目錄第一章生態現狀與面臨形勢?1第一節自然地理和生態現狀?1第二節生態修復工作成效?3第三節主要生態問題?6第四節機遇與挑戰?6第二章總體要求與規劃目標?11第一節指導思想?11第二節基本原則?11第三節規劃目標?12第三章國土空間生態修復格局?15第一節黔西高原水源涵養區?15第二節黔中城市生態功能區?17第三節赤水河生態廊道保護區?19第四節南部石漠化集中連片區?20第五節武陵山生物多樣性保護區?22第六節苗嶺生物多樣性保護區?24第四章國土空間生態修復重點任務和工程?26第一節黔西高原水源涵養區生態修復?26第二節黔中城市生態功能區生態修復?27第三節赤水河生態廊道保護區生態修復?29第四節南部石漠化集中連片區生態修復?30第五節武陵山生物多樣性保護區生態修復?32第六節苗嶺生物多樣性保護區生態修復?33第七節“十四五”期間生態修復重點任務和工程?34第五章保障機制?36第一節加強組織領導?36第二節創新體制機制?36第三節加大投入力度?36第四節實施協同治理?37第五節提升技術支撐?37第六節鼓勵公眾參與?38附表：1.貴州省國土空間生態修復規劃重點區域表2.貴州省國土空間生態修復規劃重點工程安排表附圖：1.貴州省國土空間生態修復格局圖2.貴州省國土空間生態修復規劃工程部署圖第一章生態現狀與面臨形勢第一節自然地理和生態現狀貴州簡稱“黔”或“貴”，地處我國西南內陸地區腹地，東毗湖南，南鄰廣西，西連云南，北接四川和重慶。全省國土面積17.62萬平方公里，轄1個國家級新區、6個地級市、3個民族自治州，是長江、珠江“兩江”上游重要的生態安全屏障。自然地理環境特征。我省位于青藏高原第一階梯到第二階梯的高原山地向東部第三階梯的丘陵平原過渡地帶，地勢總體西高東低，形成東西三個梯級，南北兩個斜坡帶，具有獨特的巖溶山地地理特征，構成了“山水林田湖草”的生態要素格局。山：高原山地居多，地貌有高原、山地、丘陵和盆地四種基本類型，其中92.5%的面積為山地和丘陵。水：苗嶺是長江珠江分水嶺，以北屬長江流域，包含烏江、沅江、牛欄江—橫江和赤水河—綦江四大水系，以南屬珠江流域，包含南盤江、北盤江、紅水河和都柳江四大水系。林：森林資源豐富，全省林地面積1121.01萬公頃，森林蓄積量6.09億立方米。田：山地丘陵面積大，土地資源較為稀缺，農用地共1644.84萬公頃，其中耕地347.26萬公頃。湖：湖泊眾多，天然湖泊多為喀斯特湖泊，以高原明珠威寧草海最知名，人工湖泊多是興修水電站形成，濕地面積0.71萬公頃。草：草地面積18.83萬公頃，草原綜合植被蓋度88%，主要有熱性灌草叢類、暖性灌草叢類、山地草甸類、低地草甸類4大類。同時我省地處滇黔桂石漠化集中連片區的核心地帶，根據巖溶地區第三次石漠化監測成果，石漠化面積仍有247萬公頃。生態功能重要敏感。我省是全國3個首批生態文明試驗區之一，是“兩江”上游重要的生態安全屏障。生態保護紅線面積4.59萬平方公里，空間分布上總體呈現四周保護、中間發展的格局。水源涵養生態保護紅線1.48萬平方公里，主要分布在武陵山、大婁山、赤水河、沅江流域，南盤江流域等地；水土保持生態保護紅線1.02萬平方公里，主要分布在黔西南州、黔南州、黔東南州、銅仁市等地；生物多樣性維護生態保護紅線0.61萬平方公里，分布在武陵山區、大婁山、黔東南州、黔南州等地；石漠化控制生態保護紅線1.13萬平方公里，主要分別在威寧—赫章高原分水嶺、關嶺—鎮寧高原峽谷、北盤江下游河谷以及羅甸—平塘高原槽谷等地；水土流失控制生態保護紅線面積0.35萬平方公里。有25個縣納入國家級重點生態功能區，生態功能主要為水土保持和水源涵養。生物多樣性豐富。我省獨特的地理位置，復雜的山水林田湖草生態系統，喀斯特山區多樣性地貌造就了豐富而獨特的生物多樣性。據統計，全省已知生物物種約24547種，其中有野生脊椎動物1085種，無脊椎動物10400余種，高等植物10255種，維管束植物8612種（包括亞種、變種和變型），約占全國總物種數的31%，生物多樣性豐富度位居全國前列。為保護我省獨特的生物多樣性，目前梵凈山、茂蘭國家級自然保護區已成為世界生物圈保護區網絡成員，威寧草海、赤水桫欏、雷公山、寬闊水等十處國家級省級自然保護區已納入中國生物圈保護區網絡成員，丹霞地貌、織金洞、黃果樹瀑布、茂蘭、梵凈山、施秉云臺山均被世界自然保護聯盟（IUCN）列入全球自然保護地體系。生態系統復雜。我省生態系統共有七大類，森林、灌叢、農田生態系統分布面積較大，其面積之和占全省總面積的91.8%，其次是城鎮、濕地、草地和其它類生態系統。森林生態系統分布面積最大，且森林發育的生境條件多樣，地理分布復雜；草地類型較多，有熱性灌草叢類、暖性灌草叢類、山地草甸類、低地草甸類4個草地類和白茅加黃背草等32個草地型；農田生態系統碎片化嚴重、坡耕地多，壩區耕地少；城鎮生態系統缺乏平坦地勢支撐，多為依山而建，主要集中在2—15度的坡地上。生態系統受人類活動影響。二十世紀六七十年代以來，受人類活動影響，尤其是礦產資源開采，對森林、農田、濕地等生態系統破壞較大。據全國第三次森林資源連續清查（1984—1988年），貴州森林覆蓋率僅12.58%；威寧草海水域面積從最大時的45平方公里縮小至1970年前后的不足5平方公里。近20年來，貴州持續實施了天然林保護、退耕還林還草、珠江長江防護林建設、石漠化綜合治理、水土流失綜合治理、山水林田湖草沙生態保護修復等重大工程，生態系統質量持續好轉。第二節生態修復工作成效近年來，我省深入推動生態文明建設，深化生態文明體制機制改革，以國家生態文明試驗區建設為重要抓手，貫徹新發展理念，秉承“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，堅持生態優先、綠色發展，堅持生態系統性、整體性原則，著力推進歷史遺留礦山地質環境恢復治理、土地整治、石漠化綜合治理和流域生態環境綜合整治，進一步提升涵養水源、森林資源和生物多樣性保護等生態功能，全面推進封山育林、退耕還林（草）、鄉村綠化、流域兩岸綠化、城鎮周邊綠化帶等森林生態體系建設，守好發展和生態兩條底線，助推國家生態文明試驗區建設。生態修復系統推進。2018年我省組織實施烏蒙山區山水林田湖草生態保護修復試點工程，完成復墾土地2.05萬畝、恢復林地2.8萬畝、新增草地5萬畝、退耕還濕4.2萬畝等。完成長江經濟帶烏江、赤水河兩岸10公里范圍內廢棄露天礦山生態修復，治理面積1.25萬畝。出臺探索利用市場化方式推進礦山生態修復實施辦法、國土空間生態修復專項資金管理辦法，制定生態修復項目儲備庫管理辦法。加快推進礦山集中“治禿”行動，強力推進綠色礦山建設，建成全省礦山地質環境恢復治理監管平臺并上線運行。建立黔中水利樞紐工程涉及流域生態補償機制。積極開展土地整治，通過烏蒙山區域“興地惠民”土地整治重大工程提出了“壩區保口糧，緩坡聚特色，陡坡建生態”模式，是“兩山理論”在貴州的積極探索。石漠化治理初顯成效。根據巖溶地區第三次石漠化監測成果，我省石漠化面積比2011年減少18.31%，石漠化土地面積已連續三個監測期持續減少，石漠化擴展趨勢得到有效遏制，石漠化程度呈現持續減輕的趨勢。圍繞石漠化治理，我省重點以天然林保護、退耕還林、重點防護林等林業重點工程為依托，累計完成營造林面積199萬公頃，森林撫育200萬公頃，低效林改造35萬公頃。截至2020年底，森林蓄積量從2015年4.13億立方米增加到6.09億立方米，森林覆蓋率從2015年的50%增加到61.51%。水土流失有效遏制。近年來，我省加快水土流失治理速度，先后實施了坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點工程、國家水土保持重點建設工程、國家農業綜合開發水土保持項目、退耕還林還草、礦山綜合整治等生態治理修復工程，建設區域覆蓋全省，主要集中在水土流失嚴重區域、生態脆弱區域以及貧困地區、革命老區等，為有效防治水土流失、改善農村人居環境和生產條件、促進產業結構調整、助推脫貧攻堅作出了重要貢獻。從1981年有統計數據以來，全省各級各部門累計投入293.4億元，治理水土流失面積5.3萬平方公里，水土流失防治成效顯著。退耕還林持續推進。我省在2000、2001年試點工作基礎上，2002年全面啟動實施退耕還林工程。截至2020年，國家累計下達全省退耕還林工程建設任務3708.33萬畝，其中第一輪退耕地造林657萬畝，荒山造林1123萬畝，封山育林223萬畝；新一輪退耕地造林1695萬畝，荒山造林10.33萬畝。新一輪退耕還林計劃任務占全國7450萬畝任務計劃的22.75%，位居全國第一。退耕還林已成為我省建設規模最大、獲得中央資金最多、惠及群眾最廣的林業民生工程，對提高全省森林覆蓋率、調整農村產業結構、推動脫貧攻堅和深化農村產業革命提供了有力支撐，為守好發展和生態兩條底線、加快推進國家生態文明試驗區建設作出了積極的貢獻。人居環境整治取得新成效。以改善生態、農業、城鎮空間為基礎，我省全面推進人居環境生活空間綜合治理，開展生態宜居城鄉一體化建設。新增城市（縣城）建成區綠地建設367.9平方公里，城市公園綠地建設120.8平方公里。陸續開展了國家濕地公園、森林城市、森林鄉鎮、森林村寨等生態保護修復與人居環境整治，其中經國家批復建設的國家濕地公園45處，國家森林鄉村273個，國家森林城市2個。第三節主要生態問題生態保護空間與發展空間沖突。我省生態保護區域共733.8萬公頃（含生態保護紅線區和其他生態保護區域），仍然存在一定數量的城鎮建設用地、耕地、其他用地等，生態保護與發展存在矛盾。生態保護空間內建設活動沖突面積為4.19萬公頃，存在耕地19.15萬公頃、園地3.37萬公頃。生態保護紅線內仍有有效礦權和預留礦權亟需退出。生態保護空間內的人類活動影響生態系統保護效果，并可能加劇水土流失、石漠化、生物多樣性退化等問題。土地資源稀缺坡耕地占比高。第三次全國國土調查數據顯示，我省耕地347.26萬公頃，其中25度以上陡坡耕地58.47萬公頃、15—25度坡耕95.53萬公頃、6—15度耕地141.37萬公頃、6度以下耕地51.89萬公頃。全省還有約26%的耕地位于種植生產的不適宜區，加上水資源時空分布不均，工程性缺水問題突出，對耕地利用有一定影響。生態廊道局部面臨斷裂和侵占。據不完全統計，我省共有126個生態源地，總面積約109萬公頃；關鍵陸域生態廊道共147條，總面積約20.24萬公頃，呈“網狀”結構。全省水域生態源地面積約5.8萬公頃，水域生態廊道總長度約為5049.8千米，總面積約9.52萬公頃。隨著人類活動加劇，陸域生態廊道破碎和斷裂問題日益嚴重，尤其是在“生態、農業、城鎮”空間過渡帶更為顯著，將持續影響陸域生態廊道的連通性和通暢性，水域生態廊道主要存在水環境安全問題。生物多樣性易受損。城鎮化發展、基礎設施建設、工農業生產等對生物棲息地的擠壓、占用和破壞，導致生態廊道被破壞和侵占，加之氣候變化、環境污染等影響，我省生物資源和自然生態系統受到不同程度破壞，生物多樣性受損。近年來自然保護區建設力度不斷加大，生物棲息環境得到有效保護，種群密度和種群數量均保持在較高水平，但隨著外來物種入侵、生物遺傳資源獲取與惠益分享等問題的出現，生物多樣性仍面臨受損。礦山地質環境問題仍然突出。我省礦山地質環境問題突出，既誘發了礦山地質災害、地形地貌景觀破壞、礦區土地資源損毀、區域地下水位下降等問題，又加劇了石漠化、水土流失、植被退化等問題。根據第三方提供的《貴州省歷史遺留礦山地質環境評估報告》，全省歷史遺留礦山壓占和破壞土地面積144.78平方公里，近年來各地加大歷史遺留礦山生態修復力度，但仍剩余50余平方公里未治理，礦山地質環境問題依然嚴峻。石漠化和水土流失面積依然較大。我省石漠化面積比重及防治任務仍居于全國各省區之首。全省石漠化面積247萬公頃，其中極重度石漠化2.53萬公頃，重度石漠化25.64萬公頃，中度石漠化125.41萬公頃，輕度石漠化93.42萬公頃。在巖溶環境背景基礎上，受石漠化驅動因子影響，區內石漠化重度、極重度多分布在貴州的中西部；而東部和北部地區，多表現為輕度和中度石漠化。全省水土流失總面積為470萬公頃，其中強烈以上水土流失面積為85萬公頃，中、輕度水土流失面積為385萬公頃。水土流失主要發生在陡坡耕地、荒山荒坡、低覆蓋林地等地類和生產建設活動區域。從空間分布看，我省強烈等級以上的水土流失主要分布在西北部及東北部，西南部、中部地區次之。第四節機遇與挑戰近年來我省在國土空間生態保護修復上積極謀劃、尋求突破，從生態文明頂層設計，到深入推進“生態立省”戰略，促進生態保護與修復成效明顯。但生態脆弱、人地矛盾、發展不平衡等問題仍然突出，經濟總量偏小，城鄉發展差距依然較大，保護與發展的矛盾將長期存在。國土空間生態修復的機遇。一是習近平總書記對貴州生態文明建設和環境保護多次作出重要批示指示，“貴州這樣一個自然生態比較脆弱的省份，尤其要把生態建設擺在突出位置，對此決不能掉以輕心”“貴州在處理生態環境保護和發展的關系方面難度更大，對生態環境保護更是大意不得”“要守好發展和生態兩條底線”。2021年2月3日至5日，習近平總書記親臨貴州視察時強調，“要牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，統籌山水林田湖草沙系統治理。加大生態系統保護力度，科學推進石漠化、水土流失綜合治理，不斷做好綠水青山就是金山銀山的這篇大文章”。二是2020年6月國家發展改革委、自然資源部印發了《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》，是當前和今后一段時期推進全國生態系統保護和修復重大工程的指導性規劃，是編制和實施有關重大工程建設規劃的依據。我省被列入長江重點生態區（含川滇生態屏障）生態保護和修復重大工程及南方丘陵山地帶生態保護和修復重大工程。三是省委、省政府堅持以習近平總書記對貴州工作指示精神為根本遵循，貫徹新發展理念，守好發展和生態兩條底線，深入實施“鄉村振興、大數據、大生態”三大戰略行動。堅持生態優先綠色發展，高質量建設國家生態文明試驗區。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹推動長江經濟帶發展“共抓大保護、不搞大開發”要求，大力實施生態環境提升行動，構建國土空間開發保護新格局，加強生態環境治理和保護修復，高質量建設國家生態文明試驗區，全力以赴在生態文明建設上出新績。四是有烏蒙山區山水林田湖草生態保護修復試點工程實施經驗。通過試點工程初步建立了符合貴州巖溶地區國土空間生態修復的技術支撐體系，為生態修復工作的繼續開展奠定了基礎。五是隨著《國務院辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》《自然資源部關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見》等文件的印發，為市場化方式推進生態修復的發展提供了難得的歷史機遇。國土空間生態修復的挑戰。一是巖溶生態環境脆弱，生態保護修復難度大。我省具有陡峻而破碎的巖溶高原地貌景觀，加之區內起伏強烈的山區地形和強烈發育的巖溶，形成了地表地下雙重排水系統，巖溶發育區表現出“地表缺水、少土”等特征，導致石漠化、水土流失等生態問題突出。二是山高坡陡、人地矛盾突出，生態保護與發展壓力大。貴州河流切割、侵蝕和溶蝕作用強烈，絕大部分地區被切割成深山峽谷，山體破碎，導致耕地分布零碎且分散；適合耕作的土地面積少、人均保灌面積小。人口的增加及人類工程活動造成人地關系失衡，加劇水土流失和石漠化，土壤肥力下降，糧食產量減少，環境承載力降低，自然生態系統遭受破壞，生態保護與發展面臨壓力大。三是歷史欠賬多，生態保護修復投入不足。貴州經濟社會發展滯后，財力薄弱，過去長時間資金投入不足且分散，配套性不強，導致歷史欠賬多。近年來各級加大了生態保護修復治理資金投入，實施了一批礦山地質環境恢復治理、地質災害綜合防治、農村土地綜合整治、水土流失和石漠化治理、農村環境保護、天然林保護等項目，取得了一定成效，但資金上仍存在較大缺口。四是生態保護修復的系統性不足。我省作為全國第三批山水林田湖草沙生態保護修復試點省份，針對國土空間生態保護修復新興領域，目前對生態系統生命共同體的內在機理和規律認識尚有不夠，落實整體保護、系統修復、綜合治理的理念和要求還有較大差距。五是生態保護修復工程的標準體系構建、新技術推廣、科研成果轉化等方面比較欠缺。支撐生態保護和修復的調查、監測、評價、預警等能力仍有不足，工程實施過程中還是存在目標指標、工程建設內容和生態保護修復措施相對單一，針對土壤、氣候、生物多樣性、水資源等自然稟賦考慮不全面等問題。目前尚未形成整體保護、系統修復、綜合治理一體化保護修復體制機制。要深刻認識我省社會經濟發展、生態文明建設的新形勢、新矛盾、新挑戰，按照“深入實施大生態戰略行動、高質量建設生態文明試驗區，推進在生態文明建設上出新績”的總體要求，系統開展國土空間生態保護修復，以保障全省“四屏八水”生態安全，提升生態安全屏障質量，促進生態系統良性循環和永續利用。第二章總體要求與規劃目標第一節指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，積極貫徹落實國家碳達峰、碳中和重大決策部署，堅持生態優先、綠色發展，以高質量發展統攬全局，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，堅持人與自然和諧共生，全面提升貴州生態安全屏障質量。以促進生態系統良性循環和永續利用為目標，以統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復為主線，科學布局和組織實施重要生態系統保護和修復工程，構建綠色生態廊道和生物多樣性保護網絡，著力提高生態系統自我修復能力、生物多樣性豐富度，增強生態系統穩定性，顯著提升生態系統功能、優質生態產品供給能力和生態系統碳匯能力，構建人與自然生命共同體，守好發展和生態兩條底線。第二節基本原則堅持保護優先，自然恢復為主。踐行綠水青山就是金山銀山理念，尊重自然、順應自然、保護自然，遵循自然生態系統演替規律，充分發揮生態系統自我修復能力，避免人類對生態系統的過多干預，守住自然生態安全邊界。堅持統籌兼顧，突出重點難點。全面提升我省生態安全屏障質量，聚焦我省重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地等重點區域，突出問題導向、目標導向，堅持陸水統籌，妥善處理保護和發展、整體和局部、當前和長遠的關系，推進形成生態系統一體化保護和修復新格局。堅持系統治理，推進綜合施策。堅持“山水林田湖草是生命共同體”理念，遵循生態系統內在機理，以生態本底和自然稟賦為基礎，以重要生態系統為單元科學配置保護和修復、自然和人工、生物和工程等措施，強化山水林田湖草沙等各種生態要素的協同治理，增強各項舉措的關聯性和耦合性，推進一體化生態保護和修復。嚴格落實國家和區域自然資源開發利用標準、準入目錄要求，防止、降低自然資源開發利用對生態系統的影響和損害。堅持制度創新，健全監管機制。堅持制度創新，拓寬投融資渠道，創新多元化投入和監管模式，完善社會資本參與、生態保護補償機制，提高全民生態保護意識，推進形成政府主導、多元主體參與的生態保護和修復長效機制。第三節規劃目標到2025年，通過推動實施一批生態保護修復重點工程，全省森林覆蓋率達到64%，森林蓄積量達到7.0億立方米，提升森林草地質量和生態服務功能；綜合治理石漠化面積35.5萬公頃，水土流失面積149萬公頃，水土保持率達到75.05%；完成全域土地綜合整治國家級試點20處，基本完成歷史遺留礦山生態修復，新建和技改擴能礦山全部按綠色礦山標準建設；完成河流湖泊岸線生態保護修復面積1.5萬公頃，濕地保護率穩定在55%以上，生態質量指數保持良好；國家重點保護野生動植物物種保護率達到96%。“兩江”上游生態安全屏障不斷鞏固，自然生態空間和重要生態廊道得到整體保護；森林、河湖、濕地等自然生態系統狀況得到改善，生態服務功能整體提升。至2035年，各項國土空間生態保護修復工程全面實施。全省森林、草地、河湖、濕地等自然生態系統狀況實現持續向好，“三生”空間持續優化，生態系統質量明顯改善，生態服務功能顯著提高，生態系統穩定性明顯增強，生態廊道保持暢通，自然生態系統基本實現良性循環，全省生態安全屏障體系基本建成，優質生態產品供給能力基本滿足人民群眾需求，生態產業良性發展，全面助力鄉村振興。專欄2—1

貴州省國土空間生態保護修復規劃主要目標類別序號指標2020年2025年2035年屬性生態質量類1生物多樣性保護（國家重點保護野生動植物物種保護率）（%）9596—約束性2生態保護紅線面積（平方千米）—國家下達任務國家下達任務約束性3自然保護地面積占比（%）11.11≥10（暫定）國家下達任務預期性4森林覆蓋率（%）61.5164—約束性5森林蓄積量（億立方米）6.097—預期性6草原綜合植被蓋度（%）8890—預期性7水土保持率（%）73.3275.05—預期性8濕地保護率（%）51.555—預期性9生態質量指數（EI）—保持良好保持良好預期性10新建礦山綠色礦山建設比例（%）—100100預期性保護修復類11水土流失綜合治理面積（萬公頃）—[149]國家下達任務預期性12歷史遺留礦山生態修復面積（公頃）—[5000]—預期性13森林保護修復面積（萬公頃）—[120]—預期性14石漠化綜合治理面積（萬公頃）—[35.5][98.8]預期性15全域土地綜合整治試點（處）—[20]—預期性16河流湖泊岸線生態保護修復面積（萬公頃）—[1.5][4.5]預期性注：1.森林保護修復包括低產林改造66.7萬公頃，退化林修復33.3萬公頃，森林撫育20萬公頃等。

2.歷史遺留礦山生態修復面積，以自然資源部最終核查和認定的數據為準。3.[]內為規劃期累計數。第三章國土空間生態修復格局落實全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃布局，基于我省“東西三個臺階、南北兩大斜坡”的自然地理格局，保障“四屏八水”生態安全，圍繞修復高原生態屏障、保障流域生態廊道、提升城鎮生態品質、維護生物多樣性四大重點任務，按照從高到低、從源到匯、從修山治水提綠到保障人居環境的一體化治理思路構建我省“一源一城、兩帶兩區”的國土空間生態修復格局。“一源”即黔西高原水源涵養區，是全省平均海拔最高區，是烏江、南北盤江源頭區，水源涵養功能重要、礦產資源豐富且開發歷史久。“一城”是黔中城市生態功能區，位于二級臺階的高原臺面，人口集中經濟發達，擁有貴陽—安順—貴安、遵義兩大都市圈。“兩帶”分別是赤水河生態廊道保護區和南部石漠化集中連片區，赤水河生態廊道保護區位于我省北部斜坡區，是重要的水域生態廊道，是長江上游珍稀特有魚類、美酒河保護帶；南部石漠化集中連片區位于我省南部斜坡區，是重要的水域生態廊道，是我國西部巖溶地區石漠化集中連片帶。“兩區”分別是武陵山生物多樣性保護區和苗嶺生物多樣性保護區，是全省森林覆蓋率最高、生物多樣性最豐富、生態質量最好的區域，是生態保護重點區。第一節黔西高原水源涵養區黔西高原水源涵養區位于我省西部，涉及六盤水市鐘山區、盤州市、水城區、六枝特區，畢節市織金縣、納雍縣、赫章縣、威寧縣，黔西南州興義市、興仁市、普安縣、晴隆縣以及安順市普定縣，共13個縣（市、區、特區），國土總面積3.33萬平方公里。本區位于我省地勢的最高極，是兩江上游重要的生態安全屏障區，同時也是長江經濟帶發展戰略的重點區域。區內以煤炭資源為主的礦產資源極為豐富，“織納煤田”、“水城礦區”、“六枝礦區”、“盤州礦區”均位于區內，素有“江南煤海”之稱。自然生態狀況。黔西高原水源涵養區地貌以溶蝕—侵蝕地貌為主，大部分地區海拔在1600米以上，是烏江、南北盤江等主要江河的發源地。北部以暖溫帶氣候為主，南部為北亞熱帶季風濕潤氣候。本區涉及我省西部兩條關鍵的縱向陸域生態廊道和南北端橫向陸域生態廊道，擁有威寧縣、赫章縣兩個國家重點生態功能區，涵蓋三岔河、六沖河、北盤江上游段等水域生態廊道。水土保持、水源涵養生態服務功能較為突出，水源涵養總量為105億立方米，保土總量為95.35億噸；生物多樣性維護功能以一般至重要為主，威寧、赫章及鄰近地區屬于我省黔西高山草甸、湖泊濕地生物多樣性保護優先區域，南部興義市大部分地區屬于我國南嶺生物多樣性保護優先區域。主要生態問題。黔西高原水源涵養區生態本底普遍較脆弱，植被覆蓋度、植被生物量、生態空間占比在全省處于最低水平，生態系統自然恢復能力整體不高，自然生態一旦遭受破壞，治理恢復難度大。一是礦山地質環境問題突出。歷史遺留礦山壓占損毀土地仍有1000.55公頃。二是水土流失率和石漠化程度較高。區內強烈及以上水土流失面積28萬公頃，石漠化發生規模和程度居全省前列，中度及以上石漠化面積38.78萬公頃，除畢節市赫章縣、威寧縣以及黔西南州興仁市之外，其余縣（市、區、特區）均有不同程度的石漠化。三是土壤環境問題突出。區內部分地區鎘、砷、鉻、鉛、鋅、汞、鎳等元素超過土壤環境質量風險管控值，對區域環境健康和農產品安全構成威脅。四是生態空間與人類活動存在矛盾。局部生態保護區內仍然存在礦產勘探開采、城鎮村建設以及農業生產等人類活動，降低了自然生態系統連通性、穩定性，自然生態保護與資源開發之間矛盾亟需有效協調。五是濕地資源保護修復任重道遠。受人類活動和外來物種入侵影響，濕地生態功能總體呈現退化態勢，生物多樣性水平降低，典型土著魚類等重要物種種群逐漸退化。主攻方向。圍繞修復高原生態屏障重點任務，黔西高原水源涵養區以礦山集中連片開采區修復為主攻方向，以威寧縣、赫章縣國家重點生態功能區，烏江源、南北盤江源為重點區域，全面修復區內礦山生態環境，遏制石漠化和水土流失趨勢，提升國土綠化面積和森林系統質量，進一步改善人居環境，鞏固脫貧成效，助推鄉村振興。第二節黔中城市生態功能區市、開陽縣、息烽縣、修文縣，遵義市播州區、匯川區、紅花崗區，平壩區，畢節市黔西市，以及黔南州福泉市、貴定縣、甕安縣、龍里縣，貴安新區，共計1個國家級新區和20個縣（市、區），國土總面積2.54萬平方公里。本區是全省人口密度最大、開發強度最強、城鎮化率最高的地區，區內貴陽—安順—貴安都市圈、遵義都市圈是全省范圍內最具經濟活力的區域。自然生態狀況。地貌以溶蝕—侵蝕低中山至中山丘陵為主，海拔普遍在1000—1400米，是黔南至黔北縱向陸域生態廊道的重要通道，是烏江流域中段重要水域生態廊道。屬中亞熱帶、北亞熱帶季風濕潤氣候。全區生態功能以水源涵養為主，水源涵養總量102.40億立方米，保土總量70.03億噸。主要生態問題。植被覆蓋度和植被生物量水平不高，受人類活動影響強烈，生態系統自然恢復力水平整體偏低。一是生態空間與城鎮空間存在矛盾。該區城鎮化率高、經濟社會發展迅速，局部生態空間片段化、孤島化；人口基數大，工業及生活排污量較大，生態環境總體承壓大。部分生態保護空間內仍然存在礦產資源勘探開采、城鎮村建設、工業開發與農業生產等不合理的開發利用。二是局部生態廊道受阻。作為全省南北走向生態廊道的中心區域，受城鎮工業高速拓展和基礎設施建設影響，重要生態源地（節點）之間潛在陸域生態廊道連通性受阻，以貴陽、遵義城區最為典型。三是礦山環境問題較為突出。歷史遺留礦山壓占損毀土地仍有1070.74公頃。四是森林及城市生態系統質量較低。森林幼齡林、中齡林比例較高，灌叢類型占比大，郁閉度總體較低，單位面積林木蓄積量不高。城鎮多為依山而建，城鎮生態系統敏感脆弱，生物多樣性保護面臨挑戰。主攻方向。圍繞提升城鎮生態品質的重點任務，黔中城市生態功能區以城鎮空間生態修復為主攻方向，落實強省會戰略，以貴陽—安順—貴安都市圈、遵義都市圈為重點區域，統籌城內城外、保護和修復各類自然生態系統，完善親近自然的生態網絡，科學開展城市山體整治修復，提升城市生態品質，改善城鎮人居環境。第三節赤水河生態廊道保護區赤水河生態廊道保護區位于我省北部71.97區內赤水河仁懷段下游是以國酒茅臺為代表的中國優質白酒生產基地，有“美酒河”之稱，同時也是我省重要經濟增長極。赤水河是我國長江上游珍稀特有魚類達氏鱘、胭脂魚等重要棲息地和繁殖地。區內金沙縣、大方縣、習水縣、桐梓縣等地煤炭資源豐富。自然生態狀況。赤水河生態廊道保護區地貌以溶蝕—侵蝕、侵蝕—剝蝕類低中山至中山丘陵為主，海拔跨度較大。是黔西北至黔北陸域生態廊道、赤水河水域生態廊道所在區域，有赤水市、習水縣兩個國家重點生態功能區。全區生態功能以水源涵養和生物多樣性維護為主，水源涵養總量67.73億立方米、保土總量50.18億噸，生物多樣性維護功能重要至極重要區集中分布在七星關區、大方縣以及北部赤水市、習水縣和桐梓縣。主要生態問題。赤水河生態廊道保護區生態系統本底較脆弱，全區尤其是上游生態系統自然恢復力整體不強、歷史遺留生態系統保護修復包袱較重，仍然受到水土流失、石漠化、礦山地質環境、水環境與水生態安全等問題威脅。一是生態廊道連通性受阻。本區作為西北地區生態走廊重要通道區，部分陸域生態廊道遭受交通干線、城鎮村建設、工礦場地阻礙，廊道連通性較差。受沿岸建筑和取水影響，赤水河及其支流水系網絡的生態空間被壓縮，部分產卵場、索餌場、越冬地等魚類生存繁殖必需的棲息場地呈現退化態勢。二是生物多樣性降低。因濕地面積減少、功能退化，區內生物多樣性水平降低和生態功能退化趨勢未得到根本控制；赤水河支流鹽津河、習水河水環境仍然受生產生活影響。三是水土流失情況整體較為嚴重。除赤水市、七星關區外，其余縣域水土流失程度均為中度及重度，強烈及以上侵蝕強度的水土流失面積有13萬公頃。石漠化分布面積不大，但集中程度突出，中度及以上石漠化面積有21.59萬公頃。四是礦山環境問題仍需治理。歷史遺留礦山壓占損毀土地仍有544.06公頃。主攻方向。圍繞保障流域生態廊道的重點任務，落實長江大保護戰略，赤水河生態廊道保護區以流域保護修復為主攻方向，以赤水市、習水縣國家重點生態功能區和赤水河主干流區為重點區域。重點保護修復赤水河流域獨特的自然、生態、生物多樣性及人文環境，全面建設河流水系生態網絡，提升生態廊道連通性。第四節南部石漠化集中連片區南部石漠化集中連片區位于我省南部地區，地處貴州南大門，是西南三省重要通道；包含安順市鎮寧縣、關嶺縣、紫云縣，黔西南州貞豐縣、望謨縣、冊亨縣、安龍縣，以及黔南州獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、惠水縣，共計12個縣，國土面積2.7萬平方公里，是我國西南石漠化集中連片發育區。區內水能資源豐富、開發強度大，是全國三大水電基地之一的紅水河水電基地的重要組成部分；西部區域金礦、煤礦集中，是“中國金州”的重要構成。自然生態狀況。南部石漠化集中連片區地貌以溶蝕、溶蝕—侵蝕類低中山丘陵為主，海拔高度集中在600—1200米；主要為北亞熱帶季風濕潤氣候，南北盤江、紅水河河谷地帶以及羅甸縣城周邊地帶兼具南亞熱帶氣候。該區是我省南部關鍵水域生態廊道，涵蓋了南北盤江、紅水河、格凸河、蒙江等重要河流，有鎮寧縣、關嶺縣、紫云縣、冊亨縣、望謨縣、羅甸縣、平塘縣等7個國家重點生態功能區。區內水源涵養、水土保持以及生物多樣性維護功能突出，因巖溶地貌發育，自然景觀豐盛，生境異質性高，孕育了較高的生物多樣性，是珠江上游地區重要的物種基因庫。主要生態問題。南部石漠化集中連片區巖溶發育、氣候多樣，植被覆蓋度、植被生物量較高，濕地資源豐富，自然保護地多樣，是全省水源涵養、土壤保持、生物多樣性生態功能極為重要的組成部分。因巖溶環境的脆弱性，疊加人類活動影響，仍然存在一系列生態問題。一是石漠化和水土流失問題突出。巖溶發育、降雨豐沛、地貌起伏等因素致使區內水土流失、石漠化發育的生態脆弱性十分突出，中度及以上石漠化面積近37.25萬公頃，是我國西南巖溶地區石漠化集中連片區的核心地帶。水土流失特征則表現為規模較大但土壤侵蝕程度總體不高，強烈及以上水土流失面積10.65萬公頃。二是生態保護空間、生態廊道與城鎮空間存在沖突。部分生態空間中還存在礦產資源勘探開采、城鎮村建設、工業開發與農業生產方面問題；作為我省南部陸域生態廊道和起源地，部分自然保護地之間的生態廊道受到交通干線、城鎮村建設的不同程度阻礙。三是水生生物多樣性下降。部分湖泊濕地遭受人為墾殖等因素影響，濕地規模縮小、功能逐漸退化；部分梯級水電站建設運營改變河流水文條件，加上外來入侵物種威脅，導致區內珍稀和土著魚類等水生動物種群出現衰退。主攻方向。圍繞提升國土綠化面積、保障流域生態廊道重點任務，南部石漠化集中連片區以石漠化綜合治理和流域保護修復為主攻方向，以關嶺縣、鎮寧縣、紫云縣、望謨縣、冊亨縣、平塘縣、羅甸縣國家重點生態功能區為重點區域。大力實施石漠化綜合治理，遏制石漠化和水土流失趨勢，有效提升生態系統質量；保護修復紅水河流域水生態環境，建設河流水系生態網絡，提升生態廊道連通性。第五節武陵山生物多樣性保護區武陵山生物多樣性保護區位于我省東北部，地處長江中上游烏江流域生態屏障區腹地，包含遵義市綏陽縣、正安縣、鳳岡縣、湄潭縣、余慶縣、道真縣、務川縣，銅仁市碧江區、萬山區、江口縣、石阡縣、思南縣、德江縣、印江縣、沿河縣、松桃縣、玉屏縣，共17個縣（區），國土面積3.28萬平方公里，是我省向東開放的門戶和橋頭堡，是全國三大錳礦富集區之一，是我省重要的水電基地、茶產業基地，也是綠色發展先行示范區。自然生態狀況。武陵山生物多樣性保護區地貌以溶蝕—侵蝕、侵蝕—剝蝕類低山至低中山丘陵為主，是黔東北連通梵凈山等生態源地的關鍵陸域生態廊道和烏江下游、芙蓉江、錦江等重要水域生態廊道，有石阡縣、江口縣、印江縣、沿河縣4個國家重點生態功能區。該區水源涵養、水土保持以及生物多樣性維護功能較為突出，水源涵養總量137.56億立方米，保土總量103.22億噸。以梵凈山、大沙河、麻陽河等地區為代表的生物多樣性極為豐富，僅梵凈山就分布有野生植物2000余種、脊椎動物約400種，以珙桐、梵凈山冷杉、鐘萼木、黔金絲猴為代表的珍稀瀕危保護動植物300余種，是我國武陵山生物多樣性保護優先區域的重要組成部分。梵凈山作為保存較為完好的自然原始綜合體，已列入國際生物圈保護區成員和世界自然遺產名錄。主要生態問題。武陵山生物多樣性保護區植被覆蓋度和植被生物量水平較高，濕地資源優勢突出，生物多樣性豐富，自然保護地眾多，生態保護價值極高。但區域內受制于巖溶發育、地表起伏大、不合理土地利用等因素，生態脆弱性較高。一是水土流失形勢嚴峻。全區強烈及以上水土流失面積15萬公頃，較為嚴重區域主要分布在烏江流域思南以下部分地區以及萬山—松桃一帶。石漠化總規模較小，但程度嚴峻，中度及以上石漠化面積23.08萬公頃。二是濕地資源與水環境保護有待進一步加強。人為開墾、不合理利用、工礦污染、城鎮農村生活污染等導致濕地規模縮減、水質等生態質量降低、生態功能呈現退化趨勢。三是生態保護空間尚存在影響自然生態系統連通性、穩定性的人類活動。部分自然保護地仍存在礦產資源開發活動，生態保護與資源開發利用矛盾突出；部分生態廊道連通性因城鎮、交通干線、水庫建設等而受阻。四是森林植被結構較差，森林生態系統質量不高。區內森林覆蓋率較高，但相對脆弱的石漠化灌叢占有較大比例；喬木林中混交林比例不高，多為人工林；森林中幼齡林、中齡林比例較大，純林木占比高達60%以上；大部分地區郁閉度較低，單位面積林木蓄積量普遍偏低。主攻方向。圍繞維護生物多樣性重點任務，該區以生物多樣性保護為主攻方向，以梵凈山及周邊區域為核心，以石阡縣、印江縣、江口縣、沿河縣國家重點生態功能區為重點區域。全面保護森林、灌叢、農田等生態系統完整性，提升自然生態系統穩定性；增強區域水源涵養、水土保持等生態服務功能；改善人居環境，助推鄉村振興。第六節苗嶺生物多樣性保護區苗嶺生物多樣性保護區位于我省東南部，以黔東南州為主體，涉及黔東南州全部縣（市），黔南州都勻市、荔波縣、三都縣，共計19個縣（市），國土面積3.8萬平方公里。是我國南方重點集體林區和全省主要用材林基地，動植物資源十分豐富，具有突出生態資源優勢。自然生態概況。苗嶺生物多樣性保護區地貌以侵蝕—剝蝕類低山至低中山丘陵為主；為中亞熱帶、北亞熱帶季風濕潤氣候，雷公山一帶為暖溫帶氣候。本區是貫通南部地區的關鍵橫向陸域生態廊道，也是全省縱向陸域生態廊道的集中起源地，且涵蓋了?陽河、都柳江、清水江等重要水域生態廊道，有黃平縣、施秉縣、雷山縣、臺江縣、劍河縣、錦屏縣、榕江縣、從江縣、荔波縣、三都縣10個國家重點生態功能區。全區水源涵養、水土保持以及生物多樣性維護功能突出，水源涵養總量216.10億立方米，保土總量105.77億噸；生物多樣性豐富，有野生植物3300多種、野生脊椎動物500多種，國家和地方特有以及重點保護動植物100余種，是長江、珠江上游地區的重要物種基因庫，生物多樣性維護功能重要至極重要地區集中分布在都勻—丹寨—雷山—榕江—從江一帶。荔波茂蘭喀斯特已被列為世界生物圈保護區成員、世界自然遺產地，譽稱“地球腰帶上的綠寶石”。主要生態問題。苗嶺生物多樣性保護區是我省常態地貌的集中分布區，森林、灌叢、草地、濕地等生態系統占比接近80%，植被覆蓋度與森林覆蓋率全省最高，植被生物量水平明顯高出其他區域，濕地資源、生物資源優勢明顯，生物多樣性豐富，生態系統質量整體優良，具有突出生態保護價值。受人類活動影響，仍存在少量生態問題。一是森林植被整體結構缺陷。區內森林覆蓋率為全省最高，但天然森林占比較小；森林垂直結構趨于簡單化、近乎均為單層林；樹種結構以針葉類、闊葉類純林為主，混交類森林稀少；幼齡林占比較大，人工成熟林、過熟林較多，森林植被存在結構缺陷。二是生態保護空間、生態廊道與城鎮空間存在矛盾。由生態保護紅線及特殊生態控制區構成的生態保護空間中，仍存在礦產資源勘探開采、城鎮村建設、農業生產等人類活動，影響了自然生態系統的連通性、穩定性及原真性。三是土壤侵蝕和石漠化零星分布，礦山地質環境問題在西部較為集中。區內中度以上石漠化面積為8.6萬公頃，強烈及以上水土流失面積9.8萬公頃，整體程度輕微。礦山地質環境問題包括地貌破壞、水土污染、植被退化等，主要集中在西部都勻—麻江—凱里一帶。主攻方向。圍繞維護生物多樣性重點任務，該區以生物多樣性保護為主攻方向，以黃平縣、施秉縣、雷山縣、臺江縣、劍河縣、錦屏縣、榕江縣、荔波縣、三都縣國家重點生態功能區為重點區域。全面提升森林質量、保護生物多樣性、遏制水土流失，有效提升生態系統質量、改善城鄉人居環境。第四章國土空間生態修復重點任務和工程為落實《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃》，按照《貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》要求，結合貴州省生態保護修復工作現狀，部署十大生態修復工程。第一節黔西高原水源涵養區生態修復本區生態修復主要圍繞修復高原生態屏障的重點任務，以增強石漠化防治、水源涵養，全面治理礦山環境問題，有效遏制水土流失和石漠化，提升國土綠化面積和森林系統質量為目標。按圖斑因地制宜開展歷史遺留礦山生態修復，修復生態功能，優先恢復為宜耕土地；開展礦山集中連片區生態修復，統籌生態空間、農業空間以及城鎮空間，使區域地質環境達到穩定、生態功能逐漸恢復。實施退化農用地生態修復，維護提升農用地生態價值；選擇重點區域開展全域土地綜合整治，提升土地節約集約利用水平和生態功能，改善農村人居環境。按小流域開展水土流失和石漠化綜合治理，增加國土綠化面積；加強重要湖泊、水庫、河流濕地治理修復，恢復濕地功能；加強天然林保護和公益林建設，實施森林撫育、人工造林、低質低效林改造等生態工程，提升森林生態系統質量。加強自然保護地保護管理，構建重要自然生態系統整體保護網絡，開展外來物種入侵和重要生態廊道的調查評估。黔西高原水源涵養區國土空間生態修復以人工輔助修復和生態重塑為主，部署烏江源水源涵養和礦山生態修復重點工程、南北盤江上游水源涵養和礦山生態修復重點工程。專欄4—1

黔西高原水源涵養區生態修復重點工程及主要任務1.烏江源水源涵養和礦山生態修復重點工程按照“山水林田湖草沙一體化保護修復理念”，對區內受損、退化、服務功能下降的生態系統進行整體保護、系統修復和綜合治理。工程區域涉及畢節市威寧縣、赫章縣、納雍縣、織金縣，六盤水市鐘山區、水城區、六枝特區，安順市普定縣。按圖斑開展588.32公頃的歷史遺留礦山生態修復；在烏江源威寧縣東風至鐘山區大灣，納雍曙光、骔嶺礦區，織金縣珠藏、板橋、以那等礦山集中連片區開展礦山生態修復。優先開展赫章縣平山鎮，水城區勺米鎮全域土地綜合整治國家級試點，逐步推進省級試點。在全區開展森林經營145.8萬公頃（包括低效林改造、退化林修復、森林撫育、其他森林經營等），完成14.1萬公頃的石漠化綜合治理和60萬公頃的水土流失綜合治理，對草海、鎖黃倉、光照湖等開展濕地生態系統保護修復。在威寧草海、納雍珙桐等自然保護區及其周邊，針對黑頸鶴、光葉珙桐、云貴水韭等珍稀動植物開展棲息地及生態廊道保護修復。2.南北盤江上游水源涵養和礦山生態修復重點工程按照“山水林田湖草沙一體化保護修復理念”，對區內受損、退化、服務功能下降的生態系統進行整體保護、系統修復和綜合治理。工程區域涉及六盤水市盤州市，黔西南州晴隆縣、興仁市、興義市、普安縣。按圖斑開展412.23公頃的歷史遺留礦山生態修復；在盤州山腳樹—松河土城、晴隆大廠—興仁下山、普安地瓜—江西坡興等礦山集中連片區開展礦山生態修復。優先開展盤州市普古鄉、興義市烏沙鎮全域土地綜合整治國家級試點，逐步推進省級試點。在全區開展森林經營112.5萬公頃（包括低效林改造、退化林修復、森林撫育、其他森林經營等），完成11.3萬公頃的石漠化綜合治理和29萬公頃的水土流失綜合治理，對光照湖、萬峰湖等重要濕地開展保護修復。圍繞桂西黔南石灰巖生物多樣性保護優先區開展珍稀動植物棲息地及生態廊道保護修復。第二節黔中城市生態功能區生態修復本區生態修復主要圍繞提升城鎮生態品質的重點任務，以增強人居保障、水源涵養生態系統服務功能，提升國土綠化面積、城市森林景觀，改善城鎮人居環境為目標。統籌城內城外，保護和修復各類生態系統，在主要城鎮周邊建設生態緩沖帶，穩定區域生態系統；培育功能完善、季相豐富多彩的城市風景林，提升森林景觀；連通城市內外河湖水系，重塑健康自然的河湖岸線，修復自然洼地、坑塘溝渠；優化城鎮各類用地結構，提升國土利用集約化水平；提升城市韌性、城市生態品質，改善城鎮人居環境。在全區開展農業空間生態修復，恢復林地、灌叢、草地、河溪、坑塘等的生態功能，維護提升農用地生態價值；選擇重點區域開展全域土地綜合整治，整體推進農用地、建設用地整理和鄉村生態保護修復，提升土地節約集約利用水平和生態功能，改善農村人居環境。按圖斑開展歷史遺留礦山生態修復，實施礦山集中連片區生態修復，推進水土流失和石漠化綜合治理。黔中城市生態功能區國土空間生態修復以保育保護和人工輔助修復為主，部署黔中城鎮生態修復和國土整治重點工程。專欄4—2

黔中城市生態功能區生態修復重點工程及主要任務3.黔中城鎮生態修復和國土整治重點工程以貴陽—安順—貴安都市圈、遵義都市圈為重點區域，開展城鎮生態修復和國土整治，工程區域涉及貴陽市全境，貴安新區全境，遵義市播州區、匯川區、紅花崗區，安順市西秀區、平壩區，畢節市黔西市以及黔南州福泉市、貴定縣、甕安縣、龍里縣。優先在開陽縣南江鄉、貴定縣盤江鎮、黔西市金碧鎮、平壩區樂平鎮、貴安新區高峰鎮、新蒲新區新中街道實施全域土地綜合整治國家級試點，逐步推進省級試點。按圖斑開展1071.74公頃的歷史遺留礦山生態修復；在黔西市煤礦、修文縣廣田礦區、息烽開陽至甕安福泉磷礦等礦山集中連片區開展礦山生態修復工程；在安順巖臘等石漠化地區實施黔石保護利用工程。在全區開展森林經營228萬公頃（包括低效林改造、退化林修復、森林撫育、其他森林經營等），完成16.2萬公頃的石漠化綜合治理和38萬公頃的水土流失綜合治理，在烏江干流及主要支流開展1萬公頃的河道岸線保護修復，對紅楓湖、百花湖、阿哈水庫等重要濕地開展保護修復。開展重要城市生態系統生物多樣性調查和保護。第三節赤水河生態廊道保護區生態修復落實長江大保護戰略，按照《貴州省協同推進赤水河流域生態優先綠色發展工作方案》具體部署，本區生態修復主要圍繞保障流域生態廊道重點任務，以增強生物多樣性保護、石漠化防治，提升生態廊道連通性、國土綠化面積和森林質量，全面修復區內礦山生態環境為目標。重點開展赤水河岸線生態護坡與濱河生態景觀修復、河道清淤、建設生態隔離帶，提高岸線生態功能，保障河流生態流量；加強流域水生態治理，大力保護達氏鱘、胭脂魚等珍稀動物，強化外來物種管控，有效治理外來有害物種入侵，維護區域水生物種多樣性，改善流域水域網絡的系統性、整體性和連通性。加強水源林建設，實施封山育林、退化林修復、小流域綜合治理，增加國土綠化面積，提升區域水源涵養能力。加強天然林保護和公益林建設，實施森林撫育、封山育林、人工造林、低質低效林改造等生態工程，提升森林生態系統質量。開展歷史遺留礦山生態修復，礦山集中連片區生態修復，選擇重點區域開展全域土地綜合整治。赤水河生態廊道保護區國土空間生態修復以保育保護和人工輔助修復為主，部署赤水河上游礦山生態修復和生物多樣性保護重點工程、赤水河下游流域生態修復和生物多樣性保護重點工程。專欄4—3

赤水河生態廊道保護區生態修復重點工程及主要任務4.赤水河上游礦山生態修復和生物多樣性保護重點工程工程區域為畢節市七星關區、大方縣、金沙縣。按圖斑開展276.66公頃的歷史遺留礦山生態修復，在大方縣金鳳—安樂片區、六龍片區、金海湖等礦山集中連片區開展礦山生態修復，逐步推進全域土地綜合整治。在全區開展森林經營35.8萬公頃（包括低效林改造、退化林修復、森林撫育、其他森林經營等），完成8.3萬公頃的石漠化綜合治理和21萬公頃的水土流失綜合治理。對赤水河上游及主要支流開展0.4萬公頃的河道岸線保護修復，在百里杜鵑等自然保護區及其周邊開展珍稀動植物棲息地及生態廊道保護修復。5.赤水河下游流域生態修復和生物多樣性保護重點工程工程區域為遵義市桐梓縣、習水縣、仁懷市、赤水市。在全區開展森林經營45萬公頃（包括低效林改造、退化林修復、森林撫育、其他森林經營等），完成3萬公頃的石漠化綜合治理和16.5萬公頃的水土流失綜合治理，對赤水河干流及二道河、五馬河、桐梓河、大同河、習水河等支流開展0.6萬公頃的河道岸線保護修復。在長江上游（赤水段）珍稀特有魚類、桫欏等自然保護區及其周邊，針對達氏鱘、桫欏等珍稀動植物開展棲息地及生態廊道保護修復。按圖斑開展267.4公頃的歷史遺留礦山生態修復，在桐梓、仁懷等礦山集中連片區開展礦山生態修復工程，在桐梓木瓜、楚米等石漠化地區實施黔石保護利用工程。優先在赤水市大同鎮、仁懷市長崗鎮實施全域土地綜合整治國家級試點，逐步推進省級試點。第四節南部石漠化集中連片區生態修復本區生態修復主要圍繞提升國土綠化面積、保障流域生態廊道重點任務，以增強石漠化防治、水源涵養，提升生態廊道連通性、國土綠化面積和森林質量，改善生態環境、保護生物多樣性為目標。要充分挖掘國土綠化潛力，輔以轉變生產生活方式、生態移民政策、產業發展等綜合治理措施，大力實施石漠化綜合治理工程；對生態系統恢復力喪失的極重石漠化連片區域，開展黔石保護利用試點工程。推進低質低效林改造、退化林修復、中幼林撫育等保護保育措施，逐步將馬尾松、杉木等人工純林改造為針闊混交林，積極開展面山植被恢復工程，減少水土流失，提高森林保持水土、涵養水源等生態功能。開展區內主要河流的岸線生態護坡與濱河生態景觀修復、河道清淤、建設生態隔離帶，提高岸線生態功能，保證河流生態流量，改善流域水域網絡的系統性、整體性和連通性；加強外來物種管控，有效治理外來有害物種入侵，維護區域水生物種多樣性。加快開展歷史遺留礦山生態修復，修復生態功能，優先恢復為宜耕土地。改造中低產田、建設穩產高產基本農田，擴大耕地面積，提高土地生產力。南部石漠化集中連片區生態修復以人工輔助修復和生態重塑為主，部署北盤江下游石漠化綜合治理和流域生態修復、黔南石漠化綜合治理和流域生態修復重點工程。專欄4—4

南部石漠化集中連片區生態修復重點工程及主要任務6.北盤江下游石漠化綜合治理和流域生態修復重點工程工程區域包括安順市關嶺縣、鎮寧縣、紫云縣，黔西南望謨縣、冊亨縣、貞豐縣、安龍縣。重點開展石漠化綜合治理、水土流失綜合治理，完成12.09萬公頃的石漠化及28萬公頃的水土流失綜合治理。按圖斑開展336.87公頃的歷史遺留礦山生態修復；對安龍縣局部生態系統恢復力喪失的石漠化連片區域，結合區域生態系統服務功能，開展黔石保護利用試點工程，逐步推進全域土地綜合整治。在全區開展森林經營50.14萬公頃（包括低效林改造、退化林修復、森林撫育、其他森林經營等）；對北盤江大峽谷、紫云格凸河、安龍招提等重要濕地開展保護修復；圍繞桂西黔南石灰巖生物多樣性保護優先區開展珍稀動植物棲息地及生態廊道保護修復。7.黔南石漠化綜合治理和流域生態修復重點工程工程區域包括黔南州獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、惠水縣。重點開展石漠化綜合治理、水土流失綜合治理，完成9.08萬公頃的石漠化及22萬公頃的水土流失綜合治理。按圖斑開展414.87公頃的歷史遺留礦山生態修復；對獨山縣麻尾等生態系統恢復力喪失的石漠化連片區域，結合區域生態系統服務功能，開展黔石保護利用試點工程；優先在平塘縣平舟鎮等地實施全域土地綜合整治國家級試點，逐步推進省級試點。在全區開展森林經營56.37萬公頃（包括低效林改造、退化林修復、森林撫育、其他森林經營等），完成0.3萬公頃的河岸線保護修復，圍繞區內主要自然保護地開展珍稀動植物棲息地及生態廊道保護修復。第五節武陵山生物多樣性保護區生態修復本區生態修復主要圍繞維護生物多樣性重點任務，以增強生物多樣性維護、水源涵養生態系統服務功能，提升國土綠化面積和森林質量，全面保護修復森林、灌叢、農田等生態系統完整性和穩定性為目標。要加強自然保護地保護管理，科學構建重要原生生態系統整體保護網絡，采用封山育林、商品林贖買、生態效益補償、生態隔離帶建設等方式，重點保護以梵凈山為代表的山地森林生態系統；開展陸域水域生態廊道修復，逐步擴大黔金絲猴、黑葉猴等珍稀野生動物山地丘陵棲息地，恢復芙蓉江、洪渡河、錦江流域退化濕地生態系統，改善珍稀水禽棲息地生境條件。加大烏江干流及一級支流兩側石漠化綜合治理、岸線生態修復，實施小流域綜合治理；按圖斑因地制宜開展歷史遺留礦山生態修復，恢復生態功能，優先恢復為宜耕土地；實施退化農業空間生態修復，恢復林地、灌叢、草地、河溪、坑塘等的生態功能，維護提升農用地生態價值。武陵山生物多樣性保護區國土空間生態修復以保育保護和人工輔助修復為主，部署武陵山生物多樣性保護重點工程。專欄4—5

武陵山生物多樣性保護區生態修復重點工程及主要任務8.武陵山生物多樣性保護重點工程以梵凈山及周邊區域為核心，按照“山水林田湖草生命共同體理念”，開展一體化保護修復，工程區涉及銅仁市碧江區、江口縣、石阡縣、印江縣、德江縣、沿河縣、思南縣、松桃縣、萬山區、玉屏縣；遵義市余慶縣、綏陽縣、道真縣、務川縣、正安縣、湄潭縣、鳳岡縣。在全區開展森林經營185.8萬公頃（包括低效林改造、退化林修復、森林撫育、其他森林經營等），完成15.9公頃的石漠化綜合治理和76萬公頃的水土流失綜合治理。對烏江干流及主要支流開展河岸線保護修復，修復面積為0.5萬公頃。對飛龍湖、鴛鴦湖、白鷺湖等重要濕地開展保護修復。按圖斑開展888.15公頃的歷史遺留礦山生態修復，優先在江口縣壩盤鎮、雙江街道，鳳岡縣綏陽鎮，碧江區壩黃鎮、河西街道實施全域土地綜合整治國家級試點，逐步推進省級試點。在梵凈山、佛頂山、寬闊水、麻陽河等自然保護區及其周邊開展動植物棲息地及生態廊道保護修復，重點保護修復黑葉猴、黔金絲猴、林麝、黃杉、鵝掌楸等珍稀動植物的生境。第六節苗嶺生物多樣性保護區生態修復本區生態修復主要圍繞維護生物多樣性重點任務，以增強生物多樣性維護、水源涵養生態系統服務功能，遏制水土流失、提升森林質量、改善城鄉人居環境為目標。加強區內自然保護地保護管理，強化重要自然生態系統、自然遺跡、自然景觀和瀕危物種種群保護，構建重要自然生態系統整體保護網絡，整合優化各類自然保護地，合理調整自然保護地范圍并勘界立標，科學劃定自然保護地功能分區，完成現有自然保護地整合優化。加強區內天然林保護和公益林管護，實施森林撫育、退化林修復、低質低效林改造，重點保護中亞熱帶喀斯特森林生態系統，提升苗嶺山區森林質量。開展岸線生態保護和修復，建設水源保護帶和生態隔離帶；加快水土流失綜合治理，推進小流域綜合治理，提升區域水土保持和水源涵養能力；開展歷史遺留礦山生態修復。加強外來物種管控，有效治理外來有害物種入侵，開展重要生態廊道調查評估，保護修復水陸生態廊道。苗嶺生物多樣性保護區國土空間生態修復以保育保護和人工輔助修復為主，部署沅江源生物多樣性保護和礦山生態修復重點工程、都柳江生物多樣性保護重點工程。專欄4—6

苗嶺生物多樣性保護區生態修復重點工程及主要任務9.沅江源生物多樣性保護和礦山生態修復重點工程以雷公山及周邊區域、清水江干流流域為核心，按照“山水林田湖草生命共同體理念”，開展一體化保護修復，工程區域涉及黔東南州凱里市、黃平縣、雷山縣、臺江縣、劍河縣、三穗縣、錦屏縣、天柱縣、麻江縣、施秉縣、鎮遠縣、岑鞏縣、丹寨縣和黔南州都勻市。在全區開展森林經營83.3萬公頃（包括低效林改造、退化林修復、森林撫育、其他森林經營等），完成5.7萬公頃的石漠化綜合治理、17萬公頃的水土流失綜合治理，圍繞馬尾河、重安江、清水江等流域開展0.3萬公頃的河岸線保護修復。按圖斑開展638公頃的歷史遺留礦山生態修復，優先在雷山縣西江鎮、黃平縣舊州鎮實施全域土地綜合整治國家級試點，逐步推進省級試點。圍繞區內的南嶺生物多樣性保護優先帶開展珍稀動植物棲息地及生態廊道保護修復。10.都柳江生物多樣性保護重點工程主要為黔南州荔波縣、三都縣，黔東南州黎平縣、從江縣、榕江縣，以森林提質培優為主要內容。在全區開展森林經營56.84萬公頃（包括低效林改造、退化林修復、森林撫育、其他森林經營等），完成3.13萬公頃的石漠化綜合治理、10萬公頃的水土流失綜合治理、0.2萬公頃的河岸線保護修復。按圖斑開展106.75公頃的歷史遺留礦山生態修復，逐步推進全域土地綜合整治。針對茂蘭自然保護區喀斯特森林生態系統等重點區域開展珍稀動植物棲息地及生態廊道保護修復。第七節“十四五”期間生態修復重點任務和工程統籌推進生態保護修復。按照各部門的職能和計劃，部分生態修復工作先行開展。“十四五”期間綜合治理石漠化面積35.5萬公頃、水土流失面積149萬公頃；完成低產林改造66.67萬公頃，退化林修復33.3萬公頃，森林撫育20萬公頃；完成河流湖泊岸線生態保護修復面積1.5萬公頃，持續開展自然保護地和生態廊道保護修復工作；優先開展雷山縣西江鎮、開陽縣南江鄉、赫章縣平山鎮、水城區勺米鎮等20處鄉鎮全域土地綜合整治試點項目。歷史遺留礦山生態修復。開展歷史遺留礦山核查，制定歷史遺留礦山“一礦一策”方案，更新全省歷史遺留礦山數據庫。重點實施武陵山區、烏江流域片區、赤水河流域片區等重要區域歷史遺留礦山生態修復。積極爭取中央資金支持，圍繞息烽縣、盤州市、鐘山區、金沙縣、赫章縣、沿河縣、凱里市、福泉市8個縣（市、區）打造歷史遺留礦山示范區，構建礦山生態修復的新模式。“十四五”期間基本完成我省歷史遺留礦山生態修復，治理面積5000公頃，有條件的均恢復為新增耕地。一體化保護修復重點工程。“十四五”期間，重點實施“武陵山區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程”；組織開展“黔中城鎮生態修復和國土整治重點工程”“北盤江下游石漠化綜合治理和流域生態修復重點工程”實施方案編制、申報入庫，爭取中央資金支持；結合《貴州省協同推進赤水河流域生態優先綠色發展工作方案》，統籌開展赤水河流域生態保護修復。生態修復技術支撐。“十四五”期間，啟動黔中城市生態功能區及磷鋁礦山集中開采區生態地質綜合調查、北盤江下游石漠化集中連片區生態地質調查，支撐生態修復重點工程的實施方案編制和申報入庫。研究探索廢棄礦山等碳儲存新路徑，選取地質封存潛力區進行試點示范。開展生態修復重點工程監測評估和適應性管理，建立規劃動態調整機制，“十四五”期末對規劃實施情況進行評估，根據評估結果對重點項目的實施進度、建設內容等作出合理調整，持續推進規劃實施。第五章保障機制第一節加強組織領導全面加強黨的領導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神。構建“省級統一領導、市縣組織實施、部門分工協作、社會共同參與”的工作機制。明確各級人民政府為生態修復工作責任主體，對本行政區域內的國土空間生態修復工作負總責，將生態修復項目實施與領導干部考核相結合，實行一把手負責制和目標管理責任制。加強日常監督指導，強化國土空間生態修復工程全過程監管、全區域監測。第二節創新體制機制建立國土空間生態保護修復工作機制，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護修復。研究制定規劃主要目標和重點任務分工方案，建立完善生態修復項目管理、資金保障、社會資本參與、生態補償的政策制度。探索生態、經濟、社會協調發展新模式，探索生態修復與鄉村振興、生態產品價值實現、生態碳匯交易、全域土地整治協同推進的新路徑；建立健全生態文明建設評價指標體系和生態文明考核評估體系。第三節加大投入力度加大生態保護修復工程建設資金支持力度，積極爭取中央政策和資金支持，統籌各級國土空間生態修復、林業改革發展、生態環境保護等相關專項資金，集中支持國土空間生態修復工程建設，形成資金投入合力，提高財政資源配置效率和使用效益。按照“誰修復、誰受益”的原則，采取“生態保護修復+產業導入”的方式，配置相應的自然資源資產，優先在全域土地綜合整治、黔石保護利用、其他森林經營等領域鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復。符合政府性基金投向的項目，鼓勵申請基金支持，發揮財政資金杠桿效應，探索生態保護、環境修復、自然資源與城鄉土地開發相結合的有效路徑。第四節實施協同治理堅持“山水林田湖草沙一體化保護修復理念”，統籌考慮山脈、水系整體性，注重山上山下、上游下游系統性，與周邊相鄰省份建立協同治理機制，共享基礎資料、統籌修復方案、交流實施情況、解決工程問題，實現區域綜合治理，突出區域整體效益。加強部門協同，指導編制市縣級國土空間生態修復規劃，形成省市縣三級國土空間生態修復規劃體系，提升我省生態修復成效。第五節提升技術支撐加強產學研協同創新，開展生態保護和修復技術、生態監測技術、生物資源開發技術、水資源合理利用技術、地下空間保護開發、巖溶區碳儲碳匯等關鍵性的科技攻關。加快建立適合我省巖溶地區的生態修復標準體系，推進新技術新方法的示范和推廣。注重人才引進培養，補齊人才結構短板，加強國土空間生態修復專業團隊建設。開展生態修復重點區域生態地質綜合調查，開展生態修復重點工程監測評估和適應性管理，支撐重點工程的落地實施和順利推進。第六節鼓勵公眾參與強化公眾參與意識，加強規劃與公眾之間的互動，注重多層次、多形式的規劃宣傳，將規劃實施變成全社會參與的共同行動，提高全社會對生態保護修復的認識。辦好貴陽生態文明論壇，普及生態文明理念、探索生態文明建設規律、推動生態文明實踐。實行項目公告制度，將山水林田湖草沙生態修復工程的有關政策、項目地點、項目規模、建設內容、投資總額、資金構成以及建設過程進行公告，確保公眾對工程實施進行有效監督。附表1

貴州省國土空間生態修復規劃重點區域表序號區域名稱涉及縣（市、區）縣（市、區）個數1黔西高原水源涵養區六盤水市（4）鐘山區、盤州市、水城區、六枝特區；安順市（1）普定縣；畢節市（4）織金縣、納雍縣、赫章縣、威寧縣；黔西南州（4）興義市、興仁市、普安縣、晴隆縣。132黔中城市生態功能區貴陽市*（10）南明區、云巖區、觀山湖區、白云區、花溪區、烏當區、清鎮市、開陽縣、息烽縣、修文縣；遵義市（3）播州區、匯川區、紅花崗區；安順市（2）西秀區、平壩區；畢節市（1）黔西市；黔南州（4）福泉市、貴定縣、甕安縣、龍里縣。203赤水河生態廊道保護區遵義市（4）桐梓縣、赤水市、仁懷市、習水縣；畢節市（3）七星關區、大方縣、金沙縣。74南部石漠化集中連片區安順市（3）鎮寧縣、關嶺縣、紫云縣；黔西南州（4）貞豐縣、望謨縣、冊亨縣、安龍縣；黔南州（5）獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、惠水縣。125武陵山生物多樣性保護區遵義市（7）綏陽縣、正安縣、鳳岡縣、湄潭縣、余慶縣、道真縣、務川縣；銅仁市（10）碧江區、萬山區、江口縣、石阡縣、思南縣、德江縣、印江縣、沿河縣、松桃縣、玉屏縣。176苗嶺生物多樣性保護區黔東南州（16）凱里市、丹寨縣、麻江縣、黃平縣、施秉縣、鎮遠縣、岑鞏縣、三穗縣、天柱縣、錦屏縣、黎平縣、從江縣、榕江縣、雷山縣、臺江縣、劍河縣；黔南州（3）都勻市、荔波縣、三都縣。19合計88*含貴安新區、雙龍航空港經濟開發區附表2

貴州省國土空間生態修復規劃重點工程安排表序號工程名稱實施區域重點任務主要指標1烏江源水源涵養和礦山生態修復重點工程畢節市威寧縣、赫章縣、納雍縣、織金縣；六盤水市鐘山區、水城區、六枝特區；安順市普定縣按圖斑開展歷史遺留礦山生態修復；在烏江源威寧縣東風至鐘山區大灣，納雍曙光、骔嶺礦區，織金縣珠藏、板橋、以那等礦山集中連片區開展礦山生態修復。優先開展赫章縣平山鎮，水城區勺米鎮全域土地綜合整治國家級試點，逐步推進省級試點。在全區開展森林經營、石漠化綜合治理、水土流失綜合治理。對草海、鎖黃倉、光照湖等開展濕地生態系統保護修復。在威寧草海、納雍珙桐等自然保護區及其周邊，針對黑頸鶴、光葉珙桐、云貴水韭等珍稀動植物開展棲息地及生態廊道保護修復。A.歷史遺留礦山生態修復：588.32公頃

B.森林經營：145.8萬公頃

C.石漠化綜合治理：14.1萬公頃

D.水土流失綜合治理：60萬公頃

E.河湖岸線保護修復：0.3萬公頃

F.全域土地綜合整治國家級試點：2處2南北盤江上游水源涵養和礦山生態修復重點工程六盤水市盤州市、黔西南州晴隆縣、興仁市、興義市、普安縣按圖斑開展歷史遺留礦山生態修復；在盤州山腳樹—松河土城、晴隆大廠—興仁下山、普安地瓜—江西坡興等礦山集中連片區開展礦山生態修復。優先開展盤州市普古鄉、興義市烏沙鎮全域土地綜合整治國家級試點，逐步推進省級試點。在全區開展森林經營、石漠化綜合治理、水土流失綜合治理，對光照湖、萬峰湖等重要濕地開展保護修復。圍繞桂西黔南石灰巖生物多樣性保護優先區開展珍稀動植物棲息地及生態廊道保護修復。A.歷史遺留礦山生態修復：412.23公頃

B.森林經營：112.5萬公頃

C.石漠化綜合治理：11.3萬公頃

D.水土流失綜合治理：29萬公頃

E.河湖岸線保護修復：0.2萬公頃

F.全域土地綜合整治國家級試點：2處3黔中城鎮生態修復和國土整治重點工程貴陽市南明區、云巖區、觀山湖區、白云區、花溪區、烏當區、清鎮