高考歷史高頻考點一、中國古代的戶籍制度與社會治理1.簡述中國歷代戶籍制度的演變歷程。提示：國家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，始于戰(zhàn)國時期。秦朝戶籍實行分類登記制度。漢朝丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府也均有專門人員主管戶籍。隋統(tǒng)一后，制定“輸籍法”，重新核定戶籍。唐承隋制，管理更嚴，戶籍三年一造。宋朝戶籍分主戶與客戶。元朝戶口類型比較復雜，按職業(yè)定籍，世代相襲，不得變動。明朝繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法、戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。明朝戶籍冊稱“黃冊”，黃冊10年一修。清朝普通戶籍基本沿襲明制，到康熙年間賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍永停編審，名存實亡，政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量。2.簡述中國歷代基層組織形態(tài)的演變。提示：秦漢時期，縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。明朝實行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲長、里長。3.簡述中國歷代基層社會治理的發(fā)展。提示：秦漢時期編制什伍組織，唐朝實行鄰保制度，北宋王安石實施保甲制，明朝王陽明推行十家牌法，清初實行里甲制，后來改而推行編制嚴密的保甲制。4.簡述中國古代實行社會救濟的原因和作用。提示：(1)原因：古代社會生產(chǎn)力水平低，自然災害頻發(fā)，人民生活缺少保障，這就需要國家和社會提供必要的、及時的救助。(2)作用：社會救濟為民眾提供了一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動的進行，客觀上有利于維護統(tǒng)治。5.簡述中國古代社會救濟制度的發(fā)展歷程。提示：漢朝建立常平倉制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價。隋唐時期政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲。宋朝以降，宗族內(nèi)部的救助活動逐漸興起。明清時期，慈善組織開始興起，出現(xiàn)了善堂、善會等慈善機構(gòu)。6.簡述中國歷代社會救濟的特點。提示：(1)歷代社會救濟的主體是掌握大量資源的政府，民間社會處于輔助地位。(2)在古代社會，政府救濟的重點在救災，核心在于保證糧食供應，同時還會疏導和安置流民，鼓勵民間富戶救濟災民。(3)社會力量的救濟活動側(cè)重于日常生活中的賑濟。7.中國古代戶籍制度的特點(1)功能全面：隨著戶籍制度的不斷完善，戶口登記的內(nèi)容和功能由簡單到復雜。古代戶籍制度就直接與土地所有權(quán)相聯(lián)系，以家庭(戶)為單位為人口管理方式，其基本功能是為分配土地、征收賦稅徭役提供依據(jù)。宋代以后的保甲制又為戶籍管理增添了社會治安功能，成為政府加強其統(tǒng)治基礎(chǔ)、維護政權(quán)統(tǒng)治的重要措施。(2)地域分隔：戶籍管理亦即人口合法居住地的管理，所謂“合法”即政府將其編入戶口冊簿，視為一地正式居民。他們既承擔國家賦役，又可享受讓子女參加科考等權(quán)利。因為人口與賦役緊密聯(lián)系，所以政府千方百計將人口控制在特定的地域范圍中，限制其流動，甚至把任意離開戶口所在地的流動人口視為一種犯罪而施以重罰。(3)身份世襲：嚴格的戶籍管理制度的世襲制以職業(yè)為基礎(chǔ)標準來劃分戶口類別。因為職業(yè)劃分是固定的，平民一般繼承父輩的職業(yè)，終生從事一種職業(yè)，而且他的子孫也必須繼承該業(yè)。與人口的地域流動受限一樣，人的等級、職業(yè)也被戶籍標識得清清楚楚；不同等級、職業(yè)間的流動受到制約。(4)等級嚴格：自漢代時就出現(xiàn)了戶等劃分，以后的歷代王朝都賦予戶籍制度嚴格的等級性。就“編戶齊民”的立戶資格而言，不是所有的家戶都有資格立戶，一般良民階層才能享受立戶資格，而賤民階層沒有立戶資格，屬于非編戶的范疇。從戶口類別上看，傳統(tǒng)社會曾出現(xiàn)過特權(quán)戶種、民籍戶種和賤籍戶種等類別，其戶籍地位逐級降低，界線分明。8.中國古代社會救濟和慈善事業(yè)的特征(1)政府主體、民間輔助。政府在其中起到主體的作用，民間慈善起到輔助性的作用，這與統(tǒng)治者的統(tǒng)治政策和保持社會安定有很大關(guān)系，民間慈善沒有政府的支持很難發(fā)展和成體系。(2)帶有宗教色彩。中國古代的社會救濟和慈善事業(yè)受宗教影響較深，道教、佛教在中國古代產(chǎn)生了深遠影響，特別是民間慈善，不管是宗族慈善還是宗教慈善起初都帶著濃濃的宗教色彩，信奉宗教的教義，而且宗教組織的慈善一直貫穿于中國古代始終。(3)各自為政、缺少合作。中國古代慈善兩大主體是官府和民間，雖然在中國古代社會救濟和慈善事業(yè)的發(fā)展過程中都作出了自己的貢獻，但是兩者都各自為政，缺少合作，沒有形成資源的融合推動更好的發(fā)展。(4)制度缺乏、監(jiān)督缺失。中國古代的社會救濟和慈善事業(yè)從無到有到不斷發(fā)展達到鼎盛，注重的僅僅是措施和制度本身，缺少與之相匹配的監(jiān)督制度，這很可能造成在社會救濟和慈善事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)救濟資源挪為他用，發(fā)揮不出相應作用的情況。二、世界主要國家的基層治理與社會保障1.簡述西方主要國家基層治理的歷史。提示：古希臘時期，基層治理依靠村社進行。西歐封建社會時期，莊園是主要的基層單位。10—11世紀，西歐城市興起，城市享有一定程度的自由。近代以來，隨著近代西歐民族國家的產(chǎn)生和社會經(jīng)濟的發(fā)展，各國在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強了對基層治理的管理。第二次世界大戰(zhàn)后，西方各國基層治理的方式有所不同，但強調(diào)自治成為各國基層治理的共同特點。2.簡述西方主要國家基層治理的特點。提示：社區(qū)成為基層自治的主要方式，社區(qū)主要依靠居民自我管理。20世紀80年代以后，社區(qū)承擔了更多的政府功能。3.簡述現(xiàn)代社會保障制度建立的過程。提示：17世紀初，英國頒布了濟貧法。此后，歐洲各國紛紛建立了濟貧制度。19世紀80年代，德國初步建立了社會保險制度。1935年，美國頒布《社會保障法》，標志著美國現(xiàn)代社會保障制度的最終確立。第二次世界大戰(zhàn)后，英國率先構(gòu)建社會保障體系，基本實現(xiàn)了全民覆蓋，大大推動了社會保障制度的發(fā)展。此后，瑞典、挪威、芬蘭、丹麥等北歐國家以及法國、德國、加拿大和澳大利亞等國都建成了福利國家，社會保障制度基本建立。4.簡述資本主義國家的社會保障制度的內(nèi)容和影響。提示：(1)內(nèi)容：包括全民就業(yè)、社會保障和服務等方面的內(nèi)容。(2)影響：它是資本主義社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度時產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟制度，改善了廣大人民群眾的生活，緩和了社會矛盾，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。但是，過度的社會保障，加大了國家財政支出的負擔，容易助長懶惰行為，使得整個社會缺乏工作動力，效率低下。5.簡述改革開放后，我國的社會保障制度不斷發(fā)展的表現(xiàn)。提示：隨著改革開放的不斷推進，我國的社會保障制度也日趨成熟，在滿足人民的醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房需求等方面取得了重要進展，保障水平穩(wěn)步提高。6.近代西方基層治理制度發(fā)展的原因原因：近代西歐民族國家的產(chǎn)生和發(fā)展；各國地方自治傳統(tǒng)的影響；資本主義民主政治運動的推動或資產(chǎn)階級革命的推動；工業(yè)革命的開展，社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增加；民主自由思想的不斷傳播。7.全面認識西方的福利國家制度(1)形成原因：20世紀20年代末30年代初資本主義世界的經(jīng)濟危機，暴露出資本主義制度的弊端，因財富分配不均而導致的危機威脅到了資本主義制度本身。(2)特點：資金來源多元化，一般由個人繳納、企業(yè)繳納和國家補貼三部分組成；福利種類繁多，主要包括醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和養(yǎng)老保險等；覆蓋面廣，低收入階層受惠多；各國發(fā)展不平衡，英國、瑞典、丹麥、德國等國家發(fā)展水平較高；發(fā)展程度較高，已由單純的政府救濟發(fā)展為公民的社會權(quán)利。(3)實質(zhì)：是國民財富的再分配，是當代資本主義社會最主要的一種分配方式。(4)利弊影響①利：為各國社會成員謀得許多福祉，在一定程度上促進了社會平等，縮小了貧富差距，緩和了社會矛盾，擴大了社會消費，拉動了經(jīng)濟發(fā)展。②弊：造成普遍的國家財政赤字，使政府負擔過重；另外也帶來社會道德危機，被認為不鼓勵工作。三、中國賦稅制度的演變1.簡述秦漢時期賦役制度的內(nèi)容。提示：秦漢時代的賦稅，大致包括了三部分：田賦、人頭稅(口賦、算賦)和徭役。2.簡述租庸調(diào)制的內(nèi)容。提示：租庸調(diào)針對21—59歲之間的成年男子征收。租、調(diào)之外的役，可以用“庸”代替，即繳納一定的絹布來替代徭役。3.簡述兩稅法實行的原因和內(nèi)容。提示：(1)原因：唐朝中期，土地兼并導致均田制破壞。(2)內(nèi)容：建中元年(780年)，唐朝政府廢除租庸調(diào)，改行兩稅法，以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。4.簡述一條鞭法的背景、內(nèi)容和地位。提示：(1)背景：隨著明朝后期商品經(jīng)濟的發(fā)展與白銀流通量的增加，萬歷初年，張居正在全國推行一條鞭法。(2)內(nèi)容：一條鞭法實行賦役合并、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔，折成銀兩，統(tǒng)一征收。政府所需的役，由政府從稅銀中拿岀一部分統(tǒng)一雇人。(3)地位：一條鞭法上承唐朝兩稅法，下啟清朝“攤丁入畝”，是中國賦役制度上的重大變革。5.簡述攤丁入畝的內(nèi)容和影響。提示：(1)內(nèi)容：康熙五十一年(1712年)，康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額，不再增加，稱“盛世滋丁，永不加賦”。雍正帝即位后，將這筆丁銀分攤到田賦中，稱“攤丁入畝”。(2)影響：從此，在中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進一步減弱。6.簡述中國關(guān)稅制度發(fā)展的歷程。提示：中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時期，當時貨物通過邊境的“關(guān)卡”就要被征稅，這意味著關(guān)稅的出現(xiàn)要遠遠早于海關(guān)機構(gòu)的誕生。鴉片戰(zhàn)爭以前，中國享有完全的關(guān)稅自主權(quán)。鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)。直到中華人民共和國成立，中國人民才真正收回關(guān)稅自主權(quán)。新中國成立后不久，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度。改革開放后，進一步完善了關(guān)稅的基本制度。7.簡述我國的個人所得稅制度發(fā)展的歷程。提示：我國的個人所得稅制度起步于民國時期。1914年，北洋政府制定了一個所得稅條例，其中包括征收個人所得稅的內(nèi)容，但并沒有實施。1936年，國民政府公布了一個所得稅暫行條例，隨之開始征收個人所得稅。新中國成立以后，在計劃經(jīng)濟體制下，沒有征收個人所得稅。1980年，我國的個人所得稅制度正式確立。8.中國古代賦稅制度分類(1)以征稅標準為依據(jù)①以人丁為主要征稅依據(jù)：“人頭稅”，即丁稅。如明朝及以前的賦稅制度。②以土地和財產(chǎn)(田畝)為主要征稅依據(jù)：土地稅，即田租。如初稅畝、唐兩稅法以后的賦稅制度。③以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅，即“戶稅”(調(diào))。如北魏至唐朝的“調(diào)”。另外，還有以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役，以及其他雜稅。(2)以征收形式為依據(jù)①征收實物稅的賦稅制度：明朝一條鞭法之前的賦稅制度。②征收貨幣的賦稅制度：北宋募役法、明一條鞭法、清攤丁入畝。9.中國古代賦稅制度沿革的趨勢(1)征稅標準由以人丁為主逐步向以土地財產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變(以兩稅法為標志)，直至取消人頭稅(以攤丁入畝為標志)，反映了封建國家對農(nóng)民的人身控制逐漸松弛。(2)賦稅形式由實物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變(以一條鞭法為標志)，反映了封建社會商品經(jīng)濟的發(fā)展。(3)征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時(以兩稅法為標志)。(4)稅種由繁雜逐漸演變?yōu)楹喕?以一條鞭法為標志)。(5)農(nóng)民由必須服徭役逐漸發(fā)展為納絹代役(以“庸”為標志)。(6)國家重農(nóng)抑商，對商品征收重稅。10.中國古代賦稅制度變革的原因(1)生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟的發(fā)展。(2)土地兼并嚴重，社會矛盾激化。(3)穩(wěn)定國家財政，調(diào)整政策。11.中國古代賦稅制度變革的影響(1)賦稅制度是調(diào)整國家、地主和農(nóng)民的利益，有助于緩解社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序。(2)賦稅制度的宗旨是保證國家財政，維護政治統(tǒng)治。(3)賦稅制度的變革影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。四、貨幣的使用與世界貨幣體系的形成1.簡述中國貨幣的演進歷程。提示：夏朝二里頭遺址出土了海貝，還有用骨頭、石頭做成的仿制貝。大約在商朝后期，開始岀現(xiàn)銅鑄幣。春秋戰(zhàn)國時期，各國分別使用布幣、刀幣、圜錢、蟻鼻錢等多種樣式的銅鑄幣。秦朝在圜錢基礎(chǔ)上將貨幣統(tǒng)一為圓形方孔錢，這種樣式在此后被長期沿用。北宋誕生了世界上最早的紙幣，稱為“交子”。元朝則將紙幣作為單一流通貨幣來發(fā)行，稱為“鈔”。自明朝中期起，白銀逐漸成為國家財政和民間交易的基本支付手段。清朝完全承認白銀的法定貨幣地位，與銅錢兼用。晚清時，清政府開始鑄造銀元。1912年中華民國建立后，以銀元為法定貨幣。1935年，國民政府實行法幣改革，1948年國民政府再次進行幣制改革，發(fā)行金圓券和銀圓券。新中國成立后，人民幣成為中華人民共和國的法定貨幣。2.簡述國民政府發(fā)行金圓券和銀圓券的背景及結(jié)果。提示：(1)背景：在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，法幣急劇貶值，最終徹底崩潰。(2)結(jié)果：國民政府被迫于1948年再次進行幣制改革，開始發(fā)行金圓券。不過金圓券的貶值速度比法幣更快，各地紛紛拒用金圓券，民間自動重新使用銀元。于是，國民政府又發(fā)行銀圓券，但仍未擺脫發(fā)行失敗的命運。3.簡述金本位制的特點。提示：在這一制度下，各國的金幣具有法定的含金量，人們可以根據(jù)規(guī)定自由鑄造金幣，金幣可以自由流通，而且不易貶值。4.簡述金本位制崩潰的影響。提示：此后，資本主義世界貨幣失去了統(tǒng)一的標準和基礎(chǔ)，國際貨幣關(guān)系陷入日益動蕩和混亂的狀態(tài)。英鎊雖然仍然是主要的國際儲備貨幣，近半數(shù)的世界貿(mào)易還由英鎊結(jié)算，但法國和美國等國構(gòu)建了以法郎和美元等為中心的貨幣集團，各自為陣，一片混戰(zhàn)，進一步加劇了世界矛盾沖突。5.簡述布雷頓森林體系建立的背景和內(nèi)容。提示：(1)背景：第二次世界大戰(zhàn)嚴重削弱了英國，美國取得了資本主義世界的霸權(quán)地位。(2)內(nèi)容：布雷頓森林體系確定35美元兌換1盎司黃金的固定比值，各國貨幣與美元掛鉤。美元實際上等同于黃金，取得了在資本主義世界貨幣體系中的霸權(quán)地位。6.簡述國際貨幣基金組織和世界銀行的職能。提示：國際貨幣基金組織負責向成員國提供短期貸款，以保障國際貨幣體系的穩(wěn)定；世界銀行則向成員國提供中長期貸款，促進經(jīng)濟復蘇。7.中國古代貨幣的六次重大演變(1)由自然貨幣向人工貨幣的演變海貝是我國最早的貨幣，商朝以海貝作為貨幣。隨著商品交換的迅速發(fā)展，貨幣需求量越來越大，海貝已無法滿足人們的需求，人們開始用銅仿制海貝。銅貝的出現(xiàn)，是我國古代貨幣史上由自然貨幣向人工貨幣的一次重大演變。隨著人工鑄幣的大量使用，海貝這種自然貨幣便慢慢退出了中國的貨幣舞臺。(2)由雜亂形狀向規(guī)范形狀的演變從商朝銅貝出現(xiàn)后到戰(zhàn)國時期，我國的貨幣形狀很多。秦統(tǒng)一中國后，規(guī)定在全國范圍內(nèi)通行秦國圓形方孔的半兩錢，是我國古代貨幣史上由雜亂形狀向規(guī)范形狀的一次重大演變。秦半兩錢確定下來的這種圓形方孔的形制，一直延續(xù)到民國初期。(3)由地方鑄幣向中央鑄幣的演變元鼎四年，漢武帝收回了郡國鑄幣權(quán)，由中央統(tǒng)一鑄造五銖錢。從此確定了由中央政府對錢幣鑄造、發(fā)行的統(tǒng)一管理，這是中國古代貨幣史上由地方鑄幣向中央鑄幣的一次重大演變。此后，歷代鑄幣皆由中央直接經(jīng)管。(4)由文書重量向通寶、元寶的演變秦漢以來所鑄的錢幣，通常在錢文中都明確標明錢的重量，如“半兩”“五銖”“四銖”等等(二十四銖為一兩)。唐高祖武德四年，李淵決心改革幣制，廢輕重不一的歷代古錢，統(tǒng)一鑄造“開元通寶”錢。開元通寶一反秦漢舊制，錢文不書重量，是我國古代貨幣由文書重量向通寶、元寶的演變。開元通寶錢是我國最早的通寶錢。此后我國銅錢不再用錢文標重量，都以通寶、元寶相稱，它一直沿用到辛亥革命后的“民國通寶”。(5)由金屬貨幣向紙幣交子的演變北宋時，由于鑄錢的銅料緊缺，政府為彌補銅錢的不足，在一些地區(qū)大量地鑄造鐵線。鐵錢笨重不便，紙幣交子就在四川地區(qū)應運而生。交子的出現(xiàn)，是我國古代貨幣史上由金屬貨幣向紙幣的一次重要演變。交子不但是我國最早的紙幣，也是世界上最早的紙幣。(6)由手工鑄幣向機制紙幣的演變清朝后期，隨著國外先進科學技術(shù)的逐漸傳入，光緒年間已開始在國外購買造市機器，用于制造銀元、銅元。后來，廣東開始用機器制造無孔當十銅元，因制造者獲利豐厚，各省紛紛仿效。清末機制貨幣的出現(xiàn)，是我國古代貨幣史上由手工鑄幣向機制貨幣的重大演變。8.金幣本位制的內(nèi)容和影響(1)內(nèi)容①用黃金來規(guī)定所發(fā)行貨幣代表的價值，每一貨幣單位都有法定的含金量，各國貨幣按其所含黃金的重量而形成一定的比價關(guān)系。②金幣可以自由鑄造，任何人都可按法定的含金量，自由地將金磚交給國家造幣廠鑄造成金幣，或以金幣向造幣廠換回相當?shù)慕鸫u。③金幣是無限法償?shù)呢泿?，具有無限制支付手段的權(quán)利。④各國的貨幣儲備是黃金，國際結(jié)算也使用黃金，黃金可以自由輸出或輸入，當國際貿(mào)易出現(xiàn)赤字時，可以用黃金支付。(2)影響①金幣本位制是一種穩(wěn)定的貨幣制度。黃金自由發(fā)揮世界貨幣的職能，促進了各國商品生產(chǎn)的發(fā)展和國際貿(mào)易的擴展，促進了資本主義信用事業(yè)的發(fā)展，也促進了資本輸出。金本位制自動調(diào)節(jié)國際收支，促進了資本主義上升階段世界經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。②金本位制下，匯率固定，消除了匯率波動的不確定性，有利于世界貿(mào)易的進行；各國央行有固定的黃金價格，從而貨幣實際價值穩(wěn)定；沒有一個國家擁有特權(quán)地位。③但是，金本位制限制了