物業管理有限公司

平安生產規章制度匯編

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審批:

批準:

發布日期:

實施日期:

受控號：

批準發布令

依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國平安生產法》規定

及公司平安生產標準化工作需求，結合公司的特點和須要，編寫了《平安

生產規章制度匯編》，作為我公司平安生產的最主要文件頒布。

現頒布實施的《平安生產規章制度匯編》對外作為本公司平安生產管

理的證明和依據，對內是全體員工平安健康行為的規范和準則，它是貫徹

實施平安生產的綱領性文件，是我公司落實平安生產責任制和開展平安生

產管理活動的具體規章制度，現予以批準頒布并全面實施，凡本公司的員

工必需細致學習及遵照執行。

簽發人：

（單位公章）

書目

平安生產管理通則...................................................0

各級人員平安職責...................................................1

一、總經理平安職責............................................1

二、平安副總經理平安職責....................錯誤!未定義書簽。

三、其他副總經理平安職責....................錯誤!未定義書簽。

四、安保部經理平安職責.......................................1

五、安保主管平安職責.........................................2

六、工程經理平安職責.........................................2

七、人力資源部經理平安職責...................................3

八、值班經理平安職責.........................................3

九、值班領班平安職責.........................................3

十、員工平安職責.............................................4

十一、修理工平安職責...........................................4

十一、電工平安職責.............................................4

十三、電焊、氣割崗位平安生產職責...............................5

十四、限制室值班員職責.........................................5

十五、保安隊員職責.............................................5

十六、財務人員平安職責.........................................6

十七、平安管理員平安職責.......................................6

十八、電梯及配電房操作人員職責.................................6

十九、各部門經理平安生產職責....................................6

各級部門平安職責...................................................8

一、平安生產委員會平安職責...................................8

二、總經理辦公室平安職責.....................................8

三、人力資源管理部門的平安職責...............................8

四、工程部門平安職責.........................................9

五、平安部門平安職責.........................................9

平安生產管理制度..................................................11

一、平安目標、指標管理制度..................................11

二、平安管理機構及人員配備管理制度...........................11

三、平安生產責任制管理制度..................................12

四、平安生產投入管理制度....................................13

五、工傷保險費管理制度.......................................13

六、平安生產管理文件和檔案管理制度..........................14

七、法律法規標準規范管理制度................................15

八、平安教化培訓管理制度.....................................16

九、風險評估與限制管理制度..................................17

十、平安生產檢查制度........................................19

十一、生產平安事故隱患排查與治理制度..........................19

十二、特種作業人員管理制度....................................21

十三、設備設施平安管理制度....................................21

十四、特種設備平安管理制度....................................22

十五、“三同時”管理制度.......................................23

十六、危急作業平安管理制度....................................24

十七、三級動火審批制度.......................................25

十八、臨時供電線路用電作業平安要求............................26

十九、高處作業平安要求........................................26

二十、設備檢修理作業平安管理制度..............................27

二十一、危急化學品相關管理制度.................................27

二十二、重大危急源監限制度.....................................29

二十三、相關方平安管理制度.....................................30

二十四、具有較大危急因素的生產營業場所、設備和設施的平安管理制度

31

二十五、勞動防護用品管理制度...................................32

二十六、應急救援預案及應急救援管理制度.........................33

二十七、職業健康管理制度.......................................34

二十八、生產平安事故報告和調查處理制度.........................41

二十九、營業區域平安管理制度...................................44

三十、平安生產嘉獎和懲處制度.................................44

三十一、進入受限空間平安管理制度..............................46

三十二、平安生產例會制度......................................46

三十三、消防平安管理制度......................................47

三十四、平安用電的管理制度....................................48

三十五、特種設備作業人員管理制度..............................49

三十六、庫房平安管理制度......................................50

三十七、重點崗位平安生產管理制度..............................50

三十八、危急源的辨識與限制管理制度.............................53

三十九、平安生產承諾制度......................................53

四十、應急預案管理和演練制度................................54

崗位平安操作規程..................................................57

一、部門經理崗位平安操作規程................................57

二、服務員崗位平安操作規程..................................57

三、財務部崗位平安操作規程..................................58

四、消防限制室監控人員平安操作規程..........................59

五、消防水泵房崗位操作規程..................................60

六、電氣崗位平安操作規程....................................60

七、修理工崗位平安操作規程...................................61

八、電梯崗位平安操作規程.....................................62

九、自動扶梯平安操作規程....................................62

十、中心空調機房平安生產操作規程.............................63

十一、倉庫平安操作規程........................................63

十二、風機平安操作規程.......................................64

十三、電動工具平安操作規程....................................64

十四、中心空調機平安操作規程..................................64

十五、電焊作業平安操作規程平安操作規程........................65

十六、氣焊（害IJ）作業平安操作規程..............................66

十七、砂輪機平安操作規程......................................67

十八、燃氣瓶平安操作規程......................................67

十九、自然氣運用平安操作規程..................................68

二十、切割機平安操作規程......................................68

二十一、修理工平安操作規程.....................................69

平安生產管理通則

1.員工必需細致執行國家有關平安生產的方針、政策和法規，嚴格遵守平

安技術操作規程和各項規章制度，加強法制觀念，堅固樹立“平安第一、預防

為主”的思想。

2.正確穿戴個人防護用品，進入生產崗位必需勞保用品；機械轉動部位作

業不準戴手套。

3.正確運用各種工裝設備及設施，留意維護保養，確保設備和設施的平安

運行和運用。

4.不準隨意拆除或損壞照明、信號、儀表、警戒標記等各種平安裝置。

5.新進員工、實習、培訓及臨時人員、勞務工、變換工種人員，未經三級

平安教化及考核不合格，不準獨立操作。特種作業人員須經專業培訓并取證。

6.工作時應集中精力，堅守工作崗位，不準隨意啟動與自己無關的設備；

不準把設備擅自交給他人運用；不準做與本崗位無關的事；不準帶無關人員進

入；不準穿拖鞋、背心和赤膊、不準酒后作'1匕

7.兩人以上作業時，必需有主有從，相互照看協作，確保平安。

8.嚴禁違章指揮及違章操作，工具設備不得超重、超壓、超載、超負荷運

用。

9.嚴禁攀登吊運中的物件以及在吊運物件下方通過或停留。

10.愛惜各種消防器材，不得隨意挪用，放置地點的四周，不得堆放其它

物品。

11.變配電站、液化氣站、空壓站、發電機房、油庫、倉庫等要害部門，

未經同意不得入內。

12.生產作業場所要按清洗、清掃、整理、整頓和定置管理的要求，細致

做好文明生產，做到工完、料清、場地凈。

13.各類油料、含油廢水、工業毒品、垃圾等，應倒在指定地點或容器內，

不準亂倒亂拋。

14.嚴格執行交接班制度，下班前必需切斷電源、氣源、熄滅火種，檢查

清理場地。

15.發覺有危及平安的狀況，應停止作業并剛好報告。如遇突發事故或重

大險肇事故，要剛好搶救，并馬上匯報，愛護好現場。

o

各級人員平安職責

一、總經理平安職責

1、總經理是公司平安生產第一責任人，對平安工作負全面責任。貫徹執行

國家及上級有關平安生產的法律、法規、標準、規定和指示，組織實施員工代

表大會有關平安生產及文明生產的決議。

2、負責組織制定、實施平安管理工作制度、平安技術規程，保證平安生產

投入的有效實施。

3、負責組織開展平安技術探討工作，主動采納先進技術。

4、負責建立健全平安生產管理機構和組織，剛好探討、解決有關平安生產

的重大問題。

5、建立、健全、頒布本企業的平安生產責任制，明確全員平安生產職責。

任命平安負責人、防火平安負責人，層層簽訂平安防火責任書。

6、按省有關規定配備專職或兼職注冊平安主任。

7、指導全公司性的平安生產教化培訓與考核工作。

8、督促、檢查本單位的平安生產工作，剛好消退生產平安事故隱患。負責

組織全廠性平安生產檢查，對重大平安隱患組織落實整改。

9、發生傷亡或其他重大事故時，應馬上到現場組織指揮搶救，并實行有效

措施，防止事故擴大。發生傷亡事故，應按國家有關規定報告和處理。事故發

生后，應剛好調查分析，查清事故緣由，并提出防止同類事故發生的措施。

10、組織制定并實施本單位的生產平安事故應急救援預案。

11、關切員工，愛惜員工，不斷改善員工的勞動條件和企業的平安與工業

衛生狀況。

二、安保部經理平安職責

1、監督檢查本單位貫徹執行平安生產政策，法規，標準和開展平安工作的

狀況，定期探討分析本單位傷亡事故，職業危害，突發事務及重大隱患，提出

改進平安工作的看法。

2、制定本單位平安生產目標管理支配和平安生產責任制考核方法，經批準

后負責落實。

3、了解現場平安狀況，定期進行平安檢查，提出整改看法，督促有關部門

即好解決擔心全隱患，制止違章指揮，違章作業和違反勞動紀律的行為。

4、督促有關部門制定和貫徹平安操作規程和平安管理制度，檢查各級干部,

職工的執行狀況。

5、參與審查和匯總平安生產措施支配，督促檢查勞動愛護措施經費的合理

運用和平安措施項目的完成狀況。

6、參與新改、擴建工程的設計審查和驗收工作，發覺不符合平安規定的有

權要求解決，否則，有權提請平安生產監察機構和主管部門制止施工和生產。

7、組織平安生產競賽，總結，推廣平安生產閱歷，樹立平安生產典型。

8、組織新職工崗前平安教化和職工平安技術教化，做好特種作業人員的培

訓、復審、考核、發證工作。

9、制定年、季、月平安工作支配，并負責貫徹實施。

10、負責傷亡事故統計，分析，參與事故調查，對事故的貢任者提出處理

看法。

11、督促有關部門做好女職工和未成年工的勞動愛護工作，對防護用品的

質量，發放和運用進行監督檢查。

12、在業務上接受地方監察部門和上級平安機構的指導，在向行政領導報

告工作的同時，向上級有關部門照實反映狀況。

三、安保主管平安職責

1、貫徹執行《中華人民共和國消防條例》，幫助單位領導做好消防工作。

2、制定消防平安管理制度，并對執行狀況進行監督檢查。

3、制定年、季、月消防工作支配，并負責實施。

4、常常對職工進行消防平安教化，組織，指導，督促義務消防員，危急化

學品保管員和要害部門人員的消防學問訓練和消防平安技術考核。

5、組織消防平安檢查，督促有關部門對重大火災隱患進行整改。

6、參與本單位新、改、擴建工程的設計審查和竣工驗收。

7、負責調查火災事故的緣由，提出處理看法。

8、負責指定并組織實施放火應急演練。

9、負責組織開展本單位消防平安競賽、評比、獎懲活動。

四、工程經理平安職責

1、負責本單位各種機械、起重、壓力容器、鍋爐、電氣和動力等設備的平

安管理。加強設備檢查和定期保養，使之保持良好狀態。

2、組織制定有關設備修理、保養的平安管理制度及平安操作規程，并負責

貫徹實施。

3、確保機器設備的平安防護裝置齊全、靈敏、牢靠。

4、負責特種設備的建檔、年審、檢驗工作。

5、參與重大傷亡事故的調查、分析，作出因設備缺陷或故障而造成事故的

鑒定看法。

2

五、人力資源部經理平安職責

1、把平安生產工作作為職工考核的內容之一，列入職工上崗、轉正、定級、

評獎、晉升的考核條件，在工資和獎金安排方案中，加入平安生產方面的要求。

_2、做好各類人員（包括職業病患者）的健康檢查工作，發覺狀況，剛好調

離。

3、做好新員工的上崗前體檢與調離職工的離崗體檢，安排工作時留意禁忌

癥

4、參與傷亡事故的調查和處理，執行對事故責任者的處理與懲罰。在規定

期間內不予晉級和提職

5、做好工傷職工的評審、鑒定與保險工作

6、執行勞動法，做好勞逸結合，休息休假和工時管理工作

六、值班經理平安職責

1、每日檢查設備設施的運行狀況是否完好，并剛好做好檢查記錄。

2、監督營業場所的平安工作落實狀況，依據平安工作標準檢查員工的工作,

班好訂正“三違”行為，并對違規人員指責教化。

3、在發覺火險或其它突發事務時，應按預案組織人員疏散，報警，主動實

行措施，遏制事態發展。

七、值班領班平安職責

1、細致執行本單位的各項平安生產管理制度，開展常常性的平安生產教化

活動。

2、細致執行交接班制度，做到交接清晰，責任明確。

3、模范遵守平安操作規程，肅穆勞動紀律，堅決反對各種違章現象。

4、細致開展新職工上崗前的班組平安教化，在新職工獨立操作前，指定專

人負責帶領。

5、重視班組平安建沒，留意發揮班組平安員的作用。

6、常常檢查工作區域中的各種擔心全隱患，發覺問題剛好解決。對不能根

本解決的問題，要實行牢靠的臨時措施，并剛好上報。

7、肅穆查處各種事故苗頭和未遂事故，將事故殲滅在萌芽之中，真正做到

預防為主。

8、發生輕傷事故要馬上上報，并本著“四不放過”原則進行處理。

9、發生重傷以上事故，要愛護好現場，馬上報告，具體記錄，并組織全班

職工細致分析，吸取教訓，落實防范措施。

3

八、員工平安職責

1、每日按要求佩帶運用勞保用品。

2、保證本崗位工作地點、設備、工具的平安整齊。

3、遵守本單位的平安生產規章制度和操作規程。

4、參與平安教化和培訓，應急救援演練，增加平安意識，嫻熟駕馭崗位平

安操作技能，提高自我愛護實力。

5、發生突發事務，能夠快速引導顧客疏散，平安逃命。

九、修理工平安職責

1、嚴格執行本崗位平安技術操作規程，高危作業必需按規定進行申報審批,

拒絕、杜絕違章操作行為。作業前應對運用的工具、設備進行平安狀況檢查，

嫻熟駕馭本崗位設備的構造性能及技術特征，主動參與平安技術培訓學習。提

高自保互保意識和實力，努力做到“四不損害”。

2、有權拒絕違章指揮，有權制止違章作業；發覺干脆危及人身平安的緊急

狀況時有權停止作業，或者在實行可能的應急措施后撤離作業場所。

3、發生事故時，主動參與搶險和救災活動。

4、熟識崗位危急有害因素，切實落實崗位風險限制措施和現場應急措施；

駕馭事故應急處理方法，主動參與應急演練。

十、電工平安職責

1、嚴格執行公司平安生產規章制度和本崗位平安技術操作規程，做到持證

上崗。

2、生產工作中按規作業，高危作業必需按規定進行申報審批，拒絕、制止

違章作業行為；嚴格執行停送電和作業票制度，非專職電氣人員嚴禁操作電氣

設備，嚴禁帶電搬遷或帶電檢修，停電檢修必需懸掛“有人工作，禁止合閘”

的警示牌。

3、杜絕“三違”行為，做到“四不損害工

4、有權拒絕違章指揮，有權制止違章作業，發覺危及人身平安的緊急狀況

時應快速報告并有權撤離工作場所。

5、實行措施，確保平安設備設施完整有效，對本崗力氣不能處理的平安隱

患剛好上報。

6、發生事故時，應主動參與搶險和救災活動。

7、熟識本崗位危急有害因素，細致落實風險限制措施；駕馭事故應急處理

4

方法，嫻熟駕馭消防器材的運用方法，精確、堅決、快速地處置現場突發狀況。

十一、電焊、氣割崗位平安生產職責

1、作業人員必需依法經特地培訓考核合格后持證上崗，并按期復審換證。

2、作業前必需先進行崗位危害因素辨識，駕馭防范限制措施和現場應急處

理措施。

3、嚴格執行公司平安生產規章制度和平安技術操作規程，高危作業必需按

規定進行申報審批，拒絕、制止違章作業行為，保質保量、平安順當地完成各

項工作任務。

4、班前要對個人所管理運用的設備工器具進行嚴格檢查調整，確保平安運

用、平安作業。

5、班中發覺問題，要依據程序，逐級上報處理。

6、作業完成后，做到工完、料凈、場地清，將剩余邊角料清理、存放到專

設點。

7、嫻熟運用各種消防器材，主動參與應急演練。

十二、限制室值班員職責

1.熟識和駕馭消防限制室設備的功能及操作規程，依據規定測試自動消防

設施的功能，保障消防限制室設備的正常運行。

2.對火警信號應馬上確認，火災確認后應馬上報火警并向消防主管人員報

告，隨即啟動滅火和應急疏散預案。

3.對故障報警信號應剛好確認，消防設施故障應剛好解除，不能解除的應

馬上向部門主管人員或平安管理人報告。

4.不間斷值守崗位，做好消防限制室的火警、故障和值班記錄。

十三、保安隊員職責

1.依據本單位的管理規定進行防火巡查，并做好記錄，發覺問題應剛好報

2.發覺火災應剛好報火警并報告主管人員，實施滅火和應急疏散預案，幫

助滅火救援。

3.勸阻和制止違反消防法規和平安管理制度的行為。

5

十四、財務人員平安職責

1.按“誰主管，誰負責”原則搞好職責范圍內的平安管理工作。

2.保證各項平安費用落實并監督其合理運用，確保平安費用的提取及專款

專用，做好各類平安費用提取、運用的記錄臺帳。

3.審查各項平安費用投入，細致執行國家和地方的法律法規。

4.負責落實各項平安獎懲工作。

5.在年度財務會計報告中提交平安費用提取和運用的具體狀況。

十五、平安管理員平安職責

1.遵守執行國家、地方、行業、公司的平安、消防、環境、職業健康法律、

法規、規定、制度、標準。

2.組織制定和完善公司各項平安生產規章制度、操作規程和標準，組織開

展平安大檢查活動。

3.對各部門執行有關平安、環保、防火方面的法律、法規和規定的狀況進

行監督管理。

4.督促運用部門做好危急化學品的運用管理，并對易燃、易爆等重點部位

進行平安檢查。

5.參與新、改、擴預目平安、環保、防火內容的審查監督。

6.編制平安工作要點，制訂月度平安工作支配，為生產部門實施“五同時”

供應依據。

7.實施對工傷事故的管理，按規定組織工傷事故的調查處理，負責工傷事

故的統計、分析、上報鑒定及建檔工作。

8.對承包商和分承包商的平安、環保、防火工作實施指導和督促。

9.生產現場的平安監督管理，按劃分區域開展日常平安監督、檢查工作。

十六、電梯及配電房操作人員職責

L執行有關平安制度和操作規程，履行審批手續。

2.落實相應作業現場的平安措施，保障平安。

3.發生火災后應馬上報火警，實施撲救。

十九、各部門經理平安生產職責

1、幫助總經理、副總經理開展公司平安生產管理工作，對本部門的平安生

產工作負全面責任。

2、細致學習、理解、實行國家、北京市平安生產法律、法規。

3、細致組織學習落實公司平安生產責任制，規章制度和操作規程。

6

4、參與制定并落實平安生產標準化活動支配。

5、對本部門員工進行平安生產教化和培訓，對新職工、轉崗人員進行部門

級培訓和考核并做好記錄。

6、組織本部門平安生產檢查，做好檢查記錄，發覺的平安生產事故隱患剛

好整改，制止違章作業。

7、每月至少召開一次平安生產分析會議，針對問題實行措施，對本部門解

決不了的平安生產事故隱患剛好上報主管領導。

8、嚴禁對本部門人員違章指揮和強令冒險作業。

9、熟識和駕馭本部門生產平安事故應急救援預案，處理工作中遇到的各類

突發事務。

10、剛好向主管領導報告本部門發生的生產平安事故，幫助相關人員進行

應急處理，愛護現場，主動協作平安保衛部門等進行事故調查處理。

11、對平安生產有貢獻者，或對事故責任者提出獎懲看法。

7

各級部門平安職責

一、平安生產領導小組平安職責

1.貫徹與落實上級各項平安生產工作方針、政策及指示，全面負責公司平

安生產管理工作。

2.督促各部門建立平安規章制度，探討制訂平安生產技術措施和勞動愛護

支配。

3.主動開展平安生產、平安管理、平安崗位職責及有關平安學問教化工作,

提高員工平安意識及自我防范的實力。

4.執行“平安第一、預防為主、綜合治理”的平安工作方針，落實平安具

體措施，剛好消退平安隱患，實施平安生產檢查和監督，以防各類平安事故的

發生。

5.審查一切工程的設計文件和工程驗收及運轉工作，確保平安措施到位。

6.監督落實平安生產經費，并剛好足額投入。

7.做好傷亡事故的調查和處理，提出防止事故的措施，并督促實施。

二、總經理辦公室平安職責

1.貫徹黨和國家平安方針、政策和法規，貫徹上級平安文件。

2.歸口管理有關平安生產的文件，確保必要的場所持有有效的平安文件。

3.歸口主管員工的平安培訓，幫助各部門做好特殊工種的培訓考咳。

4.參與平安大檢查。

5.負責行政工作、集體宿舍的平安工作。

6.負責公司的平安保衛、辦公場所的消防衛士管理工作。

7.收集和處理員工對于勞動平安愛護工作的看法。

8.幫助調查處理生產平安事故。

三、人力資源管理部門的平安職責

1.招收錄用職工簽訂勞動合同時，應當照實告知勞動者工作內容、工作條

件、工作地點、職業危害、平安生產狀況、勞動酬勞，以及勞動者要求了解的

其他狀況。

2.在辦理臨時用工協議書時應有平安生產方面的條款，并會同有關方面執

行。

3.嚴格執行女工、未成年工特殊勞動愛護規定，并依據禁忌癥要求，做好

8

工人招收和職工調配工作。

4.會同平安部門對新職工入廠、老職工換崗、復崗進行平安教化，未經教

化合格者不得安排上崗作業。

5.把平安生產工作業績、平安技術列入對員工的考核內容，作為員工上崗、

定級、嘉獎、晉升的依據。

6.做好特種作業人員、司機的選拔、考證、復審及人員調動工作。

7.會同平安部門做好特種作業人員、有害作業人員上崗前、定期及離崗或

退休時的職業健康檢查。

8.做好參保工傷人員的理賠工作，協調做好工傷人員的勞動實力的鑒定工

作，維護員工的合法權益。

四、工程部門平安職責

1.對本企業設備平安運行負有具體指導、檢查責任。

2.負責本企業各種機械、電氣和動力等設備的管理，加強設備檢查和定期

保養、使之保持良好狀態。并負責做好特種設備和固定設備的登記和檢測、修

理保養臺帳記錄臺帳。

3.制定有關設備修理、保養的平安管理制度及平安操作規程，并負責貫徹

實施。

4.執行上級部門有關自制、改造設備的規定，對自制和設備的平安性能負

責。

5.確保機器設備的平安防護裝置齊全、靈敏、有效，凡安裝、改裝、修理、

搬遷機器設備時，平安防護裝置必需完整有效，方可移交運行。

6.負責平安技術措施項目所需設備的制造、安裝，平安性能的調試、操作

規程的制定，并對操作人員平安操作技術的培訓教化。

7.參與重大傷亡事故調查、分析，做出因設備缺陷或故障而造成事故的鑒

定看法。

五、平安部門平安職責

1.幫助總經理組織推動生產中的平安工作，貫徹執行國家及上級平安生產

的法令和制度。

2.組織制訂或修訂、審查平安技術規程和平安生產管理制度，并監督、檢

查執行狀況。

3.組織編制、匯總、審查平安技術措施支配，并督促有關部門按期執行。

4.組織對員工進行平安思想和平安技術的宣揚教化，定期組織平安技術考

核。

5.參與制定并督促平安生產規章制度和平安操作規程的執行。

9

6.參與組織應急預案的制定及演練。

7.組織三級平安教化，負責廠級平安教化培訓，督促部門、班組做好平安

培訓工作。開展全生產宣揚、教化和培訓，推廣平安生產先進技術和閱歷。督

促國家規定必需持證上崗人員必需剛好送有關部門培訓或復訓。

8.參與新建、改建、擴建工程及新產品的設計審核，竣工驗收及試運轉工

作。

9.負責生產事故調查、統計、上報，參與各類重大事故調查處理和工傷鑒

定工作。

10.組織落實對工業衛生的監督及職業病的防治工作。

11.督促有關部門按規定剛好分發和合理運用個人防護用品、保健食品和

防暑降溫用品。

12.常常進行現場檢查，幫助解決問題。發覺違章有權制止，狀況緊急可

先令其停止生產，并馬上報告領導處理。發覺事故隱患，督促有關業務部門和

人員剛好整改，并報告公司負責人。

13.對平安生產活動（會議、檢查、教化培訓、考核等）、事故及隱患整

改、平安設施的檢查修理更新、應急預案演練等均應有記錄或照片留存，并建

立分類檔案。

14.負責危急作業的作業證審批、現場檢查、監督。

15.做好平安生產臺帳記錄，平安法規及企業規定的其他平安生產工作。

16.接受上級安監部門的指導，定期參與有關部門的平安培訓，提高平安

生產管理水平。

10

平安生產管理制度

一、平安目標、指標管理制度

4.公司每年要依據黨和國家平安生產的方針、政策及上級下達的平安指標,

結合公司的平安生產方針，制定公司年度平安生產目標。

5.平安目標的內容主要包括：死亡率、重傷率、非傷亡事故指標、職工培

訓等。

6.平安目標的制定必需具備明確性、可行性、系統性和穩定性。

7.平安目標每年由公司統一制定，逐級提出分解目標，分解到部門，形成

各部門年度平安指標。

8.公司平安生產委員會負責全公司平安總目標和部門平安指標的管理。

9.每年終由公司平安生產委員會負責對全公司平安目標、部門平安指標進

行平安評定，比照平安目標逐級、逐項檢查、考核落實。依據平安效果評定結

果，比照獎懲方法，獎優罰劣。

二、平安管理機構及人員配備管理制度

1規范本公司平安生產管理機構設置及平安生產管理人員配備，確保任命

合格的平安生產管理人員以及平安生產管理委員會人員。

2符合《平安生產法》及相關要求,與本公司組織機構相匹配，依據年度機

構調整狀況對平安機構作相應調整。

3.公司設平安部為平安管理部門或配備專職平安管理人員，負責平安管理

工作；平安管理人員均應以文件形式任命。

4.公司成立由總經理任主任的公司級平安生產委員會，并以文件形式下發

任命書，平安生產委員會成員由各部門經理及相關人員組成。

5.公司平安生產委員會至少每季度召開一次平安專題會，協調解決平安生

產問題，并形成會議紀要予以保存。會議紀要包括上次會議工作要求的落實狀

況和問題整改措施，以及新的工作要求。

6.公司平安管理人員應具備管理工作經驗；具有較高的業務管理素養；工

作細致作風正派，忠于職守，適應商貿專業平安管理的須要；熟識國家平安相

關法律法規和標準及行業平安規章制度，交通防火等方面的學問，平安管理人

員須接受相關的培訓，具備必要的平安管理學問實力，及相應的平安資格證書。

當本公司出現重大變更時，對平安管理人員進行更新，公司平安生產委員會成

員平安生產管理人員調整每年以公司紅頭文件形式公布一次。

7.平安管理人員必需嚴格履行本崗位職責；發生重大瀆職責任事故按相關

考核規定賜予解聘。

8.更換或調動專職平安員，必需向公司安委會申請備案。

11

三、平安生產責任制管理制度

1.總經理負責組織制訂、批準本公司各級平安生產責任制文件。

2.平安委員會應對中層副職以上管理人員責任制履職評估。

3.中層正職負責對本部門下屬一級管理部門經理進行責任制的溝通與評

估。

4.部門經理負責本部門員工崗位責任制的編制、溝通與評估。

5.平安管理部門負責組織各部門經理責任制的編制、更新及平安生產責任

制的考核工作。

6.總經理應依據企業平安生產變更須要，作出責任制制訂的確定。

7.平安管理部門組織編制責任制訂支配，制訂支配包含全部部門及崗位。

8.各部門依據公司責任制制訂支配制訂本部門的平安責任制，責任制內容

與崗位實際工作相符。

9.平安管理部門應組織收集匯總各部門責任制后，組織人員評審修訂，提

交總經理審批發布。

10.總經理對分管副職、中層正職進行責任制的溝通，中層正職對分管部門

的負責人責任制的溝通，逐級溝通至每個員工理解.、接受并履行其責任制。

11.各崗位人員均應熟識并理解自己的平安生產職責，有疑問時逐級向上反

饋，上級應做好溝通和說明。

12.平安生產責任制涪訓應納入部門級平安教化，平安生產責任制培訓至少

每年進行一次，由各部門按公司要求自行組織并形成記錄。

13.平安管理機構負責對各部門部門責任制培訓狀況進行監督、考核。

14.各崗位人員應嚴格按崗位責任制履行崗位職責。

15.平安生產委員會每年底應對企業總經理、分管副職、中層正職的責任制

履職狀況進行評估。

16.中層正職每年底應對分管部門負責人的責任制履職狀況進行評估。

17.部門負責人每年應對分管員工的責任制履職狀況進行評估。

18.平安管理部門每年應結合崗位需求及履職評估狀況，對各崗位的平安責

任制相宜性進行評審，對發覺的問題或不足，提交平安生產委員會，由平安管

理部門或專職平安管理人員組織進行修改或更新。

19.當部門或崗位職責發生變更時，向平安管理部門或專職平安管理人員提

出修訂和更新。更新后的責任制以文件形式發布。

20.平安管理部門或專職平安管理人員每年結合崗位履職評估狀況對平安

生產責任制進行考核，各級崗位責任制的溝通應做好記錄。

12

四、平安生產投入管理制度

公司總經理負責審批各項平安投入，并對由于平安生產所必需的資金投入

不足導致的后果擔當責任。

平安生產委員會對平安費用的提取與運用實施監督檢查。

財務應做好日常平安生產費用投入明細記錄，年末由財務部編制平安生產

費用匯總報告。

運用平安生產費用的部門、個人須經公司相關領導批準，運用平安生產費

用的部門應將用款狀況連同發票交回財務。

嚴禁將平安生產投入挪作他用。

平安生產投入應當依據以下規定范圍內運用，并應做好記錄。

（1）完善、改造和維護平安防護設備設施；

（2）平安生產教化培訓和配備勞動防護用品；

（3）平安評價、重大危急源監控、事故隱患評估和整改；

（4）設備設施平安性能檢測檢驗；

（5）應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；

（6）平安標記及標設；

（7）其他與平安生產干脆相關的物品或者活動。

平安費用優先用于滿意平安生產監督管理部門對企業平安生產提出的整改

措施或達到平安生產標準所需支出。

對平安投入資金的支配，由各運用部門提出平安投入項目支配審批表，報

總經理（廠長）審批后方可實施。

由財務人員負責填入平安費用管理臺帳。

財務部應依據平安費用管理臺帳每年出具當年平安投入資金運用狀況的報

告。

五、工傷保險費管理制度

為嚴格執行《平安生產法》和《廣東省工傷保險條例》，做好事故調查和處

理，細致吸取教訓，實行改進措施，搞好事故預防，確保平安生產，現特制定

本方法U

1.員工發生工傷事故，須到縣級以上醫院治療，產生的全部醫療費用、護

理費、交通費須憑正規發票方可到公司報銷。

2.員工發生工傷后，須征得公司主管領導同意，方可到醫院治療。

3.住院治療要人員護理的，伙食費每人每天按10元的開支（本縣城內），

超過部分不賜予報銷。超出本縣城的伙食補助按有關出差標準賜予報鐺。

4.發生工傷事故的員工，經治療康復后，必需返回崗位上班，否則按曠工

論處。

5.發生工傷事故的員工，治療期間不發任何獎金。

13

六、平安生產管理文件和檔案管理制度

平安文件、臺帳資料記錄是衡量我公司平安生產管理水平的標尺。在平安

臺帳的記錄、整理和積累過程中能起到自我督促、強化平安生產管理的作用，

公司各部門必需遵照本制度，依據平安生產管理職責范圍分別建立相應的平安

檔案。

1.平安檔案公司由公司平安部負責建立、管理，保證資料收集的剛好、精

礁、齊全。

2.平安檔案資料分為以下幾大類：

1）責任文件：平安管理機構設置的文件、平安組織網絡圖、平安責任人

任命書、平安生產責任書等。

2）制度文件：平安生產方針、目標和指標、平安生產規章制度、平安操

作規程等。

3）上級文件：政府部門下發的平安生產方面的通知、通報。

4）花名冊：全員花名冊、平安管理人員花名冊、特種作業人員花名冊及

相關身份證明、平安資格證書復印件等。

5）平安投入：平安投入明細記錄、相關發票（由財務負責）。

6）相關方管理：相關方資格預審記錄表、表現評價表、合格相關方名冊、

平安管理協議書、相關方營業執照、資質文件、外包施工隊花名冊、

外包施工隊自帶設備設施清單、外包施工隊平安管理人員資格證、外

包施工隊特種作業人員上崗證等。

7）平安教化：平安教化支配、新工人（含臨時工）三級教化資料、其它

培訓教化記錄、培訓教材等。

8）平安會議記錄：平安會議記錄

9）平安檢查與隱患整改：平安檢查支配、平安檢查表、整改通知單、隱

患整改記錄、獎懲記錄等。

10）設備設施管理臺帳：含設備出廠文件、設備設施保養、修理、檢

驗、檢測、運用狀況等資料。

11）危急化學品管理：危急化學品運用儲存狀況表、危急化學品供貨、

配送方的資質、危急化學品平安技術說明書。

12）應急預案：平安事故應急預案和演練記錄。

13）事故管理：平安生產事故記錄和統計資料、平安事故調查處理材

料

14）勞保用品管理：勞保用品供應商資質文件、產品合格證、發放標

準、發放記錄。

3.平安檔案要編寫具體的書目并分檔存放，以便于查閱。要逐步實現平安

檔案的標準化、規范化、現代化管理。

4.平安檔案管理人員要運用科學的方法進行統計分析，按要求將統計該上

報有關部門的上報有關部門：該定期向職工公布的向職工公布。

5.有關領導和平安生產機構負責人要常常檢查平安生產檔案的建檔和檔案

14

管理工作，使平安生產檔案逐步完善和科學管理。

七、法律法規標準規范管理制度

為確保公司經營或業務活動中適用的平安生產標準化法律法規和其他要

求，建立識別、獲得這些法律法規及要求的渠道，確保所運用的法律法規及其

他要求為最新版本，提高員工和相關方的法律意識，規范平安生產行為，制定

本制度。

1.與公司相關的法律、法規和其他要求

1）國家有關的法律、法規、條例、標準、規范；

2）相關地方法律、法規、規程、規則、標準及其他要求等；

3）上級機關、執法機關的通知、公報等其他要求；

4）國際公約等。

2.獲得方法

1）上級發文、轉文；

2）報刊、雜志登載；

3）會議獲得；

4）從法律、法規、標準、其他要求發行處獲得；

5）通過政府機構、行業協會等獲得；

6）上網查詢；

7）其他渠道。

3.編制和確認

1）平安部依據平安生產標準化管理體系要求，建立《法律法規標準規范檔

案》，作為各部門進行識別和執行的基本依據。

2）各部門結合自己的職責和工作內容進行識別，確認適用本部門的法律法

規和其他要求的書目、內容。

4.平安部將確認的法律法規和其他要求向各相關部門進行培訓、傳達、分

解。

5.各部門將本部門適用的法律法規和其他要求，實行會議、宣貫、培訓等

形式，落實到相應層次或崗位。

6.各部門要依據法律、法規和其他要求，組織進行平安生產標準化管理的

各項活動，并對執行狀況進行監督檢查。

7.公司通過日常監督檢查對相關部門、單位的執行狀況進行檢查、確認。

8.公司平安部至少每年一次通過各種方式獲得最新的平安法律、法規及其

他要求。

9.平安生產委員會每年至少1次對適用的平安生產法律、法規、標準及其

他要求進行符合性評價，消退違規現象和行為。

15

八、平安教化培訓管理制度

為貫徹執行國家《平安生產法》和《生產經營單位平安培訓規定》（國家平

安生產監督管理總局令第3號）的要求，加強和規范對包括主要負責人、平安生

產管理人員、特種作業人員和相關方從業人員的平安生產教化培訓，提高公司

員工的平安意識、平安技術，確保員工的平安和健康，特制訂本制度。

1.公司平安教化培訓主管部門為平安管理部門，每年12月份向各部門征集

平安教化培訓需求，依據需求制定公司各類人員的年度培訓支配，應包括培訓

時間、對象、內容、責任人和培訓方式。

2.公司主要負責人要取得平安資格證書后方可任職，每年要參與接著教

化。

3.平安生產管理人員需每年進行再培訓，取得相應平安資格證書后方可任

職，每年要參與接著教化。

4.特種作業人員、特種設備作業人員、消防限制室值班人員必需經特地的

平安技術培訓并考核合格，取得合格的作業操作或者職業資格證，方可持證上

崗，每年要參與接著教化。

5.新員工（包括臨時工、合同工、季節工、實習人員等）進廠后必需通過

公司、部門、崗位三級平安教化，平安培訓時間不少于24學時，并經考核合格

后上崗作業。

6.員工轉崗、脫離崗位六個月以上者，應進行部門、崗位培訓教化，經考

核合格后，方可從事新崗位工作。

7.企業主要負責人、平安生產管理人員和從業人員每年接受的在崗平安生

產教化和培訓時間不得少于8學時。

8.對外來參觀、學習、業務等人員進行有關平安規定及平安留意事項的告

知。

9.企業采納新工藝、新技術、新材料或者運用新設備的，均不得少于4學

時。

10.對外來施工單位的作業人員進入本公司作業現場前，對其進行平安培

訓教化。教化的形式、內容應符合《相關方平安管理制度》的要求。

11.平安管理部門制定公司年度培訓支配，培訓內容應包括：平安生產法

律、法規和規章；平安生產責任制；平安生產規章制度和操作規程；崗位平安

操作技能；平安設備、餃施、工具、勞動防護用品的運用、維護和保管學問；

生產平安事故的防范意識和應急措施、自救互救學問；生產平安事故案例。

12.培訓按支配組織實施培訓和考核，建立健全平安宣揚教化培訓考評臺

賬和檔案，具體記錄培訓和考評的責任部門（責任人）、培訓課時、受培訓人員、

授課老師、培訓考核等全過程，商業零售經營單位應當對平安生產教化和培訓

的狀況進行記錄，記錄至少保存2年。

16

九、風險評估與限制管理制度

為了充分識別公司經營過程中的危害因素，依據風險評價，制定風險限制

措施，實現管理關口前移，實現左側管理，實現事前預防、消減危害、限制風

險的目的，特制訂本制度。

1.風險評價的范圍應包括：

1）規劃、設計和建設、投產、運行等階段；

2）常規和異樣活動；

3）事故及潛在的緊急狀況；

4）全部進入作業場所的人員的活動；

5）危急化學品運輸過程；

6）作業場所的設施、設備、車輛、平安防護用品；

7）人為因素，包括違反操作規程和平安生產規章制度；

8）丟棄、廢棄、拆除與處置；

9）氣候、地震及其他自然災難。

2.風險評價的基本步驟如下：

1）劃分作業活動（或稱單元，下同）：編制作業活動表，內容包括廠房、

設備、人員和程序，并收集有關信息。

2）辨識危害：辨識與作業活動有關的全部危害。

3）風險評價：對與各項危害有關的風險做出評價。

4）依據風險可容許標準，確定出不行容許的風險。

5）制定風險限制措施支配：針對不行容許的風險，制定限制措施支配。

6）評審措施支配：評審限制措施支配的合理性、充分性、相宜性，確認

是否足以把危害限制在可容許范圍。留意：實行的限制措施是否產生

新的危害。

7）落實風險限制措施：限制措施支配評審通過后，落實所選定的風險限

制措施，將風險限制在可以接受的程度。

3.劃分作業活動：作業活動可如以下方面劃分：1）按生產流程；2）按地

理區域；3）按設備、設施或裝置；4）按作業任務；6）按生產階段；7）按崗

位或部門；8）上述方法的結合。

4.辨識危害：依據《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-86）所列舉的20類

事故因素作為作業活動的危害因素。

5.風險評價小組負責依據定性、定量評價相結合的形式，對全部評價范圍

進行風險評價。

6.風險評價小組應依據風險評價的結果、公司經營狀況、財務狀況和可選

技術等因素，確定優先依次，制定措施消減風險，將風險限制在可以接受的程

序，防止事故的發生。

7.風險限制的技術措施包括但不限于以下幾種：

1）消退：采納本質平安設計和科學的管理，盡可能從根本上消退危害因

素，如采納無害工藝技術、生產中以無害物質代替有害物質，實現自

動化作業、遙控技術等。

2）預防：當消退危害因素困難時，可實行預防性技術措施，預防危害發

生，如運用平安閥、平安屏護、漏電愛護裝置、熔斷器、防爆膜、事

故排風裝置等。

3）減弱:在無法消退危害因素和難以預防的狀況下，應想法減弱危害的

程度，如局部通風排毒、生產中以低毒性物質代替高毒性物質、降溫

措施、減震裝置、消聲裝置等。

4）隔離:在無法消退、預防、減弱的狀況下，應將人員與危害因素隔開

和將不能共存的物質分開，如遙控作業、平安罩、防護屏、隔離操作

室、平安距離、事故發生時的自救裝置（如防毒服、各類防護面具）

等。

5）警告:在易發生故障和危急性較大的地方，設置醒目的平安色、平安

標記;必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置。

8.風險限制的管理措施包括但不限于以下幾方面：

1）健全機構，明確職責；

2）建立健全規章制度和操作規程；

3）全員培訓，提高技能和意識；

4）完善作業許可制度；

5）建立監督檢查和獎懲機制；

6）制定應急預案并演練。

9.風險評價小組應對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內容應包括：1）

評價報告與技術結論；2）評審看法；3）隱患治理方案，包括資金概預算狀況

等；4）治理時辰表和責任人；5）竣工驗收報告。

10.公司無力解決的重大事故隱患，除實行有效防范措施外，應書面對企

業干脆主管部門和當地政府報告。

11.當公司發生下列情形時剛好進行風險評價：

1）新的或變更的法律法規或其他要求；

2）操作條件變更或工藝變更；

3）技術改造項目；

4）有對事務、事故或其他信息的新相識；

5）組織機構發生大的調整。

12.對新增項目，如新增設備、庫房、道路、新運用的工藝和工器具等，

應進行危害辨識、風險評價，更新風險清單并進行風險限制策劃。

13.對已消退的危害，剛好從風險清單中撤消。

14.將危害辨識、風險評價和風險限制的信息定期進行評審。

15.平安部應將危害辨識、風險評價和風險限制的信息供應有關部門、人

員，作為人員培訓、運行管理、設備管理、進行所需的監視活動等的內容。

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十、平安生產檢查制度

1.為了強化公司平安生產主體責任，加強事故隱患監督管理，防止和削減

事故，保障公司員工生命財產平安，依據平安生產法等法律、行政法規，制定

本制度。

2.總經理對平安檢查總負責，負責重大隱患治理措施的制定；各單位負責

人對本部門平安檢查工作全面負責；平安部是平安檢查的牽頭管理部門，有責

任定期和不定期督促各二級部門開展隱患排查工作，并對隱患排查后的整治狀

況進行跟蹤管理。

3.財務部應保證事故隱患排查治理所需的資金。

4.平安檢查形式和內容，

1）綜合平安檢查：每季度一次，主要檢查平安管理制度落實、平安設施、

機械設備、平安教化、個體防護裝備運用、違章行為等狀況。

2）重要節假日平安檢查：節前平安隱患、應急打算，節中值班、節后設備

重啟和對重點危急部位進行平安檢查。

3）季節性平安檢查：依據季節特點支配對直點部位進行檢查。雨季防雷電、

夏節防高溫、防汛、冬季防火、防凍。

4）新項目投產前，組織有關人員對重點危急部位和設備進行檢查。

5）專業性的平安檢查，按職責分工由平安科組織，有關人員包括聘請專業

人員參與。對電氣設備、特種設備、消防設施進行平安檢查。

6）日常巡查：重點對重要部位等進行平安檢查。分管人員每天一次。

5.平安檢查表設計。各類平安檢查表由平安檢查部門組織有關人員依據國

家平安法律法規、國家標準、行業標準，檢查重點、設計檢查項目、內容、

檢查方法等，并報平安科備案

6.對查出的事故隱患要定整改措施、責任、資金、時限和預案，做到“五

到位

7.嚴峻和重復出現的平安隱患要細致分析、探討，制定切實可行的整改措

施，由相關部門組織整改。每年平安部對平安檢查的記錄歸檔。

十一、生產平安事故隱患排查與治理制度

為了剛好發覺和查明各種危急和隱患，消退或限制擔心全因素，剛好、有

效地排查治理生產平安事故隱患，防范平安生產事故發生,監督各項平安規章制

度的實施，制止違章作業，督促整改隱患，保證本公司平安生產工作順當進行,

特制定本制度，望公司有關人員細致執行。

-）綜合檢查

公司級綜合件平安檢查每季度不少于1次，部門級綜合性平安檢查每月不

少于1次。

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廠級綜合性平安檢查由公司主要負責人牽頭，平安部協作。部門級綜合平

安檢查由部門負責人牽頭。

檢查內容應包括：

各級部門、人員是否履行平安生產責任制。

公司各部門、班組平安生產管理臺帳是否健全、內容是否合格。

平安、消防設施、平安裝置、應急物質是否齊全完好。

工具、用具、勞保用品是否完好、有效。

檢查作業現場是否有“三違”現象等。

平安部應對主要責任人查出的平安隱患做好記錄，定人員、定時間、定措

施進行整改，對“三違”人員進行教化或依據《平安獎懲規定》進行相應的懲

罰。

二）日常檢查

平安員、部門負責人應每日對作業場所進行巡回檢查，內容應包括：作業

現場物料堆放是否合理、平安牢靠；平安通道、工作通道暢通；設備設施、管

線、儀表是否工作正常、完好無滲漏；作業人員是否按規定運用勞保用品；設

備設施的平安防護裝置是否完好；臨時線路、受限空間作業、易燃易爆場所動

火、帶電作業等危急作業是否有作業證；下班人走后，非運用中的設備的電源、

熱源、氣源是否全部關閉；是否有“三違”現象。

檢查人員應對查出的平安隱患做好記錄，對存在平安隱患的班組，下達整

改通知，責令施工隊長定人員、定時間、定措施進行整改，對“三違”人員進

行教化或依據《平安獎懲規定》進行相應的懲罰。

三）季節性平安檢查

平安部每季節應開展季節性平安檢查。檢查內容為：

春季：以防火、防爆、防雷、防滑、防潮為重點。

夏季：以防火、防爆、、防雷、防暑、防中毒、防汛為重點。

秋季：以防火、防爆、平安防護設施為重點。

冬季：以防火、防爆、防凍、防靜電為重點。

四）專業平安檢查

平安部應至少每半年組織一次專業檢查，檢查的內容及檢查人員為：

電氣、消防一一電工、平安員

機械、起重設備一一設備主管

防火防爆、倉儲一一營業部經理

檢查方法：依據《北京市商業零售企業平安生產標準化基本標準》中的檢

查表和其它平安檢查表逐項檢查。

五）節假日平安檢查

在春節、五-、十一等重大節假口到來前須進行節假口平安檢查。

20

節假日的平安檢查主要是對節日平安、保衛、消防等進行平安檢查，由公

司總經理或副總經理主持，平安部、各部門主管參與。

六）檢查、整改要求

各類檢查在起先前由平安部編制相應的平安檢查表，建立平安檢查臺帳。

無法立刻完成整改的平安隱患，檢查人員應填寫《平安隱患整改通知書》,

并制定整改措施，落實整改時間、責任人，并對整改狀況進行驗證，保存相應

記錄。

凡在檢查中查出的各類隱患，無故未剛好整改的，由平安部負責人按獎懲

制度提出處理看法報總經理審批后實施。

十二、特種作業人員管理制度

1.特種作業人員須持證上崗，嚴禁無證上崗。

2.發覺特種作業人員非法獲得特種作業人員證，或者有其他弄虛作假行為

的，堅次辭退。

3.特種作業操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。

4.特種作業人員應按規定定期復審，復審不通過者堅決辭退。

5.公司須要聘請外來特種作業人員時、