2025上海市合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步推動(dòng)本市合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)范管理和有效使用，根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)法律法規(guī)及政策，制定本暫行辦法。第二條本辦法適用于本市范圍內(nèi)實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理。合同能源管理是指由節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂合同，通過改造用能設(shè)備或采用節(jié)能技術(shù)，以減少能源消耗或降低能源成本的方式獲得收益，并由節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能效益的一種節(jié)能機(jī)制。第三條本辦法遵循公開透明、規(guī)范有序、注重績(jī)效的原則，確保財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合理分配和使用，促進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。第四條市財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算安排和撥付，市節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核和監(jiān)督管理，各區(qū)節(jié)能主管部門協(xié)助市節(jié)能主管部門做好項(xiàng)目管理相關(guān)工作。第五條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。第二章合同能源管理項(xiàng)目的管理第六條合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并納入本市節(jié)能項(xiàng)目庫(kù)管理。第七條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與節(jié)能服務(wù)公司簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效益分享方式、合同期限、違約責(zé)任等。第八條合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能效果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)的檢測(cè)和認(rèn)定，確保節(jié)能效果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。第九條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目臺(tái)賬，完整保存項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)資料，包括合同文本、檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收證明等，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第三章財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)條件第十條申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：（一）項(xiàng)目已按照合同約定完成，并通過相關(guān)部門的驗(yàn)收；（二）項(xiàng)目已取得第三方機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能效果檢測(cè)報(bào)告，并達(dá)到合同約定的節(jié)能目標(biāo)；（三）項(xiàng)目實(shí)施單位和節(jié)能服務(wù)公司均依法注冊(cè)并具備相應(yīng)的資質(zhì)；（四）項(xiàng)目符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能發(fā)展方向；（五）其他需要滿足的條件。第十一條申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）項(xiàng)目申請(qǐng)表；（二）項(xiàng)目合同和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（三）第三方節(jié)能效果檢測(cè)報(bào)告；（四）項(xiàng)目實(shí)施單位和節(jié)能服務(wù)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資質(zhì)證明；（五）其他需要提供的材料。第十二條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收完成后個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)節(jié)能主管部門提出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)。第十三條區(qū)節(jié)能主管部門收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行初步審核，并在個(gè)工作日內(nèi)將審核意見報(bào)送市節(jié)能主管部門。第十四條市節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能效果和實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出資金分配方案。第十五條市財(cái)政部門根據(jù)市節(jié)能主管部門提出的資金分配方案，按照預(yù)算管理程序撥付資金。第四章財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用與管理第十六條財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定使用，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留或者擅自改變資金用途。第十七條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求，及時(shí)提供資金使用情況的報(bào)告，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第十八條市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整資金分配方案。第十九條項(xiàng)目實(shí)施單位和節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理，確保資金使用的規(guī)范性和有效性，任何違反資金使用規(guī)定的單位和個(gè)人將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第五章監(jiān)督管理第二十條市節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，定期對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行檢查。第二十一條項(xiàng)目實(shí)施單位和節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查。第二十二條對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，市節(jié)能主管部門和市財(cái)政部門將依法予以處理，并將其納入信用黑名單，限制其參與本市節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。第二十三條任何單位和個(gè)人不得以任何形式騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，違反規(guī)定的將依法追究其法律責(zé)任。第六章違反合同的法律責(zé)任第二十四條項(xiàng)目實(shí)施單位和節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，任何違約行為將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十五條項(xiàng)目實(shí)施單位和節(jié)能服務(wù)公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中不得弄虛作假，不得偽造節(jié)能效果，不得挪用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，違反規(guī)定的將依法予以處罰。第二十六條對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，市節(jié)能主管部門和市財(cái)政部門可以依法采取以下措施：（一）責(zé)令限期改正；（二）暫?；蛉∠?cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付；（三）追