嘉定區推動低空經濟產業高質量發展行動方案第一章前言與背景

1.上海市嘉定區作為我國重要的汽車產業基地，近年來正積極布局低空經濟產業，以推動地區經濟高質量發展。嘉定區具備發展低空經濟產業的良好基礎，包括豐富的產業資源、完善的產業鏈、優越的地理位置以及政策支持。

2.為進一步發揮嘉定區在低空經濟產業的優勢，推動產業高質量發展，嘉定區政府制定了一系列行動方案，旨在引導和促進低空經濟產業的創新、發展和集聚。

3.本行動方案立足于當前國內外低空經濟產業發展趨勢，結合嘉定區實際情況，明確了低空經濟產業發展的目標、重點任務和保障措施，為嘉定區低空經濟產業高質量發展提供指導。

第二章發展目標與戰略定位

1.近期目標：在未來35年內，嘉定區將致力于打造低空經濟產業創新高地，培育一批具有核心競爭力的低空經濟企業，形成較為完善的低空產業鏈，實現產業規模和經濟效益的顯著提升。

2.中長期目標：在10年左右的時間范圍內，嘉定區將建設成為國內外知名的低空經濟產業集聚區，形成具有全球影響力的低空經濟產業創新中心，推動地區經濟轉型升級。

3.戰略定位：

a.建立以無人機、通用航空、衛星應用為核心的低空經濟產業體系。

b.構建技術研發、產業孵化、市場應用、人才集聚四位一體的低空經濟產業發展格局。

c.發揮嘉定區在長三角地區的區位優勢，打造低空經濟產業區域協同發展模式。

d.加強國際合作，引進國外先進技術和管理經驗，提升嘉定區低空經濟產業的國際競爭力。

第三章重點任務

1.加強基礎設施建設：提升低空經濟產業相關的交通、通信、能源等基礎設施建設，為低空經濟產業發展提供良好的基礎條件。

2.促進技術創新與研發：支持無人機、通用航空、衛星應用等領域的關鍵技術研發，鼓勵企業與高校、科研機構合作，建立產學研一體化的技術創新體系。

3.完善產業鏈布局：培育和引進一批產業鏈上下游企業，形成從研發設計、生產制造、運營服務到回收利用的完整產業鏈。

4.打造產業集聚區：依托現有產業園區，建設低空經濟產業集聚區，提供政策、資金、技術、市場等全方位支持，吸引相關企業入駐。

5.推動市場應用：鼓勵低空經濟產業在農業、林業、物流、旅游、救援等領域的應用，拓展市場空間，提升產業經濟效益。

6.培育人才隊伍：通過設立低空經濟相關專業、開展職業技能培訓、引進高層次人才等方式，培育一支高素質的低空經濟產業人才隊伍。

7.加強國際合作：積極參與國際低空經濟產業交流與合作，引進國外先進技術和管理經驗，提升產業國際競爭力。

8.建立政策支持體系：制定一系列有利于低空經濟產業發展的政策，包括稅收優惠、資金支持、市場準入、土地供應等，為企業發展提供良好環境。

第四章產業鏈布局與關鍵環節發展

1.無人機產業：聚焦消費級和工業級無人機研發生產，打造無人機研發設計、零部件制造、整機制造、運營服務于一體的產業鏈。支持無人機企業技術創新，提高產品性能和安全性，拓展國內外市場。

2.通用航空產業：依托現有通用機場，發展通用航空器制造、維修、運營服務等相關產業。鼓勵通用航空公司提供多樣化服務，包括商務飛行、空中游覽、飛行培訓、航空救援等。

3.衛星應用產業：圍繞衛星研發、制造、發射、運營、應用等環節，構建衛星應用產業鏈。推動衛星數據在地理信息、導航定位、遙感監測等領域的應用，促進衛星應用與互聯網、大數據、人工智能等技術的融合。

4.關鍵環節發展：

a.零部件制造：鼓勵企業研發和生產高性能無人機、通用航空器、衛星的關鍵零部件，提升產業鏈整體競爭力。

b.人才培養與引進：加強與高校、科研院所的合作，培養無人機、通用航空、衛星應用等領域專業人才，同時引進國內外高層次人才，支撐產業發展。

c.市場拓展：通過政策引導和市場需求分析，推動低空經濟產品和服務在農業、林業、能源、物流、旅游等領域的應用，拓寬市場渠道。

d.國際合作：積極參與國際低空經濟產業合作，引進國外先進技術和管理經驗，提升產業鏈國際化水平。

第五章政策支持與激勵機制

1.政策扶持：制定一系列優惠政策，包括稅收減免、研發補貼、貸款貼息等，降低低空經濟企業運營成本，鼓勵企業加大研發投入。

2.資金支持：設立低空經濟產業發展基金，為具有發展潛力的企業提供資金支持，助力企業快速成長。

3.土地政策：優先保障低空經濟產業項目用地需求，簡化土地審批流程，降低企業用地成本。

4.人才引進與培養：實施人才引進計劃，為低空經濟產業人才提供住房補貼、子女教育等優惠政策，吸引高層次人才加入。同時，加強與高校、科研院所的合作，培養一批專業人才。

5.創新獎勵：設立低空經濟產業創新獎勵基金，對在技術研發、產品創新、市場開拓等方面取得顯著成果的企業和個人給予獎勵。

6.市場準入：優化市場準入環境，簡化審批流程，降低市場準入門檻，為低空經濟企業提供公平競爭的市場環境。

7.產業鏈協同：鼓勵產業鏈上下游企業加強合作，形成產業聯盟，共同推進低空經濟產業發展。

8.宣傳推廣：加大低空經濟產業的宣傳力度，提高社會認知度，為產業發展創造良好的社會氛圍。

第六章基礎設施建設與完善

1.通用機場建設：加快通用機場的建設進度，提升機場設施水平，滿足低空經濟產業發展的需求。同時，優化機場布局，提高服務效率。

2.通信網絡優化：加強低空通信網絡建設，提升信號覆蓋范圍和質量，確保低空飛行安全。推動5G、物聯網等技術在低空經濟領域的應用。

3.能源供應保障：完善能源供應設施，確保低空經濟產業基地的電力、燃氣等能源需求得到滿足。鼓勵使用清潔能源，降低產業能耗。

4.交通物流網絡：構建便捷的交通物流網絡，提升低空經濟產業基地與周邊地區的互聯互通。發展多式聯運，降低物流成本。

5.環保設施配套：加強環保設施建設，確保低空經濟產業發展過程中對環境的影響降到最低。推廣綠色生產技術，實現可持續發展。

6.安全監管體系：建立健全低空經濟產業安全監管體系，確保飛行安全。加強對無人機、通用航空器的監管，預防安全事故發生。

7.產業鏈配套設施：完善產業鏈相關配套設施，包括研發中心、檢測認證機構、服務中心等，為企業提供全面服務。

8.信息服務平臺：建立低空經濟產業信息服務平臺，提供政策法規、市場動態、技術創新、人才招聘等信息，助力產業發展。

第七章技術創新與研發支持

1.研發投入：鼓勵企業加大研發投入，設立專項研發基金，支持低空經濟產業的關鍵技術研究和新產品開發。

2.技術中心建設：支持企業建立工程技術研究中心、企業技術中心等研發機構，提升企業技術創新能力。

3.產學研合作：推動企業、高校和科研機構的深度合作，共同開展技術攻關，促進科研成果轉化為實際生產力。

4.國際技術交流：鼓勵企業參與國際技術交流活動，引進國外先進技術和管理經驗，提升自主創新能力。

5.專利與標準制定：支持企業申請國內外專利，參與制定行業標準，提升低空經濟產業的技術水平和市場競爭力。

6.人才培養計劃：實施低空經濟產業人才培養計劃，通過學術交流、專業培訓、實習實訓等方式，提升人才的專業技能和創新能力。

7.創新平臺建設：建設低空經濟技術創新平臺，為企業提供技術研發、試驗驗證、成果轉化等服務。

8.成果轉化激勵：設立成果轉化獎勵機制，鼓勵企業和科研人員將研發成果轉化為實際產品和服務，推動產業發展。

第八章市場開拓與國際合作

1.市場需求分析：深入研究國內外低空經濟市場需求，為企業提供市場趨勢分析，指導企業產品研發和市場定位。

2.應用場景拓展：鼓勵企業探索低空經濟產品在農業、林業、醫療、物流、旅游等領域的應用，拓寬市場渠道。

3.品牌建設與推廣：支持企業打造國際知名品牌，通過參加國內外展會、舉辦行業論壇等方式，提升品牌知名度和影響力。

4.國際市場調研：開展國際市場調研，了解不同國家和地區對低空經濟產品的需求特點，為企業“走出去”提供決策依據。

5.貿易便利化：推動貿易便利化，簡化出口手續，降低貿易壁壘，幫助企業開拓國際市場。

6.國際合作項目：鼓勵企業參與國際合作項目，與國外企業建立戰略合作伙伴關系，共同開拓國際市場。

7.引進外資與技術：吸引外資企業投資低空經濟產業，引進先進技術和管理經驗，提升產業整體水平。

8.跨境電商合作：利用跨境電商平臺，促進低空經濟產品和服務出口，拓展國際市場空間。

第九章人才培養與引進計劃

1.人才培養體系：建立和完善低空經濟產業人才培養體系，涵蓋基礎教育、專業技能培訓、繼續教育等多個層面。

2.產學研一體化：推動產學研一體化發展，與高校、科研機構合作開設相關專業和課程，培養具備實際操作能力和創新能力的專業人才。

3.實習實訓基地：建立低空經濟產業實習實訓基地，為學生提供實踐操作的平臺，增強學生的實際工作能力。

4.高層次人才引進：實施高層次人才引進計劃，吸引國內外頂尖的低空經濟領域專家和研究人員，提升產業技術創新水平。

5.人才激勵機制：建立人才激勵機制，為優秀人才提供競爭力的薪酬待遇、職業發展機會以及良好的工作環境。

6.人才交流平臺：搭建人才交流平臺，促進低空經濟產業人才的信息共享、經驗交流和職業合作。

7.繼續教育與培訓：鼓勵企業員工參加繼續教育和職業技能培訓，不斷提升個人素質和專業技能。

8.國際人才合作：開展國際人才合作項目，引進國外優秀人才，同時支持國內人才赴海外學習和交流，提升國際視野。

第十章保障措施與監督執行

1.政策法規制定：制定和完善低空經濟產業的相關政策法規，為產業發展提供法制保障。

2.政策宣傳與解讀：加強對低空經濟產業政策的宣傳和解讀，提高企業和公眾的政策知曉度。

3.監督管理機制：建立健全低空經濟產業監督管理機制，確保政策執行到位，產業發展有序。

4.資金使用監督：加強對低空經濟產業發展資金的監督，確保