64GuidelinesforsafetypreventionmanagementinchildcareinstiI 2 2 2 24.3創(chuàng)新引領(lǐng) 2 3 35.2安全責(zé)任 3 35.4制度機(jī)制 3 4 46.2食品安全 4 56.4設(shè)施設(shè)備及用品安全 5 6 66.7信息安全 7 76.9其他安全 8 9 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)提出、歸口并1托育機(jī)構(gòu)安全防范管理指南本文件適用于托育機(jī)構(gòu)（含幼兒園的托班）開(kāi)展安全防范GB/T20000.4標(biāo)準(zhǔn)中涉及安GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編GB31621食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營(yíng)GB31654食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)GB44246家用和類似用途電器、體育用品的電氣部分及電玩具安AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范WS/T678嬰幼兒輔食添加營(yíng)養(yǎng)指南WS/T821托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)2DB64/T592醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)GB/T20000.4、GB/T24353.13.23.33.4托育工作人員childcarepr3.54基本原則4.2源頭防范應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生、演變、升級(jí)，從源4.3創(chuàng)新引領(lǐng)特點(diǎn)和新需求，及時(shí)補(bǔ)充和完善安全管理措施35.1.1托育機(jī)構(gòu)法定代表人或負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)安全管理工作。5.1.2成立安全管理組織架構(gòu)，設(shè)置由安全責(zé)任人、安全管理人員、各部門(mén)和具體實(shí)施安全工作的專5.2安全責(zé)任5.2.1機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全責(zé)任人，職責(zé)包括但不限于：——組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；——組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；——保證機(jī)構(gòu)安全資金的計(jì)劃及投入。5.2.2機(jī)構(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全管理員，配備與機(jī)構(gòu)規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的人員，職責(zé)包括但不限——組織開(kāi)展面向工作人員的安全知識(shí)、技能的宣傳教——定期向安全責(zé)任人上報(bào)安全工作情況，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告涉及安全的重大問(wèn)題；——落實(shí)安全資金的使用。——協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全工作，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正日常工作中不安全行為；5.3.1托育機(jī)構(gòu)人員設(shè)置及資質(zhì)要求宜符合《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求。5.3.2衛(wèi)生保健人員的配備及資質(zhì)宜符合《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。——安全責(zé)任制度，明確機(jī)構(gòu)管理人員和工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各級(jí)責(zé)任人履行安全責(zé)4任，包括制定崗位責(zé)任制度、安全管理目標(biāo)責(zé)任——安全管理制度，明確機(jī)構(gòu)安全管理過(guò)程中的各項(xiàng)要求，如涉及食職業(yè)健康、消防救援、教具玩具、信息檔案、接送、固定資產(chǎn)等方面的——安全檢查制度，規(guī)定定期進(jìn)行安全檢查，建立安全檢查臺(tái)賬，記錄安全檢查情況和處理措——安全教育培訓(xùn)制度，規(guī)定工作人員的安全培訓(xùn)要求和內(nèi)容，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)機(jī)構(gòu)的管理及服務(wù)過(guò)程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；——安全責(zé)任事故報(bào)告制度，規(guī)定機(jī)構(gòu)發(fā)生安全責(zé)任事故進(jìn)行事故上報(bào)和處置的措施；——獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)安全管理工作的表現(xiàn)優(yōu)秀者，對(duì)違反安全規(guī)定和制度的——應(yīng)急管理制度，建立風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安具安全、信息安全、職業(yè)健康安全等7大核心安全及N項(xiàng)其他安全。托育托育機(jī)構(gòu)“7+N”安全管理職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全環(huán)境與衛(wèi)生安全食品安全信息安全消防安全其他安全教（玩）食品安全信息安全消防安全其他安全具安全及用品安全具安全——從事食品加工的人員取得有效健康證明，并每年進(jìn)行健康體檢；56.2.5食品安全管理機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展食品安全檢查工作，檢查包括采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、清洗、加工、等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)存在的問(wèn)題，做好記錄，研究制定整6.2.6針對(duì)嬰幼兒外帶入園的食品，托育工作人員及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，做好安全檢查工作，確認(rèn)無(wú)安全6.3.1.4托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地地面平整、防滑、無(wú)障礙、無(wú)尖銳突出物，并宜采用軟質(zhì)地坪或鋪6.3.2.1按照國(guó)家對(duì)嬰幼兒衛(wèi)生管理的相關(guān)要求，建立衛(wèi)生管理機(jī)制，制定包括但不限于以下方面的——環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確界定環(huán)境衛(wèi)生管理總體要求、室內(nèi)外衛(wèi)生清潔區(qū)域、清潔方法及要——日常消毒管理制度，明確界定消毒區(qū)域、消毒方法和流程、消毒方式（紫外線或化學(xué)消毒劑——健康檢查管理制度，明確界定嬰幼兒入托檢查的總體要求、健康檢查的項(xiàng)目、晨（午）檢及——傳染病報(bào)告管理制度，明確界定傳染病管理總體要求、傳染病種類及疑似癥狀、傳染病觀察方法及報(bào)告流程、疑似傳染病處理要求及流程、傳染病記錄、傳染病預(yù)防、宣傳培訓(xùn)6.3.2.2定期開(kāi)展托幼機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，定期督查落實(shí)情6.4設(shè)施設(shè)備及用品安全6.4.1.1在產(chǎn)品選購(gòu)上，選擇購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)66.4.1.2安排人員負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的安6.4.1.4定期開(kāi)展設(shè)施設(shè)備的安全檢6.4.1.5定期開(kāi)展設(shè)施設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)，建立維修保養(yǎng)記錄，對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，停止使用6.4.2.1嬰幼兒用品質(zhì)量符合相關(guān)嬰童國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)6.4.2.3針對(duì)嬰幼兒用品采購(gòu)，宜查驗(yàn)、核對(duì)貨品信息，包括產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品名稱、采購(gòu)數(shù)量、生產(chǎn)6.4.2.4嬰幼兒用品存放安全管理宜符合以——分類分區(qū)存放、保持間距，嬰幼兒食品、食具、清潔用品等單獨(dú)存放，必要時(shí)粘貼用品標(biāo)——堆放時(shí)，結(jié)合用品材質(zhì)及包裝情況疊層堆放，不宜過(guò)高，防止用品損壞或包裝破裂；——定期盤(pán)點(diǎn)用品使用情況、庫(kù)存數(shù)量，檢查庫(kù)存用品的包裝是否完整、是否在有效期，確保正6.4.2.5在用品使用上，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、存放、使用、維護(hù)等方面的安全管理，包括但不限于：——衛(wèi)生消毒管理，定期對(duì)奶瓶、奶嘴、湯勺、水杯、碗等嬰幼兒用品進(jìn)行消毒，并使用專門(mén)的——存放收納管理，設(shè)置專區(qū)收納、專人管理，重點(diǎn)對(duì)外形尖銳、邊緣鋒利、顆粒細(xì)小等固體用品，消毒酒精、濕紙巾、消毒劑、洗滌劑等液體類用品加強(qiáng)管理，做到隨用隨收，——安全檢查管理，安排專人定期對(duì)嬰幼兒用品進(jìn)行安全檢查，查看外觀是否損壞、結(jié)構(gòu)是否完整、性能是否完好、是否在有效使用期，對(duì)6.5.1根據(jù)GB/T40248、《托育機(jī)構(gòu)消防6.5.3消防宣傳教育、防火檢查/巡查、火災(zāi)應(yīng)急演練與應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、組織疏散執(zhí)行DB64/T592的6.5.4安排專人定期對(duì)消防設(shè)施、器6.6教（玩）具安全6.6.2使用教（玩）具時(shí)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生消毒、存放收納、安全使用、安全檢查、維修保養(yǎng)等方面的安7——衛(wèi)生消毒，使用消毒酒精、消毒試劑、紫外線等方法，由專人定期開(kāi)展殺菌消毒處理，保持——存放收納，對(duì)教（玩）具進(jìn)行分類管理，設(shè)置收納專區(qū)，根據(jù)物品形狀、材質(zhì)、大小、使用頻率等要素，分類分區(qū)收納，必要時(shí)粘貼物品標(biāo)簽，——安全使用，加強(qiáng)教（玩）具使用管理，避免使用有銳利的邊緣、表面具，對(duì)表面掉漆、破損、掉毛、脫線、開(kāi)裂、污染的教（玩）具，及時(shí)——安全檢查，定期開(kāi)展教（玩）具安全檢查工作，從外觀狀態(tài)、整體結(jié)構(gòu)、功能性能、使用期6.6.3針對(duì)一些大型、具有一定危險(xiǎn)性的教（玩）具，加大對(duì)托育工作人員的安全培訓(xùn)，介紹安全使用方法、講解設(shè)備潛在威脅，讓工作人員充分熟悉了6.7信息安全6.7.2建立完善的信息檔案管理制度，針對(duì)入托嬰幼兒及家長(zhǎng)、干部職工、供應(yīng)商（食品及食材、教涉及商務(wù)合作的，收集和妥善保管服務(wù)協(xié)議6.7.3妥善保管和使用機(jī)構(gòu)相關(guān)印鑒、資質(zhì)、商標(biāo)及專利證書(shū)，對(duì)涉及機(jī)構(gòu)核心商業(yè)機(jī)密的信息檔案6.7.4對(duì)機(jī)構(gòu)商業(yè)信息和需要公開(kāi)發(fā)布的新聞資訊等建立完善的信息公開(kāi)制度，內(nèi)容包括但不限——信息發(fā)布及審批流程；——信息查閱及使用要求；——信息數(shù)字化建設(shè)要求；6.7.6托育機(jī)構(gòu)在辦公場(chǎng)所、生活用房、和室內(nèi)外活入口、樓梯間、走廊、食堂、嬰幼兒活動(dòng)室、工作人員辦6.7.9加強(qiáng)機(jī)構(gòu)信息安全管理，如發(fā)生信息泄露事件，宜對(duì)事件開(kāi)展調(diào)查核實(shí)并妥善處理，情節(jié)嚴(yán)重6.8.2結(jié)合實(shí)際情況制定機(jī)構(gòu)職業(yè)健康管理6.8.3建立包括職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、職工職業(yè)健康監(jiān)測(cè)等在內(nèi)的職業(yè)健康檢測(cè)體系，及時(shí)記錄職工6.8.4加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，提供安全、舒適的工作環(huán)86.8.5定期開(kāi)展針對(duì)職業(yè)健康安全預(yù)防相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)、安全講座和職業(yè)健康宣傳活動(dòng)，內(nèi)容包括職6.8.6按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，組織職工定期開(kāi)展職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病和職業(yè)健康對(duì)具有安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備、工作任務(wù)或工作環(huán)境，要進(jìn)行專門(mén)的評(píng)估和控制，確保職工的身心健6.8.9建立和完善職業(yè)健康管理檔案，包括職工職業(yè)健康檢查檔案、職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)檔案、職業(yè)衛(wèi)6.9.1.1托育機(jī)構(gòu)宜根據(jù)規(guī)模設(shè)立符合國(guó)家要求的衛(wèi)生室或保健室，配備具有符合《托6.9.1.2接受家長(zhǎng)委托喂藥，有條件的托育機(jī)構(gòu)宜做好藥品交接和登記，并由衛(wèi)生保健人員采用“三6.9.1.3家長(zhǎng)攜帶的藥品保留完整的原包裝，標(biāo)明有效期；標(biāo)簽不清楚或變質(zhì)過(guò)期的藥品，托育機(jī)構(gòu)6.9.2.1建立嬰幼兒接送制度，由嬰幼兒直6.9.2.3家長(zhǎng)送嬰幼兒入托時(shí)，工作人員引導(dǎo)家長(zhǎng)按順序依次將嬰幼兒送至指定接送區(qū)域，并確保嬰6.9.2.5接送過(guò)程中，工作人員積極組6.9.3.1活動(dòng)內(nèi)容宜符合嬰幼兒階段的實(shí)際6.9.3.2宜制定活動(dòng)組織實(shí)施方案，明確96.9.6.2根據(jù)GB/T29315，結(jié)合面積、6.9.6.3安全保衛(wèi)人員宜熟悉托育機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)定，掌握托育機(jī)構(gòu)及周邊治安特點(diǎn)和安全防范工作重點(diǎn)；執(zhí)勤時(shí)，攜帶相應(yīng)安全防衛(wèi)器械和應(yīng)急處置裝備，并熟6.9.6.4托育機(jī)構(gòu)宜設(shè)置高度不低于2m的圍墻或其他實(shí)體屏障，實(shí)行封閉式管理。6.9.6.5出入口設(shè)置門(mén)衛(wèi)值班室，實(shí)行24h值班7.1.1托育機(jī)構(gòu)宜建立全面系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)機(jī)制，針對(duì)崗位人員、設(shè)施設(shè)備、教具玩具、照護(hù)流程、環(huán)境衛(wèi)生等各方面逐項(xiàng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，詳細(xì)記錄辨識(shí)結(jié)果，形成安全風(fēng)險(xiǎn)防范清7.1.2托育機(jī)構(gòu)結(jié)合安全管理實(shí)際情況，對(duì)所有辨識(shí)記錄的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類、分級(jí)管理，依據(jù)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估，確7.1.3針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)情況，明確操作要求和應(yīng)急處置措施，并針對(duì)各崗位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)和監(jiān)7.2.1按照隱患排查管理相關(guān)制度組織開(kāi)展機(jī)構(gòu)內(nèi)安全隱患7.2.2按照有關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)防范清單，建立覆蓋各部門(mén)、各崗位、各7.2.3針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備等建立“三級(jí)督查”機(jī)制，即：專（兼）職安全員實(shí)行每日隱患排查，安全管理員每周組織安全隱患7.2.4隱患排查過(guò)程中詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、隱患情況及整改結(jié)果，并建立安全——各崗位安全管理教育培訓(xùn)的范圍、內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家法律法規(guī)、行政主管——安全管理教育培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)及組織實(shí)施的要求，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)主題、培訓(xùn)——安全管理教育培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)的相關(guān)要求。9監(jiān)督檢查9.2可充