注冊規劃師考試培訓

城市規劃原理（上）曹珊博士2009.8考試大綱城市與城市發展城市規劃的發展及主要理論與實踐城鄉規劃體系城鎮體系規劃城市總體規劃城市近期建設規劃城市詳細規劃鎮、鄉和村莊規劃其他主要規劃類型城市規劃實施第一章城市與城市發展城市與城市發展1.1城市與鄉村1.1.1掌握城市和鄉村的基本特征1.1.2熟悉我國城鄉社會經濟的特點1.2城市的形成與發展規律1.2.1了解城市形成和發展的主要動因1.2.2熟悉城市發展的階段及其差異1.2.3熟悉城市空間環境演進的基本規律及主要影響因素1.3城鎮化及其發展1.3.1熟悉城鎮化的含義1.3.2熟悉城鎮化發展的基本特征1.3.3熟悉我國城鎮化發展的歷程及當前狀況1.4城市發展與區域、經濟社會及資源環境的關系1.4.1熟悉城市發展與區域發展的關系1.4.2熟悉城市發展與經濟發展的關系1.4.3熟悉城市發展與社會發展的關系1.4.4熟悉城市發展與資源環境的關系（1個掌握、

10個熟悉和1個了解）城市與城市發展城市的概念與內涵城市的概念城——城堡，具有防御功能，為防備野獸傷害及其他部落襲擊而筑。市——市場，擁有商品交換的商業功能。

隨后，城、市功能的合二為一，逐漸形成了城市。城市——是以非農產業和非農業人口聚集為主要特征的居民點，在我國是指按國家行政建制設立的市和鎮。城市與城市發展城市的概念與內涵城市的基本特征概念相對存在要素聚集發展的動態化和多樣化系統性城市與城市發展城市的概念與內涵當今城市地域的新類型大都市區：美國/反映大城市及其輻射區域在美國社會生活中不斷增長的事實。大都市帶：大都市帶是社會經濟發展進入工業化后期的城市化進程中出現的一種新的城市地域空間組織

形式，是城市化進入高級階段的標志。

簡·戈特曼（

法國地理學家1957年）全球城市區域：在全球化高度發展的前提下，以經濟聯系為基礎，由全球城市及其腹地內經濟實力較為雄厚的二級大中城市擴展聯合而形成的一種獨特空間現象。城市與城市發展城市與鄉村城市與鄉村的差別與聯系城市與鄉村的基本區別產業結構人口規模集聚密度城市與鄉村的基本聯系交通服務人口遷移組織關系城市與城市發展城市與鄉村城鄉劃分與建制體系城鄉聚落劃分漸變的、交錯的城鄉邊界劃分的難度我國城市建制體制多層次的建制（4個）（25個）按照人口規模劃分特大城市>100萬大城市50—100萬中等城市20—50萬小城市<20萬按照建制劃分直轄市4個副省級城市25個地級市280余個縣級市370余個城市與城市發展城市與鄉村我國城鄉發展的總體現狀新中國成立后我國城鄉關系演變的基本歷程我國城鄉差異的基本現狀城鄉結構“二元化”城鄉收入差距拉大優勢發展資源向城市單向集中城鄉公共產品供給失衡城市與城市發展城市與鄉村我國城鄉發展的總體現狀科學發展觀與城鄉統籌統籌城鄉經濟資源統籌城鄉政治資源統籌城鄉社會資源城市與城市發展城市形成和發展的規律城市形成和發展的規律主要動因自然資源開發和保護科技革命與創新全球化與新經濟城市文化特質城市與城市發展城市形成和發展的規律城市發展的階段及其差異農業社會的城市工業社會的城市后工業社會的城市城市與城市發展城市形成和發展的規律城市空間環境演進的基本規律及主要影響因素城市空間環境演進的基本規律(1)從封閉的單中心到開放的多中心空間環境。(2)從平面空間環見到立體空間環境。(3)從生產型城市空間到生活性城市空間。(4)從分離的均質城市空間到連續的多樣城市空間。影響城市空間環境演進的主要因素(1)自然環境因素(2)社會文化因素(3)經濟與技術因素(4)政策制度因素城市與城市發展城市化及其發展城鎮化的基本概念城鎮化的基本概念與內涵有形城鎮化無形城鎮化城市與城市發展城市化及其發展城鎮化的基本概念城鎮化的水平的測度普遍接受的：人口統計學指標(城鎮常住人口占區域總人口比重的指標)計算公式：PU=U/P其中：PU——城市化水平或城鎮化率

U——城鎮常住人口

P——區域總人口城市與城市發展城市化及其發展城鎮化的機制與進程城鎮化的基本動力機制(1)農村剩余貢獻(2)工業化推進(3)制度變遷促進(4)市場機制導向(5)城鄉規劃調控(6)生態環境誘導與制約的雙重作用。兩個方面。(7)比較利益驅動。決定人口從鄉村向城市轉移規模的兩種基本力：城市的拉力和鄉村的推力。城市與城市發展城市化及其發展城鎮化的機制與進程城鎮化的基本階段(1)集聚城鎮化階段(2)郊區化階段(3)逆城鎮化階段(4)再城鎮化階段城市與城市發展城市化及其發展中國城鎮化的歷程與現狀新中國成立后中國城鎮化的總體歷程(1)啟動階段(1949～1957年)(2)波動發展階段(1958～1965年)(3)停滯時期(1966～1978年)(4)城鎮化快速增長階段(1979-年)城市與城市發展城市化及其發展中國城鎮化的歷程與現狀中國城鎮化的典型模式（１）計劃經濟體制下以國營企業為主導的城鎮化模式（２）商品短缺時期以鄉鎮集體經濟為主導的城鎮化模式（３）市場經濟早期以分散家庭工業為主導的城鎮化模式（４）以外資及混合型經濟為主導的城鎮化模式城市與城市發展城市化及其發展中國城鎮化的歷程與現狀中國城鎮化的現狀、特征與趨勢（１）城鎮化過程進入了持續、加速和健康發展階段（２）城鎮化總體上東部快于中西部，南方快于北方。（３）在各級城市普遍得到發展的同時，區域中心城市及城市密集地區發展加速。（４）部分城市正逐步走向國際化。推進健康城鎮化對國家發展的戰略意義黨的十六屆五中全會指出：堅持大中小城市和小城鎮協調發展，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，促進城鎮化健康發展。城市與城市發展城市發展與區域、社會經濟及資源環境的關系城市發展與區域發展的關系區域是城市發展的基礎城市是區域發展的核心城市與城市發展城市發展與區域、社會經濟及資源環境的關系城市發展與經濟發展的關系城市的基本經濟部門與非基本經濟部門基本經濟部類是促進城市發展的動力，其乘數效應使城市在區域中的地位不斷升高，使城市成為區域發展的核心。城市是現代經濟發展的最重要空間載體城市在自身經濟實力不斷得到提升的同時，帶動區域、國家甚至是超國家尺度的空間經濟發展。城市與城市發展城市發展與區域、社會經濟及資源環境的關系城市發展與社會發展的關系城市是社會生活與矛盾的集合體城市的最顯著特征是人口密集，因此，社會問題集中地發生在城市里。健康的社會環境是促進城市發展的重要動力城市社會的健康發展，必然促進人的素質不斷提高，人與人的關系不斷改善，以及人與自然的和諧。城市與城市發展城市發展與區域、社會經濟及資源環境的關系城市發展與資源環境的關系資源環境是城市發展的支撐與約束條件健康的城市發展方式有利于資源環境集約利用城市與城市發展例題1（多選）：城市有哪些主要特征：（

）

A.以商業活動為主要居民點

B.非農業人口聚集的居民點

C.非農業生產聚集的居民點

D．公共活動聚集的居民點

城市與城市發展例題2：后工業化初期城市發展主要體現為（

）。

A.絕對分散

B.絕對集中

C.相對分散

D.相對集中

城市與城市發展例題3：下列影響城市發規律的主要理論有哪些（

）。

A.城市發展的區位理論

B.城市發展的政治經濟學理論

C.城市發展與經濟全球化理論

D.城市發展與交通通訊理論

E.城市發展的人文生態理論

城市與城市發展例題4：城市與區域的關系()。

A.相互聯系

B.相互對立

C.相互促進

D.相互制約

城市與城市發展例題5：決定人口從鄉村向城市轉移規模的兩種基本力()。

A.農村的拉力和城市的推力

B.農村的衰敗和農村的衰敗

C.農村的興起和城市的衰敗

D.農村的推力和城市的拉力

第二章城市規劃的發展及主要理論與實踐城市規劃的發展及主要理論與實踐2.1國外城市與城市規劃理論2.1.1了解歐洲古代社會和政治體制下城市的典型格局2.1.2了解現代城市規劃產生的歷史背景2.1.3熟悉現代城市規劃的早期思想2.1.4熟悉現代城市規劃主要理論發展2.2中國城市與城市規劃的發展2.2.1了解中國古代社會和政治體制下城市的典型格局2.2.2了解中國近代城市發展背景與主要規劃實踐2.2.3熟悉我國現代城市規劃思想和發展歷程2.3當代城市規劃的理論探索和實踐2.3.1了解當代城市發展中的主要問題和趨勢2.3.2熟悉當代城市規劃的主要理論或理念2.3.3熟悉當代城市規劃的重要實踐（0個掌握、

5個熟悉和5個了解）

城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展(一)

歐洲古代城市典型格局及其社會和政治背景1.

奴隸制社會

古希臘的城市

①

公元前5世紀，經歷奴隸制民主政體，形成城邦國家——民主、平等的城邦精神。

②

代表城市——米立都城。

公元前五世紀中葉由希波丹姆（Hippodamus）所提倡與系統化了的方格網式街道網布局形式

③

廣場和公共建筑取代了宮殿，市民集會場所形成了城市的核心。

古羅馬的城市

①

奴隸制發展的繁榮階段。

②

大量建造公共浴池、斗獸場和宮殿等供奴隸主享樂的設施。

③

城市成為帝王宣揚功績的工具，廣場、銅像、凱旋門、紀功柱成為城市空間的核心和焦點。

城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展(一)

歐洲古代城市典型格局及其社會和政治背景2.

封建社會的中世紀

城市的有機發展

中世紀的歐洲——眾多封建領主王國——封建割據和戰爭——城堡的出現

教會勢力強大——教堂占據城市中心位置，成為空間和天際輪廓的主導因素。

10世紀以后，一些城市擺脫封建領主的統治，成為自治城市，公共建筑(市政廳、關稅廳和行業會所)占據城市空間的主導地位，公共建筑成為城市活動中心。

不少城市(如佛羅倫薩)突破封閉的城堡，不斷向外擴張。

不規則的街道和廣場

城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展(一)

歐洲古代城市典型格局及其社會和政治背景3.

文藝復興和巴洛克時期的歐洲城市

14世紀后的文藝復興是歐洲資本主義的萌芽時期——在人文主義思想影響下，意大利修建了不少古典風格和構圖嚴謹的廣場和街道。

代表作品：羅馬——圣彼得大教堂廣場；威尼斯——圣馬可廣場。

17世紀后半葉，新生資產階級與國王聯盟——建立中央集權的絕對君權國家。

巴黎——軸線放射的街道、宏偉宮殿、規整對稱的公共廣場成為當時典范。城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市規劃理論的發展

現代城市規劃產生的歷史背景現代城市規劃形成的基礎18世紀工業革命——圈地運動——經濟發展——城市化進程迅速推進（理論基礎）空想社會主義（法律基礎）英國1848年“公共衛生法”、

1890年“工人住房法”（行政實踐）巴黎改建（豪斯曼）——以道路劃分城市結構

（技術基礎）城市美化西諦英國公園運動；奧姆斯特紐約中央公園美國城市美化運動

城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃早期思想霍華德的田園城市理論提出--1898年<明天：通往真正改革的和平之路》概念田園城市實質田園城市布局第一座田園城市——萊徹沃斯，由恩溫、帕克設計完成。城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃早期思想柯布西埃的現代城市設想柯布西埃是現代建筑運動的重要人物《雅典憲章》(1933年)之中。1922年發表“明天城市”規劃方案1931年發表“光輝城市”規劃方案規劃實踐——20世紀50年代昌迪加爾規劃城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃早期思想其他的理論探索索里亞?瑪塔的線形城市

西班牙工程師索里亞?瑪塔1882年提出。哥本哈根(1948年)指狀式發展、巴黎(1971年)軸向延伸等都是線形城市模式的發展。戈涅爾的工業城市西諦的城市形態研究格迪斯的學說

生物學家格迪斯1915年出版《進化中的城市》

城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃主要理論發展1.

城市發展理論城市化理論現代城市化發展的最基本的動力是工業化城市發展原因的解釋區域理論經濟學理論交通通訊理論城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展

現代城市規劃主要理論發展1.

城市發展理論城市發展模式的理論探討城市分散發展理論城市集中發展理論城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃主要理論發展1.

城市發展理論城市體系理論城市體系就是指一定區域內城市之間存在的各種關系的總和。格迪斯、芒福德、貝利

城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃主要理論發展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎：區位理論概念杜能的農業區位理論是區位理論的基礎工業區位理論是區位研究中數量相對比較集中的內容1950年代后，區位理論的研究發生了重大的變化城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃主要理論發展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎：城市整體空間1）從城市功能組織出發的空間組織理論柯布西埃《雅典憲章》城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃主要理論發展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎：城市整體空間2）從城市土地使用形態出發的空間組織理論同心園理論扇形理論多核心理論城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃主要理論發展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎：城市整體空間3）從經濟合理性出發的空間組織理論位置級差地租理論競租理論城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃主要理論發展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎：城市整體空間4）從城市道路交通出發的空間組織理論巴黎總建筑師埃涅爾佩里（

1929年）斯坦（1933）、屈普TOD模式城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃主要理論發展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎：城市整體空間5）從空間形態出發的空間組織理論《根據藝術原則建設城市》（西諦1889年）羅西《拼貼城市》（科林·羅和柯伊特1975年）城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃主要理論發展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎：城市整體空間6）從城市生活出發的空間組織理論《馬丘比丘憲章》佩里鄰里單位凱文·林奇《美國大城市的死與生》（雅可布斯1961年）《城市并非樹形》（亞歷克山大1965年）城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃主要理論發展3.

城市規劃方法論綜合規劃方法論分離漸進方法論《“得過且過”的科學》（林德布羅姆1959年）城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展現代城市規劃主要理論發展3.

城市規劃方法論混合審視方法論連續性城市規劃方法論倡導性規劃方法論城市規劃的發展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發展(四)

現代城市規劃主要理論發展4.

現代城市規劃思想的發展《雅典憲章》（1933年）《馬丘比丘憲章》（1977年）

城市規劃的發展及主要理論與實踐中國城市與城市規劃的發展中國古代社會和政治體制下城市的典型格局夏商周三代《周禮·考工記》秦漢時期“相天法地”

城市規劃的發展及主要理論與實踐中國城市與城市規劃的發展中國古代社會和政治體制下城市的典型格局唐：長安宋：里坊制元明清：北京城

城市規劃的發展及主要理論與實踐中國城市與城市規劃的發展中國近代城市發展背景與主要規劃實踐中國近代社會和城市發展中國近代城市規劃的主要類型19世紀后半期到20世紀初，西方列強規劃建設1920年代末，歐美專家指導抗日戰爭臨近結束時，《都市計劃法》城市規劃的發展及主要理論與實踐中國城市與城市規劃的發展我國當代城市規劃思想和發展歷程計劃經濟時期的城市規劃思想與實踐1952年9月，中央財政經濟委員會召開了新中國建國以來第一次城市建設座談會國家建委頒布的《城市規劃編制暫行辦法》，是新中國第一部重要的城市規劃立法1960年11月第九次全國計劃會議上宣布“三年不搞城市規劃”1974年，國家建委下發《關于城市規劃編制和審批意見》和《城市規劃居住區用地控制指標》試行，終于使十幾年來被廢止的城市規劃有了一個編制和審批的依據。

我國當代城市規劃思想和發展歷程城市規劃的發展及主要理論與實踐中國城市與城市規劃的發展我國當代城市規劃思想和發展歷程改革開放初期1978年3月國務院召開了第三次城市工作會議，中共中央批準下發執行會議制定的《關于加強城市建設工作的意見》，強調了城市在國民經濟發展中的重要地位和作用。1980年12月國家建委頒發《城市規劃編制審批暫行辦法》和《城市規劃定額指標暫行規定》，為城市規劃的編制和審批提供了法律和技術的依據。1984年國務院頒發了《城市規劃條例》。這是新中國建國以來，城市規劃專業領域第一部基本法規。1989年12月26日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國城市規劃法》。城市規劃的發展及主要理論與實踐中國城市與城市規劃的發展我國當代城市規劃思想和發展歷程1990年代以來1996年5月國務院發布《關于加強城市規劃工作的通知》2002年5月15日，國務院發出《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》。《城市規劃編制辦法》自2006年4月1日起施行。《風景名勝區條例》自2006年12月1日起施行。2007年10月28日中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過《中華人民共和國城鄉規劃法》，為城鄉規劃的開展確立了基本的框架。該法自2008年1月1日起施行。《歷史文化名城名鎮名村保護條例》自2008年7月1日起施行。城市規劃的發展及主要理論與實踐世紀之交時期城市規劃的理論探索和實踐全球化條件下的城市發展與規劃經濟全球化的特征經濟全球化的影響城市規劃的發展及主要理論與實踐世紀之交時期城市規劃的理論探索和實踐

知識經濟與創新城市知識經濟（《科學、技術和產業展望》經濟合作與發展組織于1996年)知識經濟四個特點科技創新

信息技術

服務產業

人力因素高科技園區四種類型

城市規劃的發展及主要理論與實踐世紀之交時期城市規劃的理論探索和實踐加強社會協調，提高生活質量以“市民社會”和“城市治理”為核心的制度建設則成為其城市生活質量提高的保障。治理的四個特征城市規劃的發展及主要理論與實踐世紀之交時期城市規劃的理論探索和實踐城市的可持續發展1.可持續發展的概念2.《我們共同的未來》3.《21世紀議程》城市規劃的發展及主要理論與實踐世紀之交時期城市規劃的理論探索和實踐城市的可持續發展

1972年，《人類環境宣言》

1976年人居大會

1981年《建設一個可持續發展的社會》

1994年，中國政府公布《中國21世紀議程》

1992年《環境與發展宣言》、《全球21世紀議程》

1996年人居大會

1999年提出一系列可持續發展的建議新的探索美國“精明增長”歐洲“都市村莊”模式基礎上的“緊湊城市”美洲“新城市主義”城市規劃的發展及主要理論與實踐例題1：哪幾個城市不是歐洲古代城市的代表及典型格局()

A.古希臘古羅馬時期，廣場和公共建筑取代了宮殿，市民集會所形成了城市的核心

B.中世紀的城市教堂占據了城市的中心位置

C.文藝復興和巴洛克時期的城市，軸線放射的街道，宏偉狀觀的宮殿共園和公共廣場都是那個時期的典范

D.巴洛克時期的城市，古典風格和構圖嚴謹的廣場和街道是城市空間的代表城市規劃的發展及主要理論與實踐例題2：對于有關現代城市建設和發展的理論探索，下列說法不正確的是()。

A.索里亞.瑪塔的線形城市探討了現代城市內部生長的潛在可能

B.戈涅的工業城市則展現了現代城市的基本組織原則

C.西諦的城市形態研究則強調了城市空間組織上的藝術性原理

D.格迪斯的有關現代城市的發展學說，建立了現代規劃理論方法城市規劃的發展及主要理論與實踐例題3：巴黎的城市改建體現了()的影響，形成放射壯的街道，且軸線對稱，具有雄偉壯麗的宮殿和規整對稱的公共廣場。

A.中世紀城市

B.古羅馬風格

C.古典主義思潮

D.現代城市規劃城市規劃的發展及主要理論與實踐例題3：霍華德的規劃基于社會改革的理想，在其論述過程中更多體現對()的關注。

A.建筑、工程內容

B.生態環境

C.人文的關懷和社會經濟

D.解決城市病城市規劃的發展及主要理論與實踐例題4：《雅典憲章》的思想基礎是()

A.以人為本，功能分區

B.物質空間決定論

C.綜合多功能

D.大眾參與

城市規劃的發展及主要理論與實踐例題5：《馬丘比丘憲章》更強調城市規劃的()。

A.整體性、系統性

B.整體性、過程性

C.過程性、動態性

D.系統性、動態性

城市規劃的發展及主要理論與實踐例題6：城市規劃理論涉及內容包括（

）。

A．功能理論

B．決策理論

C.計劃理論

D.規范理論

城市規劃的發展及主要理論與實踐例題7(多選)：豪爾提出了世界城市有（

）指標。

A.主要的金融中心

B.跨國公司總部所在地

C.區域性機構的集中地

D.商業部門（第三產業）的高度增長

E.主要的制造業中心（具有國際意義的加工工業等）

城市規劃的發展及主要理論與實踐例題8(多選)：城市土地使用布局結構理論與代表人物是（

）。

A.恩溫衛星城理論

B.伯吉斯同心圓理論

C.哈里斯、烏爾曼多核心理論

D.霍伊特扇形理論城市規劃的發展及主要理論與實踐例題8(多選)：21世紀城市所面臨的主要社會經濟條件是（

）。

A．可持續發展

B．知識經濟

C．經濟全球化和信息化

D．互聯網

城市規劃的發展及主要理論與實踐例題8(多選)：下列屬于知識經濟特點的是（

）。

A．科技創新

B．信息技術

C．資金流動

D．人力素質

第三章城鄉規劃體系城鄉規劃體系3.1城鄉規劃的內涵3.1.1掌握城鄉規劃的概念3.1.2熟悉現代城鄉規劃的基本特點與構成3.1.3熟悉城鄉規劃的公共政策屬性3.1.4熟悉規劃師的角色與地位3.2我國城鄉規劃體系3.2.1熟悉我國城鄉規劃法規體系的構成3.2.2熟悉我國城鄉規劃行政體系的構成3.2.3熟悉我國城鄉規劃工作體系的構成3.3城鄉規劃的制定3.3.1掌握制定城鄉規劃的基本原則3.3.2熟悉制定城鄉規劃的基本程序3.3.3掌握城鄉規劃編制的層次及其相互關系3.3.4熟悉城鄉規劃編制的公眾參與（3個掌握、

8個熟悉）城鄉規劃體系城市規劃的基本概念城市規劃的概念城市規劃是“對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。”（《城市規劃基本術語標準》）“城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局，保護生態和自然環境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。”（《〈中華人民共和國城鄉規劃法〉解說》）城鄉規劃體系城市規劃的基本概念現代城市規劃的基本特點與構成城市規劃的三種屬性是一門學科（技術）是一項政府職能是一項社會實踐國家城市規劃體系由三個子系統組成法律法規體系行政體系城市規劃自身的工作（運行）體系城鄉規劃體系城市規劃的基本概念城市規劃的作用城鄉規劃關系社會經濟發展全局，是涉及城鄉建設的長遠大計。落實科學發展觀，統籌城鄉發展，提升城鄉建設水平，城鄉規劃的作用顯得十分重要。城鄉規劃體系城市規劃的基本概念城市規劃師的角色與地位規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。（《城鄉規劃法》第二十三條第三款）《注冊城市規劃師執業資格制度暫行規定》《注冊城市規劃師執業資格認定辦法》城鄉規劃體系我國城鄉規劃體系我國城鄉規劃法律法規體系的構成法律《中華人民共和國城鄉規劃法》是城鄉規劃法規體系的主干法和基本法法規規章規范性文件標準規范城鄉規劃體系我國城鄉規劃體系我國城鄉規劃行政體系的構成城鄉規劃行政的縱向體系城鄉規劃行政的橫向體系城鄉規劃體系我國城鄉規劃體系我國城鄉規劃工作體系的構成城鄉規劃的編制體系我國城鄉規劃編制體系：城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃，其中城市規劃、鎮規劃劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。城鄉規劃體系我國城鄉規劃體系我國城鄉規劃工作體系的構成我國城鄉規劃實施管理體系城鄉規劃體系城鄉規劃的制定制定城鄉規劃的基本原則（1）必須遵守并符合國家《城鄉規劃法》及相關法律法規。（2）必須嚴格執行國家政策，促進城市全面協調可持續發展。（3）應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則。（4）應當考慮人民群眾需要，改善人居環境。（5）應當堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的原則。（《城鄉規劃法解說》）城鄉規劃體系城鄉規劃的制定制定城鄉規劃的基本程序制定城鎮體系規劃的基本程序組織編制機關對現有城鎮體系規劃實施情況的評估，對原規劃的實施情況進行總結，并向審批機關提出修編的申請報告；經審批機關批準同意修編，開展規劃編制的組織工作；組織編制機關委托具有相應資質等級的單位承擔具體編制工作；規劃草案公告三十日以上，組織編制單位采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見；規劃方案的修改完善；在政府審查基礎上，報請本級人民代表大會常務委員會審議；報上一級人民政府審批；審批機關組織專家和有關部門進行審查；組織編制機關及時公布經依法批準的城鎮體系規劃。城鄉規劃體系城鄉規劃的制定制定城鄉規劃的基本程序制定城市、鎮總體規劃的基本程序前期研究；提出進行編制工作的報告；組織編制；成果審批及公布。城鄉規劃體系城鄉規劃的制定制定城鄉規劃的基本程序制定城鎮體系規劃的基本程序組織編制機關對現有城鎮體系規劃實施情況的評估，對原規劃的實施情況進行總結，并向審批機關提出修編的申請報告；經審批機關批準同意修編，開展規劃編制的組織工作；組織編制機關委托具有相應資質等級的單位承擔具體編制工作；規劃草案公告三十日以上，組織編制單位采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見；規劃方案的修改完善；在政府審查基礎上，報請本級人民代表大會常務委員會審議；報上一級人民政府審批；審批機關組織專家和有關部門進行審查；組織編制機關及時公布經依法批準的城鎮體系規劃。城鄉規劃體系例題1下列關于制定城市、鎮總體規劃的基本程序的說法，錯誤的是()。

A.提出進行編制工作的報告，組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規劃的，應當向國務院建設主管部門提出報告;組織編制其他市的城市總體規劃的，應當向市建設主管部門提出報告

B.編制工作報告經同意后，開展組織編制總體規劃的工作

C.組織編制機關委托具有相應資質等級的單位承擔具體編制工作

D.組織編制機關按規定報請總體規劃綱要審查。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規劃的，應當報請國務院建設主管部門組織審查;組織編制其他市的城市總體規劃的，應當報請省、自治區建設主管部門組織審查城鄉規劃體系例題2下列不屬于城鄉規劃編制的公眾參與的意義的是()。

A.確保社會公眾對城鄉規劃的知情權

B.確保社會公眾對城鄉規劃的參與權

C.確保社會公眾對城鄉規劃的監督權

D.確保社會公眾對城鄉規劃的指導權城鄉規劃體系例題3城市總體規劃編制的基本工作程序是()。

A.現狀調研、基礎研究與方案構思、總體規劃綱要、總體規劃選擇

B.現狀調研、基礎研究與方案構思、總體規劃編制、編制成果評審報批

C.現狀調研、基礎研究與方案構思、總體規劃綱要、成果編制與評審報批

D.現狀調研、方案構思與選擇、總體規劃綱要、成果編制與評審報批城鄉規劃體系例題4(多選)目前階段，我國實行的城市規劃體系包括（

）。

A.法規體系

B.編制體系

C.行政體系

D.總體規劃體系

第四章城鎮體系規劃城鎮體系規劃4.1城鎮體系規劃的作用和任務4.1.1掌握各層次城鎮體系規劃的作用4.1.2掌握各層次城鎮體系規劃的主要任務4.2城鎮體系規劃的編制4.2.1熟悉城鎮體系規劃編制的基本原則4.2.2了解各層次城鎮體系規劃的主要內容（2個掌握、1個熟悉和1個了解）城鎮體系規劃城鎮體系規劃的作用與任務城鎮體系的概念與演化規律城鎮體系:一定區域內在經濟、社會和空間發展上具有有機聯系的城市群體。(《城市規劃基本術語標準》)（1）城鎮體系是以一個相對完整區域內的城鎮群體為研究對象，不同的區域有不同的城鎮體系。（2）城鎮體系的核心是中心城市。（3）城鎮體系是由一定數量的城鎮所組成的。城鎮之間存在著性質、規模和功能方面的差別。（4）城鎮體系最本質的特點是相互聯系，從而構成一個有機整體。城鎮體系規劃城鎮體系規劃的作用與任務城鎮體系的概念與演化規律城鎮體系特征群體性

關聯性

層次性

開放性

動態性

整體性城鎮體系規劃城鎮體系規劃的作用與任務城鎮體系的概念與演化規律

區域城鎮體系演變的基本規律城鎮體系是城鎮群體發展到一定階段的產物，也是區域社會經濟發展到一定階段的產物。因此，城鎮體系存在著一個形成——發展——成熟的過程。城鎮體系與城鄉整體發展一般規律

①“城市向心增長”（集聚）

②“城市離心增長”（輻射）

城鎮體系規劃城鎮體系規劃的作用與任務城鎮體系的概念與演化規律

區域城鎮體系演變的基本規律按社會發展階段劃分（１）前工業化階段，規模小、職能單一、孤立分散的低水平均衡分布；（2）工業化階段，以中心城市發展、集聚為表征的高水平不均衡分布；（３）工業化后期至后工業化階段（信息社會）城鎮體系規劃城鎮體系規劃的作用與任務城鎮體系的概念與演化規律

區域城鎮體系演變的基本規律空間演化形態（１）點－軸形成前的均衡階段，區域是是比較均質的空間，社會經濟客體是無組織狀態，這種空間無組織狀態具有極端的低效率。（２）點、軸同時開始形成，區域局部開始有組織狀態。（３）主要的點－軸系統框架形成，社會經濟發展迅速，空間結構變動幅度大。（４）“點－軸－網”空間結構系統形成，區域進入全面有組織狀態。城鎮體系規劃城鎮體系規劃的作用與任務城鎮體系規劃的地位與作用(1)指導總體規劃的編制，發揮上下銜接的功能。

(2)全面考察區域發展態勢，發揮對重大開發建設項目及重大基礎設施布局的綜合指導功能。

(3)綜合評價區域發展基礎，發揮資源保護和利用的統籌功能。(4)協調區域城市間的發展，促進城市之間形成有序競爭與合作的關系。城鎮體系規劃城鎮體系規劃的編制城鎮體系規劃的編制原則城鎮體系規劃的類型全國城鎮體系規劃、省域城鎮體系規劃、市域城鎮體系規劃跨區域的城鎮體系規劃都市圈規劃、城鎮群規劃城鎮體系規劃城鎮體系規劃的編制城鎮體系規劃的編制原則1、因地制宜的原則2、經濟社會發展與城鎮化戰略互相促進的原則3、區域空間整體協調發展的原則4、可持續發展的原則城鎮體系規劃城鎮體系規劃的編制城鎮體系規劃的編制內容1.全國城鎮體系規劃（1）明確國家城鎮化的總體戰略與分期目標。（2）確立國家城鎮化的道路與差別化戰略。（3）規劃全國城鎮體系的總體空間格局。（4）構架全國重大基礎設施支撐系統。（5）特定與重點地區的規劃。城鎮體系規劃城鎮體系規劃的編制城鎮體系規劃的編制內容2.省域城鎮體系規劃（1）制訂全省（自治區）城鎮化和城鎮發展戰略。（2）確定區域城鎮發展用地規模的控制目標。（3）協調和部署影響省域城鎮化與城市發展的全局性和整體性事項。（4）確定鄉村地區非農產業布局和居民點建設的原則。（5）確定區域開發管制區劃。（6）制訂相應的調控政策和措施，引導人口有序流動，促進經濟活動和建設活動健康、合理、有序的發展。城鎮體系規劃城鎮體系規劃的編制城鎮體系規劃的編制內容3.市域城鎮體系規劃1、市域城鎮聚落體系得確定與相應發展策略2、市域城鎮空間規模與建設標準3、重點城鎮的建設規模與用地控制4、市域交通與基礎設施協調布局一方面要滿足市域內城鎮發展的基本要求，另一方面需要引導市域城鎮在空間上的合理布局。5、相鄰地段城鎮協調發展的要求一方面市域城鎮聚落體系是和周邊市的發展相互聯系的，存在著相互之間交叉服務的狀況，另一方面市域基礎設施是與大區域內的基礎設施相連接的。6、劃定城市規劃區城鎮體系規劃城鎮體系規劃的編制城鎮體系規劃的編制內容4.城鎮體系規劃的強制性內容(1)必須控制開發的區域。包括：自然保護區、退耕還林(草)地區、大型湖泊、水源保護區、分滯洪地區，以及其它生態敏感區。(2)區域性重大基礎設施的布局。包括：高速公路、干線公路、鐵路、港口、機場、區域性電廠和高壓輸電網、天然氣門站、天然氣主干管、區域性防洪、滯洪骨干工程、水利樞紐工程、區域引水工程等。

(3)涉及相鄰城市的重大基礎設施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理場等。城鎮體系規劃城鎮體系規劃的編制城鎮體系規劃的編制內容4.城鎮體系規劃的成果文件：包括規劃文本和附件。其中，規劃文本是對規劃的目標、原則和內容提出規定性和指導性要求的文件；附件是對規劃文本的具體解釋，包括綜合規劃報告、專題規劃報告和基礎資料匯編。

主要圖紙：包括城鎮體系現狀圖、城鎮體系規劃圖、基礎設施及環境保護與生態環境建設等專項規劃圖。圖紙比例一般為：1：500000～1：100000。重點地區城鎮發展規劃示意圖用1：50000～1：10000。城鎮體系規劃例題1:下列不屬于城鎮體系規劃編制的基本原則的是()。

A.經濟社會發展與城鎮化戰略互相促進的原則

B.保護生態環境的原則

C.區域空間整體協調發展的原則

D.可持續發展的原則城鎮體系規劃例題2:()是城市生存和發展的基礎。

A.區域環境

B.土地資源

C.自然環境

D.城市社會城市與城市發展例題3（多選）：城鎮體系有哪些特點（

）。

A.整體性

B.依賴性

C.開放性

D.層次性

城市總體規劃例題3（多選）在市域城鎮發展布局規劃體系中市域交通與基礎設施協調布局要求有()。A.滿足市域內城鎮發展的基本要求B.促進城鄉交通便利程度C.推進城市總體布局合理性D.引導市域城鎮在空間上的合理布局第五章城市總體規劃城市總體規劃5.1城市總體規劃的作用和任務5.1.1掌握城市總體規劃的作用5.1.2掌握城市總體規劃的主要任務5.2城市總體規劃編制程序和方法5.2.1熟悉城市總體規劃編制的基本工作程序5.2.2掌握城市總體規劃編制的基本工作方法5.3城市總體規劃的基礎研究5.3.1掌握城市總體規劃現狀調查的內容5.3.2掌握城市總體規劃的實施評價內容與方法5.3.3熟悉城市發展條件綜合評價內容與方法5.3.4熟悉城市發展目標和城市性質的內涵5.3.5熟悉城市規模預測方法5.3.6了解城市總體規劃的其他專題研究城市總體規劃5.4城市總體規劃綱要5.4.1掌握城市總體規劃綱要的主要任務和內容5.4.2掌握城市總體規劃綱要的成果要求5.5城鎮發展布局規劃5.5.1熟悉市域城鎮體系規劃的內容和方法5.5.2掌握劃定規劃區的目的及其劃定原則5.5.3掌握城市結構與城市形態的類型5.5.4掌握城市空間布局選擇的基本方法5.6城市用地布局規劃5.6.1掌握城市建設用地分類的標準5.6.2掌握各項城市建設用地間的相互關系及布局要求5.6.3掌握城市建設用地變化及分布的特征5.6.4掌握城市用地布局與交通系統的關系（21個掌握、13個熟悉和4個了解）城市總體規劃城市總體規劃的作用和任務城市總體規劃的作用城市規劃涉及城市的政治、經濟、文化和社會生活等各個領域，是一項全局性、綜合性、戰略性的工作，在指導城市有序發展、提高建設和管理水平等方面發揮著重要的先導和統籌作用。目前，城市總體規劃已經成為指導與調控城市發展建設的重要公共政策之一。城市總體規劃城市總體規劃的作用和任務城市總體規劃的主要任務和內容城市總體規劃的主要任務城市總體規劃一般分為市域城鎮體系規劃和中心城區規劃兩個層次。此外，編制城市總體規劃成果前，首先要編制城市總體規劃綱要。市域城鎮體系規劃的主要內容中心城區規劃的主要內容（《城鄉規劃法解說》二十七、城市總體規劃的主要內容）城市總體規劃城市總體規劃的作用和任務編制城市總體規劃必須堅持的原則統籌城鄉和區域發展。積極穩妥地推進城鎮化。加快建設節約型城市。為人民群眾生產生活提供方便。統籌規劃城市基礎設施建設。城市總體規劃城市總體規劃綱要城市總體規劃綱要的任務

——研究確定總體規劃的重大問題，作為編制規劃成果的依據城市總體規劃綱要的主要內容（一）市域城鎮體系規劃綱要，（二）提出城市規劃區范圍。（三）分析城市職能、提出城市性質和發展目標。（四）提出禁建區、限建區、適建區范圍。（五）預測城市人口規模。（六）研究中心城區空間增長邊界，提出建設用地規模和建設用地范圍；（七）提出交通發展戰略及主要對外交通設施布局原則。（八）提出重大基礎設施和公共服務設施的發展目標。（九）提出建立綜合防災體系的原則和建設方針。城市總體規劃城市總體規劃綱要城市總體規劃綱要的成果要求文字說明圖紙專題報告城市總體規劃城市總體規劃編制程序和方法城市總體規劃編制基本工作程序現狀調研基礎研究與方案構思總體規劃綱要成果編制與評審報批城市總體規劃城市總體規劃編制程序和方法基本工作方法1.城市規劃的分析方法定性分析因果分析法、比較法定量分析描述性系統分析的目的是用簡單的形式提煉出大量數據資料所包括的基本信息空間模型分析實體模型、概念模型城市總體規劃編制要求城市總體規劃城市總體規劃基礎研究城市總體規劃現狀調查1.現狀調研的內容通過科學、系統的調查，把握城市發展的客觀規律，是認識城市未來發展的基礎。1、區域環境的調查

2、歷史文化環境的調查

（1）社會環境方面。

（2）物質方面。

3、自然環境的調查

（1）自然地理環境

（2）自然氣象因素

（3）自然生態因素

城市總體規劃城市總體規劃基礎研究城市總體規劃現狀調查1.現狀調研4、社會環境的調查

（1）人口方面。

（2）社會組織和社會結構方面。

5、經濟環境的調查

6、市政公用工程系統調查

7、城市土地使用的調查

8、城市道路與交通設施調查9、城市園林綠化、開敞空間及非城市建設用地10、城市住房及居住環境調查11、市政公用工程系統調查12、城市環境狀況調查

城市總體規劃城市總體規劃基礎研究基本工作程序2.現狀調查的主要方法

1、現場踏勘或觀察調查

2、抽樣調查或問卷調查

3、訪談和座談會調查

4、文獻資料運用

城市總體規劃城市總體規劃基礎研究城市自然資源條件分析自然資源是指作為生產原料和布局場所的天然存在的自然物，是自然界中一切能為人類利用的自然要素，包括礦產資源、土地資源、森林資源、水資源、海洋資源等。土地資源水資源礦產資源城市總體規劃城市總體規劃基礎研究城市總體規劃的實施評估省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進行評估。對城鄉規劃實施進行定期評估，是修改城鄉規劃的前置條件。（《城鄉規劃法》第四十六條）城鄉規劃實施評估的目的城市總體規劃實施評估的要求城市總體規劃城市總體規劃基礎研究空間發展方向影響城市發展方向的因素：1）自然條件2）人工環境3）城市建設現狀與城市形態結構。4）規劃及政策性因素5）其他因素城市總體規劃城市總體規劃基礎研究城市發展目標和城市性質城市發展目標經濟發展目標社會發展目標城市建設目標環境保護目標城市總體規劃城市總體規劃基礎研究城市發展目標和城市性質城市職能城市性質北京是中華人民共和國的首都，是全國的政治中心、文化中心，是世界著名古都和國際大都市。

杭州是國際風景旅游城市和國家歷史文化名城，長江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、經濟、文化中心。城市總體規劃城市總體規劃基礎研究城市規模城市規模是以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小。城市人口規模預測綜合平衡法：自然增長和機械增長推算時間序列法：相對封閉、影響因素緩和的城市相關分析法：影響因素個數及大小固定的城市區位法：城鎮體系發育比較完善的城市職工帶眷系數法：新建工礦小城鎮城市用地規模預測城市總體規劃城市總體規劃基礎研究城市環境容量研究城市環境容量概念指環境對于城市規模及人的活動提出的限度。城市環境容量類型城市人口容量大氣環境容量水環境容量

土壤環境容量城市工業容量城市交通容量城市總體規劃城市總體規劃基礎研究城市環境容量研究城市環境容量的制約條件主要包括：①

城市自然條件

②

城市現狀條件

③

經濟技術條件

④

歷史文化條件城市總體規劃城市總體規劃基礎研究城市總體規劃其他專題研究是針對規劃編制過程中所面對或需要解決的問題而進行的研究。城市總體規劃的專題研究根據各個城市的具體情況和具體要求而確定。城市總體規劃城鎮空間發展布局規劃市域城鄉空間的基本構成及空間管制市域城鄉空間一般可以劃分為建設空間、農業開敞空間和生態敏感空間三大類。生態適宜性分區鼓勵開發區、控制開發區、禁止開發區主體功能區優化調整區、重點發展區、適度發展區、控制發展區城市總體規劃城鎮空間發展布局規劃市域城鎮空間組合的基本類型均衡式單中心集核式分片組團式軸帶式城市總體規劃城鎮空間發展布局規劃市域城鎮發展布局規劃的主要內容市域城鎮聚落體系的確定與相應發展策略市域城鎮空間規模與建設標準城鎮的建設規模與用地控制市域交通與基礎設施協調布局相鄰地段城鎮協調發展的要求劃定城市規劃區

城市總體規劃城鎮空間發展布局規劃劃定規劃區的目的及其劃定原則規劃區是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。（《城鄉規劃法》第二條）劃定原則：一是要堅持科學發展觀的原則。二是要堅持城鄉統籌發展的原則。三是要堅持因地制宜、實事求是的原則。四是要堅持可操作性原則。城市總體規劃城鎮空間發展布局規劃城市發展與空間形態的形成集中型形態帶型形態放射型形態星座型形態組團型形態散點型形態城市總體規劃城鎮空間發展布局規劃城市空間形態與布局結構（1）城市用地布局結構是否合理。

（2）城市用地布局結構能否適應發展的需要。

（3）城市用地布局對生態環境的影響。

（4）城市內外交通系統的協調性、矛盾與潛力。

（5）城市用地結構是否體現出城市性質的要求，或者反映出城市特定自然地理環境和歷史文化積淀的特色等。

城市總體規劃城鎮空間發展布局規劃轉型期城市空間增長特點新產業空間新型業態新居住空間大學園區生態保護空間中央商務區快速交通網城市總體規劃城鎮空間發展布局規劃信息社會城市空間結構形態的演變發展趨勢大分散小集中從圈層走向網絡新型集聚體出現城市總體規劃城市用地布局規劃城市用地分類與評價我國1991年3月開始實行國標《城市用地分類與規劃建設用地標準》，將城市用地歸納為10大類、46中類、73小類。十大類城市用地名稱及其代號是：居住用地（R）、公共設施用地（C）、工業用地（M）、倉儲用地（W）、對外交通用地（T）、道路廣場用地（S）、市政公用設施用地（U）、綠地（G）、特殊用地（D）、水域和其它用地（E）其中E類不參與城市建設用地平衡在城市規劃中，總體規劃用地劃分以大類為主，中類為輔；詳細規劃則需達到小類深度。城市總體規劃城市用地布局規劃城市用地分類與評價1.自然條件評價（1）工程地質條件（2）水文及水文地質條件（3）氣候條件城市總體規劃城市用地布局規劃城市用地分類與評價2.城市用地建設條件評價A、城市用地布局結構是否合理B、城市用地布局結構能否適應發展C、城市用地分布對生態環境的影響D、城市內外交通系統結構的協調性、矛盾與潛力E、城市用地結構是否體現出城市性質的要求3.城市用地經濟性評價（1）基本因素層，包括土地區位、城市設施、環境優劣度及其他因素等。

城市總體規劃城市用地布局規劃城市用地分類與評價3.城市用地經濟性評價（1）基本因素層（2）派生因素層（3）因子層城市土地經濟評價因素因子體系城市總體規劃城市用地布局規劃城市用地分類與評價4.城市用地工程適宜性評定評價因素——地基承載力、地形坡度、地下水位、洪水淹沒、內澇、工程地質。一類用地——適于建設用地：地形坡度在10%以下，地下水位低二類用地——采取工程措施后適于建設用地：洪水淹沒深度不超過1.5米，地形坡度較大三類用地——不適于建設用地：地形坡度超過20%，洪水淹沒深度超過1.5米；不良地質地區；豐產農田、礦藏、水源保護區、永久性設施和軍事設施等。城市總體規劃城市用地布局規劃城市用地分類與評價城市用地結構評價(1)城市用地布局結構是否合理。(2)城市用地布局結構能否適應發展的需要。(3)城市用地布局對生態環境的影響。(4)城市內外交通系統的協調性、矛盾與潛力。(5)城市用地結構是否體現出城市性質的要求。城市總體規劃城市用地布局規劃城市用地分類與評價6.城市建設用地平衡表規劃人均單項建設用地指標

規劃建設用地結構

城市總體規劃城市用地布局規劃居住用地規劃布局中華人民共和國國家標準城市居住區規劃設計規范GB50180—93居住用地指標居住用地占整個城市的比重：20%-32%居住用地人均指標：18-28m2用地構成居住區小區組團1住宅用地(R01)50～6055～6570～802公建用地(R02)15～2512～226～123道路用地(R03)10～189～177～154公共綠地(R04)7.5～185～153～6居住區用地(R100100100城市總體規劃城市用地布局規劃公共設施用地規劃布局按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》公共設施分為8類

公共設施用地C1

行政辦公用地C11市屬辦公用地C12非市屬辦公用地C2

商業金融業用地C21商業用地C22金融保險業用地C23商務辦公用地C24服務業用地C25旅館業用地C26市場用地C3

文化用地C31新聞出版用地C32文化藝術團體用地C33廣播電視用地C34圖書展覽用地C35影劇院用地C36文娛用地C4

體育用地C41體育場館用地C42體育訓練用地C5

醫療衛生用地C51醫院用地C52衛生防疫用地C53休療養用地C6

教育科研設計用地C61高等學校用地C62中等專業學校用地C63成人與業余學校用地C64特殊學校用地C65科研設計用地C7

文物古跡用地C8

其它公共設施城市總體規劃城市用地布局規劃公共設施用地規劃布局城市公共中心——是居民進行政治、經濟、文化等社會活動比較集中的地方。城市中心還配置廣場、綠地及交通設施等。城市總體規劃城市用地布局規劃工業用地規劃布局1.城市中工業布置的基本要求（1）用地的形狀和規模（2）地形要求（3）水源要求（4）能源要求（5）工程地質、水文地質與水文要求（6）工業的特殊要求（7）其他要求城市總體規劃城市用地布局規劃工業用地規劃布局2.城市中工業布置的交通運輸要求（1）鐵路運輸（2）水路運輸（3）公路運輸（4）連續運輸3.工業用地在城市中的位置防止工業對城市環境的污染工業區與居住區之間建設衛生防護帶城市總體規劃城市用地布局規劃倉儲用地規劃布局1.分類2.布置的一般原則（1）滿足倉儲用地的一般技術要求（2）有利于交通運輸。（3）有利建設、有利經營使用。（4）節約用地，但有一定發展余地。（5）沿河布置倉庫時，必須留出岸線，照顧城市居民生活、游憩利用河(海)岸線的需要（6）注意城市環境保護城市總體規劃城市用地布局規劃倉儲用地規劃布局3.倉庫在城市中的布局（1）儲備倉庫一般應設在城市郊區、水陸交通條件方便的地方，有專用的獨立地段。（2）轉運倉庫設在城市邊緣或郊區，并與鐵路、港口等對外交通設施緊密結合。（3）收購倉庫如屬農副產品和當地土產收購的倉庫，應設在貨源來向的郊區入城干路口或水運必經的入口處。（4）供應倉庫或一般性綜合倉庫要求接近其供應的地區，可布置在使用倉庫的地區內或附近地段，并具有方便的市內交通運輸條件。（5）特種倉庫。城市總體規劃城市用地布局規劃城市用地布局與城市交通系統的關系1.雅典憲章的啟示城市交通產生于城市用地要有交通分流的思想和功能分工的思想城市總體規劃城市用地布局規劃城市用地布局與城市交通系統的關系2.城市道路系統與城市用地的協調發展關系城市道路第一功能是“組織城市的骨架”。城市道路第二功能是“交通的通道”，具有聯系對外交通和城市各用地的功能要求。城市總體規劃城市用地布局規劃城市用地布局與城市交通系統的關系3.城市用地布局形態與道路交通網絡形式的配合關系集中型適合規模較小的城市，多為方格網道路分散型規模小的城市受自然地形限制，由交通性干道聯系為一個整體規模較大的成組團式布局城市總體規劃城市綜合交通規劃城市綜合交通的基本概念1.城市綜合交通我國現代城市交通的發展具有兩大特征：城市交通與城市對外交通的聯系加強了，綜合交通和綜合交通規劃的概念更為清晰。隨著城市交通機動化程度的明顯提高，城市交通的機動化已經成為現代城市交通發展的必然趨勢。2.現代城市交通的發展規律城市總體規劃城市綜合交通規劃城市綜合交通規劃的基本內容和要求1.城市綜合交通規劃的基本概念2.城市綜合交通規劃的作用3.城市綜合交通規劃的目標城市總體規劃城市綜合交通規劃城市綜合交通規劃的基本內容和要求4.城市綜合交通規劃的內容城市道路交通規劃包括城市道路交通發展戰略規劃和城市道路交通綜合網絡規劃兩個組成部分。（《城市道路交通規劃設計規范》）城市交通發展戰略研究城市道路交通系統規劃注重與城市用地布局相結合，是城市總體規劃方案階段的重點內容城市總體規劃城市綜合交通規劃城市綜合交通規劃的基本內容和要求公共交通系統規劃布局軌道交通、常規公交、出租車交通道路網絡規劃布局交通樞紐規劃布局協調貨運交通發展停車設施規劃布局城市總體規劃城市綜合交通規劃城市綜合交通發展戰略與交通預測城市綜合交通發展戰略的基本內容交通發展模式選擇a.以小汽車為主體的模式：如發達國家的分散型城市（洛杉磯）；b.以軌道公交為主、小汽車和地面公交為輔的交通模式：如發達國家超級大城市（倫敦、紐約、東京、巴黎）；c.以小汽車為主、公交為輔的模式：如北美，歐洲多數城市；d.公交與小汽車并重：如香港，新加坡；

e.以公交為主、小汽車為輔的交通模式：多為發展中國家城市總體規劃城市綜合交通規劃城市綜合交通發展戰略與交通預測2.城市綜合交通發展戰略的基本內容對我國而言：特大城市，應該采用以軌道公交為主、小汽車和地面公交為輔；大城市宜采用以公交為主、小汽車為主導的交通模式；其他中、小城市則應因地制宜采用不同的交通模式，如公共交通與自行車并重的交通模式等。城市總體規劃城市綜合交通規劃城市綜合交通發展戰略與交通預測2.城市交通政策制定三大城市交通政策城市交通方式引導政策城市交通地域差別化發展政策城市道路交通設施建設與城市交通協調發展政策我國城市交通政策概況城市總體規劃城市綜合交通規劃城市綜合交通發展戰略與交通預測3.城市交通結構與車輛發展預測目前，在我國城市私人小汽車發展預測中常采用2020年（人均GDP10000美元左右）達到18輛/百人的指標。道路上交通量與通行能力之比稱之為該道路的服務水平。遠期城市道路交通系統高峰小時的服務水平均應在1以下，平均服務水平應在0.8以下。城市總體規劃城市綜合交通規劃城市對外交通城市對外交通包括鐵路、公路、水運和航空。1.對外交通的規劃思想城市道路交通與對外交通有著密切的聯系，城市對外交通的線路和設施要與城市道路交通系統形成有機的銜接和轉換城市總體規劃城市綜合交通規劃城市對外交通城市對外交通的規劃思想各種對外交工具的比較運輸方式運價低速度快運載量大連續性好靈活性強備注鐵路22212公路43521短途高速可高于鐵路航空51433內河35354運價可低于鐵路海洋14145城市總體規劃城市綜合交通規劃城市對外交通2.鐵路規劃鐵路運輸的特點和現狀鐵路建筑與設備分為二類與城市直接有關的客運站、貨運站、工業站、專業站與城市無直接關系編組站、車輛段、列車段、客車整備場國家長度（萬公里）占運輸量

%占運輸公里

%美國3332.139.7蘇聯2615.965.0法國12.939.9日本4.718.7加拿大7印度6中國8各國鐵路的比較城市總體規劃城市綜合交通規劃城市對外交通2.鐵路規劃鐵路場站的分類按使用性質分：客運站、貨運站、工業站、專業站、編組站、樞紐站按在線路中的位置分：盡端站、中間站、混合站按布置性質分：縱列式、橫列式、半縱列式城市總體規劃城市綜合交通規劃城市對外交通2.鐵路規劃解決站場與城市交通的關系站前廣場的規劃設計長途汽車、港口、站前停車、人流、城市干道、站前公共建筑采用立體交叉解決與城市交通的干擾平交路口的設計、管理要求鐵路線路兩側的隔離綠化帶客運站等級日最高聚集人數特大型站4000人以上大型站1500—4000人中型站400—1500人小型站400人以下客運站的等級城市總體規劃城市綜合交通規劃城市對外交通3.公路規劃汽車專用公路高速公路全封閉、專供汽車高速形式、晝夜交通量25000輛以上一級公路專供汽車分道行駛、部分控制出入、10000—25000輛二級公路專供汽車行駛、（中型載重車）4500—7000輛一般公路二級公路晝夜交通量（中型載重車）2000—5000輛三級公路晝夜交通量（中型載重車）2000輛以下、溝通縣以上城市四級公路晝夜交通量（中型載重車）200輛以下、鄉村道路城市總體規劃城市綜合交通規劃城市對外交通3.公路規劃長途汽車站的位置選擇既方便使用，又不影響城市的生產和生活；盡量與鐵路、港口等對外交通有方便的聯系，可合并設置；大城市可以按不同的方向和流量設置數個汽車站；貨運站應接近貨源和供應區，與居住區有一定的距離；與城市道路又方便的聯系，又不造成干擾。城市總體規劃城市綜合交通規劃城市對外交通4.港口規劃港口的特點和組成