化學品泄露應急處理流程化學品泄露應急處理流程

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于生產經營單位在化學品生產、儲存、使用、運輸等過程中發生的化學品泄露事故。具體包括但不限于以下場景：

1.化學品生產裝置或儲存設施發生泄漏；

2.化學品運輸過程中發生泄漏；

3.化學品使用過程中發生泄漏；

4.化學品泄漏事故的次生、衍生事故。

本預案旨在規范化學品泄露事故的應急響應和處置工作，確保事故得到及時、有效、有序的控制，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和環境污染。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對化學品泄露事故應急響應進行分級，具體分級如下：

1.一級響應：適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位難以獨立控制的事故。基本響應原則為：

立即啟動應急預案，啟動應急指揮機構；

確保應急物資、設備和人員到位；

向上級主管部門報告事故情況，請求支援；

實施全面封鎖，確保事故區域安全；

開展事故調查，查明事故原因。

2.二級響應：適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位有能力初步控制的事故。基本響應原則為：

啟動應急預案，啟動應急指揮機構；

組織專業救援隊伍進行處置；

采取有效措施，控制事故蔓延；

加強現場監測，確保周邊環境安全；

及時向相關部門報告事故進展。

3.三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位能夠獨立控制的事故。基本響應原則為：

啟動應急預案，啟動應急指揮機構；

組織內部救援力量進行處置；

采取必要措施，防止事故擴大；

加強現場監控，確保人員安全；

及時記錄事故處理過程。

應急響應分級應根據事故實際情況動態調整，確保應急響應的及時性和有效性。

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第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本預案采用綜合協調型應急組織形式，由生產經營單位主要負責人擔任應急指揮部的總指揮，下設多個專業工作組，形成層級分明、職責明確的應急管理體系。

2.構成單位（部門）的應急處置職責

（1）應急指揮部

總指揮：負責應急指揮部的全面工作，協調各部門、各小組的應急行動，確保應急響應的統一性和有效性。

副總指揮：協助總指揮開展工作，負責應急指揮部的日常管理和應急物資的調配。

（2）現場指揮部

現場指揮官：負責現場應急指揮，協調各救援小組的行動，確保現場處置工作的有序進行。

現場副指揮官：協助現場指揮官工作，負責現場信息的收集和上報。

（3）應急監測組

組長：負責組織現場環境監測，評估泄漏物質的危害程度。

組員：負責監測設備操作、數據記錄和分析。

（4）應急處置組

組長：負責制定泄漏物質的應急處置方案，組織現場救援行動。

組員：負責泄漏物質的收集、轉移和處置，以及現場人員的疏散和救護。

（5）醫療救護組

組長：負責組織現場醫療救護工作，評估傷員情況，提供緊急救治。

組員：負責傷員的救護、轉運和后續治療。

（6）通訊聯絡組

組長：負責應急通訊系統的維護和管理，確保信息傳遞的及時性和準確性。

組員：負責接收、處理和傳遞應急信息。

（7）后勤保障組

組長：負責應急物資的調配和供應，確保應急行動的物資需求。

組員：負責應急物資的采購、儲存和分發。

二、工作小組構成、職責分工及行動任務

1.工作小組構成

各工作小組由具有相關專業知識和經驗的人員組成，包括但不限于技術人員、管理人員、醫護人員、安全員等。

2.職責分工

應急指揮部：負責應急響應的總體指揮和協調。

現場指揮部：負責現場應急指揮和救援行動的協調。

應急監測組：負責現場環境監測和泄漏物質危害評估。

應急處置組：負責泄漏物質的收集、轉移和處置。

醫療救護組：負責現場醫療救護和傷員轉運。

通訊聯絡組：負責應急通訊系統的維護和信息傳遞。

后勤保障組：負責應急物資的調配和供應。

3.行動任務

應急指揮部：啟動應急預案，發布應急響應指令，協調各部門、各小組的行動。

現場指揮部：組織現場救援行動，確保救援工作的有序進行。

應急監測組：實時監測現場環境，評估泄漏物質危害，為應急處置提供依據。

應急處置組：根據監測結果，采取有效措施控制泄漏，防止事故擴大。

醫療救護組：對受傷人員進行救治，確保傷員安全。

通訊聯絡組：確保應急信息暢通，及時上報事故情況。

后勤保障組：保障應急物資供應，為救援行動提供后勤支持。

各工作小組應按照職責分工，緊密協作，確保應急響應的及時性和有效性。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

應急值守電話應24小時開通，并確保信息接收的即時性和準確性。以下為應急值守電話信息：

應急值班電話：[電話號碼]

應急值班郵箱：[郵箱地址]

二、事故信息接收

1.事故信息接收渠道

現場報告：事故發生后，現場負責人應立即通過電話、短信或其他通訊工具向應急值班電話報告事故的基本情況。

監控報警：生產監控系統應實時監測異常情況，一旦發現化學品泄露，應立即觸發報警系統，并自動將信息發送至應急值班電話和郵箱。

公眾報告：接受公眾通過電話、網絡等渠道報告的化學品泄露事故信息。

2.事故信息接收程序

應急值班人員：接到事故報告后，應立即核實事故信息，記錄事故發生的時間、地點、原因、影響范圍等關鍵信息。

信息記錄：將事故信息詳細記錄在應急日志中，并按相關要求進行歸檔。

三、內部通報程序

1.通報方式

即時通訊：通過企業內部即時通訊工具，如企業微信、企業QQ等，快速通知相關部門和人員。

郵件通報：通過電子郵件，將事故信息發送至相關人員的電子郵箱。

2.通報內容

事故的基本情況；

事故可能帶來的影響；

應急響應的初步措施；

接收通報人員的應急行動要求。

3.通報責任人

應急值班人員：負責事故信息的初步接收和通報。

應急指揮官：負責全面協調通報工作，確保信息傳遞到位。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

應急值班人員：在確認事故信息后，立即向應急值班電話報告事故情況。

應急指揮官：根據事故的嚴重程度，決定是否需要向上級主管部門、上級單位報告。

上級報告：通過正式公文或電子報告系統，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。

2.報告內容

事故發生的時間、地點、原因；

事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞情況；

采取的應急措施及效果；

對下一步工作的建議。

3.報告時限和責任人

時限：一級響應事故應在30分鐘內報告；二級響應事故應在1小時內報告；三級響應事故應在2小時內報告。

責任人：應急指揮官或指定的報告責任人。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法

書面通報：通過正式公文，向環保局、消防局等相關部門報告事故信息。

口頭通報：通過電話或其他通訊工具，向鄰近社區、醫療機構等通報事故信息。

2.通報程序

應急值班人員：在確認事故信息后，根據事故影響范圍和涉及部門，選擇適當的通報方法。

相關部門溝通：與接收通報的部門或單位進行溝通，確認接收情況。

3.通報責任人

應急值班人員：負責事故信息的初步接收和通報。

應急指揮官：負責協調通報工作，確保信息傳遞到位。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

應急響應啟動程序應基于以下步驟進行：

信息收集：通過多種渠道收集事故相關信息，包括現場監測數據、目擊者報告、內部監控等。

初步研判：應急值班人員對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

響應分級：根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T296392020）的相關分級標準，結合事故信息，確定應急響應級別。

啟動決策：由應急領導小組根據響應分級條件，決定是否啟動應急響應。

2.響應啟動方式

響應啟動方式可包括以下幾種：

人工啟動：應急領導小組根據事故信息和研判結果，人工決定啟動應急響應。

自動啟動：當事故信息達到預設的響應啟動條件時，應急響應系統自動啟動，并向相關責任人發送啟動通知。

預警啟動：若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警響應，做好應急準備。

二、響應啟動的決策與宣布

1.決策條件

應急領導小組根據以下條件作出響應啟動的決策：

事故的嚴重程度；

事故的影響范圍；

事故的可控性；

生產經營單位的應急能力；

相關法律法規的要求。

2.決策過程

信息分析：應急領導小組對收集到的信息進行詳細分析，評估事故的潛在風險。

風險評估：進行風險評估，確定事故可能造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞。

決策制定：根據分析結果，制定應急響應方案，并決定啟動相應的應急響應級別。

3.宣布方式

口頭宣布：由應急指揮官或其授權代表在應急指揮部現場口頭宣布響應啟動。

書面公告：通過電子郵件、內部通訊工具或官方網站等書面形式宣布響應啟動。

三、事態跟蹤與分析

1.跟蹤事態發展

應急響應啟動后，應持續跟蹤事態發展，包括事故的演變、救援行動的進展、環境監測數據等。

2.科學分析處置需求

根據事態跟蹤結果，應急領導小組應科學分析處置需求，包括資源調配、人員部署、技術支持等。

3.調整響應級別

根據事態發展和處置需求的變化，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應的適應性和有效性。

4.避免響應不足或過度響應

應急領導小組應避免響應不足，確保救援行動的及時性和有效性；同時，也應避免過度響應，避免資源浪費和不必要的恐慌。

四、信息處置與研判的具體措施

1.信息收集與分析

實時監控：通過傳感器、攝像頭等設備實時監控事故現場和周邊環境。

數據分析：運用大數據分析和人工智能技術，對事故信息進行快速分析和研判。

2.風險評估與預警

風險評估模型：建立風險評估模型，對事故可能造成的風險進行評估。

預警系統：建立預警系統，當事故信息達到預警條件時，自動發出預警信號。

3.應急響應調整

動態調整：根據事態發展和處置需求，動態調整應急響應級別和措施。

反饋機制：建立反饋機制，及時收集救援行動的反饋信息，以便及時調整。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部廣播系統：通過企業內部廣播網絡，向全體員工發布預警信息。

緊急通訊平臺：利用企業緊急通訊平臺，如短信、企業微信等，快速傳達預警信息。

電子顯示屏：在企業關鍵位置設置電子顯示屏，實時顯示預警信息。

2.預警信息發布方式

文字通知：以簡潔明了的文字形式，說明預警原因、可能影響及應對措施。

語音播報：通過語音播報，確保所有員工能夠聽到預警信息。

圖形提示：使用圖形化界面，直觀展示預警信息及應急措施。

3.預警信息內容

預警等級：根據事故潛在風險，確定預警等級（如低、中、高）。

預警原因：簡要描述可能導致事故發生的因素。

可能影響：預測事故可能造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞。

應對措施：提供具體的應急措施和建議，包括個人防護、疏散路線等。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍：組織應急隊伍，包括救援隊伍、醫療救護隊伍等，并進行必要的培訓和演練。

預備隊伍：保持預備隊伍的隨時待命狀態，以應對可能升級的事故。

2.物資準備

應急物資：準備充足的應急物資，如防護服、呼吸器、防護眼鏡等。

救援裝備：確保救援裝備的完好性和可用性，如消防器材、堵漏設備等。

3.裝備準備

監測設備：檢查環境監測設備的運行狀態，確保其能夠實時監測泄漏物質。

通訊設備：檢查通訊設備的完好性，確保信息傳遞的暢通無阻。

4.后勤準備

生活補給：為應急隊伍提供必要的生活補給，如食物、水、帳篷等。

醫療保障：確保醫療保障的及時性，包括救護車、醫療人員等。

5.通信準備

應急指揮中心：建立應急指揮中心，配備必要的通訊設備，確保信息傳遞的實時性。

外部聯絡：與外部救援機構、政府部門等建立聯絡渠道，以便在必要時尋求支援。

三、預警解除

1.解除基本條件

事態穩定：事故風險得到有效控制，泄漏物質得到妥善處理。

影響消除：事故可能造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞得到有效控制。

監測正常：環境監測數據顯示，泄漏物質的影響已降至最低水平。

2.解除要求

信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息，確保所有員工知曉。

恢復日常：恢復正常的生產和工作秩序，同時保持應急準備狀態。

3.責任人

應急指揮官：負責預警解除的決策和宣布。

應急值班人員：負責預警解除信息的發布和后續工作的跟進。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急指揮部應迅速評估并確定應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，具體如下：

一級響應：適用于重大化學品泄露事故，可能造成重大人員傷亡和嚴重環境污染。

二級響應：適用于較大化學品泄露事故，可能造成人員傷亡和環境污染。

三級響應：適用于一般化學品泄露事故，可能造成一定的人員傷害和環境污染。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部應立即召開應急會議，明確應急響應程序和責任分工。

信息上報：按照規定的時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協調：協調應急物資、設備和人員，確保救援工作的順利進行。

信息公開：通過企業內部通訊渠道和公共信息平臺，及時發布事故信息和應急響應進展。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。

二、應急處置

1.事故現場警戒疏散

警戒線設置：根據事故影響范圍，設置警戒線，控制人員出入。

疏散路線規劃：制定明確的疏散路線，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救隊伍：組織專業搜救隊伍，對事故區域進行搜索，確保無遺漏人員。

搜救設備：使用專業的搜救設備，如生命探測儀、無人機等。

3.醫療救治

現場救護：對受傷人員進行現場救護，包括止血、包扎、急救等。

傷員轉運：將傷員迅速轉運至安全區域，并送往醫療機構。

4.現場監測

環境監測：使用專業的監測設備，對泄漏物質進行監測，評估其對環境和人員的影響。

空氣質量監測：持續監測空氣質量，確保人員健康安全。

5.技術支持

專家咨詢：邀請相關領域的專家，為應急處置提供技術支持。

數據分析：對事故數據進行分析，為決策提供依據。

6.工程搶險

泄漏控制：采取工程措施，如堵漏、隔離等，控制泄漏物質。

設施修復：對受損設施進行修復，恢復生產。

7.環境保護

污染控制：采取有效措施，控制泄漏物質對環境的污染。

生態修復：對受污染的生態環境進行修復。

8.人員防護

個人防護：確保救援人員佩戴適當的防護裝備，如防護服、呼吸器等。

健康監測：對救援人員進行健康監測，確保其健康安全。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求

啟動程序：當事故現場無法控制時，應急指揮部應立即啟動請求支援程序。

要求內容：明確請求支援的類型、數量、時限等。

2.聯動程序及要求

聯動機構：與消防、公安、環保等相關部門建立聯動機制。

聯動要求：確保信息共享、資源共享和行動協調。

3.外部（救援）力量到達后的指揮關系

指揮體系：建立統一的指揮體系，明確各救援力量的職責和任務。

指揮關系：外部救援力量在應急指揮部的統一指揮下行動。

四、響應終止

1.響應終止的基本條件

事故得到控制：泄漏物質得到妥善處理，事故風險得到有效控制。

影響消除：事故可能造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞得到有效控制。

監測正常：環境監測數據顯示，泄漏物質的影響已降至最低水平。

2.響應終止的要求

信息發布：通過企業內部通訊渠道和公共信息平臺，發布響應終止信息。

恢復正常：恢復正常的生產和工作秩序。

3.責任人

應急指揮官：負責響應終止的決策和宣布。

應急值班人員：負責響應終止信息的發布和后續工作的跟進。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.清理與修復

污染物收集：使用專業的吸附材料、化學中和劑等，收集泄漏的污染物。

清理作業：在確保安全的前提下，對泄漏區域進行徹底的清理，清除殘留的污染物。

環境修復：對受污染的環境進行修復，包括土壤、水體和空氣的凈化與修復。

2.處理設施與設備

臨時處理設施：在事故現場附近設置臨時處理設施，用于臨時儲存和處理污染物。

專業處理單位：將污染物運輸至專業處理單位進行處理，確保達到環保標準。

3.環境監測與評估

持續監測：在污染物處理過程中，持續進行環境監測，確保處理效果。

風險評估：對污染物處理效果進行風險評估，確保處理措施的有效性。

二、生產秩序恢復

1.設施檢查與維修

全面檢查：對受泄漏事故影響的生產設施進行全面檢查，發現并修復損壞部分。

技術鑒定：對維修后的設施進行技術鑒定，確保其安全性和可靠性。

2.供應鏈管理

原材料采購：根據生產需求，重新安排原材料采購計劃。

產品銷售：制定產品銷售策略，調整市場供應。

3.生產調度

臨時生產計劃：制定臨時生產計劃，確保生產流程的連續性和穩定性。

生產線調整：根據實際情況，調整生產線布局和工藝流程。

三、人員安置

1.受影響人員

心理疏導：為受影響員工提供心理疏導服務，幫助其應對事故帶來的心理壓力。

崗位調整：對因事故導致無法從事原崗位工作的員工，進行崗位調整或提供其他工作機會。

2.離崗人員

薪酬福利：對因事故離崗的員工，繼續支付薪酬和福利，保障其基本生活。

復崗準備：為離崗人員提供復崗培訓，確保其具備恢復工作的能力。

3.培訓與教育

安全培訓：對所有員工進行安全培訓，提高其安全意識和應急處置能力。

環境教育：開展環境保護教育，增強員工對環境責任的認知。

四、檔案管理與信息發布

1.檔案管理

事故檔案：對事故發生的全過程進行記錄，建立事故檔案。

資料整理：對事故調查、應急響應、后期處置等相關資料進行整理歸檔。

2.信息發布

事故通報：通過企業內部和公共渠道，及時發布事故處理進展和相關信息。

經驗總結：總結事故處理經驗，形成報告，為今后類似事故的應對提供參考。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：總指揮、副總指揮、各工作小組負責人及關鍵崗位人員的通信方式。

外部聯絡單位：與政府應急管理部門、消防、醫療、環保等部門的聯絡信息。

內部聯絡網絡：企業內部通訊網絡，包括固定電話、移動電話、無線電等。

2.通信聯系方式和方法

語音通訊：通過固定電話、移動電話、無線電等實現實時語音溝通。

數據通訊：利用企業內部網絡和互聯網進行數據傳輸和遠程控制。

緊急通訊系統：使用緊急通訊系統，如衛星電話、對講機等，確保通信的可靠性和持續性。

3.備用方案和保障責任人

備用通信線路：建立備用通信線路，如光纖、微波等，以備主線路故障時使用。

應急通信設備：準備應急通信設備，如便攜式衛星電話、手搖發電機等。

責任人：指定專人負責通信系統的維護和管理，確保應急通信的暢通。

二、應急隊伍保障

1.相關應急人力資源

專業應急隊伍：由企業內部的專業技術人員組成，負責事故現場的技術處理。

專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工組成，具備一定的應急救援能力。

協議應急救援隊伍：與外部專業應急救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。

2.人員配置與職責

專家團隊：包括化學、環境、醫療等領域的專家，負責事故評估和決策咨詢。

救援隊伍：負責現場救援、疏散、救護等工作。

協調人員：負責應急響應的協調和組織工作。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

個人防護裝備：包括防護服、防毒面具、防護手套、靴子等。

救援工具：包括消防器材、堵漏設備、切割工具等。

監測設備：包括氣體檢測儀、水質監測儀、輻射檢測儀等。

通信設備：包括衛星電話、對講機、無線電等。

2.物資裝備管理

類型與數量：詳細記錄每種物資和裝備的類型、數量、性能等信息。

存放位置：指定安全的存放地點，并確保易取性。

運輸及使用條件：明確物資和裝備的運輸要求和使用操作規程。

更新及補充時限：制定物資和裝備的更新和補充計劃，確保其處于良好狀態。

管理責任人：指定專人負責物資和裝備的采購、維護、更新和補充。

3.賬臺建立

物資臺賬：建立詳細的物資臺賬，記錄物資的進出庫情況。

裝備臺賬：建立裝備臺賬，記錄裝備的使用情況、維護保養記錄等。

信息化管理：利用信息化手段，實現物資和裝備的動態管理。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應

主能源備用：確保應急響應期間，主能源供應的穩定，并配備備用能源系統，如發電機、備用電源等。

能源調度：制定能源調度方案，優先保障應急響應所需的能源供應。

2.能源管理

能源監控：安裝能源監控系統，實時監控能源消耗情況，確保能源使用的效率。

能源節約：在應急響應過程中，采取節能措施，減少不必要的能源消耗。

二、經費保障

1.經費預算

專項經費：設立專項應急響應經費，用于事故處理、人員賠償、物資采購等。

2.經費管理

財務審批：建立快速審批流程，確保應急響應經費的及時到位。

審計監督：對應急經費的使用進行審計監督，確保資金使用的透明度和合規性。

三、交通運輸保障

1.交通調度

優先通行：在應急響應期間，為救援車輛和人員提供優先通行權。

交通管制：根據需要，對事故周邊道路進行交通管制，確保救援通道的暢通。

2.運輸保障

車輛調配：調配足夠的應急車輛，包括救援車、救護車、物資運輸車等。

物流協調：與物流企業合作，確保應急物資的快速運輸。

四、治安保障

1.安全巡邏

警力部署：在事故現場及周邊區域部署警力，維護治安秩序。

安全檢查：對進入事故現場的人員和車輛進行安全檢查，防止無關人員進入。

2.應急協調

與警方合作：與當地公安機關建立應急協調機制，共同應對事故帶來的治安問題。

五、技術保障

1.技術支持

專家咨詢：邀請相關領域的專家提供技術支持，確保應急處置的科學性和有效性。

技術研發：研發適用于化學品泄露事故的應急技術和設備。

2.數據支持

數據收集：收集事故現場的數據，包括環境數據、人員數據等，為決策提供依據。

六、醫療保障

1.醫療資源

醫療團隊：組建專業的醫療團隊，包括醫生、護士、救護人員等。

醫療設施：配備必要的醫療設施和藥品，確保傷員得到及時救治。

2.醫療救援

現場救護：在事故現場進行初步救護，穩定傷員生命體征。

轉運救治：將傷員迅速轉運至醫療機構進行進一步治療。

七、后勤保障

1.生活保障

飲食供應：為救援人員提供營養均衡的飲食。

住宿安排：為救援人員提供臨時住宿設施。

2.清潔衛生

衛生設施：提供必要的衛生設施，確保救援人員的衛生需求。

垃圾處理：及時處理事故現場和救援區