1 1 3 3 5 5 6 7 8 10 16 17 18 23 24 25 25 25 25 27 27 27 27 27 27 28 29 29 30 30 30 38 39 41 421準、污染物排放標準、其他生態環境標準等各類生態環境標據此，2024年3月，江蘇省環境科學研究院（以下簡稱省環科院）聯合江蘇報書，申報了2024年度省地方標準立項，經過專家評審和行政審查，2024年8月蘇省地方標準制修訂計劃的通知》（蘇市監標〔2024〕143號）中2024年度江蘇本標準制定工作過程按照《生態環境標準管理辦242號）、《省生態環境廳標準質量管理辦法（試行）號）、《江蘇省標準監督管理辦法》（江蘇省政府令第22024年10月～2025年3月，編制組收集了全省尾礦產生單位的約十四項相關2025年4月，編制組進一步實地調研了南京、鎮江等地尾礦產生單位的污染信息管理等，與當地生態環境固廢管理部門和2025年4月底，編制組編制完成了《尾礦產生單位污染隱患排查治理技術指2025年5月，編制組根據專家論證意見，對標準進一步修改完善，形成《尾3據統計，目前我省申報后實際正常運營的尾礦產生10萬噸/年之間，有4家企業在10萬噸～50萬噸/年之間，其余標準編制組收集分析了我省11家尾礦產生單位的基礎資料，對部分企業進序號企業名單地區礦種礦石項目建設規模（萬噸/年）2023年尾礦產生量（噸）1南京寶地梅山產城發展有限公司礦業分公司南京市雨花臺區鐵礦石40020789812南京銀茂鉛鋅礦業有限公司南京市棲霞區鉛鋅礦石690663鎮江象嶼泰合礦業科技有限公司鎮江市鎮江新區鐵礦石525654句容市寶源礦業有限公司鎮江市句容市銅鉬鐵硫礦石9461705江蘇金紅新材料股份有限公司連云港市東海縣化鈦）礦2101588136連云港中匯礦業有限公司連云港市贛榆區鐵礦石停產整頓7連云港恒鑫通礦業有限公司連云港市連云區鐵礦石970178746748連云港鑫順通新材料有限公司連云港市連云區鐵礦石4911024259盛和資源（連云港）新材料科技有限公司連云港市連云區鋯鈦礦石18024鹽城象嶼環資礦業科技有限公司鹽城市大豐區鐵礦石260491369江蘇和興爐料有限公司南通市如皋市鐵礦石230484合計503536456有的企業將尾礦直接定性為副產品，不符合《固體廢物鑒別標準通則》（生態環境部公告〔2021〕第82號）、《一般固體廢物分類與代碼》(GB/T39198-2020)等，直接認定尾礦屬于一般工業固廢，忽略了這些文件中明確文件7有的企業未按《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB的檢測因子不全，不符合《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB尾礦產生單位貯存場所分為暫存庫和尾礦庫。全省11家尾礦產生單位中有8余1家停產整頓，無尾礦產生。11家企業中除鐵尾礦外，其余1家鉛鋅尾礦充填采礦區礦井礦坑，1家銅尾礦充回填采礦區礦洞未按要求開展環境本底調查，未按照《建設用地土壤污染風險評估技術導則》過程中排放到環境中的有害物質濃度和該產物中有害物質的含量是否符合要求典型鐵尾礦自行利用工藝圖見圖2.2-9，生成的產品鐵質校正原料見圖9以長期自覺全面執行環境管理要求，潛在環），的人群和生產設施將產生嚴重威脅，容易導致重有毒泥漿進入瓜迪亞馬爾河，污染約4600公頃農田。度45m，導致約1700萬立方米污水和800堤，事故引發大規模泥石流，摧毀了附近村莊，造成235人死亡，35人失蹤。銅尾礦、黃金尾礦，三者占我國尾礦總產生量的80％以上。尾礦的產生地區分接調度處置67起尾礦庫突發環境事件，其中40%造成重金屬污染，水安全，15%造成跨省界污染。近十年內全國范圍內重大數十萬人口飲水受到影響，成為當年原環保部通2017年2月，河南省欒川龍宇鉬業有限公司尾礦庫6號排水經溢流井集中外排，在嘉陵江形成污染水團，壩體土方量共計98.6萬立方米，造成2人死亡，1人失聯，淹毀及污染下游泉和林地受到一定程度污染，其中伊春市受影響農田約4312畝、林地約6721畝，綏化市受影響林地約2068畝，直接經濟損失約4420萬元人民幣。天采坑尾礦回填項目，未經審查擅自改變采礦方法、證明其已采用經濟可行的污染預防措施，明確尾礦減量目標（如年減少5%），美國《清潔水法》要求尾礦廢水總懸浮物≤30mg/L、銅≤0.015mg/L（淡次，包括6小時內啟動中和劑投加系統。式尾礦輸送管道、尾礦庫雙層防滲襯墊（高密度聚乙烯+黏土）等。最佳可行技），《歐盟土壤修復指令》要求閉礦后持續監測尾礦場地表水重金屬（如鎘≤英國《環境許可條例》（2016年）將尾礦企業按風險），《澳大利亞國家尾礦管理指南》（2020年）要求企業制定閉礦計劃，包括重金屬含量以及政府基于隨機森林模型預測污染擴散范圍（精度≥85%）等。公眾可通過數據庫查詢周邊尾礦場的環境風險等壞。”廢石、廢料、廢氣等工業廢物進行綜合利用。”化利用。依法依規推動已閉庫尾礦庫生態修復，未經境污染問題，用兩到三年左右的時間，到202境治理設施建設短板，尾礦庫突出環境污染得到煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業固廢資源利用或替代建《關于進一步加強尾礦庫污染隱患排查治理工作351座。通知要求加強尾礦庫的現場監督指導，強化尾礦庫污染隱患排查治理，制、驗收評價報告、閉庫期限、銷號流程、生態管庫4座、二級環境監管庫92座、三級環境監管庫65座。情況、發現的主要問題等，推廣了工作中好的做法管清單的尾礦庫共有60座，其中二級環境監管尾礦庫6座，三級環境監管尾礦庫6座、二級環境監管庫83座、三級環境監管庫128座。《甘肅省環境保護廳關于進一步加強選礦和尾環境風險防控主體責任。要突出重點，狠抓各項后納入環境監管清單的尾礦庫共計有202座。態環境廳等，2020年6月）公布了全省所有尾礦庫集中風險隱患排查治理工作污染隱患排查，切實提高尾礦庫管理水平，境廳，2023年9月）明確了全省尾礦庫分類分級環境監管工作的規范要求，包 《省生態環境廳關于進一步推進長江經濟帶尾加大執法監管力度，開展整治自主驗收，認《省生態環境廳關于加強尾礦庫分類分級環境企業首次自行開展了尾礦污染隱患排查治理環辦〔2023〕125號）內容，編制工作計劃及編制大綱，在國內外資料調研的基排查人員等各自的排查工作內容和崗位職責，確保作指南（試行）》（2022年5月20日實施），每年最好在汛期前開展一次污染隱礦產生單位貯存場所涉及尾礦庫的，可與尾礦庫污染隱啟動污染隱患排查治理資料收集現場排查環境環境風險防范環境管理手續環境管理制度尾礦環境管理環環境監測污染防治未排未排查出問題治理及成效核查檔案保存環境基本信息資料主要是用于查明涉及尾礦的環境管理手續申報及監測情（HJ819-2017）、《工業企業土壤和地下水自行監測技術指南（試行）》（HJ（1）礦石入廠檢測。明確了尾礦產生單位應對入廠的礦石開展元素成分檢相關要求，建設項目應對5種重金屬污染物鉛、汞、鎘、鉻、砷實施排放總量控制，2種重金屬污染物銻、鉈實施重點防控，故本標準明確了尾礦產生單位入廠（2）尾礦固廢鑒別。明確了尾礦的固廢屬性鑒別應符合《固體廢物鑒別標據《國家危險廢物名錄》（2025年版）判定，在名錄中的屬于危險廢物，不在相關要求，按照《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1～6-2007）和《危險廢物鑒別技術規范》（HJ298-2019）等，進行檢測鑒別，根據檢測結果判定是否屬于制標準》（GB18599-2020）的相關規定，開展一般工業固廢分類判別。一般工業固廢分類判別應符合《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB（3）尾礦貯存場所。明確了尾礦貯存場所的分類，分為暫存庫和尾礦庫。18597-2023）、《危險廢物識別標志設置技術規范》（HJ1276-2022）的相關場》（GB15562.2-1995）的相關規定，禁止露天堆放，應采取“防滲漏、防雨《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）的適用工業固體廢物的尾礦，其暫存庫地面防滲性能至少相當于滲透系數為其暫存庫地面防滲性能至少相當于滲透系數為1.0×10-7cm/s且厚度為0.75m的粘（4）尾礦管理臺賬。明確了尾礦管理臺賬制定和信息申報要求，屬于危險廢物的尾礦管理臺賬應按《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術導則》（HJ廢物管理臺賬制定指南（試行）》（2021年12月3尾礦管理臺賬的保存應符合《生態環境保護檔案管尾礦產生單位每年應按《尾礦污染環境防治管理辦法》要求在1月31日前在全國尾礦環境管理信息系統申報上一年度信息貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）的“8充填及回填利用污染控制根據《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）、《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）、《地下水環境監測分級方法》（HJ941-2018）的相關規定，編制環境風險評估報告。鑒于尾礦項目的特殊性，其產生量及貯存量較大，應重點關在排查治理中重點關注相關薄弱環節，以案為鑒，強尾礦若鑒別為一般工業固體廢物，應根據GB18599的相關規定，開展固體廢樣方法、制樣保存等應符合HJ/T20的要求，同時參照HJ298的相關要求。初步篩尾礦產生量≥20000噸/月或堆存量≥20000噸的，應視情況參照GB/T2828.1），基汞、總鎳、苯并(a)芘、總鈹、總銀和GB8978第二類固體廢物；大于等于表1中限值時，判定該尾礦屬于第I序號份樣總數（個）超標份樣數限值（個）1522435465768740896080參照GB/T2828.1增加樣品份樣數時，超標份樣數限值應根據樣品總數的22%制標準》（GB18599-2020）的相關規定，開展固廢分類判別。一般工業固廢分業固體廢物采樣制樣技術規范》（HJ/T20-1998）表1的相關規定，例如貯存堆條款和《工業固體廢物采樣制樣技術規范》（HJ/T20-尾礦產生量≥20000噸/月或堆存量≥20000噸的，考慮到此類情況尾礦產生照《計數抽樣檢驗程序第1部分：按接受質量限（AQL）檢索的逐批檢驗抽樣計表1所有第一類污染物（放射線污染物除外），主要考慮了第一類污染物大多為表2第二類污染物作為檢測因子，通常包括常規檢測因子pH、色度、SS、CODCr、正式判別階段檢測因子應包括《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表1第一類污染物中總鉛、總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷，主要是考慮到對5種行檢測，全面檢測5種重金屬的含量。其余檢測因子，應根據初步篩查階段檢測結果，對《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表1第一類污染物中烷基汞、總鎳、苯并(a)芘、總鈹、總銀和《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表2標準》（GB18599-2020）的相關規特征污染物濃度超過《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）最高允許排放濃度當尾礦產生量≥20000噸/月或堆存量≥20000噸的，參照《計數抽增加樣品份樣數時，超標份樣數限值應根據樣品總數的22%計算確定。因本標準加樣品份樣數時，涉及尾礦數量較大，為了從嚴管理，故占比確定為22%，不再污染隱患排查治理檔案收集、保管等應符合HJ8.3的相關規定，檔案保存時電子檔應采用至少二份的光盤或U盤等保存。原件污染隱患排查治理檔案應在污染隱患排查治理檔2、《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330-2017）、《工業固體廢物采樣限（AQL）檢索的逐批檢驗抽樣計劃》（GB/T2828.1-2012）、《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（G