學校安全事故應急預案與預防第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于我校所有校區、教學點以及附屬單位在生產經營活動中可能發生的各類安全事故的應急響應和處理。具體包括但不限于以下情形：

1.人員傷害事故，如溺水、火災、觸電、機械傷害等；

2.財產損失事故，如設備損壞、設施倒塌、物資被盜等；

3.環境污染事故，如化學泄漏、噪聲污染、固體廢物污染等；

4.公共衛生事件，如傳染病爆發、食物中毒等；

5.其他由學校組織或參與的活動引發的緊急情況。

本預案的適用范圍涵蓋事故發生前的預防措施、事故發生時的應急處置以及事故發生后的善后處理全過程。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和學校控制事態的能力，本預案將事故應急響應分為四個等級，分別為：

1.一級響應：適用于重大事故，如特別重大火災、大規模化學泄漏、群體性食物中毒等，影響范圍廣泛，學校無法單獨控制事態，需要上級政府及相關部門協助處理。

2.二級響應：適用于較大事故，如較大火災、較大化學泄漏、較大規模食物中毒等，影響范圍較大，學校在上級政府及相關部門的指導下，能夠基本控制事態。

3.三級響應：適用于一般事故，如一般火災、一般化學泄漏、一般規模食物中毒等，影響范圍較小，學校能夠獨立控制事態。

4.四級響應：適用于輕微事故，如個別人員傷害、小型火災、少量財產損失等，影響范圍有限，學校能夠迅速處理，無需上級政府及相關部門的協助。

分級響應的基本原則如下：

1.分級預警：根據事故危害程度和影響范圍，啟動相應級別的應急響應，發布預警信息。

2.逐級上報：事故發生后，學校應立即上報上級政府和相關部門，同時根據事故發展情況，及時調整響應級別。

3.資源整合：根據事故性質和規模，整合校內外的應急救援資源，形成合力。

4.信息共享：建立信息共享機制，確保各級應急響應部門及時獲取事故相關信息。

5.責任到人：明確各級領導和相關部門的職責，確保應急響應工作的有序進行。

6.科學決策：依據事故發展態勢和專家意見，科學決策，采取有效措施控制事態發展。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本預案采用扁平化、模塊化的應急組織形式，以快速響應和高效協調為原則，確保應急管理工作有序進行。

2.構成單位（部門）

應急組織機構由以下單位（部門）構成：

應急指揮部

綜合協調組

現場處置組

醫療救護組

物資保障組

通信保障組

環境監測組

信息發布組

善后處理組

3.應急處置職責

（一）應急指揮部

負責應急工作的全面領導，指揮協調各應急小組的應急行動。

定期召開應急會議，研究解決應急工作中的重大問題。

發布應急響應指令，決定啟動和終止應急響應。

（二）綜合協調組

負責應急工作的統籌規劃，協調各部門之間的溝通與協作。

收集、整理、分析事故相關信息，為應急指揮部提供決策依據。

負責應急物資的調配和后勤保障。

（三）現場處置組

負責現場事故的初步判斷和處置，控制事故蔓延。

指導現場人員疏散，確保人員安全。

配合專業救援隊伍進行事故現場處置。

（四）醫療救護組

負責事故現場的傷員救治，提供緊急醫療救護服務。

指導現場人員實施自救互救。

跟蹤傷員救治情況，及時向上級報告。

（五）物資保障組

負責應急物資的儲備、管理和分發。

確保應急物資的供應充足，滿足應急處置需求。

與外部救援機構協調，補充應急物資。

（六）通信保障組

負責應急通信系統的維護和管理。

確保應急通信暢通，為應急指揮部和各小組提供通信支持。

及時傳遞事故信息和應急指令。

（七）環境監測組

負責事故現場環境監測，評估環境污染程度。

監測事故對周邊環境的影響，為應急處置提供依據。

指導環境治理和污染控制。

（八）信息發布組

負責事故信息的收集、審核和發布。

及時向公眾發布事故信息和應急處置進展。

負責輿情監控，維護學校形象。

（九）善后處理組

負責事故調查和處理，查明事故原因。

負責事故善后工作，包括傷員賠償、家屬安撫等。

負責事故整改措施的實施和效果評估。

二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1.應急指揮部

組成成員：學校領導、相關部門負責人、專家顧問。

職責分工：制定應急響應計劃，指揮協調應急行動，發布應急指令。

行動任務：在事故發生后迅速成立，負責整個應急響應工作的最高決策機構。

2.其他工作小組

每個工作小組由具體負責的部門或單位組成，成員包括專業技術人員、管理人員和志愿者。

職責分工：根據各自職責，制定詳細的工作計劃，執行應急響應任務。

行動任務：按照應急指揮部指令，開展現場處置、醫療救護、物資保障等工作。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

應急值班電話：設立24小時應急值班電話，確保事故信息能夠及時接報和處理。

電話號碼：[此處填寫應急值班電話號碼]

值班人員：由專人負責接聽電話，確保信息傳遞的準確性和及時性。

二、事故信息接收

接收渠道：

1.電話接報：通過應急值班電話接收事故信息。

2.網絡報送：通過學校內部網絡系統或專用應急信息平臺報送事故信息。

3.現場報告：事故現場人員可直接向應急指揮部報告事故情況。

接收責任人：應急值班人員為事故信息接收的第一責任人，負責初步核實信息并記錄。

三、內部通報程序、方式和責任人

通報程序：

1.應急值班人員接到事故信息后，立即向應急指揮部報告。

2.應急指揮部根據事故情況，決定啟動相應級別的應急響應。

3.應急指揮部通過內部通訊系統，向各相關應急小組發布通報。

通報方式：

1.口頭通報：通過電話、現場會議等方式進行。

2.書面通報：通過內部文件、電子郵件等方式進行。

責任人：應急值班人員為內部通報的第一責任人，應急指揮部負責人為最終責任人。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1.應急指揮部在確定事故性質和影響后，立即向上級主管部門和上級單位報告。

2.通過正式的書面報告或電子報告系統進行報告。

3.確保報告內容完整、準確、及時。

報告內容：

1.事故發生的時間、地點、原因初步判斷。

2.事故造成的傷亡人數、財產損失情況。

3.應急響應的啟動時間和措施。

4.需要上級支持的事項。

報告時限：

1.一般事故應在事故發生后2小時內報告。

2.較大及以上事故應在事故發生后1小時內報告。

責任人：應急指揮部負責人為報告的第一責任人，相關部門負責人為協助報告責任人。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

1.直接通報：通過電話、書面信函等方式直接向相關部門或單位通報。

2.網絡通報：通過政府指定的公共安全信息平臺或應急信息網絡通報。

通報程序：

1.應急指揮部根據事故情況和相關部門的職責，確定通報對象。

2.通過應急值班人員或指定的聯絡人進行通報。

3.確保通報內容真實、準確、完整。

責任人：應急值班人員或指定的聯絡人為通報的第一責任人，應急指揮部負責人為最終責任人。

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

信息收集：應急值班人員接到事故報告后，迅速收集相關信息，包括事故發生的時間、地點、性質、人員傷亡、財產損失等。

初步研判：應急指揮部根據收集到的信息，對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步研判。

響應決策：根據事故信息是否達到響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：

自動啟動：若事故信息達到預設的自動啟動條件，系統將自動觸發應急響應。

人工啟動：若事故信息未達到自動啟動條件，應急領導小組將根據實際情況，作出啟動響應的決策。

啟動公告：應急指揮部通過內部通訊系統和外部通訊渠道，發布應急響應啟動公告。

應急行動：各應急小組按照預案要求，迅速開展應急處置行動。

2.響應啟動方式

手動啟動：由應急領導小組根據事故信息研判結果，手動下達啟動響應的指令。

自動啟動：通過預設的自動化應急響應系統，在檢測到特定事故信息后自動啟動響應。

預警啟動：在未達到響應啟動條件時，應急領導小組可啟動預警響應，做好應急準備。

二、響應啟動的條件

1.事故性質：事故涉及人員傷亡、重大財產損失或可能造成環境危害。

2.嚴重程度：事故造成較大范圍的影響，如大規模人員疏散、公共設施損壞等。

3.影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個校區或社會公眾。

4.可控性：事故發展態勢難以控制，需要緊急干預。

三、響應調整

1.跟蹤事態發展：應急指揮部應實時跟蹤事故發展態勢，收集相關信息。

2.科學分析處置需求：根據事態發展和處置需求，科學分析應急響應的必要性。

3.及時調整響應級別：根據事故信息的變化，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

四、響應終止

1.條件滿足：當事故得到有效控制，影響得到消除，且不再有進一步擴大風險時。

2.終止程序：應急指揮部宣布終止應急響應，并通知各應急小組。

3.后續處理：對事故進行調查分析，總結經驗教訓，完善應急預案。

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部網絡平臺：利用學校內部網絡系統，發布預警信息。

短信通知系統：通過學校短信通知平臺，向相關人員發送預警短信。

廣播系統：在學校廣播系統中播放預警信息。

移動應用：若學校有官方移動應用，可通過應用推送預警信息。

2.預警信息發布方式

文字通知：以書面形式詳細描述預警內容、可能的影響及應對措施。

語音播報：通過廣播系統進行實時語音播報，確保信息傳達的即時性。

多媒體信息：結合圖片、視頻等多媒體形式，增強預警信息的直觀性和易理解性。

3.預警信息內容

預警級別：根據潛在事故的風險程度，確定預警級別。

預警原因：說明觸發預警的具體原因和潛在風險。

可能影響：描述預警可能帶來的影響范圍和程度。

應對措施：提供相應的預防措施和應急準備指南。

聯系方式：提供應急聯系人和聯系方式，以便及時溝通。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警級別，迅速組建應急隊伍。

人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對能力。

2.物資準備

應急物資儲備：檢查和補充應急物資，確保儲備充足。

物資分發：根據應急需要，合理分配物資。

3.裝備準備

應急裝備檢查：確保應急裝備處于良好狀態，能夠立即投入使用。

裝備維護：定期對應急裝備進行維護和保養。

4.后勤準備

生活保障：確保應急期間的生活物資供應。

醫療保障：準備必要的醫療設備和藥品。

5.通信準備

通信設備檢查：確保通信設備完好，能夠保持應急期間的信息暢通。

備用通信方案：制定備用通信方案，以防主通信線路出現故障。

三、預警解除

1.解除基本條件

風險消除：潛在事故的風險得到有效控制或消除。

影響減弱：預警期間可能造成的影響已顯著減弱或消除。

2.解除要求

信息發布：通過相同的渠道發布預警解除信息。

應急隊伍撤離：應急隊伍按照指令撤離現場。

物資回收：回收和整理應急物資。

3.責任人

信息發布責任人：應急指揮部負責人或指定發言人。

應急隊伍撤離責任人：應急隊伍負責人。

物資回收責任人：物資保障組負責人。

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定相應的響應級別。

響應級別分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，制定應急處置方案。

信息上報：按照規定時限，向上級主管部門和相關部門報告事故信息。

資源協調：協調各部門和單位，調配應急資源，確保應急處置工作順利開展。

信息公開：通過學校官方渠道，向師生和社會公眾發布事故信息和應急處置進展。

后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包括住宿、餐飲、醫療等。

二、應急處置

1.事故現場的警戒疏散

警戒區域設置：劃定警戒區域，控制人員出入。

疏散路線規劃：規劃安全疏散路線，確保人員有序疏散。

交通管制：實施交通管制，保障疏散通道暢通。

2.人員搜救

搜救隊伍組建：迅速組建專業的搜救隊伍。

搜救行動：按照搜救規程，進行人員搜救。

3.醫療救治

傷員分類：對傷員進行分類，優先救治重傷員。

醫療救護：提供現場急救和轉運救治。

4.現場監測

環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染程度。

安全監測：監測事故現場的安全狀況，防止次生災害發生。

5.技術支持

專家咨詢：邀請相關領域的專家提供技術支持。

數據分析：對事故數據進行分析，為應急處置提供依據。

6.工程搶險

工程隊伍組建：組建專業的工程搶險隊伍。

搶險行動：根據事故情況，進行工程搶險。

7.環境保護

污染控制：采取措施控制污染源，防止污染擴散。

生態修復：對受污染的環境進行生態修復。

8.人員防護要求

個人防護：要求參與應急處置的人員穿戴必要的防護裝備。

健康監測：對參與應急處置的人員進行健康監測，確保其健康安全。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求

評估需求：評估事故情況，確定是否需要外部支援。

請求支援：通過正式渠道向外部救援力量請求支援。

支援要求：明確支援的具體要求，包括人員、物資、裝備等。

2.聯動程序及要求

建立聯動機制：與外部救援力量建立聯動機制。

信息共享：與外部救援力量共享事故信息和應急資源。

協同行動：與外部救援力量協同開展應急處置工作。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

指揮體系：明確外部救援力量到達后的指揮體系。

指揮權分配：合理分配指揮權，確保應急處置工作的統一領導。

協同指揮：與外部救援力量協同指揮，提高應急處置效率。

四、響應終止

1.終止基本條件

事故得到控制：事故原因得到有效控制，風險得到消除。

影響得到消除：事故造成的影響得到有效消除。

應急資源得到合理使用：應急資源得到合理調配和使用。

2.終止要求

信息發布：通過官方渠道發布響應終止信息。

應急隊伍撤離：應急隊伍按照指令撤離現場。

物資回收：回收和整理應急物資。

3.責任人

信息發布責任人：應急指揮部負責人或指定發言人。

應急隊伍撤離責任人：應急隊伍負責人。

物資回收責任人：物資保障組負責人。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染源封堵

對事故現場及其周邊的污染源進行封堵，防止污染擴散。

使用專業的污染控制技術，如化學中和、吸附等，對泄漏的污染物進行處理。

2.環境監測

持續進行環境監測，包括空氣、水體、土壤等，評估污染程度和范圍。

利用高精度監測儀器，如氣相色譜儀、水質分析儀等，進行數據收集和分析。

3.污染物清除

根據污染物的性質，采用物理清除、化學中和、生物降解等方法進行清除。

清除過程中，注意采取安全措施，防止二次污染。

4.生態修復

對受污染的環境進行生態修復，包括植被恢復、土壤修復等。

利用生物修復技術，如植物修復、微生物修復等，加速生態恢復過程。

二、生產秩序恢復

1.風險評估

對事故影響范圍內的生產設施進行風險評估，確定恢復生產的優先順序。

2.設備維護

對受損的設備進行維修或更換，確保生產設備的正常運行。

使用原裝配件或同等性能的替代品，保證設備質量。

3.生產計劃調整

根據實際情況，調整生產計劃，合理分配資源，確保生產秩序有序恢復。

4.供應鏈管理

加強供應鏈管理，確保原材料、零部件的穩定供應。

建立應急預案，應對供應鏈中斷的風險。

三、人員安置

1.傷員救治

對事故受傷人員進行持續的醫療救治，確保其生命安全。

為傷員提供心理支持，幫助其盡快康復。

2.職工安撫

對受事故影響的職工進行安撫，提供必要的生活和心理支持。

舉辦座談會、心理輔導等活動，幫助職工緩解壓力。

3.搬遷安置

若事故導致教職工或學生需要搬遷安置，提供臨時住所和生活保障。

與當地政府和相關部門協調，確保搬遷安置工作順利進行。

4.培訓與教育

對職工進行安全教育和培訓，提高安全意識和應急處置能力。

舉辦事故案例分析研討會，總結經驗教訓，預防類似事故再次發生。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

綜合協調組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

現場處置組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

醫療救護組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

物資保障組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

通信保障組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

環境監測組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

信息發布組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

善后處理組：[聯系人姓名][聯系電話][電子郵箱]

2.通信聯系方式和方法

主要通信方式：使用學校內部緊急通信系統，包括衛星電話、對講機等。

備用通信方案：在主要通信系統失效時，啟用備用通信系統，如民用通信網絡、互聯網等。

信息共享平臺：建立應急信息共享平臺，實現信息的高效傳遞和共享。

3.保障責任人

通信保障責任人：通信保障組負責人。

信息共享責任人：信息發布組負責人。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由學校內部及外部相關領域的專家組成。

專兼職應急救援隊伍：由學校教職工和學生組成，具備一定應急救援技能。

協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲得外部支援。

2.人員培訓

定期對應急隊伍進行專業培訓，包括應急技能、設備操作、事故處理等。

培訓內容應結合學校實際情況，確保應急隊伍的實戰能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：防護裝備、救援工具、醫療設備、通訊設備、防護材料等。

數量：根據應急響應級別和可能發生的事故類型，確定所需物資和裝備的數量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。

存放位置：在安全、便于取用的地點存放應急物資和裝備。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規程，確保物資和裝備在應急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補充時限：定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。

管理責任人：物資保障組負責人。

2.臺賬管理

建立應急物資和裝備的詳細臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。

定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應

確保應急響應期間，學校關鍵設施和應急設備的能源供應穩定。

與能源供應商建立應急協議，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。

2.備用能源

配備備用能源系統，如發電機、備用電池等，以應對主能源中斷的情況。

定期對備用能源系統進行檢查和維護，確保其隨時可用。

二、經費保障

1.應急資金

設立專門的應急資金賬戶，用于應急響應和恢復重建。

確保應急資金來源的穩定性和可追溯性。

2.經費管理

制定應急經費使用規范，確保資金使用的合理性和透明度。

定期對經費使用情況進行審計和評估。

三、交通運輸保障

1.交通管制

在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。

與交通管理部門協調，確保應急通道的暢通。

2.車輛調配

調配應急車輛，包括救援車、救護車、指揮車等，確保應急運輸需求。

建立車輛使用和維護制度，確保車輛處于良好狀態。

四、治安保障

1.現場治安

在事故現場及周邊區域部署警力，維護現場治安秩序。

與公安機關協調，確保應急響應期間的社會治安穩定。

2.信息監控

對事故現場及周邊區域進行信息監控，防止謠言傳播和非法聚集。

五、技術保障

1.信息技術

利用大數據、云計算等技術，對事故信息進行實時分析和處理。

建立應急信息平臺，實現信息共享和協同作戰。

2.專業支持

與相關科研機構、技術公司合作，提供技術支持和咨詢服務。

六、醫療保障

1.醫療資源

與附近醫療機構建立合作關系，確保應急救援期間的醫療資源充足。

準備必要的醫療設備和藥品，以應對不同類型的醫療需求。

2.心理援助

提供心理援助服務，幫助事故受害者及其家屬緩解心理壓力。

七、后勤保障

1.生活物資

確保應急響應期間，受災人員的基本生活物資供應。

建立應急物資儲備庫，