化學品泄漏事故應急控制預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在生產、儲存、使用、運輸及處置過程中發生的化學品泄漏事故。預案的適用范圍包括但不限于以下情況：

（1）化學品生產過程中，因設備故障、操作失誤等原因導致的泄漏；

（2）化學品儲存設施損壞，導致化學品泄漏；

（3）化學品運輸過程中，因車輛事故或運輸工具故障導致的泄漏；

（4）化學品使用過程中，因使用不當或設備損壞導致的泄漏；

（5）化學品處置過程中，因處理不當或設施故障導致的泄漏。

本預案旨在確保事故發生后，能夠迅速、有效地控制事態，減少人員傷亡和財產損失，降低環境風險，維護社會穩定。

2.響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將化學品泄漏事故應急響應分為四個等級，具體如下：

（1）一級響應：適用于泄漏量大、擴散迅速、危害范圍廣、可能造成重大人員傷亡和財產損失的事故；

（2）二級響應：適用于泄漏量較大、擴散速度較快、危害范圍較大、可能造成較大人員傷亡和財產損失的事故；

（3）三級響應：適用于泄漏量一般、擴散速度適中、危害范圍一般、可能造成一般人員傷亡和財產損失的事故；

（4）四級響應：適用于泄漏量較小、擴散速度慢、危害范圍小、可能造成輕微人員傷亡和財產損失的事故。

分級響應基本原則如下：

（1）迅速啟動：一旦發生化學品泄漏事故，應立即啟動應急預案，迅速采取應急措施；

（2）逐級響應：根據事故危害程度，按照分級響應原則，逐步提高應急響應級別；

（3）協同作戰：各相關部門和單位應緊密配合，協同作戰，確保事故得到有效控制；

（4）信息共享：及時向上級單位、相關部門和公眾通報事故信息，確保信息透明；

（5）持續評估：對事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力進行持續評估，根據評估結果調整應急響應措施；

（6）科學決策：依據科學依據和專家意見，制定和調整應急響應方案，確保決策的科學性和有效性。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用“指揮中心現場指揮組專業救援小組輔助支持小組”的應急組織形式，確保事故發生時能夠迅速、有序地開展應急處置工作。

（1）指揮中心

指揮中心是應急組織機構的最高決策層，負責統籌協調、指揮調度和監督實施整個應急處置過程。構成單位（部門）包括：

應急指揮部：由生產經營單位主要負責人擔任總指揮，分管安全生產的副職擔任副總指揮，下設各專業小組。

辦公室：負責應急信息的收集、整理、報告和發布，協調各部門之間的工作。

（2）現場指揮組

現場指揮組負責現場應急處置工作的直接指揮和協調。構成單位（部門）包括：

現場指揮官：負責現場應急處置工作的全面指揮，協調各專業救援小組和輔助支持小組。

技術顧問：提供技術支持和決策建議，確保應急處置措施的科學性和有效性。

（3）專業救援小組

專業救援小組負責針對化學品泄漏事故的特點，進行專業化的應急處置。構成單位（部門）包括：

化學品泄漏處理小組：負責泄漏物質的收集、中和、封堵等處理工作。

人員搜救與救護小組：負責事故現場人員的搜救、救治和轉運工作。

環境監測小組：負責對事故現場及周邊環境進行實時監測，評估環境風險。

（4）輔助支持小組

輔助支持小組提供后勤保障和應急物資支持。構成單位（部門）包括：

后勤保障小組：負責應急物資的調配、供應和分發，以及現場生活保障。

交通保障小組：負責事故現場的交通管制和疏導，確保救援車輛暢通無阻。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

具體構成：總指揮、副總指揮、各專業小組負責人。

職責分工：制定應急響應計劃，調度救援資源，協調各部門工作，發布應急指令。

行動任務：在事故發生后，迅速召開應急指揮部會議，啟動應急預案，確定應急響應級別。

（2）現場指揮組

具體構成：現場指揮官、技術顧問、各專業救援小組負責人。

職責分工：現場指揮官負責現場指揮，技術顧問提供技術支持，各專業救援小組負責人負責本小組工作。

行動任務：根據事故情況，組織現場救援工作，確保人員安全、環境穩定。

（3）專業救援小組

化學品泄漏處理小組：負責泄漏物質的收集、中和、封堵等處理工作。

人員搜救與救護小組：負責事故現場人員的搜救、救治和轉運工作。

環境監測小組：負責對事故現場及周邊環境進行實時監測，評估環境風險。

（4）輔助支持小組

后勤保障小組：負責應急物資的調配、供應和分發，以及現場生活保障。

交通保障小組：負責事故現場的交通管制和疏導，確保救援車輛暢通無阻。

各小組在應急處置過程中應密切配合，形成合力，確保事故得到有效控制。

三、信息接報

1.應急值守電話

應急值守電話：[國家應急電話號碼]+[生產經營單位應急電話分機號]

負責人：應急值班員

職責：24小時不間斷值守，接收事故報告，啟動應急預案。

2.事故信息接收

接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等多種形式。

接收責任人：應急值班員及應急信息聯絡員。

3.內部通報程序

通報程序：事故發生單位應立即通過內部通訊系統，向應急指揮部及相關部門通報事故基本情況。

通報方式：實時語音通訊、短信群發、內部郵件或公告板。

責任人：應急值班員及相關部門負責人。

4.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1.事故發生單位在接到事故報告后，立即向應急值班員報告。

2.應急值班員核實事故信息后，向應急指揮部報告。

3.應急指揮部根據事故情況，決定是否向上級主管部門、上級單位報告。

4.如需報告，應急指揮部負責起草報告，經生產經營單位主要負責人審核后，由應急值班員通過指定渠道報送。

報告內容：事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的應急措施等。

報告時限：事故發生后[具體時限]，如遇特殊情況可適當延長。

責任人：應急值班員、應急指揮部、生產經營單位主要負責人。

5.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

1.通過政府應急管理部門指定的信息平臺進行通報。

2.向鄰近的消防、公安、環保、衛生等相關部門發送書面報告。

3.通過新聞媒體發布事故信息，確保公眾知情。

通報程序：

1.應急指揮部根據事故情況，決定是否需要向外部通報。

2.由應急值班員負責起草通報材料，經應急指揮部審核后發送。

3.通報材料應包含事故基本情況、影響范圍、已采取的應急措施及下一步工作計劃。

責任人：應急值班員、應急指揮部、生產經營單位相關負責人。

在信息接報過程中，應確保信息的準確性和及時性，遵循“先內部通報，后外部報告”的原則，確保應急處置工作有序進行。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

啟動程序：

1.事故信息收集：應急值班員通過多渠道收集事故相關信息，包括時間、地點、事故類型、泄漏物質、人員傷亡、環境危害等。

2.初步研判：應急信息聯絡員對收集的信息進行初步分析，評估事故的潛在風險和影響。

3.應急領導小組決策：根據初步研判結果，應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，作出是否啟動響應的決策。

4.啟動公告：應急領導小組通過內部通訊系統和公共信息發布平臺，向全體員工和社會公眾發布響應啟動公告。

啟動方式：

1.手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可通過會議或遠程通訊方式手動啟動響應。

2.自動啟動：若應急監控系統或信息系統設定了自動響應條件，當事故信息自動觸發預設閾值時，系統將自動啟動響應。

2.預警啟動的決策

決策條件：當事故信息初步研判后，若未達到響應啟動條件，但存在潛在風險或可能升級的趨勢，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動程序：

1.發布預警信息：應急領導小組通過內部通訊系統和公共信息發布平臺，發布預警信息，提醒相關單位和人員做好應急準備。

2.實時跟蹤：應急監控小組實時跟蹤事態發展，收集和分析相關信息。

3.準備響應：應急準備小組根據預警信息，做好響應準備工作，包括人員調配、物資準備、設備檢查等。

3.響應級別調整

跟蹤事態發展：應急監控小組持續跟蹤事故發展，收集和分析相關信息，包括泄漏物質的擴散、人員傷亡、環境影響等。

科學分析處置需求：應急技術顧問小組對收集的信息進行科學分析，評估處置需求，提出調整響應級別的建議。

及時調整響應級別：應急領導小組根據事態發展和處置需求，及時調整響應級別，確保響應措施與事故情況相適應。

避免響應不足或過度響應：應急領導小組在調整響應級別時，需綜合考慮資源分配、人員安全、環境保護等多方面因素，避免響應不足或過度響應。

五、預警

1.預警啟動

預警信息發布渠道：

實時信息發布系統：利用企業內部的信息網絡平臺，實現預警信息的即時推送。

多媒體公告系統：通過電子顯示屏、廣播等手段，向廠區內外發布預警信息。

移動通訊工具：利用短信、微信等移動通訊手段，向相關人員發送預警通知。

預警信息發布方式：

緊急通報：以紅色字體或特殊標識，強調預警信息的緊急性和重要性。

文字說明：詳細描述預警原因、可能影響、應對措施和建議。

圖表展示：通過流程圖、示意圖等形式，直觀展示預警信息和應急步驟。

預警信息內容：

事故類型及可能危害：明確泄漏化學品的種類、特性及其可能帶來的危害。

預警級別：根據事故風險評估結果，確定預警級別。

應急措施：提供初步的應急措施和建議，包括人員疏散、隔離區設置等。

聯系方式：提供應急指揮部和相關部門的聯系方式，以便于信息反饋和求助。

2.響應準備

隊伍準備：

專業救援隊伍：確保專業救援隊伍的集結和待命，包括消防、醫療、環境監測等。

應急志愿者：組織應急志愿者隊伍，協助進行現場疏散和物資搬運。

物資準備：

個人防護裝備：準備充足的防護服、呼吸器、防護眼鏡等個人防護用品。

應急物資：儲備必要的應急物資，如防化服、應急照明設備、便攜式監測儀器等。

裝備準備：

專用設備：確保應急設備的完好性和可用性，如消防車輛、泄漏控制設備等。

技術支持：準備必要的技術支持設備，如無人機、衛星通信設備等。

后勤準備：

生活保障：為救援人員提供必要的餐飲、住宿等生活保障。

交通保障：確保救援車輛和人員的交通暢通，必要時進行交通管制。

通信準備：

通信系統：確保應急通信系統的穩定運行，包括無線通信、有線通信和衛星通信。

信息共享平臺：建立信息共享平臺，實現應急信息的實時交流和共享。

3.預警解除

解除基本條件：

事故得到有效控制，泄漏物質得到妥善處理。

環境監測顯示泄漏物質的影響已降至安全水平。

應急響應措施已全部執行完畢，無新的緊急情況出現。

解除要求：

應急指揮部需召開會議，評估預警解除的條件是否滿足。

解除預警信息需通過相同渠道發布，確保信息傳達的一致性。

責任人：

應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和執行。

應急值班員：負責預警解除信息的發布和后續工作的跟進。

六、應急響應

1.響應啟動

響應級別確定：根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急領導小組根據響應分級標準確定響應級別。

程序性工作：

應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事故情況，制定應急響應方案。

信息上報：應急值班員按照規定格式和時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協調：應急指揮部協調各部門資源，包括人力、物資、設備等，確保響應工作順利進行。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保公眾知情權，避免謠言傳播。

后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急響應的后勤和財力支持，確保救援工作無后顧之憂。

2.應急處置

事故現場警戒疏散：

警戒區域劃定：根據泄漏物質的擴散范圍和危害程度，劃定警戒區域。

疏散路線規劃：制定明確的疏散路線和集結點，確保人員安全疏散。

人員搜救：

搜救小組組建：成立專門的搜救小組，負責事故現場人員的搜救工作。

搜救方法：采用專業的搜救技術和設備，確保搜救工作的有效性。

醫療救治：

醫療救護站設置：在事故現場附近設置醫療救護站，提供緊急救治。

醫療救援隊伍：組織專業的醫療救援隊伍，進行傷員救治和轉運。

現場監測：

環境監測：使用先進的監測設備，對泄漏物質濃度、空氣質量等進行實時監測。

健康監測：對受影響區域的人員進行健康監測，確保及時發現異常情況。

技術支持：

專家咨詢：邀請相關領域的專家提供技術支持，指導應急處置工作。

設備保障：確保應急設備正常運行，為應急處置提供技術保障。

工程搶險：

泄漏控制：采取物理、化學等方法，控制泄漏物質的擴散。

設施修復：對受損設施進行緊急修復，防止事故擴大。

環境保護：

污染控制：采取措施控制泄漏物質對環境的污染。

環境恢復：事故處理后，組織環境恢復工作，恢復生態環境。

3.應急支援

向外部（救援）力量請求支援：

請求程序：應急指揮部根據事故情況和自身能力，決定是否請求外部支援，并制定請求程序。

請求要求：明確支援力量的類型、數量、到達時間等要求。

聯動程序及要求：

聯動機制：建立與外部救援力量的聯動機制，確保信息共享和行動協調。

聯動要求：明確聯動流程、溝通方式和責任分工。

外部（救援）力量到達后的指揮關系：

指揮體系：建立統一的指揮體系，明確外部救援力量的指揮關系。

指揮權移交：在確保救援工作有序進行的前提下，將指揮權移交給外部救援力量。

4.響應終止

響應終止的基本條件：

事故得到有效控制，泄漏物質得到妥善處理。

環境監測顯示泄漏物質的影響已降至安全水平。

受影響區域恢復正常秩序，人員安全得到保障。

響應終止的要求：

應急指揮部召開會議，評估響應終止的條件是否滿足。

終止響應信息通過官方渠道發布，告知公眾。

責任人：

應急指揮部負責人：負責響應終止的決策和執行。

應急值班員：負責響應終止信息的發布和后續工作的跟進。

七、后期處置

1.污染物處理

污染物識別與評估：對泄漏化學品的性質、危害進行詳細分析，評估其對環境的影響。

清理與中和：采用物理、化學或生物方法，對泄漏現場進行清理和中和，減少環境污染。

處理設施準備：確保污染物處理設施的正常運行，包括應急處理設施和常規處理設施。

處理過程監控：對污染物處理過程進行實時監控，確保處理效果符合環保要求。

處理記錄與報告：詳細記錄污染物處理過程，包括處理方法、處理量、處理效果等，并定期向上級主管部門報告。

2.生產秩序恢復

設施檢查與維修：對事故影響的生產設施進行全面檢查，確保設施安全后進行維修或更換。

生產計劃調整：根據事故影響范圍和程度，調整生產計劃，合理安排生產進度。

原材料及產品調配：確保生產所需的原材料和產品的供應，必要時進行外部采購或調配。

生產安全評估：對恢復生產后的生產流程進行安全評估，防止類似事故再次發生。

3.人員安置

受影響人員關懷：對因事故受影響的員工提供關懷和支持，包括心理輔導、健康檢查等。

臨時安置措施：為受影響員工提供臨時住所或工作安排，確保其基本生活需求得到滿足。

職業康復與再就業：協助受影響員工進行職業康復，提供再就業培訓和機會。

法律法規遵守：確保人員安置過程符合相關法律法規，維護員工合法權益。

后期處置工作應在應急響應結束后盡快啟動，以確保事故影響得到有效控制和緩解。具體措施如下：

建立后期處置工作小組：由相關部門和專家組成，負責后期處置工作的組織和協調。

制定后期處置方案：根據事故情況和環境影響，制定詳細的后期處置方案。

實施后期處置措施：按照方案執行污染物處理、生產秩序恢復和人員安置等工作。

監督與評估：對后期處置工作進行監督和評估，確保處置措施的有效性和合規性。

恢復生產與運營：在確保安全的前提下，逐步恢復生產秩序和運營活動。

總結與改進：對事故原因、應急處置和后期處置過程進行總結，提出改進措施，完善應急預案。

八、應急保障

1.通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式和方法：

應急值班室：設立專用電話號碼，配備專業通信設備，確保24小時暢通。

應急指揮中心：配置衛星通信設備，以備地面通信中斷時使用。

應急聯絡員：指定各部門應急聯絡員，負責部門間的信息傳遞。

通信方式：采用有線、無線、衛星等多種通信方式，確保信息傳遞的多樣性。

備用方案和保障責任人：制定通信中斷時的備用方案，如使用備用通信設備、移動通信設備等，并明確責任人。

保障責任人：通信與信息保障負責人，負責確保通信系統的穩定運行和信息的及時傳遞。

2.應急隊伍保障

應急人力資源：

專家團隊：組建由化學、環保、醫療等領域的專家組成的應急專家團隊，提供技術支持和決策咨詢。

專兼職應急救援隊伍：建立專兼職結合的應急救援隊伍，包括消防、醫療、環境監測等專業人員。

協議應急救援隊伍：與外部專業應急救援隊伍簽訂合作協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部支援。

人員培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急處置能力。

3.物資裝備保障

應急物資和裝備：

物資類型：個人防護裝備、應急藥品、食品、飲用水、應急照明設備、應急通訊設備等。

數量：根據事故可能性和影響范圍，制定物資配備標準，確保滿足應急需求。

性能：物資裝備應滿足國家相關標準和性能要求，確保其在應急情況下能夠正常使用。

存放位置：設立專用物資倉庫，確保物資存放安全、有序。

運輸及使用條件：制定物資運輸和使用的操作規程，確保物資在應急情況下能夠迅速到位。

更新及補充時限：定期對物資進行更新和補充，確保物資始終處于可用狀態。

管理責任人：指定物資裝備管理責任人，負責物資的采購、保管、使用和維護。

臺賬管理：建立物資裝備臺賬，詳細記錄物資種類、數量、存放位置、使用情況等信息，并定期更新。

應急保障工作的實施應確保在事故發生時，能夠迅速、有效地提供所需的資源和支持，為應急處置提供堅實保障。

九、其他保障

1.能源保障

能源需求評估：對應急響應過程中所需的能源進行詳細評估，包括電力、燃氣、水源等。

能源儲備：建立應急能源儲備，確保在事故發生時能源供應的連續性。

能源調配機制：制定能源調配方案，確保應急設施和設備的能源需求得到滿足。

能源保障責任人：明確能源保障的負責人，負責能源供應的監控和調度。

2.經費保障

經費預算：根據應急預案的要求，制定應急響應的經費預算，包括人員工資、物資采購、設備租賃等。

經費籌措：明確經費的籌措渠道，包括企業自籌、政府補貼、社會捐贈等。

經費使用監管：設立專門的經費使用監管機構，確保經費使用的透明度和合理性。

3.交通運輸保障

交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛和人員的通行安全。

交通疏導：制定交通疏導方案，引導車輛繞行或分流，減少事故對交通的影響。

交通運輸保障責任人：指定交通運輸保障的負責人，負責交通管制和疏導工作的實施。

4.治安保障

治安巡邏：在事故現場及周邊區域加強治安巡邏，維護現場秩序，防止盜竊和破壞行為。

緊急救援通道：確保應急救援通道的暢通，防止任何阻礙救援工作的行為。

治安保障責任人：明確治安保障的負責人，負責治安巡邏和應急救援通道的維護。

5.技術保障

技術支持系統：建立應急技術支持系統，包括數據監測、信息處理、遠程指揮等。

技術專家團隊：組建技術專家團隊，為應急響應提供技術支持和咨詢服務。

技術保障責任人：指定技術保障的負責人，負責技術支持系統的運行和維護。

6.醫療保障

醫療資源調配：根據事故情況，調配醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品。

醫療救治方案：制定醫療救治方案，確保傷員得到及時、有效的救治。

醫療保障責任人：明確醫療保障的負責人，負責醫療資源的調配和救治工作的組織。

7.后勤保障

食宿保障：為救援人員提供必要的食宿保障，確保其身體健康和精神狀態。

生活用品供應：提供必要的生活用品，如衣物、洗漱用品等。

后勤保障責任人：指定后勤保障的負責人，負責食宿保障和生活用品的供應。

十、應急預案培訓

1.培訓內容

應急預案基礎知識：介紹應急預案的編制原則、流程、適用范圍等