PAGEPAGE1專題八中國社會主義建設道路的探究第20講中國社會主義建設在探究中曲折發展20世紀50年頭至70年頭探究社會主義建設道路的實踐。考點20世紀50年頭至70年頭探究社會主義建設道路的實踐『名師導語』1949～1956年，新中國完成由新民主主義社會向社會主義社會的過渡，社會主義制度在中國建立起來了。1956～1976年，中國獨立探究社會主義建設道路，期間有勝利也有失誤。本考點考查頻率較高，以選擇題為主，內容要集中于“一五”安排、“大躍進”及人民公社化運動等主干學問上。在新高考改革環境下，“一五”安排、統購統銷及經濟建設的教訓等學問仍須要重點關注。學問點一社會主義制度的建立1.國營經濟的復原建立：中華人民共和國成立后，人民政府領導開展了大規模的____________運動和國民經濟復原工作，建立起國營經濟，從而為國家開展有安排的經濟建設和社會主義改造奠定了基礎。2.過渡時期總路途(1)提出：1953年。(2)目的：實現國家的社會主義________。(3)內容：在相當長的時期內逐步實現社會主義工業化和社會主義改造，社會主義建設由此起步。(4)特點：社會主義工業化建設與________________同時并舉。3.“一五”安排(1)任務：集中力氣發展________，有步驟地對農業、手工業和資本主義工商業進行社會主義改造。(2)結果：到1957年，第一個五年安排的各項指標大都超額完成。(3)意義：起先變更中國工業落后的面貌，為國民經濟的進一步發展打下了良好的基礎。4.三大改造(1)內容eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①農夫參與農業生產合作社，走道路。,②手工業者參與手工業生產合作社。,③資本主義工商業掀起全行業的高潮。))(2)結果：1956年底，實現了生產資料全部制的深刻變革，標記著社會主義制度在中國基本上建立起來，中國從今進入了社會主義初級階段。資本主義工商業的社會主義改造國家資本主義指受國家政權限制和監督的資本主義。起先時實行加工訂貨、統購包銷、經銷代銷等初級國家資本主義形式，后來實行全行業公私合營的高級國家資本主義形式?！摆H買”政策指對資產階級的生產資料通過和平方式并實行有償方法實行國有化的政策。——朱漢國《新中國經濟史探討》學問點二1956～1976年間的探究與實踐1.曲折發展的十年(1)《論十大關系》：1956年4月，毛澤東作____________的政治報告，事實上提出了開拓具有中國特色社會主義建設道路的重大問題。(2)中共八大eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①召開：1956年9月，中共八大在北京召開。,②內容：分析了國內形勢和國內的變更，,制定了全黨和全國人民的主要任務。,③意義：集中體現了中國共產黨在探究建設社會主義道路,方面取得的初步成果。))(3)“大躍進”和人民公社化運動①背景：人們對于什么是社會主義、怎樣建設社會主義等重大問題，在理論和思想上還缺乏深刻的相識，急于求成的發展心態。②過程：1958年，“________”和人民公社化運動相繼在全國范圍內快速綻開。③影響：“左”傾錯誤嚴峻泛濫開來，造成社會生產力的極大破壞。④標記：高指標、瞎指揮、浮夸風、____________。(4)中共中心的調整①措施：________年冬，首先起先訂正農村工作中的“左”傾錯誤，并確定對國民經濟實施“________、鞏固、充溢、提高”的八字方針。②結果：到1965年，國民經濟得到復原和發展。(5)經濟建設成就①建成武漢、包頭等鋼鐵基地，形成十幾個基礎行業。②除西藏以外的各省、自治區都有了鐵路，石油已經實現自給。2.“十年動亂”中的國民經濟(1)基本狀況：1966年5月，“文化大革命”爆發，在“全面奪權”的狂潮中，國民經濟的發展受到嚴峻影響。(2)整頓①出現起色：周恩來復原被破壞的各種規章制度，重申堅持____________原則。②復蘇發展：鄧小平以____________整頓為突破口全面整頓經濟。經過整頓，國民經濟起先復原和發展。(3)“文化大革命”的影響①給中國的經濟建設造成極其嚴峻的破壞，生產和社會秩序出現嚴峻混亂。②拉大了與發達國家的差距，中國失去了一次極其珍貴的發展機遇。1956～1976年社會主義建設探究中，由于偏離了中共“八大”的正確方針，導致社會主義建設總路途、“大躍進”、人民公社化運動等“左”傾錯誤進一步發展，直至出現十年“文化大革命”，使國民經濟遭遇重創?！緲媹D解史】工業化與三大改造的關系信息提?。汗I化建設與三大改造是“一體兩翼”的關系，其中，主體是工業化，起協助作用的是三大改造?！緲媹D解史】社會主義“過渡時期”信息提?。骸斑^渡時期”，指的是從1949年新中國成立到1956年底社會主義改造完成，社會主義制度建立。中心任務是接著完成民主革命的遺留任務和進行社會主義改造。【漫畫解史】社會主義經濟建設的失誤信息提?。骸按筌S進”運動違反了經濟發展規律，必將給國民經濟帶來嚴峻后患?！緢D示解史】社會主義建設在探究中曲折發展信息提?。?956～1976年社會主義建設探究的核心問題：一是社會主義建設的規模、速度與比例問題，即社會主義建設的指導方針問題；二是社會主義條件下的階級斗爭問題，即如何相識社會主義制度建成后國內的主要沖突問題。[主干學問速記答案]學問點一1.土地改革2.(2)工業化(4)社會主義改造3.(1)重工業4.(1)①集體化③公私合營學問點二1.(1)《論十大關系》(2)②主要沖突(3)②大躍進④“共產風”(4)①1960調整2.(2)①按勞安排②鐵路探究1從“歷史說明”角度解讀“一五”安排的緣由和特點1.“一五”安排我國優先發展重工業的緣由(1)從歷史緣由看，我國重工業基礎差，底子薄，技術弱。(2)從現實須要看，以美國為首的資本主義國家對我國實行經濟封鎖、軍事包圍，發展重工業有助于增加綜合國力，尤其是增加國防實力。(3)從蘇聯影響看，學習蘇聯社會主義工業化的閱歷——實行優先發展重工業的策略。(4)從行業關系看，重工業的發展有助于推動輕工業和農業的發展。2.“一五”安排的特點(1)改造與建設并舉(或變革生產關系與發展生產力并舉)。(2)工業化建設與提高人民生活水平并舉。(3)優先發展重工業，并強調處理好重工業、輕工業和農業之間的關系。(4)漸進性和長期性。(5)一體(主體：工業化)兩翼(農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造)，相輔相成。(2024·課標全國Ⅱ，31)“一五”安排期間，我國住宅建設占基本建設投資額的比重不斷削減，其他非生產性建設投資也起先受到抑制。這表明我國()A.致力于奠定工業化基礎B.國民經濟結構臻于平衡C.大力壓縮基本建設投資規模D.城市化的進程趨于緩慢解析為奠定我國工業化的基礎，“一五”安排實行集中力氣優先發展重工業的方針，進而導致我國住宅建設占基本建設投資額的比重不斷削減，其他非生產性建設投資也起先受到抑制，故A項正確；“一五”安排優先發展重工業，“住宅建設占基本建設投資額的比重不斷削減，其他非生產性建設投資也起先受到抑制”，說明這一時期國民經濟結構還不能做到平衡發展，故B項錯誤；大力壓縮基本建設投資規模是20世紀60年頭為克服“大躍進”給國民經濟帶來的嚴峻比例失調和混亂局面而實行的措施，時間上與題干不符，故C項錯誤；“一五”安排優先發展重工業，導致城市人口大量增加，城市化進程加快，故D項錯誤。答案A探究2從“唯物史觀”角度全面理解社會主義建設道路的探究1.社會主義工業化和社會主義改造之間的關系(1)社會主義工業化是進行社會主義三大改造的基礎。(2)三大改造是建立社會主義制度的重大步驟，也是實現社會主義工業化的必要條件。兩者是變革生產關系和發展生產力的有機統一，被喻為“一體兩翼”。(3)社會主義工業化的實質是發展生產力；社會主義改造的實質是變革生產關系。社會主義經濟體系在中國基本確立，為中國社會主義工業化的發綻開拓了道路；三大改造后社會主義制度基本確立起來，我國進入社會主義初級階段。2.社會主義建設探究中的閱歷教訓1.(2024·海南單科，12)下圖是創作于1950年的宣揚畫《拖拉機》，該作品反映出()A.農村起先走上人民公社化道路B.農業機械化已在農村得到普及C.農業生產方式將發生巨大變更D.農村掀起社會主義改造的高潮解析人民公社化道路出現在1958年以后，與“1950年”不符，A項錯誤；宣揚畫只能說明當時農村已經運用機械，但不能推斷農業機械化的普及程度，故B項錯誤；農村已經運用機械，從鐵犁牛耕到機械生產，這體現了農業生產方式將發生巨大變更，故C項正確；社會主義改造是在1953年以后，與“1950年”不符，故D項錯誤。答案C2.(2024·全國卷高考臨考沖刺押題卷)據統計，“一五”安排期間我國年均積累率為25%左右，而1958年我國積累率猛增至33.9%，1959年、1960年進一步增至43.8%和39.6%。這表明，當時我國()A.工業經濟快速穩步發展B.經濟調整措施發揮成效C.起先調整工農業投資比例D.工業發展投資高且急于求成解析材料供應的時間是“1958年至1960年間”，這期間正是我國的“大躍進”運動時期，“大躍進”運動在建設上追求大規模，基本建設投資急劇膨脹，積累率突然猛增可以得出1958年至1960年間，我國工業發展投資高且急于求成，故D項正確。答案D探究3從“史料實證”角度相識安排經濟體制的形成及“大躍進”運動1.安排經濟體制的形成20世紀50年頭上半期，是中國安排經濟體制形成時期。這個時期，由于朝鮮斗爭的爆發，中國的國家平安受到威逼，而國內落后的工業和眾多的人口，使得建立獨立工業體系和提高積累率成為促進經濟發展的兩個重要因素。在這種背景下，強大的政府自然要選擇政府主導型的發展模式，而這種要求與中國共產黨的社會主義目標相結合，就使中國走上了單一公有制和安排經濟道路?！淞Α吨袊才沤洕闹匦轮B視與評價》核心論點：中國安排經濟體制的形成是特定歷史背景的產物：歷史上工業基礎薄弱、朝鮮斗爭的影響、鞏固政權與國防建設的須要、蘇聯社會主義建設模式的影響。2.“大躍進”運動的悲劇“大躍進”運動是黨對適合中國國情的社會主義建設道路的一次悲劇性探究。這次探究從理性的相識動身，最終滑向非理性的歧途。其中的困難緣由和深刻教訓包括：工作重點的轉移受到了“政治統帥”的干擾；“以蘇為鑒”誤入回來革命閱歷的歧途；解放思想、破除迷信為唯意志論所扭曲；趕超戰略走向極端等?！罡栋病丁按筌S進”運動悲劇命運探源》核心論點：“大躍進”運動實質上是中國共產黨對社會主義建設道路的一次悲劇性探究；其教訓有：工作重點轉移受政治干擾；學習蘇聯誤入歧途；解放思想變為唯意志論；趕超戰略走向極端。1.(2024·課標全國Ⅱ，31)下圖為1956年的一幅漫畫《兩把尺》(畫中字：“奶奶的尺——量布做新衣。阿姨的尺——測量祖國，建設社會主義。”)該漫畫反映了()A.社會主義建設以工業化為中心B.女性成為國家建設的重要力氣C.人民公社化運動蓬勃開展D.城鄉差別發生根本性變更解析題中漫畫反映了婦女的地位及作用，即不僅是家庭主婦，量布做衣服，也是社會主義建設者，可以測量祖國，建設社會主義，體現了女性在國家建設中的重要貢獻，故B項正確。A、C項材料沒有反映；當時城鄉差別未發生根本性變更，解除D項。答案B2.(2024·吉林百校聯盟聯考)1961年1月，中共八屆九中全會正式確定了“調整、鞏固、充溢、提高”的八字方針，但仍舊認為，黨的“三面紅旗”(即社會主義建設總路途、“大躍進”、人民公社)是適合中國實際狀況的。這主要反映了當時()A.中共確立了科學的經濟思想B.中共起先放棄蘇聯經濟模式C.社會主義建設道路曲折發展D.八字方針助長“左”傾錯誤擴散解析“黨的‘三面紅旗’(即社會主義建設總路途、‘大躍進’、人民公社)是適合中國實際狀況的”表明中共沒有確立科學的指導思想，1961年，雖然提出對經濟調整的八字方針，但仍沒有放棄“三面紅旗”，這說明中共探究社會主義的建設曲折發展，故C項正確。答案C考法1“一五”安排與社會主義工業化建設【考題1】(2015·課標全國Ⅰ，31)下圖為新中國第一個五年安排期間中國、美國、英國主要工業指標年均增長速度的比較。據此可以推知()A.中國原有工業基礎很薄弱 B.冷戰制約美英工業發展C.中國重工業發展急躁冒進 D.美英傳統工業產業衰落答案A『eq\a\vs4\al(方法突破)』★明立意從中外經濟增長對比的角度考查時空觀念和歷史說明?！镒リP鍵一個表象：主要工業指標年均增長速度超過英美國家，實質是中國工業基數小?！锴逭`區本題為柱狀圖類選擇題，難度適中?？忌鷮Α耙晃濉卑才艃炏劝l展重工業的目的相識不清，其根本目的在于加快擺脫工業基礎薄弱的現狀，為工業化建設奠定基礎?？挤?社會主義建設的閱歷與教訓【考題2】(2024·河南高考適應性測試)閱讀材料，回答問題。史料一我國工業是在五年或者更短時間內，在鋼鐵和其他主要工業產品的產量方面趕上和超過英國；使我國農業在提前實現全國農業發展綱要的基礎上，快速地超過資本主義國家?！泄舶舜蠖螘h史料二“高產衛星”是“大躍進”時期的常用詞。有人以《人民日報》為例做統計，“高產衛星”一詞，1957年未有文章運用，1958年有85篇，1959年有15篇，而1960年只有1篇，并且還是“陜西長安縣的一個學習組說，1958年種的‘三畝六分高產衛星田’不敬重‘莊稼生長的規律’了”。史料三組織軍事化、行動戰斗化、生活集體化成為群眾性的行動，進一步提高了五億農夫的共產主義覺悟；公共食堂、幼兒園、托兒所、縫衣組、理發室、公共浴堂、華蜜院、農業中學、紅專學校等，把農夫引向了更華蜜的集體生活，進一步培育和熬煉著農夫群眾的集體主義思想?！?958年4月3日《人民日報》社論(1)綜合三則史料，結合所學學問概括指出它們之間的關系。(10分)提示中共八大二次會議的錯誤決議干脆滋長了“大躍進”和人民公社化運動等“左”傾錯誤的擴散。(2)史料二反映了“大躍進”的哪些特點？(15分)提示“高產衛星”折射出“大躍進”運動時期浮夸風盛行；1958年，“大躍進”運動快速推動；1960年，基層群眾對“大躍進”運動有所反思?！篹q\a\vs4\al(解題技巧)』★關鍵信息信息1信息“趕上和超過英國”“快速地超過資本主義國家”反映出中共中心在經濟建設方面提出了過高的發展目標。信息2信息“放衛星”，指的是從1958年起先的、在“大躍進”運動中的、一場急于求成的社會主義建設悲情運動。信息3信息“群眾性的行動”“集體主義思想”“公共食堂”等揭示了人民公社“一大二公”的特點?！锼悸伏c撥本題以1956～1966年我國社會主義建設道路探究中的閱歷與教訓，考查學科素養之時空觀念、唯物史觀和歷史說明。第(1)問，綜合三則史料的主旨解答。第(2)問，據設問，從史料二信息概括歸納，不必結合所學。課時作業(時間：45分鐘分值：85分)一、選擇題(共12小題，每小題4分，共48分)1.(2024·內蒙古呼和浩特模擬)下表是國家統計局對1949～1952年全國4億農夫收入支出狀況的統計(單位：元)，據此可以推知()1949年1950年1951年1952年人均貨幣收入14.518.723.626.8人均消費品支出14.217.321.624.6A.土地改革已經基本完成B.落后的農業面貌發生轉變C.工業品的農村市場廣袤D.富有農夫的比重顯著增加解析依據表格信息可知，從1949年到1952年農夫收入不斷增加，人均消費品支出也在增加，但尚有節余，說明工業品的農村市場廣袤，故C項正確。答案C2.(2024·湖北武昌區調研)1953年至1955年，國家對資本主義工商業贖買的形式是“四馬分肥”，即企業在安排利潤時，國家稅收占30%，職工福利費占15%，企業公積金占30%，資本家紅利占25%。這一措施表明()A.國家對私營企業實行代購代銷制度B.工人階級獲得對企業的民主管理權C.對資本主義工商業的改造已經完成D.這類企業已帶有明顯社會主義性質解析題干中“四馬分肥，即企業在安排利潤時，國家稅收占30%，職工福利費占15%，企業公積金占30%，資本家紅利占25%”，國家利潤居第一位，資本家利潤不再是第一位，體現國家的股份占主導，故D項正確。答案D3.(2024·衡水金卷高考模擬)下圖為我國1952年底～1956年底主要經濟成分的變更。這種經濟成分變更最主要的意義是()A.標記社會主義制度基本確立B.中國進入社會主義初級階段C.為社會主義工業化奠定基礎D.進一步鞏固了人民民主政權解析據材料可得社會主義改造后，公有制經濟逐步占主導地位，這標記著社會主義制度基本確立，故A項正確。答案A4.(2024·河北衡水四月大聯考)下表是1953年2月國家預算報告表，其中國民經濟建設支出增長狀況如下：國民經濟建設支出領域比上一年增長重工業和機械工業47.31%燃料工業84.56%地質勘測611.46%建筑工程204.14%鐵路88.93%農業61.44%林業128.38%總支出68%對上述材料理解正確的是()A.重工業和機械工業占總支出最少B.是順當進行三大改造的經濟基礎C.導致了國民經濟比例失調的后果D.為“一五”安排的實施供應財政保障答案D5.(2024·湖北八校聯考)楊繼繩指出：從20世紀50年頭以來，“人民”的范圍變得越來越小。在國旗上，圍繞一顆大星的四顆小星中，代表城市小資產階級和民族資產階級的兩顆小星，事實上已經不存在了，只剩下代表工人階級和農夫階級的兩顆小星。對此變更緣由分析正確的是()A.新中國政權沒收官僚資本B.新中國三大政治制度的建立C.“一五”安排和三大改造完成D.“大躍進”和人民公社化運動解析“一五”安排和三大改造的完成，使生產資料由私有制變為社會主義公有制，資產階級的經濟基礎不復存在，所以小資產階級和民族資產階級也不復存在，故C項正確。答案C6.(2024·泉州質檢)下表為東北地區工農業比例關系的變更狀況，這一變更說明()工農業總產值農業工業1952年10040.359.71957年10023.676.4A.社會主義改造完成 B.國家政策的調整C.國民經濟比例失調 D.“大躍進”運動起先解析1953～1957年，國家實行“一五”安排，在東北優先發展重工業，出現東北地區農業比重低于工業比重的現象，故B項正確。答案B7.(2024·陜西榆林模擬)中共八大上，政務院副總理陳云系統地提出了改進經濟體制的“三個主體、三個補充”的設想，即在工商業經營方面，國家經營和集體經營為主，補充肯定的個體經濟；在生產安排方面，安排生產為主，補充肯定的自由生產；在市場方面，國家市場為主，補充肯定范圍的自由市場。由此可見，陳云主見()A.大力發展社會主義市場經濟B.社會主義經濟以安排為主、市場為輔C.建設有安排的商品經濟體制D.社會主義經濟以國營和集體為主解析從材料可知，陳云主見在社會主義經濟主體下，允許私人的自由的市場經濟存在，故B項正確。答案B8.(2024·山東威海高考模擬)下表為1952～1957年我國國民經濟部分領域的安排目標。這主要反映了新中國成立初期()領域增長目標年均增長率工農業總產值51.1%8.6%工業總產值98.3%14.7%農業及副業總產值23.3%4.3%A.國家工業基礎薄弱 B.社會主義制度優越C.出現經濟冒進思想 D.忽視農業基礎地位解析依據表格信息可知，1952～1957年我國工業總產值增長的目標遠遠高于農業及副業總產值的增長目標，說明國家集中力氣發展工業，反映了國家工業基礎薄弱，故A項正確。答案A9.(2024·湖北華師大一附中押題)據統計，從1958年到1960年，這三年期間的平均積累率(肯定時期內積累基金占國民收入運用額的比例)高達39.1%，大大超過了“一五”期間24.2%的平均積累率。導致這一現象的主要因素是()A.經濟建設成就巨大 B.片面追求高指標C.國民經濟嚴峻失衡 D.受“左”思想影響解析1958年到1960年是我國社會主義經濟建設探究失誤的時期，經濟建設損失嚴峻，甚至出現嚴峻困難局面，導致這一現象出現的根本因素還是嚴峻的“左”傾錯誤影響，故D項正確。答案D10.(2024·濱州調研)中共中心在某時期一份文件中規定：加強生產隊的基本全部制，允許社員經營少量自留地和小規模的家庭副業，復原農村集市；壓縮城鎮人口，減輕農夫負擔，充溢農業勞動力。這些政策()A.體現了“左”傾錯誤的影響B.變更了生產資料全部制的性質C.有利于國民經濟的協調發展D.推動了農業合作化運動的開展解析依據材料文件的規定可以推斷，這一時期是20世紀60年頭初我國國民經濟的調整復原時期，這些政策是對當時“左”傾錯誤的訂正，有利于國民經濟的協調發展，故C項正確。答案C11.(2024·湖北黃岡高三元月調研考試題)新中國某一期《人民日報》社論：一種新的社會組織像初升的太陽一樣，在亞洲東部的廣袤的地平線上出現了，這就是我國農村中的大規模的、工農商學兵結合的、政社合一的……它一出現，就以它的強大的生命力，引起了人們廣泛的留意。社論中()A.“新的社會組織”是指三大改造中的農業互助合作社B.這種新的組織以其強大的生命力調動了農夫的主動性C.“新的社會組織”是指改革開放以來的家庭聯產承包責任制D.這種新的組織事實上給農業生產帶來了災難性的后果解析依據材料“我國農村中的大規模的、工農商學兵結合的、政社合一的”可知，“新的社會組織”是人民公社。人民公社體制下國家限制過死，嚴峻挫傷了人們的生產主動性，導致社會經濟困難，故D項正確。答案D12.(2024·山東臨沂模擬)新中國成立后至1978年前，我國物價水平總體上是穩定的。在政府的指導下，若干工農業產品實行全省一價，某市大米價格0.139元/斤，二十多年價格幾乎沒變。對這種現象的正確說明是()A.實行大力發展民生的經濟政策B.采納安排為主的資源配置方式C.有利于擴大消費搞活市場經濟D.市場上大米等商品糧供應足夠解析新中國成立后至1978年前我國物價幾乎未變，是因為實行國家安排定價，實行以安排為主的資源配置方式，故B項正確。答案B二、非選擇題(共2小題，13題25分，14題12分，共37分)13.(2024·山東濱州模擬)閱讀材料，完成下列要求。材料一1950年6月，國家起先著手編制經濟發展安排。1951年，中財委即試編出了第一個五年安排的粗略的綱要。1952年，經濟形勢好轉，黨中心確定加快第一個五年安排的編制，并成立以陳云為核心的領導小組，組織“一五”安排的編制工作。6月，“一五”安排的其次次編制宣告完成。8月，訪蘇代表團就“一五”安排同蘇聯交換看法。蘇聯同意幫助中國設計一批企業并供應所需的設備、貸款等，同時答應派些專家幫助中國建設。1952年底，陳云依據蘇方的建議，對“一五”安排進行第三次、第四次編制，但仍不令人滿足。依據預定的時間，“一五”安排應當進入實施階段了。1954年初，毛澤東要求對“一五”安排重新編制，1955年3月，黨的全國代表會議對“一五”安排草案審議并原則通過。7月30日，全國人大一屆二次會議審議并正式通過了“一五”安排。——摘編自人民網《“一五”安排編制始末》材料二1953年9月，在中心人民政府委員會其次十四次會議上，毛澤東特地講了一段如何看待“施仁政”的問題。他說，所謂“仁政”有兩種：一種是為人民的當前利益，另一種是為人民的長遠利益，例如抗美援朝，建設重工業。前一種是小仁政，后一種是大仁政。兩者必需兼顧，不兼顧是錯誤的。重點應當放在大仁政上。照看小仁政，阻礙大仁政，這是施仁政的偏向?！獥顦錁说取懂敶袊肥率雎浴?1)依據材料一并結合所學學問，指出“一五”安排編制的特點，并分析其緣由。(16分)(2)依據材料二并結合所學學問，談談你對“一五”安排指導方針的相識。