文化旅游消費存在的問題及建議

文化旅游消費存在的問題及建議摘要：旅游業在GDP增

長中占據了不少的地位，如何促進旅游業的發展是如何讓推動經

濟發展的第一問題，研究并解決如何讓促進旅游文化消費發展這

一問題，便是推進旅游經濟增長的無價之寶。

旅游業作為第三產業的重中之重，是現代服務業和經濟發展

中的重要組成部分，如何促進旅游業發展，同時帶動經濟發展成

為了我們研究的主要目的，我們希望從游客的旅游消費心理入手,

尋找游客旅游中所希望得到的期待，探尋重要景點的特色找出一

條可以在現有基礎上更能促進群眾旅游消費的方法，并且推動旅

游業，乃至地區經濟的發展。

世界旅游組織從狹義與廣義兩方面給出了文化旅游的定義。

狹義的文化旅游說的是人們為滿足基本的文化需求而進行的一種

活動，這種活動包括修學旅游、表演藝術旅游、節慶旅游、文物

古跡旅游、民俗風情旅游和朝圣旅游等；廣義的文化旅游泛指人

們為滿足其多樣化的需求，提高個人的文化修養，增加知識、經

歷、際遇的一切活動。

近年來隨著旅游消費者對文化消費的需求越來越大，文化旅

游業成為旅游產業中重要的組成部分，它是一個國家或地區從歷

史文化中留存下來進入旅游市場的物質和精神遺產，主要指文物

古跡、風景名勝，宗教民俗設施及有關的風土人情、民俗禮儀。

旅游開發者將這種文化資源直接或間接的作為一種特殊的商品提

供旅游者，使旅游者在獲得一定物質享受的同時，得到極大精神

文化滿足，并能給旅游業帶來經濟、社會文化效益。

北京是擁有中國悠久歷史和古老文化底蘊的城市之一，是全

國的標志和剪影，建城3000年，有著800年首都的古老歷史，北

京擁有寶貴的文化遺產和豐富的旅游資源。北京市擁有的文化旅

游資源類型約80多種，其中古建筑及遺址30多種，古文物20多

種，古人類遺跡7種，各類園林、公園約10種以上，館、堂、宮、

場近20種。北京的文化旅游資源的知名度高，老北京古城特色鮮

明，合理的布局、分明的層次、協調對稱有格調的古城規劃、靜

謐和睦的胡同文化，雄偉的長城、宏大的故宮、殘破的圓明園，

使得北京古城成為一座讓旅游者向往的城市。擁有豐富旅游資源

的北京給北京的旅游業定位是第三產業的支柱產業，作為首都經

濟中新的經濟增長點，目標是將北京發展成亞太地區旅游中心城

市之一和具有東方特色的一流國際旅游名城。因此，未來文化旅

游的發展肩負著保護歷史文化名城和建設全國文化中心的雙重重

任，對豐富、發揚祖國光輝燦爛的文化、提高北京在世界上的知

名度都有著不可替代的作用。所以針對促進旅游文化消費發展對

策的研究對實現旅游業發展目標有著至關重要的指導意義。

通過多方資料、重點景點采訪旅游者以及問卷調查等方法，

得出結論我們要積極發展文化旅游，把非物質文化遺產保護傳承

與旅游相結合，將旅游文化消費的促進作用發揮的更好。我們以

北京為例，作為中國的首都，古老的北京有豐厚的文化積淀。古

都的園林景觀、傳統的技藝表演、傳承多年的老字號小吃都是吸

引旅行者進行文化消費的亮點。

首先，促進旅游文化消費宣傳是必不可少的。北京每年接待

游客數以億計，它十分注重對旅游文化的宣傳力度，而其他很多

地區就做不到對文化宣傳的及時、到位。我們應該意識到，處于

現在快速發展的時代，可以做到多種方式、不同渠道的大力宣傳，

比如：官方網站播放城市文化宣傳視頻，微信微博平臺推送文化

宣傳文章及現實圖片，在高鐵、地鐵等交通工具上播放宣傳資料，

在報紙等紙質媒介上刊登文化宣傳文章等。只有這樣加大宣傳、

推介力度，才能提高城市知名度，才能有更多人了解到一個城市

豐富的文化旅游資源，最終達到促進旅游文化消費的目的。

其次，想要吸引更多消費者，必須打造出一個達到消費者內

心期望的文化消費項目。對調查數據進行分析，我們不難發現環

境好壞、風景優美與否、價格合不合理成為消費者選擇旅游地的

幾項重要參考標準，它不僅是高品位、高質量旅游產品的重要組

買一個隨處可以買到的物品作為旅游的紀念品帶回自己家中。北

京開發的文化旅游產品在這方面做的還算合格，天安門景區會賣

天安門城樓的徽章、拼圖，天壇公園會賣天壇公園的模型、以天

壇公園標志性建筑祈年殿做成的鑰匙環等。雖說合格，依舊有需

要改進的地方。比如不論是各大公園、文化街還是寺廟、王陵都

會賣各地商場就可以買到的10元、20元劣質手鐲等，這種無特

色的東西無疑是銷售的冷門產品。它們既占用了很多資源又得不

到好的收益，這個現象確是至今都存在的。單單紀念品對于文化

旅游產品雷同的現象來說只是冰山一角，想要促進旅游文化消費,

有特色便是亟待解決的事情了。

促進旅游業的發展是對經濟發展做出的極大貢獻，所以研究

如何促進旅游文化消費發展變成了重中之重。現在旅游文化消費

發展中的優點我們要繼續保持，但其中存在的種種問題是不容忽

視的，

文化旅游消費存在的問題及建議

［摘要］近年來，文化旅游產業發展問題得到了業內的廣泛關

注，研究其相關課題有著重要意義。本文首先對相關內容做了概

述，分析了當前文化旅游業發展的現狀及存在問題，并結合相關

實踐經驗，提出了提升文化旅游產業發展效果的有效對策，闡述

了個人對此的幾點看法與認識，望有助于相關工作的實踐。

［關鍵詞］文化旅游產業；現狀；問題;對策

中圖分類號：F592.7文獻標識碼：A文章編號：1009-

914_(2017)08-0325-01

1前言

作為一項實際要求較高的實踐性工作，如何更好地發展文化

旅游產業的特殊性不言而喻。該項課題的研究，將會更好地提升

對文化旅游產業發展現狀的分析與掌控力度，從而通過合理化的

措施與途徑，進一步優化文化旅游產業發展的最終整體效果。

2概述

在目前文化旅游產業發展進入到大發展、大融合的新形勢下,

政府部門圍繞推動和促進文化旅游產業發展制定和實施了一系列

的鼓勵和扶持政策。早在2009年，國務院就制定并頒布了《關于

加快發展旅游業的意見》，中國共產黨第十七屆中央委員會第六次

全體會議做出推動社會主義文化大發展大繁榮的決定，這些政策

的執行和實施都為文化旅游產業的健康持續發展提供了良好的氛

圍和環境。為進一步興起社會主義文化建設新高潮，鼓勵和推動

文化旅游產業發展升級具有重大而深遠的意義。在此背景下，我

國的文化旅游產業發展也進入新常態。

3文化旅游業發展的現狀及存在問題分析

3.1唐山市文化旅游資源開發現狀

唐山旅游資源豐富，擁有國家A級以上景區34處（其中4A級

景區8處）、國家級工農業旅游示范點8家、國家級紅色旅游經典

景區1處，特色鄉村旅游村（鎮）15個。這些旅游產品支撐起了唐

山北、中、南三大旅游板塊總體形象。具有人文景觀資源底蘊深

厚、自然景觀資源類型多樣、紅色旅游資源知名度高、地方文化

資源豐富、傳統飲食資源特色鮮明等特點。

3.2文化旅游業發展的長效機制尚未建立

目前，與文化旅游業發展相適應的人才市場、勞動力市場等

產業要素市場等尚未建立，管理機制不健全，文化旅游業的準入、

監管和退出機制等還未形成，由于低水平開發導致對文化資源的

損害和浪費極為嚴重。旅行社、酒店、景區等企業融資困難，創

意人才匱乏。

3.3文化旅游開發缺乏創意深度不夠

資源已不再是文化旅游業發展的決定性因素，文化旅游業發

展需要用創新的思路挖掘、整合和激活旅游資源的；文化之魂；，

而不是通過復古和再造來實現對本地人文歷史的重新認知和認同。

目前，大多數景區文化內涵挖掘不夠，文化創意缺乏，城市旅游

產品內容單一，開發深度不夠，缺少極具民族特色的文藝表演，

旅游文化氛圍不濃。

3.4文化產業化程度低競爭力不足

文化旅游產業集群整體競爭力有待提升，產業融合發展進程

緩慢，后勁不足，大部分區域地方新理產業體系尚未形成，文化

產業技術優勢和旅游產品獨特性發揮不足，再加上在整合旅游資

源、推介旅游精品線路上，宣傳促銷?段單一，導致一些精品文

化旅游景點的市場占有率低，知名度不高。

4提升文化旅游產業發展效果的有效對策探討

4.1建立健全文化旅游產業發展長效管理機制。

首先，適當發揮政府職能作用。進一步理順旅游產業相關利

益群體的關系，調整政府所屬旅游管理部門與旅游中介機構、旅

游景區管理企業的關系。政府旅游管理部門要真正轉到為文化旅

游產業發展創造環境、制定旅游規劃戰略、指導旅游產業發展上

來，建立和健全各類行業協調委員會，強化行業自律。積極做好

旅游大環境的營造和旅游產業相關政黃的指導。其次，提升產品

與服務的質量，培養專渠化人才。人才的可持續發展是文化旅游

可持續發展的最終保障。實現文化旅游人才的可持續發展。一是

引進、培養管理人員，二是提高從業人員的素質，三是開展各種

形式的生態環境教育和文化傳統教育，提高開發者、經營管理者

及當地居民的環保意識和文化自豪感，以更好地實現旅游生態、

社會文化可持續發展。

4.2創新文化旅游產業發展模式，培養文化產業鏈

在發展文化旅游的過程中應根據當地旅游資源特色，通過對

傳統文化的繼承和創新，不斷開發出符合當地特色的產品品種，

形成一個較為完整的旅游產品生產經營產業鏈，將當地的旅游特

色真正的展現出來。將旅游產品的創新力轉化為經濟優勢和品牌

效應，同樣能夠形成一種以；創新；為名片的獨特吸引力，從而在

文化及資源類型相似的區域內形成獨具特色的文化旅游。加快旅

游業產權流動，實現旅游資源的有效整合，通過股份制改革，采

取拍賣、出售、產權置換、入股等方式，實現旅游景區與企業管

理之間的整合;組建一批有實力、管理健全的旅游景區管理企業或

集團公司，成為旅游景區管理的主體，實現自主經營、自我發展

的管理模式。根據當地實際，選擇一批實力雄厚、發展前景好的

國有或國有控股企業進行重點培育，通過資金注入、發行企業債

券、資助項目開發、相關資產轉換等方式給予支持，最終培育出

優秀的旅游管理企業集團，實現旅游資源的市場化優化組合。

4.3文化旅游產業集團化經營，深化相關產業融合

首先，創造良好的旅游企業集團發展所需的環境。政府應加

強；軟環境；的建設，如：政府放寬對旅游業的限制，打破區域限

制，消除地方保護主義給旅游業發展帶來的各類弊端等等，給企

業發展以更多的動力。同時，以有效的行政手段，在遵守市場經

濟規律的基礎上，對區域內旅游企業進行重組式整合，通過有效

的整合，兼并那些小、散、弱、差的旅游企業，實現企業集團產權

的一體化，加快文化旅游產業集群化發展，從而產生新的競爭力。

其次，充分做好文化旅游產業發展與節事旅游、會展旅游的緊密

結合。擴展節事旅游在文化旅游宣傳中的重要作用。加大各種文

化節的宣傳，積極舉辦、承辦各種公益活動和體育賽事；發揮會展

旅游在當地文化旅游發展產業中的支撐作用。深化與相關產業的

融合，通過打造產業鏈實現與一、二、三產業的協同發展。

5結束語

通過對文化旅游產業發展現狀、問題及對策的研究分析，我

們可以發現，在當前各種條件下，文化旅游產業發展中的存在問

題是多方面的，有關人員應該從其客觀實際出發，研究制定最為

符合實際的文化旅游產業發展實施策略。

文化旅游消費存在的問題及建議

在旅游消費升級、文化旅游融合發展、全域全時全季旅游、

高科技及創意元素滲入等大趨勢和各種利好政策推動下，各地文

化旅游產業發展迅速，與先進地區相濟，山西文化旅游產發展的

觀念還比較陳舊、發展步伐還不夠快。在各種機遇與挑戰并存的

態勢下，如何破除；資源即市場、管理即服務、規劃即策劃；的旅

游產業發展理念、將資源優勢轉化為市場優勢是山西實現資源型

經濟轉型發展的重要議題。

一、山西文化旅游產業的現狀

山西文化旅游產業資源豐富、開發早，但發展較為緩慢。從

歷史地理條件來說，華夏5000年文明看山西，從上古時期至今,

山西很多地區曾作為歷朝歷代都城或重要城鎮，太原在最繁盛的

唐朝曾是僅次于長安第二大都城，險沖之地和軍事重鎮眾多，歷

史文物資源及其豐富，全國重點文物俁護單位有452處，居全國

第一。山西名山河流遍布、地形地貌和氣候植被種類眾多，自然

資源豐富，也是農耕文明、草原文明的碰撞交流區，集聚人文旅

游風情。從文化旅游資源來說，山西擁有宗教文化、邊塞文化、

紅色文化、古建筑及民俗文化五類資源，形成晉北佛教古建、晉

中晉商民俗、晉西黃河風情、晉南根祖文化、晉東南太行山水五

大文化旅游集聚區，并擁有相應的配套設施和服務。在資源型經

濟結構調整縱深推進中，2017年山西將文化旅游業確定為山西轉

型發展的戰略性支柱產業，隨著《山西省推進文化旅游融合發展

實施方案》、新修訂的《山西省旅游條例》、；黃河、長城、太行；三

大板塊旅游發展規劃的制定等一系列文件的頒布，推動著山西文

化旅游產業基礎設施逐漸完善、發展更有活力、增速逐年提升，

2010-2018年山西旅游總收入年均增速達到25.64阻高于同期全

國年均增速5.51個百分點。

二、山西文化旅游產業的問題分析

但我們應該清醒地認識到，與一些先進地區相比，山西文化

旅游產業發展還存在諸多桎梏，表現為觀念和創新的落后、配套

服務不足、產業結構不夠合理、景區策劃宣傳不足及經營管理體

制不健全等問題。

（一）發展觀念落后、創新乏力

山西文化旅游產業缺乏大市場、大服務的發展理念，資源依賴

的慣性大，對文化旅游產業發展的規律認識不足，創新乏力。一

是將資源優勢等同于市場優勢，統籌規劃不足、特色欠缺。粗放

式開發模式對當地民俗和歷史文化挖掘不夠，現代技術手段運用

少，未能打破地區、部門壁壘進行統一開發，相似資源的產品開

發雷同，產品吸引力差。如山西旅游演藝方面除知名導演的又見

五臺山、又見平遙外，其他節目制作水平和認可度有待提升。在

喬家大院示范作用下，山西的各種大院景區資源獨特性小、開發

雷同。二是片面追求門票經濟，對旅游服務特性和體驗經濟的認

識不夠，缺乏創新和協作意識，將賣產品和賣服務割裂開來，忽

略配套設施和服務水平的提升。如喬家大院高昂的門票背后是過

度的商業化而非優質的服務，這也是5A級景區被摘牌的重要原因。

星級景區發展質量很大程度反映旅游服務水平高低，2016年山西

星級旅游景區數量全國排名26,僅為全國平均水平的43.58%,而

星級景區的接待總人數和營業收入全國排名27和28,2016年山

西入境過夜人數和天數分別為全國平均水平的18.21%、15.89%。

（二）設施配套不足、服務水平不優

山西文化旅游產業設施配套不足、服務水平不高。2016年山

西星級飯店、旅行社和從業人數分別僅占全國平均水平的63.47%、

72.17%和40.63虬在文化旅游；吃、住、行、游、購、娛;六要素

中，購、娛要素屬于顯著薄弱環節。紀念品除佛教紀念品、平遙

漆器外缺乏特色，非物質文化遺產的藝術和制作工藝未能很好滲

入°大型綜合娛樂場所少、娛樂項目單一，除又見平遙、又見五

臺山外缺乏優秀的娛樂演藝產品。在；行；方面存在景區間連接不

暢、公共旅游專線不足，道路等級低，交通標識有待完善，尤其

在各景區間較為分散，在高山大河屏障下，高鐵航空等交通方式

的支撐亟待增強。在；游；方面景區設施存在重數量輕質量、重建

設輕維護的問題，從業人員素質不高，國際化服務滯后。同時，

一些景區周邊市場秩序混亂，存在黑主宰客、借封建迷信大肆斂

財等現象;游覽要素的信息化程度不高，信息系統、免費WIFI、智

能監控等軟硬件配套不足，旅游企業的信息化利用和服務的意識

不強，信息化建設呈現保守被動、協同不足、分布不均衡和時效

性差的特點，運用大數據研發、管理、營銷不足，移動端旅游營

銷水平不高，市場反應遲鈍。在；吃、住；方面整體接待能力弱。

一是酒店數量少，據《2017年旅游業發展報告》顯示，山西省酒

店住宿類企業僅為6937家，遠遠落后于廣東、浙江等發達省份,

即使與周邊省份相比，也處于發展劣勢。二是品牌化和特色化發

展不足，除了山西大酒店、國貿大飯店等個別知名度較高、運行

較好的星級品牌酒店外，其他星級酒店的品牌意識還不夠。缺乏

經濟型酒店品牌，入住率較高的為全國連鎖型快捷酒店。特色民

宿數量少且分布不均衡，僅分布于晉中等少數地區。

（三）景區策劃及宣傳不足、資源優勢難以轉化

山西很多旅游地缺乏詳細科學的菰游規劃和景區策劃，多數

是以資源為主的旅游開發模式，低水平重復開發現象嚴重，缺乏

活力和盈利能力。山西的多個；大院；、多個;水世界；開發類同、

缺乏新意。太原有狄仁杰公園、農業主題公園等諸多主題公園，

但特色和主題不鮮明，旅游體驗上與一般游園類似。山西文化旅

游宣傳相對薄弱。跟一些旅游業的先進省份比，對整體形象、景

區的宣傳力度小、宣傳方式單一依然是資源優勢難以轉化的重要

因素。山西旅游宣傳方式主要依賴電視廣告和報紙媒介等傳統宣

傳方式，新媒體如抖音網紅、動漫宣傳、互動式宣傳等創新方式

不足。建造于五代時期的山西平遙鎮國寺，完全梯卯結構、工藝

精湛，屬世界文化遺產，但知名度并不高；五臺山作為中國佛教第

一山，旅游人數卻不及華山、峨眉山等；山西眾多特色手工藝品如

上黨堆錦、云岡絹人、平遙六合泰枕頭、大同煤雕、隰縣核桃工

藝品等，獨具特色，卻因宣傳包裝未能成為熱門旅游紀念品。此

外，山西地處黃土高原而且是國家能源重化工基地，大氣污染、

水土流失較嚴重，人們對山西旅游整體環境印象不佳，尤其是煤

旅矛盾突出的地區的旅游形象、客源和收入受到較大影響，只有

加大整治和宣傳力度方能扭轉山西文化旅游的整體形象。

（四）產業結構不合理、景區經營管理體制不健全

山西文化旅游產業結構不合理，表現在細分產業的比例不協

調和企業規模小、產業集中度偏低等方面c具體來看，細分產業

比例不協調反映在旅游六要素中存在明顯短板，購物、娛樂要素

發展不足，缺乏特色、有吸引力的產品，未形成有效的消費拉動，

游覽要素的信息化不足，利用大數據分析營銷薄弱。此外，由于

企業過分依賴資源、缺乏競爭意識，粗放式發展模式使得各類企

業規模小、產業集中度偏低，服務標準良莠不齊、規模經濟不足、

產業競爭力較差。2015年全國百強旅行社山西只有三家，2016年

山西星級保店數量和客房數在全國排名分別為26和27位，全業

態的旅游集團僅有2017年才成立的山西文旅集團一家。山西文化

旅游產業景區經營管理體制不健全。旅游景區經營模式分為政府

專營、政府管理企業經營和企業經營管理三類，政府專營模式的

景區往往重資源輕配套，即使是企業經營，也存在過度商業化、

政府監管不足等現象，擁有現代企業管理模式的景區少。一些景

區地跨多個行政區域、擁有多種旅游資源分屬不同部門，管理上

條塊分割，有效協調不夠。

三、山西文化旅游產業發展的對策建議

（一）轉變價值觀、資源觀，推動產業創新發展

面臨粗放型的發展困境和對文化旅游品質需求逐漸提高的挑

戰，山西文化旅游產業要改變落后地發展觀念，樹立創新發展理

念，遵循；微笑曲線；的發展規律，注重研發和營銷端，重視旅游

規劃和策劃，依靠創造性要素推動旅游產業競爭力的提升。第一，

做好文化旅游研發端。結合高科技、文化創意挖掘文化旅游資源、

加大整合力度，綜合運用新業態新模式和山西文脈，解決形象和

定位、特色文化旅游活化等問題，打造高品質的文化旅游產品，

推進產業融合及產業鏈整合。例如，山西古建筑旅游資源豐富，

可結合3D打印技術對古建筑模型進行現場制作互動、趣玩半成品

開發、紀念品生產等方式增加吸引力。例如，依托豐富的文物旅

游資源和商業娛樂體系推出的太原府城游，既能觀光體驗又能美

食娛購。第二，做好文化旅游營銷端。落實好旅游專項基金，圍

繞世界遺產、古建宗教、太行山水等重點旅游線路和五臺山、平

遙古城等重點旅游景區，細分旅游市場精準營銷、高質量推介活

動策劃，除傳統宣傳方式外，也應借助互聯網，通過影視傳媒、

圖書出版、打造文旅IP等多種方式增加營銷觸點，并通過宣傳山

西嚴格環保整治和環境美化，改變煤城印象，提升整體形象。第

三，拓展旅游資源觀內涵。在人文自然文化旅游資源基礎上，大

力發展娛、購等薄弱產業以形成新的旅游資源，構建游覽消費新

增長點，并實現對現有景區購娛環節的有力支撐。例如，西安曲

江新區依托歷史風貌，將文化旅游與市政設施、文化產業和商業

綜合體實現了完美融合，購娛等產業對文化旅游和城市發展的支

撐力顯著。

（二）加強基礎投入，發展配套產業，提升服務水平

要緊抓山西轉型發展的歷史機遇，加強文化旅游產業基礎設

施和配套產業投資力度，提高政府投入和社會投資水平，提升服

務配套能力。加強基礎投入。一要加強旅游公路、景區公共服務

設施和餐飲住宿等硬件設施建設，要加強政府補貼、旅游基礎設

施銀行貸款傾斜力度、鼓勵社會資本以多種方式參與到景區硬件

的維護、建設上來。二要加強職業素質培訓、高素質人才引進、

人才培育等軟件設施建設。加強專業性、針對性、實踐性的培訓，

倡導、學習、實踐先進的發展理念，注重產學研用一體化的文化

旅