黨政機關辦公用房管理規范第6部分：處置利用2025-04-08實施2025-04-08實施I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件為DB53/T1358《黨政機關辦公用房管理規范》的第6部分。DB53/T1358已經發布了以下部——第1部分：基礎管理；——第2部分：權屬管理；——第3部分：配置管理；——第4部分：使用管理；——第5部分：維修管理；——第6部分：處置利用；——第7部分：安全管理；——第8部分：信息系統管理；——第9部分：信息統計與報送；——第10部分：巡檢考核。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由云南省機關事務管理局提出。本文件由云南省公共服務和社會管理標準化技術委員會(YNTC16)歸口。本文件起草單位：云南省機關事務管理局、云南省標準化研究院。本文件主要起草人：李杰、黃海、康燕妮、李本勇、李寶珠、李迅、楊帆、孫康耀、石剛、鄭鈞文、楊小芳、杜斌。黨政機關辦公用房是黨政機關履行職能的重要物資條件，也是國有資產的重要組成部分，其管理營運模式直接關系到黨政機關職能活動能否正常、有效運轉。推進黨政機關辦公用房管理標準化建設，是維護黨政機關財產安全、優化資源配置、提高資產使用效率，實現節能降耗的重要手段，對提升機關事務管理科學化水平、加強黨政機關作風建設，保障黨政機關規范高效運行、推動以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展具有重要意義。編制DB53/T1358《黨政機關辦公用房管理規范》旨在進一步規范各級黨政機關辦公用房管理，推進辦公用房資源合理配置和節約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進黨風廉政建設和節約型機關建設。DB53/T1358《黨政機關辦公用房管理規范》由以下10個部分構成：——第1部分：基礎管理。目的在于確立適用于黨政機關辦公用房管理需要遵守的總體原則，以及管理部門、使用單位的主要工作分工；——第2部分：權屬管理。目的在于為黨政機關辦公用房的權屬管理提供合規的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第3部分：配置管理。目的在于為黨政機關辦公用房的配置管理提供合規的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第4部分：使用管理。目的在于為黨政機關辦公用房的使用管理提供合規的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第5部分：維修管理。目的在于為黨政機關辦公用房的維修管理提供合規的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第6部分：處置利用。目的在于為黨政機關辦公用房的處置利用提供合規的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第7部分：安全管理。目的在于為黨政機關辦公用房管理的安全管理提供合規的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第8部分：信息系統管理。目的在于為黨政機關辦公用房管理的信息系統管理提供合規的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第9部分：信息統計與報送。目的在于為黨政機關辦公用房管理的信息統計與報送提供合規的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第10部分：巡檢考核。目的在于為黨政機關辦公用房管理的巡檢考核提供合規的、科學的、可操作的管理要求和流程。1第6部分：處置利用本文件規定了黨政機關閑置辦公用房處置利用的基本原則、處置利用類型、處置利用方式、處置利用程序等內容。本文件適用于黨政機關閑置辦公用房處置利用工作。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件?！对颇鲜↑h政機關辦公用房管理實施辦法》(云辦發〔2018〕33號)《云南省行政事業單位國有資產管理辦法》(云政辦規〔2020〕3號)3術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義。4基本原則4.1處置利用閑置辦公用房應按《云南省黨政機關辦公用房管理實施辦法》(云辦發〔2018〕33號)和《云南省行政事業單位國有資產管理辦法》(云政辦規〔2020〕3號)的有關規定執行。4.2堅持有效利用，統籌調劑余缺，及時依規處置，避免閑置浪費。4.3全面摸清閑置辦公用房情況，分類建立臺賬，制定處置利用方案，明確完成時限。4.4閑置辦公用房的處置利用應接受各部門和社會監督。4.5閑置辦公用房處置利用相關信息應及時更新。4.6處置利用閑置辦公用房涉及權屬、用途等變更的，應當依法辦理有關手續。4.7閑置辦公用房原則上應由各級機關事務管理部門統一處置。5處置利用類型黨政機關辦公用房有下列情形之一閑置的，可及時處置利用：——同級黨政機關辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；——因地理位置、周邊環境、房屋結構等原因，不適合繼續作為辦公用房使用的；——因城鄉規劃調整等需要拆遷的；——經專業機構鑒定屬于危房，且無加固改造價值的；——其他原因導致辦公用房閑置的。26處置利用方式處置利用方式包括調劑使用、轉換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式，對不同辦公用房情況，宜采取的處置利用方式如表1。表1辦公用房處置利用方式同級黨政機關辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的為辦公用房使用的因城鄉規劃調整等需要拆遷的經專業機構鑒定屬于危房，且無加固改造價值的其他原因導致辦公用房閑置的7處置利用程序7.1調劑使用7.1.1同一區域內閑置辦公用房具備條件的，應當加強跨系統、跨層級調劑使用。7.1.2黨政機關之間調劑使用辦公用房的，由本級機關事務管理部門提出意見，報屬地政府批準后實7.1.3黨政機關與下級黨政機關之間調劑使用辦公用房的，由本級黨政機關和下級政府審核提出意見，經機關事務管理部門會同財政部門提出意見，報屬地政府批準后實施。7.1.4省級以下黨政機關之間，各級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構之間，或者省級以下黨政機關與各級黨政機關所屬垂直管理機構派出機構之間調劑使用辦公用房的，按照管理權限參照省級規定辦理。7.2轉換用途具備條件的，機關事務管理部門可以商有關部門將閑置辦公用房轉為便民服務、社區活動等公益場所，或者按照有關規定置換為其他符合國家政策和需要的資產。采取置換方式處置辦公用房的，由機關事務管理部門組織資產評估，并按程序報批。置換所得按有關規定執行。7.4.1機關事務管理部門可以將閑置辦公用房委托具備經營管理資質單位，通過公共資源交易平臺統一招租，租金收益按照非稅收入有關規定管理。7.4.2黨政機關如有需要，機關事務管理部門應及時收回出租的辦公用房，統籌調劑使用。7.4.3使用單位不得擅自出租(借)辦公用房，在《云南省黨政機關辦公用房管理實施辦法》施行前已經出租(借)且租賃合同到期但未收回的，按照“誰出租(借),誰收回”的原則及時收回；租賃合3同尚未到期的，應向機關事