附件1

水利工程項目法人安全生產標準化評審標準（試

行）

說明

一、適用范圍：本標準適用于水利工程項目法人開展安全生產標準

化等級評定的自評、外部評審等相關工作。

二、項目設置：本標準以《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T

9006—2010）的核心要求為基礎，共設置13個一級項目、47個二級項

目和121個三級項目。

三、分值設置：本標準按1000分設置得分點，并實行扣分制。在

三級項目內有多個扣分點的，可累計扣分，直到該三級項目標準分值扣

完為止，不出現(xiàn)負分。

四、得分換算：本標準按百分制設置最終標準化得分，其換算公式

如下：評定得分=［各項實際得分之和/（1000-各合理缺項分值之和）］

X100,最后得分采用四舍五入，取整數(shù)。

目錄

1、安全生產目標（30分）................................................................1

2、組織機構和職責（50分）................................................................3

3、安全生產投入（80分）..................................................................5

4、法律法規(guī)與安全管理制度（80分）.......................................................7

5、教育培訓（70分）.....................................................................10

6、生產設備設施（100分）...............................................................13

7、作業(yè)安全（230分）....................................................................17

8、隱患排查和治理（90分）.............................................................25

9、重大危險源監(jiān)控（70分）.............................................................28

10、職業(yè)健康（60分）....................................................................30

11、應急救援（80分）...................................................................33

12、事故報告、調查和處理（30分）......................................................36

13、績效評定和持續(xù)改進（30分）..........................................................38

1、安全生產目標（30分）

實

二級評標準自評/評審際

得

三級評審項目評審方法及評分標準分

審項目分值描述

1.1.1建立項目安全生產目標管理查相關文件和記錄。

制度，明確目標的制定、分解、實4無該項制度，或未以正式文件頒布，不得分；

施和考核等內容。制度內容不全，每缺一項扣1分。

1」目標

制定

1.1.2結合項目實際，制定包括安

no分）查目標文件和記錄。

全事故控制目標、隱患治理目標及

6未制定相關目標，或未以正式文件頒布，不得

安仝生產管理目標等在內的安仝生

分：目標內容不全，每缺一項扣1分。

產總目標和年度目標。

1.2.1根據(jù)所屬部門及各參建單位

查安全目標分解相關文件和記錄。

在項目安全生產中的職能，分解項5

未對目標進行分解，不得分。

12目標目安全生產總目標和年度目標。

落實

H0分）

查安全生產目標責任書等相關文件和記錄。

1.2.2組織所屬部門和各參建單位

5未簽訂安全生產目標責任書，不得分；簽訂部

簽訂安全生產目標責任書。

門或單位不全，每缺一個扣2分。

二級評標準自評/評審實際

三級評審項目評審方法及評分標準

審項目分值描述得分

2.1.1成立有主要負責人、領導班查相關文件和記錄。

子成員、部門負責人和各參運單位未成立項目安全生產委員會或領導小組，不得

現(xiàn)場負責人為成員的項目安全生產12分；參加的領導、部門負責人和各參建單位現(xiàn)場負

21組織委員會或領導小組；人員變化及時責人不全，每缺一個扣2分；人員變化未及時調整

機構調整發(fā)布。發(fā)布，扣2分。

120分）

杳相羊文件知iP條

2.1.2按規(guī)定設置安全生產管理機未設￡安全上產#套機構，未配備安全管理人

8

構，配備安全管理人員。

員,不得分。

2.2.1在工程開工前，就落實保證查相關文件和記錄。

安全生產的措施進行全面系費的布未明確安全生產責任，不得分；項目法人與各

5

置，明確項目法人及各參賽單位的參建單位安全生產責任不清，每缺一項或一個單位

安全生產責任。扣1分。

22安全

職責2.2.2建立安全生產責任制，明確

130分）項目安全生產主要負責人、安全生查相關文件和監(jiān)督檢查記錄。

產委員會或領導小組和各部門、崗未建立安全生產責任制，或未以正式文件頒

10

位的安全生產職責、權限和考核獎布，不得分；責任制內容不全，每缺一項扣2分；

懲等內容，并監(jiān)督檢查各參建單位對各參疼單位監(jiān)督檢查不全，每缺一個單位扣2分。

此項工作。

二級評標準自評/評審實際

值

三級評審項目分評審方法及評分標準

審項目描述得分

2.2.3安全生產委員會或安全生產查相關文件和記錄。

領導小組至少每月召開一次安全專5未每月召開一次安全專題會議，或未形成會議

題會議，形成會議紀要。紀要，每缺一次扣2分。

2.2.4對安全生產責任制的落實情

查相關檢查、考核記錄。

況進行檢查考核，根據(jù)檢查考核結

10未進行檢查考核，不得分；檢查考核內容不全，

果和安全生產責任制的規(guī)定實施獎

每缺一項或一個單位扣2分。

懲。

小計50得分小計

3、安全生產投入（80分）

二級評標準自評/評審實際

三級評審項目評審方法及評分標準

審項目分值描述得分

3.1安全

杳相羊文件及合同

生產費未明4安全作業(yè)策境和安全施工措施專項費

15

用管理

用,不得分；費用數(shù)&不足，得差10%扣5分。

，：40分）

二級評標準自評/評審實際

值

三級評審項目分評審方法及評分標準

審項目描述得分

查制度文本和監(jiān)咨檢查記錄。

3.1.2建立項目安全生產費用保障

未建立項目安全生產費用保障制度，或未以正

制度，明稿費用提取、使用和管理

15式文件領布，不得分；制度內容不全，每缺一項扣

的程序、職責及權限，并貼替檢查

2分：對各參建單位監(jiān)督檢查不全，每缺一個單位

各參建單位開展此項工作。

扣2分。

3.1.3根據(jù)安全生產需要編制安全查計劃、臺賬和監(jiān)督檢查記錄。

生產費用計劃，建立安全生產費用未編制安全生產費用計劃和建立臺賬，不得

10

臺賬，并監(jiān)督檢查各參建單位開展分；計劃或臺賬內容不全，每缺一項扣3分；對各

此項工作。參建單位監(jiān)督檢查不全，每缺一個單位扣3分。

查安全生產財務記錄和監(jiān)督檢查記錄。

未足額及時提取和撥付安全生產所需費用，不

20

得分；發(fā)生調減或挪用扣10分；對各參建單位監(jiān)

3.2費用督檢查不全，每缺一個單位扣5分。

使用

，：40分）

杏洋你松杏汨錄

￡監(jiān)督忌￡,不工分；檢查內容不全，每缺一

20

項扣4分；檢查單位不全，每缺一個單位扣4分。

小計80奔分小計

4、法律法規(guī)與安全管理制度（80分）

實際

標準

二級評自評/評審

值

得分

三級評審項目分評審方法及評分標準

申項目描述

4.1.1建立安全生產法律法規(guī)、標

查辦法文本、相關文件和監(jiān)督檢查記錄。

準規(guī)范管理辦法，其內容包括識

未建立安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范管理制

別、獲取、評審、更新等要求，明

10度,或未以正式文件領發(fā)，不得分；制度內容不全，

確其主管部門和獲取的渠道、方

每缺一項扣1分；對現(xiàn)場參建單位監(jiān)督檢查不全，

式，并監(jiān)督檢查各參建單位開展此

每缺一個單位扣1分。

項工作。

4.1法律

法規(guī).標4.1.2各職能部門應及時識別和獲查相關法律法規(guī)和標準規(guī)范。

取本部門適用的安全生產法律法未及時識別和獲取本部門適用的安全生產法

準規(guī)范

規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌最有關5律法規(guī)、標準規(guī)范，不得分；荻取適用安全生產法

（20分）

法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，律法規(guī)及標準規(guī)范不全、傳遞修訂信息不全，每缺

及時提供給主管部門匯總。一項扣1分。

4.1.3將適用的安全生產法律法查相關文件。

規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達5未及時傳達，不得分；傳達內容、范圍不全，

到從業(yè)人員和各參建單位。每缺一項或一個單位扣1分。

查相關制度和監(jiān)督檢查記錄。

4.2規(guī)章4.2.1建立安全生產管理制度，制

未建立安全生產管理制度，或未形成正式文

制度度應形成正式文件，并監(jiān)督檢查各10

件，不得分；制度內容不全，每缺一項扣分；對

分）參建單位開展此項工作.1

各參送單位監(jiān)督檢查不全，每晚一個單位扣】分。

二級評標準自評/評審實際

三級評審項目評審方法及評分標準

申項目分值描述得分

4.2.2將安全生產規(guī)章制度發(fā)放到查文件發(fā)放和監(jiān)督檢查記錄。

相關工作閔位，并監(jiān)督檢查多參建5未發(fā)放，不得分；發(fā)放不全，每缺一項扣1分；

單位開展此項工作。對各參基單位監(jiān)督檢查不全，每缺一個單位扣1分。

監(jiān)督檢查各參建單位根據(jù)崗

4.3.1杏葉蟀小杏聲錄

位、工種特點，引用或編制齊全、未監(jiān)督啟查，不詞分；檢查單位不全，每缺一

10

完善、適用的作業(yè)崗位安全操作規(guī)

43操作個單位扣2分。

規(guī)程程。

（15分）

1.3.2監(jiān)督檢查名參或中位力相關至監(jiān)督應春，不看分；檢查單位不全，每缺一

5

崗位配發(fā)所需的安全操作規(guī)程。

個單位扣1分。

4.4.1結合執(zhí)行情況，對安全生產

查評估和監(jiān)督檢查記錄。

法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、

44評估未檢叁評估，不得分；評估內容不全，每缺一

操作規(guī)程的適應性每年至）進行5

（5分）項扣1分；時各參建單位監(jiān)督檢查不全，每缺一個

一次檢查評估，并監(jiān)督檢查各參建

單位扣1分。

單位開展此項工作。

4.5.1根據(jù)檢查評估結果、安全檢查制度修訂及監(jiān)督檢查記錄。

查反饋問題、生產安全事故案例、未根據(jù)檢查評估結果進行修訂，不得分；修訂

45修訂

績效評定結果等，對安全生產規(guī)章5內容不全、未標識、未審批、無發(fā)放記錄，每缺一

（5分）

制度進行修訂，并監(jiān)督檢查各參建項扣1分；對各參建單位檢查不全，每缺一個單位

單位開展此項工作。扣1分。

二級評標準自評/評審實際

三級評審項目評審方法及評分標準

申項目分值描述得分

4.6.1建立并嚴格執(zhí)行文件管理制查制度文本和監(jiān)督檢查記錄。

度，明確文件的編制、審枇、標識、未建立文件管理制度，或未以正式文件發(fā)布，

收發(fā)、評審、修訂、使用、保管、5不得分；制度內容不全，每缺一項扣1分；未嚴格

廢止等內容，并監(jiān)督檢查各參建單執(zhí)行，每項次扣1分；對現(xiàn)場各參建單位監(jiān)督檢查

位開展此項工作。不全，每缺一個單位扣1分。

4.6文件4.6.2建立并嚴格執(zhí)行記錄管理制查制度文本和監(jiān)督檢查記錄。

和檔案度，明確相關記錄的填寫、標識、未廷立記錄管理制度，或未以正式文件發(fā)布，

管理收集、貯存、保護、檢索、保留和5不得分；制度內容不全，每缺一項扣1分：未嚴格

120分）處置的要求，并監(jiān)督檢查各參建單執(zhí)行，每項次扣1分；對現(xiàn)場各參建單位監(jiān)督檢查

位開展此項工作。不全，每缺一個單位扣1分。

4.6.3按制度規(guī)定對主要安全生產查相關記錄檔案和監(jiān)督檢查記錄。

過程、事件、活動和檢查等安全記未對安全記錄檔案進行管理，不得分；記錄管

10

錄檔案進行有效管理，并監(jiān)督檢查理內容不全，每缺一項扣2分；對各參建單位監(jiān)督

各參建單位開展此項工作。檢查不全，每缺一個單位扣2分。

小計80得分小計

5、教育培訓（70分）

二級評標準自評/評實際

三級評審項目評審方法及評分標準

審項目分值審描述得分

查相關文件。

5.1.1建立安全教育培訓制度，明確安全教未建立安全￡育培訓制度，或未以正式文

育培訓的對象與內容、組織與管理、檢查5

件發(fā)布，不得分；制度內容不全，每缺一項扣

考核與獎罰等要求。

1分。

5.1教

育培訓5.1.2確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定

管理及崗位需要，定期識別安全教育培訓筋求，查培訓計劃、記錄和檔案。

（1。分）制定安全教育培訓計劃，保獐教育培訓場未確定安全教育培訓主管部門，或未制定

地、教材、教師、資金等資源，按計劃進5安全教育培訓計劃扣3分；未按培訓計劃執(zhí)行，

行安全教育培訓，對安全教育培訓效果進或未進行效果評價，每缺一項扣2分；無培訓

行評估和改進，做好培訓記錄，建立培訓記錄和檔案，每缺一項扣1分。

記錄檔案。

5.2安

查監(jiān)督格查記錄和抽查現(xiàn)場管理人員。

全管理5.2.1監(jiān)督檢查各參速單位安全生產管理

未監(jiān)督檢查安全生產管理人員持證上崗，

人員教人員按照水利工程建設市場安全生產準入15

不得分；每發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)場管理人員未持證上崗

育培訓制度的規(guī)定持證上崗。

扣2分。

（15分）

二級評標準自評/評實際

三戮評審項目評審方法及評分標準

審項目分值審描述得分

5.3.1監(jiān)督檢查施工單位按相關規(guī)定開展未監(jiān)督松基不"分；對施工單位監(jiān)督檢

8

崗位操作人員安全教育培訓。

查不全，每輪一個單位扣2分。

5.3崗

位操作

人員教查監(jiān)督楂查記錄，抽查特種作業(yè)人員資格

育培訓證。

（23分）5.3.2監(jiān)督檢查施工單位特種作業(yè)人員持未監(jiān)督檢查施工單位特種作業(yè)人員持證

15

證上崗。上悌，不得分；時施工單位監(jiān)督檢查不全，每

缺一個單位扣2分；每發(fā)現(xiàn)一個特種作業(yè)人員

未持證上崗扣3分。

5.4.1監(jiān)督檢查監(jiān)理、設計代表、工程檢測查監(jiān)督檢查記錄。

等相關方對其進入現(xiàn)場的人員進行安全教7未監(jiān)督檢查，不得分；檢查不全，每缺一

5.4其

育培訓。個單位扣2分。

他人員

政育培

訓

（12分）5.4.2對實習、外來參觀等人員進行有關安

查相關記錄。

全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的5

未進行教育和告知，不得分。

教育和告知。

二級評標準自評/評實際

三戮評審項目評審方法及評分標準

審項目分值審描述得分

5.5安查安全文化建設相關文件和記錄。

5.5.1開展多種形式的安全文化建設，形成

金文化未開展安全文化建設，不得分；各參建單

安全價值觀，形成安全自我約束機制，并10

建設位未參與或組織相關的安全文化建設活動，每

組織督促各參建單位開展此項工作。

（10分）缺一個單位扣2分。

小計70得分小計

6、生產設備設施（100分）

實

標

際

二級評準自評/評審

得

分值

三級評審項目評審方法及評分標準分

審項目描述

6.1.1向施工單位提供現(xiàn)場及施工

可能影響的毗鄰區(qū)域內供水.排

61設備水、供電、供氣、供熱、通訊、廣

查相關文件和記錄。

設施基播電視等地下管線資料，擬建工程

10未向施工單位提供相關資料，不得分；提供資

軸管理可能影響的相鄰建筑物和構筑物、

料不全，每項扣2分。

130分）地下工程的有關資料，并確保有關

資料真實、準確、完整，滿足有關

技術規(guī)范要求。

實際

二級評標準自評/評審

值

得

分

三級評審項目分評審方法及評分標準

審項目描述

6.1.2貫徹落實安全設備設施“三查監(jiān)螫檢查記錄。

同時”制度，并覽督槍查各參建單10未落實“三同時”制度，不得分；對參建單

位開展此項工作。位監(jiān)督檢查不全，每缺一個單位扣2分。

6.L3明確設備設施管理的責任部

查相關文件和監(jiān)督檢查記錄。

門和專（兼）職管理人員，監(jiān)督檢

未明確設備設施管理的責任部門和專（兼）職

查現(xiàn)場各施工、監(jiān)理單位設置設備5

管理人員，不得分；未監(jiān)督檢查，不得分；對現(xiàn)場

設施專（兼）職管理人員，建立設

施工單位監(jiān)螫檢查不全，每缺一個單位扣1分。

備設施管理制度。

6.1.4監(jiān)督檢杳施工單位購買、租

賃、使用符合安全施工要求的安全查監(jiān)督檢查記錄。

5

防護用具、機械設備、施工機具及未監(jiān)督檢查，不得分。

配件、消防設施和器材。

查監(jiān)督檢查記錄并查看現(xiàn)場。

6.2.1監(jiān)督檢查施工單位對設備設

未監(jiān)督檢查，不得分；監(jiān)杳檢查單位不全，每

施運行前及運行中實施必要的檢6

缺一個單位扣】分；現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)設備設施運行檢

查，及時消除設備設施安全隱患。

62設備查不符合相關規(guī)定，每項扣2分。

設施運

廳管理

查監(jiān)督檢查記錄并查看現(xiàn)場。

130分）6.2.2監(jiān)督檢查施工單位采取必要

未監(jiān)督檢查，不得分；監(jiān)督檢查單位不全，每

防護措施，確保設備設施安全性能6

缺一個單位扣1分；現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)設備設施防護措

良好，運行環(huán)境適宜。

施及運行環(huán)境不符合相關規(guī)定，每項扣2分。

實際

二級評標準自評/評審

值

得

分

三級評審項目分評審方法及評分標準

審項目描述

查監(jiān)督檢查記錄并查看現(xiàn)場。

6.2.3監(jiān)督檢查施工單位按相應操

未監(jiān)督檢查，不得分：監(jiān)督檢查單位不全，每

作規(guī)程運行設備設施，嚴禁違章使6

缺一個單位扣1分；現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)設備設施操作運

用、帶病運行；

行不符合相關規(guī)定，每項扣2分。

查監(jiān)督檢查記錄并查看現(xiàn)場。

6.2.4監(jiān)螫檢查施工單位及時對設

未監(jiān)督檢查，不得分；監(jiān)督檢查單位不全，每

備設施實施維護保養(yǎng)，確保設備設6

缺一個單位扣1分；現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)設備設施維護保

施安全運行；

養(yǎng)不符合相關規(guī)定，號項扣2分。

查監(jiān)督檢查記錄并查看現(xiàn)場。

6.2.5監(jiān)督檢查施工單位將租賃的

未監(jiān)螫檢查，不得分；監(jiān)督檢查單位不全，每

設備和分包方的設備納入本單位6

缺一個單位扣1分；現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)租賃的和分包方

的安全管理范圍，實施統(tǒng)一管理。

的設備設施管理不符合相關規(guī)定，每項扣2分。

實際

二級評標準自評/評審

值

得

分

三級評審項目分評審方法及評分標準

審項目描述

6.3.1應將水利水電工程中拆除工

程和爆破工程發(fā)包給具有相應水

利水電工程施工資質等級的施工查相關文件、合同、記錄并抽查。

單位；應當在拆除工程或者爆破工施工單位不具有相應的資質等級，或未進行備

10

程施工15日前，向水行政主管部案，不得分：發(fā)現(xiàn)一個瀑破作業(yè)人員未持證上崗扣

門、流域管理機構或者其委托的安2分。

全生產監(jiān)督機構備案；監(jiān)督檢查爆

破作業(yè)人員持證上崗。

設備

63查監(jiān)督檢查記錄并查看現(xiàn)場。

設施驗6.3.2監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位對

未監(jiān)督檢查，不得分；監(jiān)督檢查單位不全，每

收、安進入現(xiàn)場的施工設備進行檢查驗5

缺一個單位扣1分；現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)進場設備驗收不

親、拆除收，并形成記錄。

符合相關規(guī)定，每項扣1分。

及報廢

管理

130分）查記錄并查看現(xiàn)場。

6.3.3監(jiān)督檢查特種施工設備安

5未監(jiān)督檢查，不得分；現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)設備安裝、

裝、拆除的人員資格、單位資質。

拆除管理不符合相關規(guī)定，每項扣1分。

查監(jiān)督檢查記錄并查看現(xiàn)場。

6.3.4監(jiān)督檢查施工單位對安全設

未監(jiān)督檢查，不得分；監(jiān)督檢查單位不全，每

備設施的檢維修、拆除、使用等實5

缺一個單位扣1分；現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)安全設備設施管

施有效控制和管理。

理不符合桁關規(guī)定，每項扣1分.

實際

二級評標準自評/評審

值

得

分

三級評審項目分