鐵路客運組織武漢鐵路職業技術學院路風管理一、路風概述項目內容定義指鐵路部門的行業風氣監察機構鐵路總公司、鐵路局設立路風監察工作機構，配備專職路風監察人員管理方針標本兼治、糾建并舉根本標準人民群眾滿意路風監察工作機構的主要職責：擬定工作制度、辦法和規劃并組織實施；1監督檢查同級業務部門和下屬單位涉及路風方面法律法規和規章制度的執行情況；2受理、查處路風問題投訴及上級機關、新聞媒體等單位批轉、移交的路風反映；3組織、參加對路風問題的調查、認定和處理；4路風監察工作機構的主要職責：協調、督促有關單位、部門實施路風問題源頭治理；5掌握路風動態，加強信息反饋，開展調查研究，為領導決策提供依據；6指導下屬單位路風監察工作，組織業務培訓；7路風監察工作機構的主要職責：根據上級路風監察工作機構授權，實施跨單位路風檢查；8總結推廣經驗，樹立、表彰先進典型；9協調與社會各界的聯系，暢通社會監督渠道。10路風監察人員的職權：檢查車站、列車及其他需要檢查的單位和經營場所的路風情況；聽取被檢查單位的情況介紹，查閱與路風監察事項有關的文件、檔案、票據、賬目和資料；向有關單位或人員調查、取證；責令被檢查單位或人員停止損害路譽的行為。路風監察人員工作紀律：路風監察人員必須忠于職守，嚴格執紀，公道正派，清正廉潔。有下列行為之一的，視情節給予組織處理或行政處分。路風監察人員工作紀律：玩忽職守，工作失職，造成嚴重后果的；1濫用職權，侵犯他人合法權益的；2利用職權，謀取私利，索賄受賄的；3隱瞞事實，弄虛作假，包庇違紀行為的；4其他違反廉潔自律規定及造成不良影響或后果的。5二、路風問題的分類類型定義以車謀私指憑借職權或通過關系，以車皮、集裝箱等運輸條件謀取私利的行為以票謀私指憑借職務或工作之便，利用車票謀取私利的行為粗暴待客指在客貨服務過程中違背職業道德和基本服務規范，侵害旅客貨主人身、財產權利，給企業形象、聲譽造成不良影響的行為勒卡索要指在客貨服務過程中憑借職務或工作之便，采取刁難、要挾或威脅等手段，敲詐勒索旅客、貨主的行為亂收費、亂加價指違反國家有關部門及鐵路總公司規定的客貨運輸相關收費項目和標準，收取或變相收取不合理費用的行為違規經營指在經營活動中違反相關規定，違背合同約定或旅客貨主意愿，采用強制、誤導、搭售等手段侵害旅客貨主利益的行為違規販運指憑借職務或工作便利，利用列車搞營利性捎帶，攜帶或違規辦理禁運、限運物品運輸的行為三、路風問題的定性性質類別以車謀私金額（元）以票謀私金額（元）亂收費、亂加價金額（萬元）粗暴待客違規販運勒卡索要（元）違規經營定性單位重大路風事件≥5000≥3000客運≥10貨運≥50重傷或死亡香煙≥200條≥2000影響特別惡劣鐵路總公司嚴重路風事件[2000，5000)[1500，3000)客運：[5，10)貨運：[20，50)輕傷香煙：[100，200)<2000影響惡劣鐵路總公司一般路風事件[1000，2000)[500，1500)客運：[3，5)貨運：[5，20)/香煙：[50，100)/影響很壞鐵路局路風不良反映未構成路風事件的路風問題站段或鐵路局四、路風問題監督監察路風監察人員執行職務時的相關規定路風監察人員執行職務時，應持“路風監察證”，必要時佩戴“路風監察”臂章。鐵路總公司將“路風監察證”和“路風監察”臂章發至鐵路局、專業運輸公司專職路風監察人員手中。鐵路總公司“路風監察證”每四年換發一次，每年進行年檢并加蓋“年檢”戳記。四、路風問題監督監察路風監察人員執行職務時的相關規定路風監察人員執行職務時，持“路風監察證”可免予簽證登乘各次列車(國際列車、進港直通車按有關規定辦理)，準予使用鐵路電報、電話，在乘務員公寓食宿。四、路風問題監督監察路風監察人員執行職務時的相關規定“路風監察證”僅限履行職責時使用，違規使用證件的，視情節給予組織處理、紀律處分并收回證件。路風監察人員執行職務時，被檢單位要支持、配合工作，任何單位或個人不得拒絕、阻礙或打擊報復。五、路風監察監督程序路風檢查由路風監察人員實施，采取明查、暗訪兩種形式。明查時應主動出示路風監察證，在被檢單位配合下開展工作。凡不出示有效證件的，被檢單位可以拒絕檢查。1路風監察人員查出路風問題，應填發《路風監察通知書》，也可視情況拍發鐵路電報。《路風監察通知書》的填寫要符合監察內容，事實清楚，表述準確，客觀公正，并加蓋路風監察人員名章。2五、路風監察監督程序檢查結束后，向被檢單位通報檢查結果。凡填發《路風監察通知書》的，由被檢單位負責人簽字，一式兩份，一份交責任單位處理，一份由檢查單位留存。責任單位應在20日內做出定性處理，并逐級上報查處結果。3受理路風投訴，應視所反映問題性質及重要程度，按照登記、呈報、轉辦、交辦、直接查辦、審核結案、復信反饋等程序辦理。鐵道部要求上報結果的，由鐵路局調查處理，在兩個月內上報查處結果（有特殊要求的除外）。4五、路風監察監督程序調查路風問題需由二人以上實施。調查中，要對發生路風問題的時間、地點、人員、情節、手段和所造成的后果認真核查，充分收集有關證明材料，綜合分析、鑒別、歸納，形成結論，實事求是地撰寫調查報告。5對檢查、調查屬實的路風問題，依據路風問題定性的相關規定，對問題性質、嚴重程度做出認定，按照處分與處罰辦法的規定，對責任單位或責任者進行處理。6五、路風監察監督程序路風問題查結后，經審核，對事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備的，結案歸檔；不符合要求的，重新調查或退查。向上級反饋查處結果，以文函形式報送，構成路風事件的，一并報送《路風事件報告單》。7六、路風問題的處罰規則（一）對路風問題責任單位的處罰：通報批評經濟處罰在企業經營業績考核中扣分取消有關榮譽稱號和評先資格（二）對路風問題責任者的處罰：構成路風不良反