市場監(jiān)督管理綱領(lǐng)解讀演講人：日期:未找到bdjson目錄CATALOGUE01職責(zé)定位與核心目標(biāo)02法規(guī)體系與實(shí)施框架03全流程監(jiān)管機(jī)制設(shè)計04執(zhí)法規(guī)范與效能提升05創(chuàng)新監(jiān)管模式探索06未來發(fā)展方向規(guī)劃01職責(zé)定位與核心目標(biāo)市場監(jiān)管職能界定市場秩序維護(hù)對市場進(jìn)行監(jiān)管，確保公平競爭，維護(hù)市場秩序。01消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)保障消費(fèi)者權(quán)益，打擊虛假宣傳、欺詐行為等。02產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求。03價格監(jiān)督對市場價格進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)管，防止價格操縱和哄抬價格行為。04細(xì)化市場監(jiān)管職責(zé)將市場監(jiān)管職責(zé)具體細(xì)化到各個部門和崗位，確保責(zé)任到人。提升監(jiān)管效能通過信息化、智能化等手段提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)和處置。加強(qiáng)風(fēng)險防范建立健全風(fēng)險預(yù)警和處置機(jī)制，預(yù)防市場系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生。促進(jìn)市場發(fā)展積極培育市場主體，推動市場健康發(fā)展，提高市場活力和競爭力。綱領(lǐng)核心目標(biāo)分解權(quán)責(zé)邊界明確原則在法律法規(guī)范圍內(nèi)行使監(jiān)管權(quán)力，不越權(quán)、不缺位。依法依規(guī)監(jiān)管科學(xué)劃分各級市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，避免監(jiān)管重疊和盲區(qū)。合理劃分權(quán)責(zé)實(shí)行監(jiān)管公開、程序透明，保障市場主體合法權(quán)益。公開透明運(yùn)作建立健全問責(zé)機(jī)制，對監(jiān)管失職、瀆職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任追究02法規(guī)體系與實(shí)施框架市場監(jiān)管法律層級包括《市場監(jiān)督管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，為市場監(jiān)管提供法律基礎(chǔ)和依據(jù)。法律行政法規(guī)部門規(guī)章規(guī)范性文件市場監(jiān)管領(lǐng)域制定的行政法規(guī)，細(xì)化法律條款，增強(qiáng)可操作性。市場監(jiān)管部門制定的規(guī)章制度，規(guī)范市場監(jiān)管具體行為。針對特定問題發(fā)布的指導(dǎo)性文件，彌補(bǔ)法律法規(guī)空白。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場需求和技術(shù)發(fā)展，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。01評估與修訂定期對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估和修訂，確保標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。02推廣與實(shí)施加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推廣，推動行業(yè)企業(yè)遵守標(biāo)準(zhǔn)。03國際接軌與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平。04政策銜接與執(zhí)行路徑政策銜接確保市場監(jiān)管政策與其他相關(guān)政策相互銜接，形成政策合力。01執(zhí)行機(jī)制建立健全市場監(jiān)管政策的執(zhí)行機(jī)制，確保政策落實(shí)到位。02評估與反饋對市場監(jiān)管政策執(zhí)行情況進(jìn)行評估和反饋，及時調(diào)整和完善政策。03公眾參與鼓勵公眾參與市場監(jiān)管政策制定和執(zhí)行過程，提高政策透明度和公眾參與度。0403全流程監(jiān)管機(jī)制設(shè)計事前準(zhǔn)入審查規(guī)范嚴(yán)格準(zhǔn)入條件制定并嚴(yán)格執(zhí)行市場主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保只有符合條件的主體才能進(jìn)入市場。審查制度完善準(zhǔn)入信息透明建立健全審查制度，包括申請材料審查、現(xiàn)場核查、專家評審等環(huán)節(jié)，確保審查結(jié)果客觀公正。公開準(zhǔn)入條件和審查流程，接受社會監(jiān)督，提高市場準(zhǔn)入透明度和公正性。123事中風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警機(jī)制靈敏建立全面、實(shí)時的風(fēng)險監(jiān)測體系，對市場主體經(jīng)營行為、商品質(zhì)量等進(jìn)行全方位監(jiān)測。信息共享及時風(fēng)險監(jiān)測全面設(shè)定合理的預(yù)警指標(biāo)和閾值，對市場異常波動和風(fēng)險事件進(jìn)行快速預(yù)警和響應(yīng)。建立信息共享機(jī)制，將風(fēng)險預(yù)警信息及時傳遞給相關(guān)部門和市場主體，以便及時采取措施。事后整改閉環(huán)管理整改措施有力對違法違規(guī)行為制定有力有效的整改措施，包括責(zé)令改正、行政處罰、吊銷證照等。01建立整改跟蹤機(jī)制，對整改過程進(jìn)行全程跟蹤和評估，確保整改措施落到實(shí)處。02整改結(jié)果公開將整改結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督，提高市場監(jiān)管公信力。03整改過程跟蹤04執(zhí)法規(guī)范與效能提升制定市場監(jiān)督管理執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范、公正。制定執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)對執(zhí)法流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，減少重復(fù)、繁瑣的環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法效率。流程優(yōu)化與再造利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法流程的信息化、智能化，提升執(zhí)法水平。信息化手段應(yīng)用執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)化案件分級處理規(guī)則案件分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)案件的性質(zhì)、影響程度等因素，制定科學(xué)合理的案件分級標(biāo)準(zhǔn)。01分級響應(yīng)機(jī)制建立與案件分級相對應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制，確保不同級別的案件得到及時、有效的處理。02跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，確保重大案件得到及時查處，避免地方保護(hù)主義。03建立健全執(zhí)法行為監(jiān)督機(jī)制，對執(zhí)法行為進(jìn)行全面、有效的監(jiān)督，防止執(zhí)法不公、濫用執(zhí)法權(quán)等問題的發(fā)生。執(zhí)法監(jiān)督評價體系執(zhí)法行為監(jiān)督建立執(zhí)法績效評估體系，對執(zhí)法行為進(jìn)行定期評估，評估結(jié)果作為執(zhí)法人員獎懲、晉升的重要依據(jù)。執(zhí)法績效評估拓寬社會公眾參與執(zhí)法的渠道，鼓勵社會公眾對執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和評價，提高執(zhí)法的透明度和公信力。社會公眾監(jiān)督05創(chuàng)新監(jiān)管模式探索數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)智慧監(jiān)管建立集數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警、發(fā)布于一體的數(shù)字化監(jiān)管平臺，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。01實(shí)現(xiàn)部門間、企業(yè)間、消費(fèi)者間的信息共享，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同和信用約束。02在線服務(wù)提供在線投訴舉報、查詢服務(wù)、行政審批等便民服務(wù)，提升公眾參與度。03信息共享信用分類監(jiān)管機(jī)制依據(jù)企業(yè)信用記錄，對市場主體進(jìn)行信用評級，實(shí)施分類監(jiān)管。信用評級建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。聯(lián)合懲戒為失信企業(yè)提供信用修復(fù)服務(wù)，幫助企業(yè)重塑信用，恢復(fù)市場活力。信用修復(fù)社會共治生態(tài)構(gòu)建協(xié)同治理鼓勵公眾、媒體、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與市場監(jiān)管，形成全社會共治的格局。法治保障社會監(jiān)督加強(qiáng)政府、企業(yè)、社會之間的溝通與協(xié)作，共同治理市場秩序。完善市場監(jiān)管法律法規(guī)體系，為市場治理提供法治保障。06未來發(fā)展方向規(guī)劃強(qiáng)化科技支撐加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在市場監(jiān)管中的應(yīng)用，提升監(jiān)管效率。健全法規(guī)制度完善市場監(jiān)管法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，保障市場秩序。推進(jìn)信用監(jiān)管建立健全信用監(jiān)管體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提高市場自律水平。優(yōu)化資源配置合理配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，降低行政成本。監(jiān)管效能優(yōu)化路徑基層能力建設(shè)重點(diǎn)基層能力建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)強(qiáng)化績效考核完善基礎(chǔ)設(shè)施推動社會共治提高基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)基層監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高監(jiān)管能力。建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，激勵基層人員積極履行職責(zé)，提升工作效能。加強(qiáng)與社會各界的合作，形成全社會共同參與的市場監(jiān)管格局。國際監(jiān)管規(guī)則對標(biāo)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)積極借鑒國際先進(jìn)的監(jiān)管理念和經(jīng)驗(yàn)，提高我國