1、扎隆溝至碾伯鎮公路機電工程 高空作業專項安全方案 扎隆溝至碾伯鎮公路機電工程ZN-JDSG標段高空作業專項安全方案 編 制：審 核：編制單位：中交路橋建設有限公司 編制日期：二零一七年八月目錄一、工程概況1二、編制依據 1三、編制原則11、 以人為本 減少傷害12、 居安思危 預防為主13、 統一領導 分級負責1四、高空作業危險源的分析1（一）高空作業施工人員墜落2（二）高空落物傷人事故2五、高空作業施工的安全要求3六、高空作業的安全防控措施4（一）防止高空作業人員墜落的安全防控措施：4（二）防止高空落物傷人安全措施4七、高空作業安全保障措施5（一）基本要求5（二）高處作業安全防護6

2、八、現場組織機構設置及職責6（一）機構組織設置6（二）主要職責7九、安全事故應急救援預案8（一）目的8（二）原則與任務8（三）編制依據8（四）適用范圍8（五）組織機構9（六）職責9（七）資源配備9（八）資金配置10（九） 應急救援響應10十、文明施工11一、工程概況工程名稱：扎隆溝至碾伯鎮公路機電工程ZN-JDSG標段本項目路線起點位于青海省、甘肅省交界處的互助縣扎隆口村，與省道S302線相接，沿扎隆溝利用現有的扎隆溝景區道路走廊南行，在樁號K10+590處偏離扎隆溝景區道路沿大溝向西南行進，設置達坂山1、2號隧道，繼續向南和X231相接后，利用舊路繼續南行，新建道路終點在K51+310處，以

3、后利用已建好的裝備園區路約8公里，全線長約59公里。我標段主要負責隧道管理站K13+880-K51+310通信管道敷設和人井制作，以及達坂山1、2號隧道隧道機電工程和兩個隧道的消防工程等其他的附屬工程。我標段高空作業的范圍主要包括隧道機電設備安裝，通信管道托架鋼管安裝，以及隧道洞口設備安裝等等。二、編制依據 按照公路工程施工安全技術規程、公路水運工程安全生產監督管理辦法（交通部2007年第1號令）的要求和其它安全施工的規定進行。3、 編制原則1、 以人為本 減少傷害切實履行企業的主體責任，把保障員工、人民群眾的生命財產安全作為首要任務，最大程度地降低突發事件造成的人員傷亡和危害。2、

4、 居安思危 預防為主對存在的安全隱患進行評估、治理，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結全，做好應對突發事件的各項準備工作。3、 統一領導 分級負責在項目部領導小組統一的領導下，制定分類管理，分級負責的管理體制，落實各項安全措施，切實履行項目部的管理、監督、協調、服務職能，充分發揮管理機構的作用。四、高空作業危險源的分析第 1 頁（一）高空作業施工人員墜落導致高空作業人員墜落有二種方式：一種是導致傷者高空墜落原因不是由于物質不穩定而引起，而是傷者本人身體失穩造成墜落稱為直接高空墜落，另一種是由于物質變形、移位、打擊使身體失穩而導致墜落。1、直接高空墜落形式：（1） 行走中被障礙物所絆而失足。

5、（2） 在腳手架、爬梯上下攀爬失手而墜落。（3） 在管道、小梁行走時腳步不穩（如打滑、踩空）身體失控墜落。2、 直接高空墜落危險源分析：（1）高空作業思想不集中或開玩笑、追逐、嬉鬧。（2）酒后進行登高作業。（3）因睡眠、休息不足而精神不振。（4）現場孔洞及高處邊緣缺乏欄桿或蓋板。（5）高空作業不戴工具袋手抓物件而失足墜落。（6）高空作業不扎安全帶。3、 間接高空墜落表現方式：（1）踩中易滾動或不穩定物件而墜落。（2）操作中用力過猛或猛拉猛甩不受力物件。（3）腳手架上的腳手板、架子管因變形、斷裂而失穩導致人員墜落。 （4）工作中梯子折斷或在傾倒下導致人員墜落。（5）觸電、物件打擊或其他方式導致人

6、員墜落。4、 間接高空墜落原因：（1） 高空作業地點無欄桿。（2） 通道上擺放過多物品。（3） 操作人員操作不當。（4）腳手架不按規定搭設，梯子擺放不穩。（二）高空落物傷人事故高空落物危險源分析：1、起重機械超重或誤操作造成機械損壞、傾倒、吊件墜落。2、各種起重機具（鋼絲繩、卸卡等）因承載力不夠而被拉斷或折斷導致落物。3、用于承重的平臺承載力不夠而使物件墜落。4、起吊過程吊物上零星物件沒有綁扎或清理而墜落。 5、高空作業時拉電源線或皮管時將零星物件拖帶墜落或行走時將物件碰落。6、在高空持物行走或傳遞物品時失手將物件跌落。 7、在高處切割物件材料時無防墜落措施。 8、向下拋擲物件。五、高空作業施

7、工的安全要求1、擔任高處作業人員必須身體健康。患有精神病、癲癇病及患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業病癥的人員，不準參加高處作業。凡發現工作人員有飲酒、精神不振時，禁止登高作業。 2、高處作業均須先搭建腳手架或采取防止墜落措施，方可進行。3、在立柱、蓋梁、箱梁、高邊坡、隧道施工臺車上以及其他危險的邊沿進行工作，臨空一面應裝設安全網或防護欄桿，否則，工作人員須使用安全帶。 4、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作，高度超過1.5m時，必須使用安全帶或采取其他可靠的安全措施。 5、安全帶的掛鉤或繩子應掛在結實牢固的構件上，或專為掛安全帶用的鋼絲繩上。禁止掛在移動或不牢固的物件上。 6、高處作

8、業應一律使用工具袋，較大的工具應用繩拴在牢固的構件上，不準隨便亂放，以防止從高空墜落發生事故。 7、在進行高處工作時，除有關人員外，不準他人在工作地點的下面通行或逗留，工作地點下面應有圍欄或裝設其他保護裝置，防止落物傷人。如在格柵式的平臺上工作，為了防止工具和器材掉落，應鋪設木板。8、不準將工具及材料上下投擲，要用繩系牢后往下或往上吊送，以免打傷下方工作人員或擊毀腳手架。9、上下層同時進行工作時，中間必須搭設嚴密牢固的防護隔板、罩棚或其他隔離設施。工作人員必須戴安全帽。 10、 在6級及以上的大風以及暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣，應停止露天高處作業。11、禁止登在不堅固的結構上進行工作。為了防止

9、誤登，必要時要在不堅固的結構物處掛上警告牌。 12、一般腳手架需堆放建筑材料時，應派專人指揮，施工拆除物不得堆放在通道內。六、高空作業的安全防控措施（一）防止高空作業人員墜落的安全防控措施：1、高空作業場所禁止非施工人員進入。2、腳手架搭設符合規程要求并經常檢查維修，作業前先檢查穩定性。3、高空作業人員應衣著輕便，穿軟底鞋。4、患有精神病、癲癇病、高血壓、心臟病及酒后、精神不振者嚴禁從事高空作業。5、 高空作業地點必須有安全通道，通道不得堆放過多物件，垃圾和廢料及時清理運走。6、 距地面2 米及2 米以上高處作業必須系好安全帶，將安全帶掛在上方牢固可靠處，高度不低于腰部，并根據相關要求設置不低

10、于1.2米具有一定剛度的雙道橫桿。7、 遇有六級以上大風及惡劣天氣時應停止高空作業。8、 嚴禁人隨吊物一起上落，吊物未放穩時不得攀爬。9、 高空行走、攀爬時嚴禁手持物件。10、 垂直作業時，必須使用差速保護器和垂直自鎖保險繩。11、 及時清理腳手架上的工件和零散物品。（二）防止高空落物傷人安全措施1、對于重要、大件吊裝必須制定詳細吊裝施工技術措施與安全措施，并有專人負責，統一指揮，配置專職安全人員監護。 2、 非專業起重工不得從事起吊作業。 3、 各個承重臨時平臺要進行專門設計并核算其承載力，焊接時由專業焊工施焊并經檢查合格后才允許使用。 4、 起吊前對吊物上雜物及小件物品清理或綁扎。 5、

11、從事高空作業時必須佩工具袋，大件工具要綁上保險繩。6、 加強高空作業場所及腳手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防墜措施。 7、 上下傳遞物件時要用繩傳遞，不得上下拋擲，傳遞小型工件、工具時使用工具袋。 8、 盡量避免交叉作業，拆架或起重作業時，作業區域設警戒區，嚴禁無關人員進入。 9、 切割物件材料時應有防墜落措施。 10、 起吊零散物品時要用專用吊具進行起吊。七、高空作業安全保障措施（一）基本要求1、高處作業中所用的物料，均要堆放平穩，不妨礙通行和裝卸。2、高處作業必須按規程搭設安全網；作業人員佩帶安全帽、安全帶等防護用具。3、高處作業人員必須精力集中，不得嬉鬧，酒后嚴禁高處作業。4、工

12、具要隨手放入工具袋；作業中的走道、通道板和登高用具，要隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均要及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。高處作業所有料具應放置穩妥，傳遞物件禁止拋擲。5、嚴禁人員跟隨起重物上下。6、高處作業采用統一規程的信號等與地面聯系。7、高處作業時應與輸電線路保持安全距離，遇有惡劣天氣停止作業。8、上、下交叉作業必須采取隔離措施。9、防護用品穿戴整齊，褲腳要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要佩戴有足夠強度的安全帶。10、夜間不宜進行高處作業。11、遇有六及風力時，禁止露天高處作業。12、隧道施工中安裝拆除模板拱架時，派專人指揮，拆除物不得堆放在通道內。13、上、下交叉作業

13、必須采取隔離措施，垂直交叉作業，根據現場情況合理安排。杜絕上下層嚴重影響安全的施工措施。14、安全防護標志，不得隨意移動。如施工中需移動則應在施工中完成后立即恢復。15、立柱鋼筋籠應設置風攬等防風設施。（二）高處作業安全防護1、攀登作業安全防護：（1）攀登用具，結構構造上必須牢固可靠，移動式梯子，均按現行的國家標準驗收其質量。（2）梯腳底部應堅實，不得墊高使用，梯子的上端有固定措施。（3）立梯工作角度以75±5°為宜，踏板上下間距以30cm為宜，并不得有缺檔。折梯使用時上部夾角以35°45°為宜，絞鏈必須牢固，并有可靠的拉撐措施。（4）使用直爬梯進行攀登

14、作業時，攀登高度以5m為界宜，超出2m，加設護籠，超過8m，設置梯間休息平臺。（5）作業人員從規定的通道上下，上下梯子時，必須面向梯子，且不得手持器物。（6）攀登的用具，結構構造上必須牢固可靠。當梯面上有特殊作業，重量超過上述荷載時，應按實際情況加以驗算。2、懸空作業安全防護： （1）懸空作業處有牢靠的立足處，并視具體情況，配置防護欄網、欄桿或其它安全設施。（2）特殊情況下如無可靠的安全設施，必須系好安全帶并扣好保險鉤。八、現場組織機構設置及職責（一）組織機構設置針對本項目施工線長、施工任務重的特點，我部成立了以經理杜林生為組長的安全生產專項領導小組，確保對各種工序施工安全進行有效地控制。項目

15、部和各作業班組均簽訂了安全生產目標責任書。工程生產目標責任書明確安全生產目標，有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎罰辦法。建立各級、各部門和各人員安全生產考核制度，考核均用書面記錄，定期進行評議。各作業隊施工現場配備一名專職安全員，負責管理安全生產工作。工區技術人員、檢測人員、各施工隊隊長、工班長為兼職安全員，協助安全部做好安全生產工作。（二）主要職責1、項目經理全權負責本標工程的生產、安全、質量、保安和經營合同管理，具有人、財、物的獨立調配、使用、獎勵權及對職工的處罰辭退權。項目經理是本合同工程安全保證的第一責任人，負責指導和督促參閱健全安全生產保證體系與措施，建立和實施安全生產責任制，確保

16、各項安全活動的正常開展。2、安全環保制定本合同工程的安全管理工作規劃；負責安全綜合管理，編制和呈報安全計劃、安全技術方案和具體安全措施；組織每周、每月安全大檢查，發現事故隱患，及時督促整改；負責安全檢查、督促，對危險源點提出預防措施，定期對施工隊進行安全教育；關鍵工序及有線附近施工提出安全施工防護的技術交底。以及檢查、督促落實。負責工程施工過程所需安全材料的采購、保管、發放、調配及使用、回收和人員的培訓、日常安全事務處理、對外聯絡及后勤管理、宣傳教育工作。負責整個工程的保安工作，制定工地保安值勤制度，維護工地正常的保安秩序。3、安全員負責現場的安全綜合管理，呈報具體的安全計劃和具體的安全措施；

17、發現事故隱患，及時督促整改；對危險源點提出預防措施，對員工進行不定期的安全教育。負責工程施工過程中領取所需安全材料及發放、調配、使用、回收和日常安全事務處理工作，維護工地正常的保安循序。九、安全事故應急救援預案（一）目的高空作業是具有一定危險性的行業，為科學、有效，及時控制和應對可能生的突發事故，保障人民群眾生命財產安全。結合以前我項目建設高空作業管理的實際經驗與總結，制訂本預案。（二）原則與任務1、以人為本實施應急救援，把保障人民群眾生命財產安全作為應急救援工作的首要任務。最大限度地減少突發事故造成的人員傷亡和損失。同時切實加強對應急救援人員的安全防護。2、依法實施應急救援，嚴格要求應急救援

18、人員依法行使救援任務，嚴禁以救援為名，行違法之事，一旦發現，及時制止，并送公安機關追查責任。3、分級負責，分級管理，分級響應，上下結合，實行應急工作責任制。（三）編制依據中華人民共和國安全生產法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定等法律、法規為本預案的編制依據。（四）適用范圍本預案適用于扎隆溝至碾伯鎮公路機電工程ZN-JDSG標段項目施工范圍高空作業場所所發生的一切突發事故的應急處置工作。（五）組織機構1、項目成立突發事故應急救援小組(設在項目部)；項目經理劉耀駿任組長；安全總監季珣任副組長；2、各施工隊設立突發事故應急救援小分隊，由施工隊隊長任救援小分隊隊長，并負責本隊的應急救援工作。

19、3、各施工隊按項目應急救援小組的機構對應設立專項應急救援隊。隨時準備突發事故的應急救援工作。（六）職責1、應急救援小組組長全面工作，負責組織指揮應急救援工作，調遣項目應急救援隊。2、應急救援小組副組長、協助組長做好應急救援工作，并隨時接任組長的工作。3、安全部長負責組織救援隊伍訓練，配備救援器材設備，上下聯系，通報情況，并負責準確向有關機關和部門報告突發事故，協助應急救援小組組長準確指揮應急救援。4、被挑選為項目應急救援預備隊的隊員，無條件隨時聽從項目指揮和參加項目組織的應急救援訓練，練就過硬本領，備戰應急救援。5、各作業隊的專項救援隊，專職負責本隊的應急救援工作，全天侯在崗，隨時聽從指揮，并

20、具體實施本隊的應急救援。（七）資源配備1、勞動力配置應急救援小組作為事故應急的指揮人員，負責組織工地工人進行事故搶修。工地醫療隊和工地車組負責對傷病人員進行救護。2、設備物資配置工地針對高空施工中的風險情況，應儲備擔架、爬梯、滅火器、急救箱等相關急救物資設備。根據施工場地的平面布置和工程施工特點，工地制定了生產工地的救助材料存放位置，并懸掛標識牌。（八）資金配置針對施工可能潛在的危險，準備一定資金用來處理可能突發的事故。1、醫療救助配置根據實地調查，距工地最近的醫療救助機構，并將公司法部相關部門的聯系方式公布于眾，廣泛張貼于工地內。醫療急救電話：1202、培訓工程實施前，對參與本工程的人員進行

21、安全生產宣傳教育，學習國家安全生產法、工地高空作業控制要點等廣泛開展安全生產的宣傳教育，使各級領導和廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性，懂得安全生產的科學知識，牢固樹立“安全高于一切，責任重于泰山”的思想，自覺自愿遵守各項安全生產法令和規章制度，提高全體職工的安全意識和自我保護能力。建立經常性的安全教育和培訓考核制度，加強班前教育、班中檢查，班后評比，積極開展各項安全活動。對電工、焊工、架子工、鋼筋工等高空作業及特殊工種除進行一般的安全教育外，要對操作人員進行新技術操作和崗位的安全教育，經考試合格后，方可上崗操作。采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和崗位的安全教育，未經教育或教育后考核不合格者，不得上崗操作。作業工班每周一進行定期的安全學習，學習