ICS03.160CCSA0044廣東省地方標準DB44/T2533—2024商業(yè)秘密保護基地建設與運營規(guī)范Specificationsfortheconstructionandoperationoftradesecretprotectionbases廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB44/T2533—2024目次前言.................................................................................II12345678范圍...............................................................................1規(guī)范性引用文件.....................................................................1術語和定義.........................................................................1建設要求...........................................................................1服務內容...........................................................................2服務流程...........................................................................4線上服務...........................................................................4評價與改進.........................................................................5附錄A（資料性）《商業(yè)秘密保護基地管理制度》參考文本.................................6附錄B（資料性）《商業(yè)秘密保護基地第三方服務機構與專家管理制度》參考文本............8附錄C（資料性）《商業(yè)秘密保護基地信息保密管理制度》參考文本.......................10參考文獻.............................................................................12IDB44/T2533—2024前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。本文件由廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產權局）提出并歸口。本文件主要起草單位：深圳市南山區(qū)科技創(chuàng)新局（深圳市南山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展促進中心）、深圳市標準技術研究院、北京市天元（深圳）律師事務所、深圳灣科技發(fā)展有限公司、深圳市大沙河建設投資有限公司、暨南大學知識產權研究院。本文件主要起草人：郭世棧、胡樂夫、莊麗凡、王磊。IIDB44/T2533—2024商業(yè)秘密保護基地建設與運營規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了商業(yè)秘密保護基地的建設要求、服務內容、服務流程、線上服務、評價與改進相關內本文件適用于商業(yè)秘密保護基地的建設、運營和服務。容。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T21374知識產權文獻與信息基本詞匯3術語和定義GB/T21374界定的以及下列術語和定義適用于本文件。不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經權利人采取相應保密措施的技術信息、經營信息等商業(yè)信息。為響應自然人、法人、非法人組織商業(yè)秘密保護需求，聚集、整合及協調保護商業(yè)秘密（3.1）服注：商業(yè)秘密保護基地以下簡稱保護基地。4保護基地應建設專門的服務隊伍，設立承擔調研、宣傳、培訓、輔導等職能的崗位或部門。保護基地應建立關于組織架構、部門及崗位職責的管理制度，見附錄A。保護基地應與行政機關、司法機關、社會團體等單位建立溝通聯系機制，合力保護商業(yè)秘密。保護基地應配置專職服務人員，服務人員應熟悉國家和地方涉及商業(yè)秘密及有關知識產權方面的法律、法規(guī)、政策，應具備商業(yè)秘密、知識產權、信息安全等相關專業(yè)知識和實踐經驗。保護基地工作人員應具備工作場所設施、設備及網絡平臺運營與維護的能力和經驗。保護基地應組建專家智庫，聘任商業(yè)秘密保護相關領域專家。1DB44/T2533—2024場所及設施設備4.3.14.3.2保護基地應具備固定的辦公場所，以及用于提供商業(yè)秘密保護服務的場地。服務場地可配置如下：a)接待窗口：用于接待咨詢、投訴、舉報等用途的窗口；會議室：用于會議等現場交流等用途的空間，應配置必要的場所及設施設備；多功能廳：用于宣傳、培訓等活動等用途的空間，應配置必要的場所及設施設備。b)c)管理制度保護基地應建立以下的運營管理制度：a)b)c)d)咨詢服務管理制度：包括咨詢服務的公開渠道、受理、答復等內容；宣傳培訓管理制度：包括宣傳培訓開展的方式、流程、要求等內容；商業(yè)秘密侵權糾紛調解制度：包括受理條件、文件要求、工作流程等內容；第三方服務機構和專家管理制度：包括準入條件、入庫流程、工作范圍、工作評價等內容，見附錄B；e)f)財務管理制度：包括各項財務收支的計劃、控制、核算、分析、審計等內容；其他運營管理所需的制度。保密措施4.5.1保護基地應建立信息保密制度，見附錄C。保護基地應對保密信息采取以下保密措施：與組織、工作人員、外部專家等相關主體簽訂保密協議；保密信息載體應指定專人保管，未經批準不得在內部傳遞；保密信息的使用、復制要征得書面同意和授權；保密信息載體宜在涉密電腦上存儲；4.5.2將參與人員控制在最小必要范圍內；其他必要的保密措施。5保護基地應通過走訪調研收集并匯總被調研主體的商業(yè)秘密管理現狀和保護需求，針對商業(yè)秘密保護基地應積極宣傳商業(yè)秘密保護的必要性及重要性，國家有關法律、法規(guī)、政策內容，以及保護基地的服務功能。2DB44/T2533—20245.2.25.2.3保護基地開展宣傳活動過程中，應采取必要的保密及隱私保護措施。保護基地開展宣傳活動前，可通過以下渠道收集信息、編制宣傳內容：a)各級政府部門發(fā)布的商業(yè)秘密相關法律、法規(guī)、政策、規(guī)范性文件、典型案例、新聞報道；各級司法機關發(fā)布的商業(yè)秘密相關司法解釋、典型案例和辦案指引；b)c)律師協會、鑒定機構、專家等第三方的專業(yè)分析意見。5.2.4保護基地可匯編法律法規(guī)、典型案例、常見問題、維權指引、體系建設指引等含有商業(yè)秘密保護資料的宣傳冊，并通過以下方式對外宣傳：a)b)c)d)e)現場派發(fā)宣傳資料；線上提供宣傳資料下載；開展商業(yè)秘密保護相關培訓；舉辦商業(yè)秘密保護研討會；通過網絡平臺或自媒體宣傳。培訓與研討5.3.1保護基地應定期邀請學者或專家舉辦相關專題培訓，培訓內容包括但不限于：針對主要負責人、高管、股東，培訓關于商業(yè)秘密保護重要性、必要性、戰(zhàn)略價值等內容；針對商業(yè)秘密管理人員，培訓關于商業(yè)秘密保護實務和商業(yè)秘密案例等內容；針對員工，培訓商業(yè)秘密保護意識、法律知識、警示教育等內容。a)b)c)5.3.2保護基地可舉辦如商業(yè)秘密保護的重大疑難問題法律適用等內容的研討會。咨詢保護基地可提供下列咨詢服務：商業(yè)秘密糾紛相關問題。5.4.2協助收集證據并通過法律途徑維權；保護基地可應需求輔導建設或完善商業(yè)秘密保護管理體系，可從以下方面進行：設置商業(yè)秘密管理組織；界定商業(yè)秘密保護范圍；制定涉密員工和外部人員管理機制；制定物理區(qū)域、網絡、硬件、軟件管理策略；制定商業(yè)秘密應急維權機制。3DB44/T2533—2024援助保護基地可應申請組織專家提供商業(yè)秘密糾紛相關法律援助。調解5.7.15.7.2保護基地可應需求提供商業(yè)秘密糾紛調解服務。保護基地在調解商業(yè)秘密糾紛當中，可與“人民法院在線調解平臺”相互銜接，通過“行政調解-司法確認”綠色通道，申請法院對調解結果進行司法確認，以確保調解結果的法律效力。5.7.35.7.4保護基地可將行業(yè)內的專家擇優(yōu)向法院推薦為特邀調解員，入駐“人民法院在線調解平臺”。根據被侵權主體意愿，保護基地可配合執(zhí)法部門開展泄密核查、現場協查等行動，并配合做好調解服務。預警保護基地可定期總結商業(yè)秘密保護服務工作情況及經驗，分析并分享商業(yè)秘密侵權風險點，提供商業(yè)秘密侵權風險警示和預防建議。6服務流程相關服務受理流程保護基地受理商業(yè)秘密保護相關服務的流程如下：a)b)c)公示商業(yè)秘密保護服務范圍、受理條件和有關文件表格；公布線上、線下的網址、窗口等渠道，接收商業(yè)秘密保護訴求文件；審查材料后如符合受理條件的，應記錄基本情況、相關事實、主要問題和訴求等信息，建立服務項目檔案；簡單或常見的商業(yè)秘密法律相關問題，可直接答復并提供相關的法律法規(guī)、案例等依據；需要通過法律手段維權的，可召集專家或相關部門代表共同研討后，提供具體的維權方案；涉及商業(yè)秘密管理體系建設的，可召集具備商業(yè)秘密管理體系實務經驗的專家共同研討后，提供建設或完善商業(yè)秘密管理體系的指引；需要第三方機構提供服務的，可召集具備鑒定、評估、保護服務能力的第三方機構代表共同研討，提供第三方機構的聯系方式和服務內容。保護基地答復解決方案結束后，應進行服務回訪及跟進相關的工作，具體可包括但不限于以下內容：74DB44/T2533—2024保護基地可建設線上云平臺，通過線上服務的形式提供商業(yè)秘密保護相關的服務。保護基地可定期通過線上會議連線的方式，實時解答商業(yè)秘密有關的問題，解答的同時應注意做好保密措施。保護基地可在線上提供人民法院商業(yè)秘密侵權民事訴訟或仲裁機構網上立案的接口，引導申請主體通過訴訟或仲裁的方式解決商業(yè)秘密糾紛。保護基地可在線上提供商業(yè)秘密侵權行政舉報的受理接口，引導申請主體提交完整的舉報材料后轉交有關行政部門處理。8評價與改進收集反饋保護基地應設立專門用于收集商業(yè)秘密保護服務的反饋意見，并對外公布聯系方式等信息。服務評價保護基地可采用訪談、座談、發(fā)放調查問卷等多種方式評價工作績效，形成工作評價結果。工作報告保護基地應定期形成年度工作報告，工作報告的內容應包括：a)上一年度的工作內容和工作總結。包括提供商業(yè)秘密保護服務的數量、內容、結果的匯總和分析；保護基地應根據反饋意見、工作評價結果發(fā)現運營、管理、服務中存在的問題，基于問題提出下一5DB44/T2533—2024附錄A（資料性）《商業(yè)秘密保護基地管理制度》參考文本A.1總則為推動商業(yè)秘密保護基地（以下簡稱“保護基地”）的建設與發(fā)展，明確保護基地開展商業(yè)秘密保護服務的內容、程序、方法，提供完善的商業(yè)秘密保護工作，特制訂本制度。A.2咨詢服務管理A.2.1保護基地提供商業(yè)秘密保護服務的范圍主要包括：——商業(yè)秘密相關的法律、法規(guī)、政策等文件下載；——商業(yè)秘密管理體系的建設咨詢；——商業(yè)秘密相關的法律維權咨詢；——其他保護基地相關的商業(yè)秘密服務。A.2.2保護基地接受咨詢服務的公開渠道可包括：——工作窗口；——官方網站；——公眾號；收到申請材料后，符合受理條件的，保護基地應受理并建檔；受理后溝通了解并記錄基本情況、保護基地應根據申請人咨詢的內容及時組織內部研討制定答復意見，必要時可咨詢第三方機構外部專家、行政機關、司法機關等外部資源。答復咨詢后，保護基地應回訪服務滿意度并保留記錄，并跟進維權或體系建設進展，也可繼續(xù)保護基地可匯編法律法規(guī)、典型案例、常見問題、維權指引、體系建設指引等含有商業(yè)秘密保護資料的宣傳冊，并通過以下方式對外宣傳：——現場派發(fā)宣傳資料；——線上提供宣傳資料下載；6DB44/T2533—2024A.3.3保護基地的宣傳服務包括以下工作流程：——識別、收集、篩選、分類、整理各級政府部門發(fā)布的與商業(yè)秘密相關的法律法規(guī)修改信息、政策發(fā)布信息、重要新聞和經典案例；——整理、匯編、撰寫、制作宣傳內容，并保持信息及時更新；——組織示范企業(yè)等共同開展基層商業(yè)秘密宣傳工作；——及時通過多種途徑宣傳；——定期歸檔宣傳內容，井接受建議和反饋。A.3.4保護基地應定期邀請學者或專家舉辦相關專題培訓，培訓內容包括但不限于：——針對主要負責人、高管、股東，培訓關于商業(yè)秘密保護重要性、必要性、戰(zhàn)略價值等內容；——針對商業(yè)秘密管理人員，培訓關于商業(yè)秘密保護實務和商業(yè)秘密案例等內容；——針對員工，培訓商業(yè)秘密保護意識、法律知識、警示教育等內容。A.3.5保護基地可舉辦如商業(yè)秘密保護的重大疑難問題法律適用等內容的研討會。保護基地的培訓服務包括以下工作流程：A.3.6——前期策劃：確定培訓主題、活動流程、參與人員及其他細節(jié)工作；——宣傳邀請：通過線上、線下等方式向宣傳活動內容；——培訓實施：組織專家、組織代表以及相關人員按流程開展培訓活動；——培訓總結：培訓結束后，評估、總結培訓效果，制作、發(fā)布培訓總結文章。A.4商業(yè)秘密糾紛調解A.4.1A.4.2保護基地可應需求提供商業(yè)秘密糾紛調解服務。申請調解的材料包括：申請人相關證明材料、商業(yè)秘密權利證明材料、商業(yè)秘密侵權行為證明符合受理條件的申請，保護基地應及時建檔受理。受理后應了解并記錄基本情況，為申請人對接商業(yè)秘密侵權糾紛調解組織；不符合受理條件的，基地應說明理由并退還全部材料。A.5管理組織保護基地應建設專門服務隊伍，根據調研、宣傳、培訓、輔導等分工設置職能部門或崗位，并保護基地應制定組織架構、部門、崗位職責，以及組織工作機制的管理制度或規(guī)范文件。本制度自保護基地公告之日起執(zhí)行。本制度的解釋權屬于保護基地。7DB44/T2533—2024附錄B（資料性）《商業(yè)秘密保護基地第三方服務機構與專家管理制度》參考文本B.1總則B.1.1為推動商業(yè)秘密保護基地的（以下簡稱“保護基地”）建設與發(fā)展，聚集商業(yè)秘密保護資源，更好地提供商業(yè)秘密保護服務，同時保障第三方服務機構的權利和義務，根據有關法律法規(guī)的規(guī)定特制訂本制度。B.1.2第三方服務機構指經保護基地認定符合要求，具備相關資質，以及提供商業(yè)保護相關服務的外部機構。第三方服務機構分為法律服務類、技術服務類及其他中介類。專家指經保護基地認定符合要求，具備商業(yè)秘密保護服務能力和豐富經驗的專業(yè)人員。B.2準入條件B.2.1第三方機構準入條件B.2.1.1法律服務類具備一定數量商業(yè)秘密法律服務經驗。包括代理商業(yè)秘密案件、提供商業(yè)秘密咨詢、建設商業(yè)秘密體系、開展商業(yè)秘密培訓等。精通商業(yè)秘密相關法律法規(guī)、政策文件、國際規(guī)則，具有豐富的商業(yè)秘密管理或保護實務經驗，能夠提供商業(yè)秘密管理或保護服務，在商業(yè)秘密領域具有一定影響力的專業(yè)人員。退出時應提前三十日向保護基地提交書面聲明。8DB44/T2533—2024B.3.2.2B.3.3如各方簽訂有服務合同的，合同期限內各方仍應履行合同的義務。有在以下情況的，視情節(jié)輕重對第三方機構及專家給予警告、勸退、除名或按規(guī)定提請有關單位追究其相關責任：——違反國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，或被列入不良行為記錄名錄、剝奪相應資質的；——未按合同履行義務構成根本違約的；——嚴重損害保護基地或第三方利益的。B.3.4被除名的第三方機構或專家，不再受理其認定申請。B.4職責B.4.1第三方機構或專家的工作內容包括：——參與保護基地商業(yè)秘密項目的評審、評獎、驗收，以及商業(yè)秘密軟科學課題研究；——參與重大研發(fā)、經貿、投資和技術轉移活動的商業(yè)秘密論證和預警研究，為商業(yè)秘密管理和決策提供咨詢意見和建議；——參與保護基地商業(yè)秘密侵權判定，疑難商業(yè)秘密案件糾紛與爭端研究討論，提出有關有效解決方案的專家建議；——參與保護基地商業(yè)秘密維權援助、信息利用服務和商業(yè)秘密宣傳普及、教育培訓活動，為商業(yè)秘密管理提供服務；——參與保護基地商業(yè)秘密交流與合作活動；——其他需要專家參與的商業(yè)秘密工作。B.4.2第三方機構或專家的職責包括：——維護保護基地的權益和聲譽，不得以保護基地名義從事有損聲譽或利益的活動；——對保護基地內部討論的問題、反饋的問題，在尚未正式公開對外發(fā)布之前不得向外透露；——對保護基地的管理和發(fā)展提出建議；——對信息履行保密義務。本制度的解釋權屬于保護基地。9DB44/T2533—2024附錄C（資料性）《商業(yè)秘密保護基地信息保密管理制度》參考文本C.1總則為加強商業(yè)秘密保護基地（以下簡稱“保護基地”）的保密工作，確保提供商業(yè)秘密保護服務時避免泄露商業(yè)秘密，現根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制訂本制度。C.2保密范圍C.2.1保護基地提供商業(yè)秘密保護服務的過程中，應當對以下信息進行保密：C.2.1.1經營信息。包括尚未公開披露的經營戰(zhàn)略、投資計劃、收購兼并計劃、經營項目、經營決策；重大決策中的秘密事項