以書

面或傳真或郵件或短信形式或其他適當方式回復招標代理機構。并立即與招標代理機構

指定的聯系人員進行溝通確認，否則，風險自擔。潛在投標人須注意與招標代理機構保

持迅捷有效的溝通及關注招標信息發布媒體的有關公告，以便及時獲取招標項目的最新

信息與項目動態，及時有效地做出響應。

C投標文件

7、投標文件語言和計量單位

7.1投標文件應用中文書寫。投標文件中所附或所引用的原件不是中文時，應附中文

譯本。

7.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用國家法定計

量單位.

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8、投標文件的組成：

8.1報價文件部分,包含但不限于以下內容：

（1）投標函（格式附后）；

（2）開標一覽表（珞式附后）；

（3）分項報價一覽表

（4）投標人針對報，介需要說明的其他文件和說明。

&2技術資信文件部分，包含但不限于以下內容：

（1）評分索引表（格式附后）；

（2）技術規范偏離表（格式附后）；

（3）商務條款偏離表（格式附后）；

（4）完成的類似項目一覽表（格式附后，合同電子彩色掃描件）；

（5）第四部分“評分標準（兼評委打分表）”中要求提供的資料。

8.3資格審查文件部分，包含但不限于以下內容：

（1）營業執照副本復印件（加蓋供應商公章）

（2）法定代表人身份證明（格式附后）及法定代表人身份證正反面復印件（加蓋供

應商公章）；

（3）法定代表人授權委托書（格式附后）、其授權代表身份證正反而復印件；

（4）關于資格的聲院函（格式附后）；

（5）無重大違法記錄聲明函（格式附后）；

（6）供應商一般情況（格式附后）；

（7）中小/小微企業聲明函（格式附后）.

注：1.上述組成投標文件的各項資料中本招標文件的有規定格式的，應統一按本招

標文件的規定格式填寫。未有規定格式的資料，投標人應自行編制，但至少要包含以上

要求的內容。

9、履約保證金：/

10、投標報價

10.1投標方要按投標產品數量、價格表的內容要求完整填寫。

10.2對于非標準產品的投標，還應填報報價明細表（報價明細表格式曰投標方自

行設計）。

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10.3所有投標均以人民幣報價，投標方如需用外匯購入某些投標產品，須折合人

民幣計入總報價中，同時提供美金報價、折扣率、與人民幣比值。

10.4除招標文件白有特殊規定外，招標方不接受任何選擇報價，投標方對每一種

產品只允許有一個報價。

10.5最低報價不能作為中標的保證。

11、投標文件的有效期、簽署及規定

11.1自開標日起90天內，投標書應保持有效。

11.2組成投標文件的各項資料（本須知第8條中所規定）均應遵守本條。

11.3投標人應填寫全稱，同時加蓋單位電子公章（如果加蓋投標專用章、合同專用

章等，投標無效）。投標文件必須由法定代表人或授權代表以不褪色的瞿水簽署，并逐

頁小簽或加蓋騎縫章。

11.4投標文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章。

因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

D電子備份投標文件的遞交

12、電子備份投標文件的密封及標記

12.1將電子備份投標文件密封包裝，封皮上寫明招標人郵政編碼、名稱、地址、招

標編號、投標人名稱、地址、郵政編碼。

12.2投標人未按照招標文件要求密封的電子各份投標文件，招標人拒絕接收。

12.3電子備份投標叉件必須在投標截止時間前送達到指定的投標地點，在投標截止

時間以后送達的電子備份投標文件或者未按照招標文件要求密封的電子備份投標文件，

招標人拒絕接收。

12.4招標人對投標文件在遞交過程中的遺失或損壞不負責任。

13.電子備份投標文件的補充、修改或撤回

13.1投標以后，如果投標人在投標截I上時間前提出補充、修改或撤回要求，必須提

供有法人代表或授權代表簽署的要求撤回投標的正式文件，本招標代理公司將予以接受。

13.2開標后投標人不得撤回投標，投標文件不予退還。

E開標及評標

14.開標

14.1招標人在規定的日期、時間和地點組織招標會。

14.2電子投標文件開標

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（1）投標裁止時間后，投標人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標評標”功能對

電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。

（2）由采購人代表評審資格審查文件，若資格審查不符合招標文件要求，即終止其

參與投標資格。

15.評標委員會

15.1招標代理機構和采購人將根據采購貨物的特點組建評標委員會，其成員由技術、

經濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和

推薦中標候選人。

15.2在評標期間,若有需要投標人應派代表參加詢標。

16.對投標文件的審查和響應性的確定

16.1評標委員會將審查投標文件是否真實、完整,總體編排是否有序，文件簽署是否

正確，有無計算上的錯誤等。

16.2算術錯誤將按以下方法更正：

（1）開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一

致的，以開標一覽表（報價表）為準；

（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單

價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；同時出現兩

種以上不一致的，按照前款規定的順序修正，修正后的報價應經投標人書面確認，投標

人不予確認的，其投標無效。

17評標

17.1評定原則：根據符合采購需求、質量和服務等要求，綜合評分確定中標人。

17.2投標文件的澄清：在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件中含義

不明確、同類問題表述大一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清，但不得尋求、

提供或允許對投標價格等實質性內容做任何更改。有關澄清的要求和答復均應以書面形

式提交。

17.3評標報告：評標委員會完成評定后，向招標人提交經各評標委員會成員簽字

的評定結果報告，并按評定辦法推薦中標候選人。

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17.4受招標人的委托，招標代理機構根據相關的法律、法規及規章組建三人（含）

或以上單數評標委員會，對具備實質性響應的投標文件進行評估和比較。評標委員會由

招標人、技術、經濟、法律專家和其他有關方面的代表組成，評標委員會成員名單在招

標結果確定之前依法保密。

17.5評標委員會將遵循公平、公正、科學、擇優、廉潔的原則和規定的程序進行評

標，并且只依據投標文件本身對招標文件的響應情況進行評審，不考慮投標人在開標后

提交的任何的補充聲明、修正方案。

17.6評標原則

評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任

何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及

有關工作人員不得私下與投標人接觸。

17.7中標條件:

（1）投標文件符合招標文件要求。

（2）技術，經濟等綜合指標最優者。

（3）有履行合同能力。

18、評標過程保密

18.1開標之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的

有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。

18.2在評標期間，投標人企圖影響招標人的任何活動，將導致投標被拒絕，并承

擔相應法律責任。

F授予合同

19、公告及定標

19.1中標結果公告。招標人在評標結束后，中標結果在招標公告發布的媒體上公告

一個工作日。

20、招標人在授標時有變更數量的權力

在向投標人授予中標通知書時，招標人有權變更數量。

21、招標人接受和走絕任何或所有投標的權力

為維護國家公共利益，招標人在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何投標人中標的權

力，并對所采取的行為大說明原因（非涉及秘密的除外），不受第18.3條規定之約束。

22,中標通知

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22.1在投標有效期內，招標人以書面形式通知所選定的中標人。通知也可電報、傳

真、網站公布等形式，但需要隨以書面確認。

22.2中標通知書將是合同的一個組成部分。

23、簽訂合同

23.1中標人應按中標通知書中規定的時間、地點與買方簽訂中標經濟合同，否則按

開標后撤回投標處理。

23.2招標文件，中標人的投標文件及評標過程中有關澄清文件均應作為合同附件。

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第四部分評標標準與評標辦法

一、評標原則

1、公平、公正地對待所有合格的投標人；

2、評標必須以招標文件中各項規定條件為準；

二、▲無效標

發生下列情況之一的投標文件被視為無效：

1、在投標截止時間前未完成上傳及解密電子投標文件的；

2、不具備招標文件中規定的資格要求的；

3、標段以贈送方式投標的，對一個標段提供兩個投標方案的；

4、投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

5、不符合招標文件實質性要求的；

6、投標文件含有招標人不能接受的附加條件的；

7、投標人惡意串通的，妨礙其他投標人的競爭行為的，損害招標人或者其他投標人的合

法權益的；

8、報價超過招標文件中規定的最高限價的；

9、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影

響服務質量或者不能誠信履約的，且投標人不能證明其報價合理性的；

10、評標委員會認為其他不合理情況的；

11、法律、法規和招標文件規定的其他無效情形的。

三、評標

1、評標委員會的組成：評標委員會由3人組成，依法組建。

2、以招標文件要求為基礎，考慮各項相關因素的影響，將相關因素以定量計算的方法轉

換成分數表示形式，以最高“評標分數”確定評標結果順序。

本次招標的評標來片綜合評分法。

綜合評分法：按評畝后綜合得分由高到低順序排列。若綜合得分出現并列，則報價

低的排列在前：若報價相同，則抽簽確定排列順序，按照排序規則排列中標候選人次序,

依次依序推薦中標人（白標供應商）。

評標總分為100分，具體詳見評分標準。

四、評標程序：

-16-

4.1第一階段評審

▲4.1.1資信和技術文件初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是

指招標人或代理機構根據“附表1資格性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。符

合性審查是指評標委員會根據“附表2符合性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。

資格性審查和符合性審查中，有任意一項審查結論不合格的，作無效標處理。

4.1.2比較與評價：評標委員會根據“附表3評分表（兼評委打分表）”的要求，

對照投標文件的應答進行比較，判定其偏差性質和程度，由評標委員會成員在分值范圍

內自行評分。供應商資信和技術得分為各評標委員會成員有效評分的算術平均值（小數

點后保留二位數）。

4.2第二階段評審

▲4.2.1報價文件初步審查：報價文件初步審查是指評標委員會根據“附表4初步

審查表”的要求對投標叉件逐一進行評審。初步審查中，審查結論不合格的，作無效標

處理。

4.2.2綜合評估：供應商的綜合得分為商務和技術得分與報價得分之和。

4.2.3推薦中標候選人：按綜合得分由高到低進行排序，推薦綜合得分排序第一名

的供應商為中標候選人。若供應商的綜合得分相等，則投標報價低者列前：若投標報價

也相同時，采取隨機抽簽的方式確定排序。

4.3確定中標供應商

評標委員會按綜合得分由高到低排序，向招標人推薦排序第一名的供應商為中標候

選人。代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交招標人。招標人應

當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標

供應商。中標供應商因天可抗力或者自身原因不能履行合同的，招標人將重新招標。

五、投標的澄清

5.1對投標文件審杳中發現的投標文件表達含義不明確、同類問題表述不一致或者

有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可通過詢標，要求供應商做出澄清。供應商

必須按照代理機構通知的時間、地點派技術和商務人員進行答疑和澄清。

5.2供應商應對需要澄清的問題作書面回答，該書面回答應有供應商法定代表人或

其委托代理人的簽字，書面澄清將作為投標內容的一部分。

5.3供應商對投標文件的澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標價格等投標文件

的實質性內容。

-17-

5.4若供應商未響應澄清安排的通知到場進行答疑和澄清，將被視作自動放棄。

附表1：

資格審查表

序號審查項目要求

符合以下要求：

1.1具有獨立承擔民事責任的能

力；

(1)關于資格的聲明函；

1.2具有履行合同所必需的設備

(2)營業執照副本復印件加蓋供應商公章；

1和專業技術能力；

(3)無重大違法記錄聲明函；

1.3參加招標活動前三年內，在經

(4)供應商一般情況。

營活動中沒有重大違法記錄；

1.4法律、行政法規規定的其他條

件。

招標人、招標代理機構將于開標當天通過“信用中國”

網站查詢供應商失信被執行人、重大稅收違法案件當

事人信用記錄。若供應商被列入失信被執行人、重大

稅收違法案件當事人名單，其資格審查為不合格，其未被信用中國網站

投標將被認定為無效投標。(www.creditchina.gov.cn)歹lj

2

若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無入失信被執行人、重大稅收違法

法恢復查詢的，可在中標公示期間對中標候選人進行案件當事人名單。

事后查詢。中標候選人被列入失信被執行人、重大稅

收違法案件當事人名單的，招標人將依法取消其中標

資格。

供應商須為肥料生產制造廠商或經銷商，取得有效期

3內的肥料登記證或肥料正式登記證，符合肥料生產銷提供相關證明材料

售的合法手續；

4本項目面向中、小、微企業提供中小微企業聲明函

5供應商是否為聯合為。本項目不接受聯合體投標。

注：1、上述資格證明文件未按招標文件要求附入投標文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。

-18-

附表2：

符合性審查表

序號審查項目要求

1供應商名稱與營業執照副本一致。

2投標保證金符合第二部分“投標資料表”10條的要求。

3投標有效期符合第二部分“投標資料表”8條的要求。

法定代表人身份證投標文件由法定代表人簽字的，提供“法定代表人身份證明”：

4明和法定代表人授投標文件由授權代表簽字的，提供“法定代表人身份證明”

權書和“法定代表人授權書”。

投標文件的簽署蓋

5符合第三部分“投標人須知”12條的要求。

章

6對同個子包不允許提供兩個投標方案。

7不允許出現與招標文件有重大偏離的投標文件。

供應商不得在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法

8

活動的。

評標委員會經過審查，認定供應商虛假應標、串通投標的

有下列情形之一的，視為供應商串通投標：

1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

其他2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人

9

員為同一人；

4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性

差異；

5）不同投標人的投標文件相互混裝；

6）不同投標人的投標/呆證金從同一單位或者個人賬戶轉出。

10符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求。

注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。

-19-

附表3：

評分標準（兼評委打分表）

1、技術資信分（70分）

評審項目評審細則分值

供應商提供的產品每一項均符合采購文件要求技術指標

要求，沒有負偏離得10分，與招標文件要求有實質性正

產品質量偏離的（有機質含量每增加1%,加2分；CaO每增加1%,0-20

加2分），本項最高20分。（備注：供貨時按照投標時

產品質量供貨）。

投標人三年內已中標同類產品政府采購目錄的，每個項

同類項目案例0-3

目得1分，最高得3分。須提供合同彩色掃描件。

資

信提供具有OMA檢測資質單位出具的產品檢驗報告（有效

檢驗測試報告期一年之內）提供一份得2分，最高6分，不能提供不0-6

得分。

投標產品生產企業具有土壤調理方面的專利、標準或取

得技術監督部門質量獎勵的，每個得1分，最多得3分。0-3

（提供證明材料掃描件并加蓋廠家公章，否則不得分）

企業資信投標人具有有效期內質量管理體系認證證書、環境管理

體系認證證書、職業健康安全管理體系認證證書的，每

0-3

提供一個得1分，最高得3分。（提供相關材料掃描件，

不提供不得分）

根據投標人提供的產品質量控制方案，應包括原料、加

產品質量控

實工生產、存儲、運輸配送及檢測等環節的質量控制措施。0-9

制方案

施由評委酌情打分。

方根據投標人提供的產品供貨與驗收方窠，供貨方案應包

案產品供貨與括運輸設備齊全、供貨響應時間等，驗收方案應包括供

0-8

驗收方案貨驗收流程、抽樣檢測等。對方案的科學性、合理性及

可行性進行橫向比較.由評委酌情打分。

技

術根據投標提供的售后質保服務保障措施，包括售后技術

售后服務支持、售后質量問題處置、售后響應時間進行橫向比較，0-5

由評委酌情打分。

根據供應商生產設備配置、生產工藝情況進行打分，配

生產設備配置、

置齊全、先進性強得6-8；配置一般，先進性較強得3-60-8

生產工藝情況

分；配置、先進性較差得0-3分。

根據投標人針對本項目實施期間的本地化服務能力，包

本地化服務括組織機構設立、擬派人員數量及資質、設備使用投入0-5

情況、協調處理方案等進行打分，0-5分。

2、注：1、以上所有資料提供彩色電子掃描件的，須蓋投標人公章，如核查時不能提供的，該核

杳項不得分。

-20-

3、報價分（30分）

報價分價格評分采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準

價，其報價分為滿分30分。

報價得分按以下順序方式計算：

⑴微企業、監獄企業和殘疾人福利企業（統稱為小微企業）產品價格給予20%的扣除，投標報價計

算公式如下：

投標報價:X其他的產品報價+E小微企業產品報價X（1-20%）；

⑵并以調整后的價格計算評標基準價和投標報價：

⑶評標基準價:投標報價中的最低報價；

⑷投標報價等于評標基準價的得30分，其他投標人的報價得分按下列公式計算：

投標報價得分二（評定基準價/投標報價）X報價權重X10D。

評標委員會在評審時發現投標人的報價明顯低于本項目市場運行成本報價的，應當要求投標人書面說

明并提供相關證明材料。投標人不能當場合理說明原因并提供證明材料的，評標委員會將把該投標人

的投標文件作無效處理，并在評審報告中說明。

根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）的規定，對小型和微型企業產品

的價格給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審，（依據財庫[2（）14]68號文件規定，匿獄企業視同

小型、微型企業。依據《財政部、民政部、中國殘疾人聯和會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通

知》（財庫[2017]141號）的規定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。

-21-

第五部分采購內容和技術（服務）要求

招標產品技術參數

項目編號：ZJHWCG2023031

項目名稱：.土壤健康培育項目肥料采購-土壤調理劑、貝殼粉調理劑、炭基肥等采購

采購單位：衢州市柯城區農業農村局

采購內容

標項內容數量單位最高限單價格型號或技術參數、配置

（標準：NYT3034-2016）

土壤調理劑約118噸1700（元/噸）1、有機質220%,Ca0>15%

2、調理劑外觀為顆粒，大小均勻。

標準：NYT3034-2016

、

貝殼粉調理劑約120噸800（元/噸）1CaO>45%

2、以牡蠣殼等為原料

肥料標準：NY/T3618-2020

炭基肥約45噸2600（元/噸）炭基肥外觀為顆粒，大小均勻。

注：▲最終結算以實際用量*中標單價結算。

一、采購要求

1、重金屬含量不超過國家標準。

2、貨物的包裝、標志、運輸和儲存：

2.1用覆膜編織袋或塑料編織袋襯聚乙烯內袋包裝；

2.2包裝袋上應注明：產品名稱、商標、含量、凈重、標準號、登記證號、企業名

稱、廠址、生產批號或生產日期；

2.3應儲存于陰涼干燥處，在運輸過程中應防潮、防曬、防破裂；

2.4每批次產品均應有出廠合格證。

3、質量標準和供貨要求

3.1質量要求：供應商需保證全部貨物均為本廠近期生產的優質產品，保證所提供貨

物完全符合招標文件規定的質量、規格和性能的要求。

3.2采購人有權要求中標供應商提供每批次產品的質量檢測報告。

3.3貨物交付時，應附有下列資料：詳細裝箱單；產品合格證及檢驗記錄；稅務

發票其他技術文檔。

3.4每批貨物交付時，采購人有權對該批貨物進行現場封樣，委托第三方進行質

量檢測。質量標準和供貨要求

-22-

4、投標報價超總價控制價報價無效。

二、商務條款

1.▲本次招標實行旭價最高限價，（1）土壤調理劑最高限總價：20.06萬元（118

噸，最高限單價1700元/噸）；（2）貝殼粉調理劑肥最高限總價：：9.6萬元（120噸，

最高限單價800元/噸）；（3）炭基肥最高限總價：11.7萬元（45噸，最高限單價2600

元/噸），投標人商務報價超過單價最高限價的，其投標按無效標處理。

2.▲本項目擇優選擇1家供應商，中標供應商具體供肥數量以采購單位購買為準，投

標報價時按單價進行報價，投標人在報價時應考慮該風險。

3.本項目將采用單價合同，成交后實行固定單價，該投標報價在合同執行期間是固

定不變的，中標人不得以任何理由予以變更。投標報價為完成本項目所需的全部費用，

包括肥料的生產、供貨、運輸、裝卸車、驗收、技術服務、售后服務、產品質量抽檢費

用、稅費、招標代理費等所有費用

4.中標企業要保證所供應肥料的質量。采購人將不定期抽檢，如發現質量不合格，

或因質量問題造成采購些位損失的，其中標資格將被取消，并承擔農民損失賠償等責任。

采購人在取消合同后，經監管部門同意可按入圍排序選擇其它供應商供貨或采取其

它供貨渠道。

5.中標供應商須保證其投標肥料貨源充足，在確定中標單位后，中標單位未按要求

供貨或以其他任何理由提出不能供貨（除采購人認可外），其中標資格將被取消。

采購人在取消合同后，經監管部門同意可按入圍排序選擇其它供應商供貨或采取其

它供貨渠道。

合同期限：合同簽訂之日起至供貨完成。

7.供貨期：中標供應商須在接到采購人供貨通知后7日歷天內完成與采購單位簽訂

供貨合同并供貨。

8.供貨地點：供肥企業按與采購單位簽定的供貨合同，將肥料運送到采購單位指定

的地點。

9,付款方式：供肥企業以供貨金額（中標單價義實際供應數量）向采購人收取貨款-

10.質保期：

11.履約保證金

（1）履約保證金的提交：/

（2）履約保證金的退還：/

-23-

第六部分合同格式

技術服務合同

本條款為買賣雙方必須遵守的基本條款，買賣雙方也可根據實際情況另行約定，正

式合同以雙方簽字蓋章的文本為準。

甲方（采購人）：

乙方（貨物供應商）：

鑒于甲方于2023年月日接受乙方針對的投標，雙方根據《中華人民共和國合

同法》和本項目的招標文件、投標文件及其投標中的承諾，經雙方協商，同意簽訂本合

同，共同遵守：

1.合同采購內容：土壤調理劑、貝殼粉調理劑、炭基肥，數量以實際采購量為準。

2.合同價格及付款：本合同土壤調理劑單價為元/噸，貝殼粉調理劑單價元

/噸，炭基肥單價為元/噸。此價格為生產、供貨、運輸、技術服務等內容的全部

費用，實行固定單價合同。實際結算價按實際供貨量乘以合同單價最終結算。

付款方式：供肥企'也以供貨金額（中標單價X實際供應數量）向采購人收取貨款。

3.貨物、材料供應

本合同范圍內所需的貨物全部由乙方提供，但必須附有清單及合格證等相關技術資

料，如發現不合格的貨物由乙方承擔由此而引發的全部責任。

4.質量保證

4.1乙方所提供的貨物應保證完全符合合同規定的質量、規格和性能、包裝要求。

4.2根據甲方按國家檢驗標準檢驗的結果或當地質檢部門檢驗的結果，或者在質量保證

期內，發現貨物的數量、質量或規格包裝與合同不符，或證實貨物是有缺陷的，包括潛

在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方盡快以書面形式通知乙方，提出索賠。

4.3乙方在收到通知后，應在規定期限內免費處理或更換有缺陷的貨物。

5.專利權

5.1乙方應保證甲方在使用該產品或產品的任何一部分免受第三方提出的侵犯其專利權、

商標權或其他知識產權的糾紛。

5.2乙方應承擔侵犯專利權、商標權或其他知識產權的相關責任和費用。

6、檢驗和測試

6.1甲方或其代表有權檢驗和測試貨物，以確認貨物是否符合合同規定的要求，并且不承

擔額外的費用。

6.2檢驗和測試可以在乙方交貨地點或貨物的最終目的地進行。如果在乙方現場進行，

檢測人員應得到乙方提供的全部合理的設施和協助，甲方不應承擔費用。

6.3如果任何被檢驗或測試的貨物不能滿足技術規格的要求，甲方可以拒絕接受該貨物，

乙方應更換被拒絕的貨物。

6.4在交貨前，乙方應讓制造商對貨物的質量、規格、數量、性能包裝和重量等進行詳

細而全面的檢驗，并且出具一份證明貨物符合合同規定的檢驗證書，附在交付的貨物內。

檢驗證書是付款時的依據和組成部分，但不能作為有關質量、規格、性能、包裝、數量

或重量的最終檢驗。

7、標準

-24-

7.1合同貨物的質量、技術標準如在招標文件中無相應說明，則按中華人民共和國頒布

的最新國家標準或行業（部）標準或相應的國際標準執行。沒有國家或行業（部）標準

的則按企業標準執行。

8.包裝要求

8.1除合同另有規定外，乙方提供的貨物，均采用規定的具備保護措施的包裝袋進行統

一包裝，使包裝適用于長途運輸，確保貨物安全無損運抵指定地點。對由于包裝不善而

引起的貨物損壞或損失曰乙方承擔責任。具體見質量要求。

9.交貨

9.1現場交貨，乙方負責運輸，將貨物運抵現場。有關運輸的一切費用由乙方承擔，所

有貨物運抵現場日期為交貨日期。

9.2乙方應在合同規定的交貨期前3天，以書面形式或電話將合同號、貨物名稱、數量、

重量及交貨日期通知甲方，以便甲方做好接貨準備。

9.3乙方應在收到甲方的交貨通知后7天內完成該批次供貨至采購單位指定地點。

10.檔案資料

貨物的檔案資料，包括：貨物的數量、規格、生產廠家的產品檢測證書、出廠檢驗

報告、合格證書、產品說明書等有關資料。

1L技術資料

技術資料包括：乙方提供包括貨物使用的一切技術資料。

12.雙方責任

12.1甲方

（1）按合同規定向乙方支付財政補助部分貨款。

（2）組織對貨物的驗收。

12.2乙方

（1）按合同要求提供貨物、驗收、技術服務和售后服務。

（2）對所提供貨物的質量問題無條件負責處理。

13.履約保證金

/

14.違約責任

14.1貨物的質量責任

（1）在質量保證期內，凡貨物出現的質量問題，由乙方負責處理，實行包換、包退,

直至產品符合質量要求。乙方承擔因調換、退貨發生的一切費用和因此而造成的一切直

接經濟損失。

（2）乙方在接到甲方通知后，應迅速做出反應，附近地區4小時內、其它地區8小

時內派人到達現場處理問題，免費處理有缺陷的貨物，直至用戶滿意為止。

（3）由于甲方保管不當等造成貨物質量問題，由甲方負責。

14.2違約賠償

（1）因乙方不履行或不完全履行合同義務而給甲方造成損失，根據合同規定應承

擔賠償責任。

（2）因乙方延遲交貨給甲方造成損失的，按實際損失賠償。

15.稅費

15.1根據國家現行稅法對乙方征收的與本合同有關的?切稅費均由乙方負擔，

15.2根據國家現行稅法對甲方征收的與本合同有關的一切稅費均由甲方負擔，

15.3在中國境外發生的與本合同執行有關的一切稅費均由乙方負擔。

16.履約保證金的罰沒

-25-

17、轉讓和分包

17.1未經甲方事先書面同意，乙方不得部分轉讓或分包或全部轉讓其應履行的合同義務。

18.爭端的解決

18.1合同實施或與合同有關的一切爭端，甲乙雙方首先應通過友好協商解決，如果協商

仍得不到解決，任何一方可向履行合同所在地或合同簽約地申請仲裁（應先有約定）或

訴訟。

18.2仲裁裁決應為最終裁決，對雙方均有約束力。

18.3仲裁費用除仲裁機內另有裁決外應由敗訴方承擔。

18.4在仲裁期間，除正在執行仲裁部分外，本合同的其他部分應繼續執行。

19.適用法律

本合同按照中華人民共和國的法律進行解釋。

20,合同生效及其他

20.1合同應在雙方簽字蓋章后開始生效。

20.2本合同一式四份，雙方各執二份，具有同等效力。

20.3如需修改或補充合同內容，經協商，雙方應簽署書面修改或補充協議，該協議將作

為本合同的一個組成部分。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

授權代表：授權代表：

聯系電話：聯系電話：

傳真：傳真：

地址：地址：

郵編：郵編：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號：帳號：

稅號：稅號:

（本合同僅作示范文本，具體以雙方簽定的正式合同為準，合同內容不得違背本招標文

件實質性要求。）

-26-

第七部分投標文件格式

報價文件

封面

正（副）本

項目名稱：土壤健康培育項目肥料采購-土壤調理劑、貝殼粉調理

劑、炭基肥等采購

招標編號：ZJHWCG2023031

（報價文件）

投

標