突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例演講人：日期:目

錄CATALOGUE02組織指揮機(jī)制01總則體系03應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)范04監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)05應(yīng)急處置措施06后期處置機(jī)制總則體系01事件定義與分類標(biāo)準(zhǔn)01突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。02事件分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。立法目的與基本原則立法目的保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。01基本原則預(yù)防為主、防治結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；依靠科學(xué)、依法防治；加強(qiáng)合作、信息共享。02適用范圍與責(zé)任主體在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守本條例。適用范圍國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門以及地方各級(jí)人民政府。責(zé)任主體組織指揮機(jī)制02應(yīng)急管理組織架構(gòu)應(yīng)急指揮中心應(yīng)急管理部門各部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，制定應(yīng)急決策。承擔(dān)應(yīng)急管理的日常工作，組織預(yù)案制定、演練等。根據(jù)部門職責(zé)，設(shè)立相應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急工作。地方政府設(shè)立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急工作。信息通報(bào)與共享各部門間及時(shí)通報(bào)疫情信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高應(yīng)急反應(yīng)速度。跨部門協(xié)調(diào)在應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)下，各部門協(xié)同配合，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。緊急資源調(diào)配根據(jù)疫情需要，跨部門緊急調(diào)配人員、物資、資金等資源。法規(guī)與政策協(xié)同各部門在法規(guī)與政策框架下，共同制定應(yīng)急措施和行動(dòng)方案。多部門協(xié)同流程專家咨詢委員會(huì)職能6px6px6px為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)和專業(yè)建議，支持應(yīng)急工作。提供專業(yè)建議對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)測(cè)，提出預(yù)警建議和防控措施。評(píng)估與監(jiān)測(cè)參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性。參與預(yù)案制定010302組織相關(guān)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高應(yīng)急處理能力。人才培養(yǎng)與培訓(xùn)04應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)范03預(yù)案編制與更新要求制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任和任務(wù)分工。01及時(shí)更新預(yù)案根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。02預(yù)案演練定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力，確保預(yù)案的有效性和可操作性。03物資儲(chǔ)備與調(diào)配標(biāo)準(zhǔn)制定儲(chǔ)備物資清單，包括醫(yī)療救治、防護(hù)用品、消殺用品、應(yīng)急設(shè)備等。儲(chǔ)備物資清單物資儲(chǔ)備數(shù)量物資調(diào)配機(jī)制根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的規(guī)模和可能造成的危害程度，確定物資儲(chǔ)備數(shù)量，確保滿足應(yīng)急處置需求。建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、迅速地調(diào)配到一線，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急培訓(xùn)演練機(jī)制應(yīng)急培訓(xùn)定期組織相關(guān)人員參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。演練實(shí)施演練總結(jié)制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，明確演練目標(biāo)、流程、任務(wù)和參與人員，確保演練的真實(shí)性和有效性。對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和演練機(jī)制。123監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)04信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度6px6px6px全面、準(zhǔn)確、及時(shí)收集有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。突發(fā)事件信息收集建立多渠道報(bào)告制度，確保信息快速準(zhǔn)確傳遞。報(bào)告制度落實(shí)設(shè)立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，確保信息來(lái)源的廣泛性和代表性。監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)布局010302加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信息傳遞效率和準(zhǔn)確性。信息系統(tǒng)建設(shè)04風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法采用定性和定量相結(jié)合的方法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)，以便采取相應(yīng)措施。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)事件進(jìn)展和情況變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)銜接預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警解除與評(píng)估跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保公眾及時(shí)了解情況。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，制定相應(yīng)的響應(yīng)措施，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置。在事件得到有效控制或消除后，及時(shí)解除預(yù)警，并對(duì)預(yù)警響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)銜接順暢。應(yīng)急處置措施05現(xiàn)場(chǎng)控制技術(shù)規(guī)范醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍的組織與調(diào)度包括救援人員的組成、專業(yè)技能要求、調(diào)度方式等。現(xiàn)場(chǎng)緊急處置流程包括患者救治、衛(wèi)生防疫、樣品采集、密切接觸者管理等。緊急醫(yī)學(xué)救援設(shè)備的使用包括醫(yī)療設(shè)備、藥品、防護(hù)用品的調(diào)配和使用。醫(yī)學(xué)救援人員的防護(hù)與安全保障包括個(gè)人防護(hù)、健康監(jiān)測(cè)、心理調(diào)適等。醫(yī)療救援實(shí)施準(zhǔn)則包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制、醫(yī)療救治任務(wù)等。救援醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織與管理包括醫(yī)療設(shè)備、床位、藥品、血液等的調(diào)配和合理利用。醫(yī)療資源的調(diào)配與利用包括患者接診、診斷、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)等流程，以及治療方法和效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療救援程序和標(biāo)準(zhǔn)010302包括醫(yī)療廢物的分類、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置等環(huán)節(jié)。醫(yī)療廢物的處理與處置04信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)確保信息的時(shí)效性、權(quán)威性和準(zhǔn)確性，避免信息誤導(dǎo)和恐慌。信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性包括新聞發(fā)布會(huì)、媒體采訪、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式，確保信息的廣泛傳播。保護(hù)患者隱私和醫(yī)療機(jī)密，防止信息泄露和濫用。信息發(fā)布的渠道和方式及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和謠言，解決公眾疑慮，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。輿論的引導(dǎo)和調(diào)控01020403信息的安全和保密后期處置機(jī)制06事件總結(jié)評(píng)估流程評(píng)估目的與標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法評(píng)估內(nèi)容評(píng)估結(jié)果應(yīng)用對(duì)事件應(yīng)急處置過(guò)程、效果進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。采用定量與定性相結(jié)合的方式，包括問(wèn)卷調(diào)查、專家評(píng)估、數(shù)據(jù)分析等。應(yīng)急處置的及時(shí)性、有效性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性等方面。作為改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急機(jī)制的重要依據(jù)。損害補(bǔ)償與重建方案損害補(bǔ)償范圍明確補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式等，確保受損者得到合理補(bǔ)償。補(bǔ)償資金來(lái)源政府財(cái)政、社會(huì)捐贈(zèng)、保險(xiǎn)等多種渠道籌集資金。重建方案制定根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，包括重建進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。重建實(shí)施與監(jiān)管加強(qiáng)重建過(guò)程的管理與監(jiān)督，確保重建質(zhì)量與安全。責(zé)任追究與改進(jìn)措施責(zé)任