晚清潮汕地區慈善救濟事業：傳統與近代的交織一、引言1.1研究背景與意義晚清時期，中國社會經歷了“數千年未有之變局”，在西方列強的沖擊下，傳統社會結構與秩序面臨著前所未有的挑戰。這一時期，自然災害頻發，如洪澇、干旱、地震等，給人民的生命財產帶來了巨大損失；同時，疫病橫行，霍亂、鼠疫等傳染病肆虐，嚴重威脅著民眾的健康。潮汕地區，地處東南沿海，在晚清時期同樣面臨著諸多困境，社會動蕩不安，自然災害與疫病交織，百姓生活困苦。在這樣的背景下，潮汕地區的慈善救濟事業應運而生并蓬勃發展。一方面，傳統的慈善思想與文化在潮汕地區有著深厚的根基，儒家的“仁愛”思想、佛教的“慈悲”觀念以及道教的“積善”主張等，都深刻影響著潮汕民眾的價值觀與行為方式，為慈善救濟事業的發展提供了思想基礎。另一方面，隨著西方列強的入侵，西方的慈善理念與模式也逐漸傳入潮汕地區，與本土的慈善傳統相互碰撞、融合，推動了潮汕慈善救濟事業的近代化轉型。研究晚清時期潮汕地區慈善救濟事業具有重要的意義。從學術角度來看，目前學界對于晚清時期潮汕地區慈善救濟事業的研究相對較少，系統性、全面性的研究成果更是稀缺。通過對這一時期潮汕慈善救濟事業的深入研究，可以填補區域慈善史研究的空白，豐富中國慈善史的研究內容，為學界提供新的研究視角與思路。同時，有助于深入了解晚清時期潮汕地區的社會、經濟、文化等狀況，揭示區域社會發展的特點與規律。從現實意義來說，慈善救濟事業是社會穩定與發展的重要保障，對當代社會具有借鑒價值。晚清時期潮汕地區慈善救濟事業在組織形式、運作模式、資金籌集等方面積累了豐富的經驗，這些經驗對于當代慈善事業的發展，如慈善組織的建設、慈善資源的整合、慈善項目的運作等，都具有重要的啟示作用。此外，研究潮汕慈善救濟事業，還可以弘揚潮汕地區的慈善文化傳統，增強社會凝聚力，促進社會和諧發展。1.2研究動態近年來，慈善救濟事業在史學研究領域中日益受到關注，國內外學者從不同視角、運用多元方法對其展開了深入探究，成果頗為豐碩。在國內，對于慈善救濟事業的研究起步較早且涵蓋面廣。梁其姿的《施善與教化：明清的慈善組織》從社會文化史的角度，深入剖析了明清時期慈善組織的興起、發展及其背后的文化內涵與社會功能，揭示了慈善組織如何在施善過程中實現對民眾的道德教化，為慈善史研究提供了獨特的分析框架。夫馬進的《中國善堂善會史研究》則系統梳理了中國善堂善會從唐宋至明清的發展脈絡，詳細闡述了不同時期善堂善會的組織形態、運作模式以及與社會各階層的互動關系，是研究中國傳統慈善機構的重要著作。周秋光、曾桂林所著的《中國慈善簡史》以通史的視角，全面回顧了中國慈善事業從古代到近代的發展歷程，對各個歷史時期慈善事業的特點、主要活動以及代表人物和機構進行了詳細闡述，為整體把握中國慈善事業的發展提供了清晰的線索。朱英在《近代中國商人與社會》中，關注到近代商人在慈善事業中的角色與作用，探討了商人慈善活動與社會變遷之間的內在聯系，揭示了商人慈善行為背后的經濟、社會和文化因素。在區域慈善史研究方面，也涌現出了許多優秀成果。如王春霞、劉惠新的《近代浙商與慈善公益事業研究（1840-1938）》，聚焦近代浙商群體，從施善對象、施善理念、施善形式和內容等多個維度，詳細闡述了浙商參與慈善的主要活動及特點，展現了浙商慈善活動從個體行為向組織行為、從封建色彩濃厚向近代形態轉變的進程。這些研究為本文研究晚清時期潮汕地區慈善救濟事業提供了有益的借鑒和參考。然而，目前學界對于晚清時期潮汕地區慈善救濟事業的研究仍相對薄弱。雖然潮汕地區在晚清時期慈善救濟事業蓬勃發展，具有典型的區域特色，但系統性、全面性的研究成果較為稀缺。部分研究僅零散地涉及潮汕慈善事業的某些方面，如個別慈善機構的介紹、商人慈善活動的案例分析等，缺乏對晚清時期潮汕慈善救濟事業的整體考察與深入剖析。對于潮汕地區慈善救濟事業發展的歷史背景、慈善組織的運作機制、本土慈善與外來慈善的互動關系以及慈善救濟事業對當地社會經濟文化的影響等方面，尚未形成全面、深入的認識。在國外，部分學者對中國慈善事業也有所關注，但多集中于宏觀層面的探討，對于中國特定區域的慈善事業研究較少。西方學者在研究慈善事業時，往往運用西方的慈善理論和研究方法，這與中國慈善事業的本土特色和歷史文化背景存在一定的差異。如何將西方的研究視角與中國本土的實際情況相結合，為晚清時期潮汕地區慈善救濟事業的研究提供新的思路和方法，是值得進一步探索的問題。本文擬在借鑒前人研究成果的基礎上，運用歷史學、社會學、文化學等多學科交叉的研究方法，對晚清時期潮汕地區慈善救濟事業進行全面、系統的研究。通過深入挖掘地方文獻、檔案資料以及實地調查等方式，力求全面呈現晚清時期潮汕慈善救濟事業的發展全貌，探討其發展的內在規律和社會影響，填補區域慈善史研究的空白，為中國慈善史的研究提供新的案例和視角。同時，關注本土慈善與外來慈善的互動與融合，分析晚清時期潮汕慈善救濟事業在傳統與近代轉型過程中的特點與趨勢，以期豐富和深化對中國慈善事業近代化進程的認識。1.3研究方法與思路本研究主要采用歷史文獻分析、實證研究、比較分析等方法，多維度、深層次地探究晚清時期潮汕地區慈善救濟事業，力求全面、客觀地呈現其發展面貌與內在邏輯。在歷史文獻分析方面，廣泛搜集各類歷史文獻，包括但不限于潮汕地區的方志，如《潮州府志》《汕頭埠志》等，這些方志詳細記載了當時潮汕地區的地理、人口、風俗以及各類社會事件，其中不乏關于慈善救濟事業的相關內容，能為研究提供豐富的地方背景信息。同時，參考各類善堂善會的章程與檔案，像存心善堂、延壽善堂等留存的章程，明確了慈善機構的宗旨、組織架構、運作模式以及資金來源與使用等關鍵信息。此外，還有當時的報紙期刊，如《嶺東日報》，其中的新聞報道、評論等內容，從不同角度反映了慈善救濟活動的開展情況以及社會各界的反應。對這些文獻進行細致梳理與深入分析，以獲取關于晚清潮汕慈善救濟事業的一手資料，為研究奠定堅實基礎。實證研究方法也至關重要。實地考察潮汕地區現存的慈善機構舊址，如存心善堂的古建筑，通過觀察建筑布局、風格以及相關碑刻、牌匾等，直觀感受慈善機構的歷史氛圍與文化底蘊，了解其在當時社會中的地位與影響力。走訪當地的文史專家、慈善事業研究者以及熟悉潮汕歷史文化的老人，獲取他們關于晚清慈善救濟事業的口述資料。例如，一些老人可能知曉家族先輩參與慈善活動的故事，或者當地慈善機構在特定歷史事件中的具體表現，這些口述資料能夠補充文獻記載的不足，使研究更具生動性與真實性。同時，收集與慈善救濟事業相關的實物資料，如慈善票據、捐贈證書等，從實物角度印證文獻資料的內容，進一步豐富研究素材。比較分析法則從兩個層面展開。一是將晚清時期潮汕地區的慈善救濟事業與同時期國內其他地區，如江浙地區、嶺南地區的慈善事業進行對比。在組織形式上，觀察潮汕地區善堂善會與江浙地區善會在管理模式、人員構成上的差異；在救濟內容方面，比較潮汕地區與嶺南地區在應對自然災害、疫病等方面的救濟措施與側重點的不同。通過這種對比，找出潮汕慈善救濟事業的獨特之處以及與其他地區的共性，從而更準確地把握其在全國慈善事業中的地位與特點。二是對潮汕地區慈善救濟事業在晚清不同階段的發展變化進行縱向比較。分析晚清前期與后期慈善組織的數量、規模變化，探究慈善救濟理念、方式隨著時代變遷所發生的轉變。例如，考察西方慈善理念傳入前后，潮汕慈善救濟事業在運作模式、救濟范圍等方面的變化，深入探討其發展的內在動力與外部影響因素。在研究思路上，首先深入剖析晚清時期潮汕地區慈善救濟事業的發展背景，從區位因素、社會動蕩因素、經濟因素、文化因素等方面展開，分析慈善救濟事業興起與發展的必然性。接著，詳細闡述潮汕慈善救濟事業的兩大組成部分，即本土的善堂善會和外來的教會慈善。對于本土善堂善會，從其創立背景、組織架構、運營實態以及慈善活動的具體內容等方面進行研究；對于教會慈善，則從慈善醫療、慈善救濟、慈善教育三個層面梳理其在潮汕地區的發展歷程與具體實踐。然后，深入分析本土慈善與外來慈善之間的聯系，探討它們在共存、競爭與合作過程中如何共同推動晚清潮汕慈善救濟事業的發展。最后，全面總結晚清時期潮汕地區慈善救濟事業的特點，包括傳統性與近代性并存、地域特色鮮明等，并深入探討其對當時社會經濟、文化以及社會政治生活產生的影響。二、晚清潮汕地區慈善救濟事業興起的背景2.1社會動蕩與民生困境2.1.1政治局勢與社會矛盾晚清時期，清政府在政治上愈發腐朽不堪，官場中賣官鬻爵、貪污受賄等現象屢見不鮮。各級官員為謀取私利，大肆搜刮民脂民膏，致使百姓生活負擔沉重。據《潮州府志》記載，當時潮汕地區的一些官員巧立名目，征收各種苛捐雜稅，如田賦附加稅、商業稅等，且征收過程中隨意加碼，百姓苦不堪言。這種政治上的腐敗，嚴重破壞了社會的公平正義，削弱了政府的公信力，使得社會矛盾日益尖銳。與此同時，晚清時期的潮汕地區還飽受戰爭的侵擾。鴉片戰爭后，西方列強的侵略勢力逐漸深入中國內陸，潮汕地區作為東南沿海的重要區域，也難以幸免。1860年，汕頭正式開埠，成為西方列強進行經濟侵略和文化滲透的重要據點。列強在汕頭設立領事館、租界，控制海關，傾銷商品，掠奪原材料，嚴重破壞了潮汕地區的傳統經濟結構。如英國怡和洋行在汕頭開設工廠，利用當地廉價的勞動力和原材料進行生產，然后將產品銷往中國內地，擠壓了本地民族工業的生存空間。此外，太平天國運動和廣東地區的天地會起義等反清斗爭也對潮汕地區產生了一定影響。這些戰爭不僅導致大量人口傷亡和財產損失，還使得社會秩序陷入混亂，百姓流離失所。在太平天國運動期間，潮汕地區部分地區成為戰場，許多村莊被戰火摧毀，百姓被迫逃離家園，四處逃亡。政治腐敗和戰爭的雙重影響，使得潮汕地區的社會秩序遭到極大破壞，社會治安惡化。盜賊橫行，搶劫、盜竊等犯罪活動頻繁發生，百姓的生命財產安全受到嚴重威脅。據光緒《潮陽縣志》記載，當時潮汕地區“抗吞、劫擄、慘屠、活埋者案如山積”，可見社會治安狀況之惡劣。為了應對這種混亂局面，清政府采取了一系列措施，如加強軍事鎮壓、整頓吏治等，但由于政治體制的腐朽和戰爭的消耗，這些措施未能從根本上解決問題。社會矛盾的激化和社會治安的惡化，使得潮汕地區的民生陷入困境，百姓生活困苦不堪，迫切需要慈善救濟來維持生存。2.1.2自然災害頻發潮汕地區地處東南沿海，特殊的地理位置使其極易遭受自然災害的侵襲。在晚清時期，潮汕地區自然災害頻發，其中以洪澇、臺風、地震等災害最為嚴重，給當地的農業生產和人民生活帶來了巨大的破壞。洪澇災害是潮汕地區常見的自然災害之一。潮汕地區河網密布，韓江、榕江、練江等河流貫穿全境，每逢暴雨季節，河水暴漲，極易引發洪澇災害。據《潮汕自然災害紀略》記載，清代潮州在嘉慶年間（1796-1820年）曾多次發生水災，其中道光十八年（1838年）的大水災尤為嚴重。這場水災波及廣泛，潮州城內外的大片耕地被淹沒，許多房屋被毀，數十萬百姓流離失所。由于當時的衛生條件不佳和基礎設施薄弱，疫病在水災中迅速傳播，導致大量人員死亡，財產損失慘重。臺風也是潮汕地區的主要自然災害之一。潮州瀕臨南海，每年夏秋季節，臺風頻繁登陸，帶來狂風、暴雨和海潮，給當地造成巨大損失。有研究統計，1644-1911年間，潮州臺風登陸達143次。臺風登陸時，常常伴隨著狂風暴雨，摧毀房屋、樹木，淹沒農田，破壞交通和通信設施。例如，同治十三年（1874年）春二月三日，南澳發生大颶風，隆澳漁民死于海者三百余人；光緒三十一年（1905年）九月二十一日，大埔縣遭受颶風暴雨襲擊，河水漲發，保安甲等處民居鋪屋被水沖坍數百間，傷斃男婦數名口，禾稻被淹，田畝間被沖刷沙壓。除了洪澇和臺風，潮汕地區還時有地震發生。雖然地震的發生頻率相對較低，但一旦發生，往往會造成嚴重的破壞。如康熙七年（1668年）六月十七日，山東郯城發生8.5級特大地震，潮汕地區也受到強烈波及，多地房屋倒塌，人員傷亡慘重。地震不僅直接摧毀了大量的建筑物和基礎設施，還引發了山體滑坡、泥石流等次生災害，進一步加劇了災害的破壞程度。頻繁的自然災害對潮汕地區的農業生產造成了毀滅性打擊。大量農田被淹沒、沖毀，農作物減產甚至絕收，導致糧食短缺，糧價飛漲。許多農民因此失去了生計，陷入貧困和饑餓之中。同時，自然災害還導致人口大量傷亡和流離失所。百姓為了躲避災害，紛紛逃離家園，四處流浪，生活無以為繼。在這種情況下，慈善救濟事業成為了受災百姓生存的希望，社會各界紛紛伸出援手，開展各種形式的慈善救濟活動，以幫助受災百姓度過難關。二、晚清潮汕地區慈善救濟事業興起的背景2.2經濟發展與商業繁榮2.2.1貿易發展與商業網絡形成1860年汕頭開埠，這一事件成為潮汕地區經濟發展的重要轉折點，徹底改變了其原有的經濟格局，為貿易發展與商業網絡的形成奠定了堅實基礎。開埠前，潮汕地區雖已有一定的商業活動，但規模較小，主要以傳統的農業和手工業產品交換為主，貿易范圍也多局限于周邊地區。隨著汕頭的開埠，西方列強憑借不平等條約所賦予的特權，紛紛在此設立領事館、洋行和工廠，如英國的怡和洋行、太古洋行等，這些外資企業的涌入，帶來了先進的商業理念、技術和資金，刺激了潮汕地區商業的發展。汕頭迅速崛起為重要的對外貿易港口，其貿易額逐年攀升。據《潮海關史料匯編》記載，1864年汕頭港的進出口貿易總值僅為120萬海關兩，到1900年已增長至1800萬海關兩，短短36年間增長了15倍之多。出口商品主要包括茶葉、陶瓷、抽紗、蔗糖等傳統手工業產品和農產品。其中，潮汕的茶葉以其獨特的風味和品質，在國際市場上備受青睞，遠銷歐美、東南亞等地。抽紗則是潮汕地區的特色手工藝品，通過精湛的工藝將棉線、絲線等材料制成各種精美的圖案，成為出口創匯的重要商品。進口商品則主要有鴉片、洋布、洋紗、五金等。鴉片的大量輸入，給潮汕地區帶來了嚴重的社會問題，但同時也在一定程度上刺激了商業的發展。洋布、洋紗等商品的涌入，沖擊了傳統的紡織業，促使潮汕地區的手工業者尋求新的發展方向。隨著貿易的不斷發展，潮汕地區逐漸形成了以汕頭為中心，輻射周邊地區的商業網絡。在國內，潮汕與廣州、上海、天津等城市建立了密切的貿易往來。通過海上運輸，潮汕的商品源源不斷地運往這些城市，同時也從這些城市進口各種物資。在國際上，潮汕與東南亞、歐美等國家和地區的貿易往來日益頻繁。尤其是與東南亞地區，由于地緣相近、人緣相親，潮汕與新加坡、馬來西亞、泰國等國家的貿易關系尤為密切。潮汕商人在這些地區開設商號，經營各種商品，形成了龐大的商業網絡。例如，在新加坡，潮汕商人主要從事橡膠、錫礦等行業的貿易，他們通過與當地商人的合作，將潮汕的商品引入新加坡市場，同時也將新加坡的商品帶回潮汕。商業網絡的形成，不僅促進了商品的流通，還帶動了相關產業的發展，如航運業、倉儲業、金融業等。航運業方面，隨著貿易的增長，往來汕頭的商船日益增多，汕頭港成為了重要的航運樞紐。太古洋行、怡和洋行等外資航運公司紛紛在汕頭設立分支機構，經營遠洋運輸業務。同時，潮汕地區的本地航運業也逐漸發展起來，一些潮汕商人購置輪船，從事沿海和內河運輸。倉儲業方面，為了滿足商品儲存的需求，汕頭出現了大量的倉庫和貨棧。這些倉庫和貨棧分布在港口周邊，為商人提供了便利的倉儲服務。金融業方面，隨著商業活動的頻繁，錢莊、銀號等金融機構應運而生。這些金融機構為商人提供資金融通、匯兌結算等服務，促進了商業的發展。例如，在汕頭開埠初期，錢莊主要從事貨幣兌換和存放款業務，隨著商業的發展，錢莊逐漸開展匯兌業務，方便了商人的資金往來。貿易發展與商業網絡的形成，為潮汕地區慈善救濟事業的興起提供了經濟基礎。商業的繁榮使得社會財富增加，為慈善事業提供了更多的資金來源。同時，商業網絡的形成也使得慈善信息的傳播更加迅速，慈善資源的調配更加便捷。商人在商業活動中積累了財富，他們出于對社會的責任感和對家鄉的熱愛，紛紛投身于慈善救濟事業，成為慈善事業的重要推動者。2.2.2商人階層的崛起隨著潮汕地區經濟的發展和商業的繁榮，商人階層逐漸崛起，成為社會經濟生活中一支重要的力量。在晚清時期，潮汕商人憑借其敏銳的商業眼光、勤勞的品質和勇于開拓的精神，在國內外市場上嶄露頭角，積累了巨額財富。潮汕商人的商業活動涵蓋了多個領域，如貿易、金融、航運、工業等。在貿易領域，他們積極參與國內外貿易，將潮汕的特色產品推向國際市場，同時也從國外進口各種商品。在金融領域，潮汕商人開設錢莊、銀號等金融機構，為商業活動提供資金支持。在航運領域，他們購置輪船，經營航運業務，促進了商品的流通。在工業領域，潮汕商人投資創辦工廠，推動了潮汕地區近代工業的發展。例如，陳慈黌家族是晚清時期潮汕著名的商業家族，他們在新加坡、泰國等地經營橡膠、大米等生意，積累了巨額財富。陳慈黌還在汕頭創辦了多家工廠，如陳黌利行、黌利棧等，涉及航運、貿易、金融等多個領域，成為潮汕地區商業的領軍人物。商人階層經濟實力的增強，使得他們在社會中的地位逐漸提高。他們不僅在商業領域擁有話語權，還積極參與社會事務，對當地的政治、文化等方面產生了重要影響。在政治方面，一些商人通過捐納官職等方式，獲得了一定的政治地位，從而能夠更好地維護自身的利益。在文化方面，商人階層的崛起促進了潮汕文化的發展和傳播。他們出資修建祠堂、廟宇、學校等文化設施，支持文化事業的發展。同時，商人在商業活動中也將潮汕文化傳播到了國內外各地，增強了潮汕文化的影響力。在慈善救濟事業中，商人階層發揮了重要的作用。他們出于對社會的責任感和對家鄉的熱愛，積極投身于慈善活動，成為慈善救濟事業的主要推動者和資助者。許多商人慷慨解囊，捐款捐物，為受災群眾提供生活救助和醫療救助。他們還參與創辦和管理慈善機構，為慈善事業的發展提供了組織和管理支持。例如，1877年，潮汕地區發生嚴重旱災，糧食歉收，饑民遍野。汕頭的商人紛紛捐款捐物，成立了賑災機構，開展大規模的賑災活動。他們從外地購買糧食，免費發放給受災群眾，同時還設立粥廠，為饑民提供飲食。在這次賑災活動中，商人階層發揮了重要的作用，有效地緩解了災情，幫助受災群眾度過了難關。商人階層在慈善救濟事業中的角色不僅僅是資助者，他們還積極參與慈善活動的策劃和組織。一些商人憑借其豐富的商業經驗和管理能力，為慈善機構的運營提供了寶貴的建議和支持。他們注重慈善活動的實效性，力求將慈善資源用到最需要的地方。同時，商人階層還通過自身的影響力，帶動了更多的人參與到慈善救濟事業中來，形成了良好的社會風尚。二、晚清潮汕地區慈善救濟事業興起的背景2.3文化傳承與思想變遷2.3.1傳統慈善文化的根基潮汕地區慈善救濟事業的興起，有著深厚的傳統慈善文化根基，儒家、佛教、道教等傳統思想在其中發揮了重要的影響。儒家思想在潮汕地區源遠流長，其“仁愛”“民本”“義利觀”等理念深深扎根于潮汕民眾的心中，成為推動慈善救濟事業發展的重要思想動力。《論語》中提到“仁者愛人”，強調人與人之間應相互關愛、尊重和幫助。這種仁愛思想在潮汕地區得到了充分的體現，潮汕民眾以仁愛之心對待他人，積極參與慈善活動，關心弱勢群體的生活。在遇到災荒時，許多富戶會主動開倉放糧，救濟災民；對于貧困的家庭，鄰里之間也會相互扶持，提供生活上的幫助。儒家的“民本”思想主張統治者應以民為本，關心民眾的疾苦。這一思想不僅影響了統治者的政策制定，也促使社會各界關注民生問題，積極參與慈善救濟活動。在潮汕地區，地方官員和士紳們常常倡導慈善事業，組織救災活動，以緩解民眾的苦難。佛教的“慈悲為懷”“普度眾生”觀念對潮汕地區的慈善救濟事業也產生了深遠的影響。佛教認為，眾生皆苦，應心懷慈悲，幫助他人擺脫苦難。這種觀念促使潮汕地區的許多信眾積極投身于慈善活動，以實際行動踐行佛教的教義。潮汕地區的寺廟往往是慈善活動的重要場所，寺僧們會施粥、施藥、救濟貧困，為受災群眾提供幫助。一些佛教信徒還會自發組織慈善團體，開展各種慈善活動，如修建橋梁、道路，資助貧困學生等。例如，在潮汕地區，有一些以佛教信仰為基礎的慈善組織，他們定期舉行慈善義賣、募捐等活動，將籌集到的善款用于救助貧困家庭、孤寡老人和殘障人士等。道教的“積善成仙”“利物濟人”思想也在潮汕地區慈善救濟事業中留下了深刻的印記。道教認為，人通過積德行善，可以積累功德，最終達到成仙的境界。這種思想激勵著潮汕地區的民眾積極參與慈善活動，以求得心靈的慰藉和精神的升華。在潮汕地區，許多人相信，通過幫助他人，自己也能獲得福報。因此，他們樂于行善，無論是在日常生活中還是在面對災害時，都能伸出援手，幫助那些需要幫助的人。一些道教信徒會在自己的家中設立慈善基金，定期資助貧困學生和孤寡老人；還有一些人會參與道教組織的慈善活動，如修建道觀、資助道士修行等。在傳統慈善文化的影響下，潮汕地區形成了濃厚的慈善氛圍。家族觀念在潮汕地區十分濃厚，家族成員之間相互扶持、幫助，形成了一種家族內部的慈善互助機制。在家族中，長輩會教導晚輩要關愛他人，積極參與慈善活動。當家族中有人遇到困難時，其他成員會共同伸出援手，幫助其度過難關。鄰里之間也保持著密切的聯系和互助關系。在潮汕地區，鄰里之間互相關心、互相幫助是一種傳統美德。當鄰居遇到困難時，大家會主動提供幫助，如照顧生病的老人、幫助耕種農田等。這種家族和鄰里之間的互助傳統，為慈善救濟事業的發展奠定了堅實的社會基礎。2.3.2近代慈善理念的傳入隨著西方列強的入侵和汕頭的開埠，西方的慈善理念逐漸傳入潮汕地區。西方慈善理念強調個人的社會責任、人道主義精神以及慈善組織的專業化和規范化運作。這些理念與潮汕地區傳統的慈善觀念相互碰撞、融合，對潮汕地區慈善救濟事業的發展產生了重要的影響。西方慈善理念中的人道主義精神，強調對人的尊重和關愛，不論貧富、貴賤，都應給予平等的救助和關懷。這一精神與潮汕地區傳統慈善文化中的“仁愛”思想有相通之處，但在具體實踐中，西方人道主義精神更加注重對弱勢群體的權利保護和尊嚴維護。在西方慈善機構的影響下，潮汕地區的慈善組織開始更加關注受助者的需求和感受，不僅提供物質上的幫助，還注重對受助者的心理疏導和能力培養。一些慈善機構會為貧困家庭的孩子提供教育機會，幫助他們提高自身素質，擺脫貧困的命運。西方慈善理念中的專業化和規范化運作模式，也對潮汕地區慈善救濟事業產生了積極的推動作用。西方慈善組織通常有明確的組織架構、管理制度和運作流程，注重資金的籌集、管理和使用效率。這些先進的管理經驗傳入潮汕地區后，促使潮汕地區的慈善組織不斷完善自身的管理機制，提高運作效率。一些慈善組織開始制定詳細的章程和規章制度，明確組織的宗旨、任務和職責，規范資金的籌集和使用流程。同時，慈善組織還注重培養專業的慈善人才，提高工作人員的素質和能力。例如，一些慈善機構會聘請專業的管理人員和社會工作者，負責組織的日常運營和慈善項目的實施。西方慈善理念的傳入，也引發了潮汕地區慈善觀念的變革。傳統的慈善觀念主要強調施善者的道德義務和功德積累，而西方慈善理念則更加注重慈善的社會價值和公共責任。這種觀念的轉變，促使潮汕地區的慈善事業從單純的個人善舉向社會公益事業轉變。越來越多的人開始認識到，慈善不僅僅是個人的行為，更是全社會的責任。在這種觀念的影響下，潮汕地區的慈善事業得到了更廣泛的社會支持和參與，慈善組織的數量不斷增加，慈善活動的范圍也不斷擴大。三、晚清潮汕地區慈善救濟事業的參與主體3.1官方力量3.1.1政府的慈善政策與舉措在晚清時期，清政府雖面臨內憂外患的困境，但仍在潮汕地區推行了一系列慈善政策與舉措，以應對自然災害和社會民生問題。在賑災方面，每當潮汕地區遭遇洪澇、臺風、干旱等自然災害時，清政府會采取一系列措施進行救災。災害發生后，地方官員會迅速勘查災情，向上級政府報告受災情況。如《潮州府志》記載，光緒年間，潮汕地區發生嚴重水災，地方官員立即組織人員對受災區域進行勘查，詳細記錄受災人口、房屋損毀、農田淹沒等情況，并及時上報朝廷。朝廷在接到報告后，會根據災情輕重，決定蠲免或緩征受災地區的田賦，以減輕百姓的負擔。對于受災嚴重的地區，清政府還會發放賑銀和賑糧，以幫助受災百姓維持生計。在光緒年間的那次水災中，朝廷下撥了大量的賑銀和賑糧，通過各級官員發放到受災百姓手中。同時，清政府還會組織人力物力進行水利設施的修復和重建，以防止災害的再次發生。如在修復被洪水沖毀的堤壩、河道時，政府會調集工匠和民夫，投入大量的資金和物資，確保水利設施能夠盡快恢復正常運行。在濟貧方面，清政府在潮汕地區設立了養濟院等慈善機構，收養孤老殘疾、貧困無依的百姓。養濟院的經費主要由政府撥款和社會捐贈組成。政府會定期撥付一定的資金，用于養濟院的日常運營和院民的生活開銷。社會各界也會積極捐贈物資和資金，支持養濟院的發展。養濟院為院民提供衣食住行等基本生活保障，還會為他們提供醫療救助。對于患病的院民，養濟院會聘請醫生進行診治，并提供藥品。除了養濟院，清政府還鼓勵地方士紳和富商開展義倉、義田等慈善活動。義倉是一種民間儲備糧食的倉庫，在災荒時期用于賑濟災民。義田則是由士紳或富商捐贈的土地，其收益用于資助貧困家庭和舉辦慈善事業。在潮汕地區，許多士紳和富商積極響應政府的號召，設立義倉和義田。他們出資購買糧食，儲存于義倉中，以備不時之需。同時，他們還會將義田出租，用租金收入資助貧困學生、孤寡老人等弱勢群體。清政府還注重對慈善事業的管理和監督。制定了一系列的規章制度，規范慈善機構的運作和慈善活動的開展。對慈善資金的使用、慈善物資的分配等方面都有明確的規定，以確保慈善資源能夠合理、有效地使用。同時，政府會對慈善機構進行定期的檢查和考核，對表現優秀的慈善機構和個人進行表彰和獎勵，對違規操作的則進行處罰。通過這些措施，清政府有效地保障了慈善事業的健康發展，使其在一定程度上緩解了社會矛盾，維護了社會的穩定。3.1.2地方官員的倡導與參與地方官員在晚清潮汕地區慈善救濟事業中扮演著重要的角色，他們的倡導與參與對慈善事業的發展起到了積極的推動作用。許多地方官員積極倡導慈善活動，以身作則，帶頭捐款捐物。在潮汕地區，當發生自然災害或社會危機時，地方官員會率先垂范，動員社會各界力量參與慈善救濟。在光緒年間的一次旱災中，潮州知府親自組織募捐活動，他帶頭捐出自己的俸祿，并號召當地士紳、商人等踴躍捐款。在他的帶動下，社會各界紛紛響應，籌集到了大量的資金和物資，用于救助受災百姓。地方官員還會通過發布告示、宣傳等方式，鼓勵民眾參與慈善活動，弘揚慈善文化。他們會在城鄉各地張貼告示，宣傳慈善的意義和作用，呼吁民眾關心弱勢群體，積極參與慈善事業。通過這些宣傳活動，激發了民眾的慈善意識，營造了良好的慈善氛圍。除了倡導，地方官員還直接參與慈善機構的管理和運作。一些地方官員會擔任慈善機構的董事或管理人員，參與慈善機構的決策和日常管理。他們利用自己的權力和資源，為慈善機構提供支持和保障。在汕頭存心善堂的發展過程中，就有一些地方官員擔任了該善堂的董事，他們積極協調各方關系，為存心善堂爭取到了更多的資源和支持。地方官員還會監督慈善機構的運作，確保慈善活動的公正、透明。他們會對慈善資金的使用、慈善物資的分配等進行嚴格的監督，防止出現貪污腐敗等問題。如在一些慈善救濟活動中，地方官員會親自參與物資的發放，確保受災群眾能夠真正受益。地方官員的倡導與參與，對潮汕地區的社會風氣產生了積極的影響。他們的行為為民眾樹立了榜樣，引導更多的人關注慈善事業，參與慈善活動。同時，地方官員的參與也加強了政府與民間慈善力量的合作，形成了政府主導、社會參與的慈善救濟格局。這種格局有效地整合了社會資源，提高了慈善救濟的效率和效果，為潮汕地區慈善救濟事業的發展奠定了堅實的基礎。三、晚清潮汕地區慈善救濟事業的參與主體3.2民間團體3.2.1善堂善會的興起與發展潮汕地區的善堂善會歷史悠久，其源頭可追溯至北宋時期的大峰祖師。大峰祖師從福建游歷至廣東潮陽縣蠔坪（今汕頭和平鎮），彼時蠔坪有練江橫截，水患頻繁。一次大水災中，船只被大浪卷走，死傷者不計其數。大峰和尚于心不忍，發愿造橋以解民苦。他精心構思建橋方案，并四處募捐。然而，在橋僅剩余2孔未完成時，大峰祖師因操勞過度與世長辭。民眾為報答其恩惠，將他安葬，并修建報德堂紀念，即報德古堂，這被視作潮汕地區善堂的開端。大峰祖師以行善積德為己任的精神，贏得了人民的愛戴和崇拜，為潮汕善堂文化奠定了深厚的基礎。明清時期，潮汕地區的善堂善會逐漸發展壯大。隨著社會經濟的發展和人口的增長，社會問題日益增多，善堂善會在救濟貧困、施醫贈藥、施殮施棺等方面發揮了重要作用。據方志記載，明成化年間，潮汕地區已出現了官辦的“養濟院”之類的善會，主要收留地方上的孤老殘疾者。到了清代，民辦善堂組織開始涌現。清初的慈濟會堂是潮汕最早的善堂之一，也是潮汕善堂文化的重要歷史起點。從外部影響來看，善堂并非潮汕人的獨創，而是受到明末清初以來全國善堂善會大量產生的潮流影響而成立的。晚清時期，潮汕地區的善堂善會迎來了鼎盛發展階段。這一時期，自然災害頻發，如洪澇、臺風、地震等，同時疫病橫行，霍亂、鼠疫等傳染病肆虐，百姓生活困苦不堪。善堂善會作為民間慈善組織，積極承擔起救濟災民、救助病患的責任。它們施醫贈藥，為患病的百姓提供免費的醫療服務和藥品。在疫病流行時，善堂會組織人員發放防疫藥品，宣傳防疫知識，隔離病患，以控制疫情的傳播。施殮施棺也是善堂的重要工作之一。在災荒和疫病期間，許多人因饑餓、疾病死亡，善堂會出資購買棺材，收斂無主尸體，進行安葬，以維護社會的公序良俗。此外，善堂還會開展救貧濟困活動，為貧困家庭提供糧食、衣物等生活物資，幫助他們度過難關。這一時期，潮汕地區涌現出了許多著名的善堂，如存心善堂、延壽善堂、誠敬善社等。存心善堂創建于1899年，其慈善救濟事業范圍廣泛，涵蓋施醫贈藥、施殮施棺、救貧濟困、養老育嬰、發埋孤骨等多個方面。在民國期間，存心善堂還創辦了兒童教養院、醫院、水龍局、掩埋隊等一系列配套慈善機構。1929年，在海內外華僑資金的支持下，用于消防的存心水龍局落成，它是當時廣東省第二個比較完整的消防系統，在全國居第四位。延壽善堂則以施醫贈藥為主要特色，聘請名醫坐堂，為百姓免費診治疾病，并贈送藥品。誠敬善社在救濟貧困、施棺收殮等方面也做出了積極貢獻。潮汕善堂善會的組織形式和管理模式具有獨特之處。在組織形式上，善堂通常設有董事會或理事會，負責善堂的重大決策和管理工作。董事會成員多由當地的士紳、富商、社會賢達等擔任，他們具有較高的社會地位和影響力，能夠為善堂的發展提供資金、人脈等方面的支持。善堂還設有具體的辦事機構，如施醫處、施粥處、施棺處等，負責各項慈善活動的具體實施。在管理模式上，善堂制定了嚴格的規章制度，規范資金的籌集、使用和管理。善堂的資金主要來源于社會捐贈、會員會費、善堂產業收入等。對于捐贈的資金和物資，善堂會進行詳細的登記和管理，確保其用于慈善事業。同時，善堂還會定期公布財務收支情況，接受社會的監督。潮汕地區善堂善會的興起與發展，不僅為當地百姓提供了實實在在的幫助，緩解了社會矛盾，還傳承和弘揚了潮汕地區的慈善文化傳統。善堂善會的慈善活動，體現了潮汕人民互幫互助、樂善好施的精神品質，對潮汕地區的社會穩定和發展起到了積極的推動作用。3.2.2商人團體的慈善活動晚清時期，隨著潮汕地區商業的繁榮，商人團體逐漸崛起，成為慈善救濟事業的重要力量。潮商作為潮汕商人的代表，憑借其雄厚的經濟實力和強烈的社會責任感，在慈善救濟、公益事業等方面開展了一系列豐富多樣且影響深遠的活動。在慈善救濟方面，潮商積極參與賑災活動。當潮汕地區遭遇自然災害時，潮商總是迅速響應，慷慨解囊。1877年潮汕地區發生嚴重旱災，糧食歉收，饑民遍野。汕頭的潮商們紛紛捐款捐物，成立賑災機構，從外地購買糧食，免費發放給受災群眾。他們還設立粥廠，為饑民提供飲食，緩解了受災群眾的饑餓問題。在1905年的颶風災害中，潮商們同樣積極行動，捐款救助受災百姓，幫助他們重建家園。除了賑災，潮商還關注貧困群體的生活。他們經常向貧困家庭發放糧食、衣物、錢財等物資，幫助他們解決生活困難。一些潮商還會資助貧困學生讀書，為他們提供學費、書本費等費用，幫助他們獲得受教育的機會。例如，陳慈黌家族在潮汕地區資助了許多貧困學生，使他們能夠順利完成學業。潮商在公益事業方面也做出了重要貢獻。在教育領域，潮商積極捐資創辦學校，推動潮汕地區教育事業的發展。1897年，陳雨亭捐資在汕頭懷安街創辦華英學堂。1904年，他又捐資20979大洋購買崎碌的沙園數十畝，興建汕頭市第一中學的前身華英中學堂。1900年，愛國志士丘逢甲在汕頭創辦嶺東同文學堂，陳雨亭先后以他旗下的裕盛泰、裕盛增、裕盛長、裕盛源、仁盛等商行以及他私人的名義，共向該學堂捐獻辦學經費499兩銀，為當時汕頭埠捐助該學堂銀額最多的人士。此外，陳雨亭還在家中設私塾，在鄉間鼓勵開辦民眾學校，并捐助經費和資產，使鄉間許多貧苦青少年得到入學的機會。在醫療領域，潮商也積極參與醫院的建設和發展。1902年汕頭福音醫院擴建時，陳雨亭慷慨斥資6000大洋給予支持。當這所醫院擴建工程竣工時，陳氏被推舉為落成典禮主席，故當時許多人稱該醫院為“雨亭醫院”。潮商參與慈善活動有著多方面的原因。從客觀因素來看，晚清時期社會動蕩不安，自然災害頻發，百姓生活困苦，社會矛盾尖銳。作為社會的一員，潮商出于對社會穩定和民生的關注，積極參與慈善活動，以緩解社會矛盾，促進社會和諧發展。西方慈善理念的傳入也對潮商產生了一定的影響。西方慈善理念強調個人的社會責任和人道主義精神，這與潮商傳統的慈善觀念相互碰撞、融合，促使潮商更加積極地投身于慈善事業。從主觀因素來看，儒家傳統思想和鄉土情結在潮商心中根深蒂固。儒家的“仁愛”“義利觀”等思想，促使潮商以仁愛之心對待他人，積極參與慈善活動。潮商對家鄉有著深厚的感情，他們希望通過慈善活動回報家鄉，為家鄉的發展貢獻自己的力量。此外，潮商參與慈善活動也有一定的交換所需。通過參與慈善活動，潮商可以提高自己的社會地位和聲譽，增強商業伙伴和社會各界對他們的信任和支持，從而為商業活動的開展創造良好的社會環境。潮商的慈善活動對潮汕地區產生了深遠的影響。在社會方面，潮商的慈善活動緩解了社會矛盾，促進了社會的穩定和和諧。通過賑災、濟貧等活動，潮商幫助受災群眾和貧困群體解決了生活困難，減少了社會不穩定因素。在文化方面，潮商的慈善活動推動了潮汕地區文化教育事業的發展，提高了民眾的文化素質。通過創辦學校、資助學生等活動，潮商為潮汕地區培養了大量人才，促進了文化的傳承和發展。在經濟方面，潮商的慈善活動也為商業的發展創造了良好的社會環境。通過參與慈善活動，潮商贏得了社會的認可和尊重，增強了商業伙伴和社會各界對他們的信任和支持，從而促進了商業的繁榮。3.3宗教組織3.3.1佛教寺院的慈善實踐佛教自唐時傳入潮汕后，得到逐步發展，至晚清時期，佛教寺院在潮汕地區已頗具規模，并積極投身于慈善救濟事業，成為慈善救濟的重要力量。在災荒時期，施粥是佛教寺院常見的慈善活動之一。每當潮汕地區遭遇洪澇、臺風、干旱等自然災害，導致糧食歉收，百姓陷入饑荒時，佛教寺院便會設立粥廠，向受災群眾免費施粥。寺院的僧人們會早早地起床，生火煮粥，然后有序地為前來領粥的百姓發放。在光緒年間的一次旱災中，潮汕地區多地出現糧食短缺的情況，許多百姓食不果腹。當地的佛教寺院紛紛行動起來，在寺院門口和附近的村莊設立粥廠，每天定時為受災群眾提供熱粥。這些粥廠不僅為饑民提供了食物，還成為了他們暫時的避難所，讓他們在困境中感受到了一絲溫暖。義診也是佛教寺院慈善實踐的重要內容。寺院中的僧人大多精通醫術，他們會利用自己的醫學知識，為百姓免費診治疾病。在晚清時期，潮汕地區醫療條件相對落后，百姓患病后往往難以得到有效的治療。佛教寺院的義診活動，為許多貧困患者提供了醫療救助的機會。寺院會設立專門的醫館，聘請名醫坐堂，同時僧人們也會參與診療。他們不僅為患者開具藥方，還會免費提供藥品。對于一些行動不便的患者，僧人還會親自上門診治。在疫病流行期間，佛教寺院更是積極參與防疫工作。他們會熬制防疫湯藥，發放給百姓，宣傳防疫知識，幫助百姓預防疫病的傳播。除了施粥和義診，佛教寺院還會開展其他形式的慈善活動。在救濟貧困方面，寺院會定期向貧困家庭發放糧食、衣物、錢財等物資，幫助他們解決生活困難。對于一些孤寡老人和孤兒，寺院會將他們收留到寺院中，給予他們生活上的照顧和關愛。在施棺收殮方面，寺院會出資購買棺材，為那些因貧困無力安葬的死者提供安葬服務。對于無主尸體，寺院也會進行收斂和安葬，以維護社會的公序良俗。佛教寺院的慈善實踐，體現了佛教“慈悲為懷”“普度眾生”的理念。這些慈善活動不僅為潮汕地區的百姓提供了實際的幫助，緩解了他們的生活困境，還在一定程度上促進了社會的和諧與穩定。同時，佛教寺院的慈善實踐也弘揚了佛教文化，增強了佛教在潮汕地區的影響力。通過這些慈善活動，更多的人了解和認識了佛教，一些人甚至因此而信仰佛教。佛教寺院的慈善實踐，也為潮汕地區的慈善救濟事業樹立了榜樣，帶動了更多的人參與到慈善活動中來。3.3.2基督教教會的慈善活動晚清時期，基督教傳入潮汕地區后，積極開展慈善活動，涵蓋醫療、教育等多個領域，對潮汕地區的社會發展產生了深遠的影響。在慈善醫療方面，基督教教會在潮汕地區創辦了多所醫院，為當地百姓提供醫療服務。1867年，英國長老會在汕頭創辦了福音醫院，這是潮汕地區第一所西醫醫院。福音醫院引進了西方先進的醫療技術和設備，聘請了專業的醫生和護士，為患者提供了高質量的醫療服務。醫院不僅治療常見疾病，還開展了外科手術、婦產科等專科醫療服務。在當時，潮汕地區的醫療條件相對落后，傳統中醫在一些疾病的治療上存在局限性。福音醫院的創辦，為當地百姓帶來了新的醫療選擇，拯救了許多患者的生命。除了福音醫院，基督教教會還在潮汕其他地區創辦了一些小型醫院和診所，如潮陽的惠來醫院、澄海的存心醫院等。這些醫院和診所分布廣泛，方便了百姓就醫，在一定程度上改善了潮汕地區的醫療狀況。慈善教育也是基督教教會在潮汕地區開展的重要慈善活動之一。教會創辦了各類學校，從小學到中學，甚至大學，為潮汕地區的學生提供了接受教育的機會。1873年，英國長老會在汕頭創辦了聿懷中學，這是潮汕地區最早的新式中學之一。聿懷中學采用西方的教育理念和教學方法，開設了國文、英文、數學、物理、化學等多門課程，培養了學生的綜合素質。學校注重培養學生的品德和社會責任感，通過開展各種社會實踐活動，讓學生了解社會，關心他人。除了聿懷中學，基督教教會還在潮汕各地創辦了許多小學，如澄海的萃英小學、潮陽的文光小學等。這些小學為當地兒童提供了基礎教育，提高了潮汕地區的教育普及程度。基督教教會的慈善活動具有一定的特點。在活動方式上，教會注重通過傳教士的親身示范和宣傳，將慈善活動與宗教傳播相結合。傳教士們不僅在慈善活動中提供物質幫助，還會向受助者傳播基督教教義，引導他們信仰基督教。在資金來源方面，教會的慈善活動主要依靠國外教會的資助和信徒的捐贈。國外教會會定期向潮汕地區的教會撥付資金，用于慈善事業的開展。信徒們也會積極捐款捐物，支持教會的慈善活動。在組織管理上，基督教教會建立了相對完善的慈善機構和管理制度。教會會設立專門的慈善委員會，負責慈善活動的策劃、組織和實施。同時，制定了詳細的規章制度，規范慈善資金的使用和慈善活動的開展?；浇探虝拇壬苹顒訉Τ鄙堑貐^產生了多方面的影響。在社會方面，教會的慈善活動在一定程度上緩解了社會矛盾，改善了百姓的生活狀況。通過醫療救助和教育支持，教會幫助了許多貧困家庭和弱勢群體，提高了他們的生活質量和社會地位。在文化方面，教會的慈善活動促進了中西文化的交流與融合。西方的醫療技術、教育理念和慈善觀念傳入潮汕地區，與本土文化相互碰撞、融合，推動了潮汕地區文化的發展和進步。在宗教方面，教會的慈善活動吸引了更多的人信仰基督教。通過慈善活動，人們感受到了基督教的關愛和溫暖，對基督教產生了認同感和歸屬感。四、晚清潮汕地區慈善救濟事業的主要形式4.1災害救助4.1.1災前預防與準備在災前預防與準備方面，地方政府和民間團體積極采取措施，致力于減少災害可能帶來的損失。水利建設是災前預防的重要舉措。潮汕地區河網密布，韓江、榕江、練江等河流貫穿全境，水患頻繁。為了抵御洪水災害，地方政府和民間團體高度重視水利設施的修建與維護。據《潮州府志》記載，晚清時期，潮州地方政府多次組織人力物力對韓江大堤進行加固和修繕。在光緒年間，地方官員發動民眾，籌集資金，對韓江大堤的薄弱地段進行了加厚和增高處理，同時還對堤上的涵閘進行了維修和改造，確保其在洪水來臨時能夠正常運行。民間團體也積極參與水利建設。一些鄉紳和富商自發組織起來，出資修建小型水利工程，如修筑池塘、水渠等，用于灌溉農田和調節水位。在澄?？h，一些鄉紳聯合出資，修建了一條長達數公里的水渠，將榕江的水引入農田，不僅解決了當地農田的灌溉問題，還在一定程度上減輕了洪水災害的影響。糧食儲備也是災前預防的關鍵環節。為了應對可能出現的饑荒，地方政府和民間團體建立了義倉等糧食儲備設施。義倉的糧食主要來源于政府撥款購買、民間捐贈以及豐年征收的義谷。政府會定期檢查義倉的糧食儲備情況，確保其數量充足、質量良好。在汕頭，地方政府設立了多個義倉，儲存了大量的糧食。每逢豐年，政府會向民間征收一定數量的義谷，充實義倉儲備。同時，鼓勵民間捐贈糧食，對于捐贈者給予一定的表彰和獎勵。民間團體也積極參與糧食儲備工作。一些善堂善會會設立自己的糧食儲備庫，儲存糧食以備不時之需。存心善堂在災前會儲備大量的糧食，當災害發生時，能夠及時為受災群眾提供食物救濟。除了水利建設和糧食儲備，地方政府和民間團體還注重災害預警和宣傳教育。通過發布告示、鳴鑼等方式，及時向民眾傳達災害預警信息，提醒民眾做好防范準備。同時，開展災害應對知識的宣傳教育，提高民眾的防災意識和自救能力。在臺風來臨前，地方政府會通過張貼告示、派遣人員到各村通知等方式，告知民眾臺風的路徑、強度和可能帶來的危害，提醒民眾做好防風措施，如加固房屋、儲備食物和飲用水等。民間團體也會通過舉辦講座、發放宣傳資料等方式，向民眾普及災害應對知識。一些善堂會組織志愿者到社區宣傳防災減災知識，教導民眾如何在災害發生時保護自己和家人的安全。4.1.2災中救援與物資發放災害發生時，各方力量迅速行動，全力投入到人員救援與物資調配工作中，以最大程度地減少災害損失，保障受災民眾的生命財產安全。地方政府在災中救援中發揮了主導作用。一旦接到災情報告，地方官員會立即組織力量趕赴災區，指揮救援工作。在洪澇災害發生時，地方政府會調集船只，組織救援隊伍，深入受災區域，解救被困群眾。光緒年間的一次水災中，潮州知府親自帶領官兵和救援人員，乘坐船只，在洪水中穿梭，將被困在房屋中的群眾轉移到安全地帶。政府還會協調各方資源，保障救援物資的供應。組織人力物力搶修交通、通信等基礎設施，確保救援物資能夠及時運抵災區。在搶修道路時，政府會調動工匠和民夫，投入大量的資金和物資，盡快恢復道路的通行。民間團體也積極參與災中救援與物資發放工作。善堂善會、商人團體、宗教組織等紛紛行動起來，為受災群眾提供幫助。善堂善會會組織志愿者，深入災區，開展救援和救助工作。他們為受災群眾提供食物、飲用水、藥品等生活物資，幫助受災群眾解決基本生活問題。在1905年的颶風災害中，存心善堂迅速組織志愿者，攜帶物資前往災區，為受災群眾搭建臨時住所，發放食物和飲用水。商人團體則利用其商業網絡和資源優勢，積極籌集救援物資，并將其運往災區。一些商人會捐贈大量的物資，如糧食、衣物、帳篷等，通過自己的商業渠道，將物資快速運往受災地區。宗教組織也發揮了重要作用。佛教寺院會組織僧人和信眾，參與救援和救助工作。他們為受災群眾提供精神慰藉，同時也會發放食物、藥品等物資?；浇探虝t利用其醫院和學校等設施，為受災群眾提供醫療救助和臨時庇護。在物資發放過程中，各方力量注重公平、公正、公開的原則，確保受災群眾能夠真正受益。建立了嚴格的物資發放制度，對物資的領取對象、領取數量等進行明確規定。在發放食物時，會根據受災群眾的人數和實際需求，合理分配食物，避免出現分配不均的情況。同時，會對物資發放過程進行監督，防止出現貪污腐敗等問題。一些地方政府會派遣官員到物資發放點，監督物資的發放情況，確保物資能夠發放到受災群眾手中。民間團體也會組織志愿者，參與物資發放的監督工作。存心善堂會安排志愿者在物資發放現場維持秩序，確保發放工作的順利進行。4.1.3災后重建與恢復災后重建與恢復工作對于受災民眾重新過上正常生活、恢復社會生產具有至關重要的意義。晚清時期，潮汕地區在經歷災害后，地方政府、民間團體和社會各界積極行動，采取了一系列具體舉措，以幫助受災民眾重建家園、恢復生產。在重建家園方面，地方政府會提供一定的資金和物資支持。對于房屋損毀嚴重的受災家庭，政府會發放建房補貼，幫助他們重建房屋。根據受災家庭的實際情況，給予不同額度的補貼，以確保他們有能力重建家園。政府還會組織人員幫助受災群眾清理廢墟，平整土地，為重建工作創造條件。在光緒年間的一次地震災害后，潮州地方政府迅速組織力量，幫助受災群眾清理倒塌房屋的廢墟，為重建房屋騰出空間。同時，政府還會協調建筑材料的供應，確保重建工作能夠順利進行。民間團體在重建家園中也發揮了重要作用。善堂善會會組織志愿者，為受災群眾提供義務勞動，幫助他們重建房屋。一些善堂會聘請工匠，免費為受災群眾修建房屋。商人團體則會捐贈資金和建筑材料，支持受災群眾重建家園。在1877年的旱災中，汕頭的商人紛紛捐款捐物，為受災群眾提供建筑材料，幫助他們重建因旱災而損毀的房屋。恢復生產是災后重建的另一個重要方面。地方政府會采取措施，鼓勵和支持受災群眾恢復農業生產。提供種子、農具等生產資料，幫助受災群眾盡快恢復農田耕種。減免受災地區的農業稅，減輕受災群眾的負擔。在洪澇災害后，政府會組織農業技術人員，深入災區，指導受災群眾進行農田修復和農作物補種。他們會根據不同的受災情況，提供相應的技術指導，幫助受災群眾提高農作物的產量。民間團體也積極參與恢復生產工作。善堂善會會為受災群眾提供小額貸款，幫助他們購買生產資料，恢復生產。一些善堂會與當地的農業合作社合作，為受災群眾提供農產品銷售渠道，解決他們的后顧之憂。商人團體則會投資興辦企業，吸納受災群眾就業，幫助他們增加收入。在災后，一些商人會在潮汕地區投資興辦工廠，招聘受災群眾為工人，使他們能夠通過勞動獲得收入，逐步恢復生產和生活。這些災后重建與恢復的舉措取得了一定的效果。受災群眾的生活逐漸恢復正常，社會生產也逐步得到恢復和發展。許多受災群眾在政府和社會各界的幫助下，重建了家園，重新過上了安穩的生活。農業生產也逐漸恢復，糧食產量逐步提高，為社會的穩定和發展提供了保障。然而，由于晚清時期社會動蕩不安，經濟基礎薄弱，災后重建與恢復工作也面臨著諸多困難和挑戰。資金短缺、物資匱乏等問題仍然制約著災后重建工作的順利進行。但總體而言，這些舉措在一定程度上緩解了災害帶來的影響，為潮汕地區的社會穩定和發展做出了積極貢獻。四、晚清潮汕地區慈善救濟事業的主要形式4.2貧困救濟4.2.1施粥、施衣等日常救濟晚清時期，潮汕地區的貧困問題較為突出，許多百姓生活困苦，溫飽難以維持。為了幫助貧困民眾解決基本生活問題，善堂善會等組織積極開展施粥、施衣等日常救濟活動。施粥是常見的救濟方式之一。善堂善會會在固定的地點設立粥廠，每天定時向貧困民眾發放粥食。粥廠一般會選擇在人口密集的地方，如城鎮的集市、寺廟附近等，以便于貧困民眾前來領取。在施粥時，會有專人負責維持秩序，確保粥食能夠公平、有序地發放。每天清晨，粥廠的工作人員會早早地起床生火煮粥，待粥煮好后，便會敲響銅鑼，通知貧困民眾前來領取。前來領粥的民眾會自覺排起長隊，依次領取粥食。粥廠提供的粥食雖然簡單，但對于貧困民眾來說，卻是維持生存的重要保障。在災荒時期，施粥的規模會更大，持續時間也會更長。如在1877年潮汕地區發生旱災時，多地出現糧食短缺的情況，許多百姓食不果腹。存心善堂等善堂善會迅速行動起來，在各地設立粥廠，每天向受災群眾發放粥食。這些粥廠不僅為受災群眾提供了食物，還成為了他們暫時的避難所，讓他們在困境中感受到了一絲溫暖。施衣也是善堂善會等組織關注貧困民眾生活的重要舉措。每當冬季來臨，天氣寒冷，許多貧困家庭缺乏保暖衣物，生活十分艱難。善堂善會會通過募捐等方式籌集衣物，然后將這些衣物發放給貧困民眾。在募捐過程中，會向社會各界發出倡議，呼吁人們捐贈閑置的衣物。許多愛心人士紛紛響應，捐贈出自己的衣物。善堂善會會對捐贈的衣物進行整理、分類，根據貧困民眾的需求進行發放。對于一些貧困家庭的兒童，會特別關注他們的衣物需求，為他們提供合身的保暖衣物。在發放衣物時，會組織志愿者到貧困地區進行發放，確保衣物能夠送到真正需要的人手中。除了施粥、施衣，善堂善會等組織還會開展其他形式的日常救濟活動。發放糧食、柴米油鹽等生活物資，為貧困家庭提供基本的生活保障。一些善堂會設立義倉，儲存糧食，在貧困民眾生活困難時，向他們發放糧食。還會為貧困民眾提供醫療救助，如免費施藥、義診等。對于一些患病的貧困民眾，善堂會聘請醫生為他們診治，并免費提供藥品。這些日常救濟活動，雖然看似微不足道，但卻實實在在地幫助了貧困民眾解決了生活中的困難，讓他們感受到了社會的關愛和溫暖。4.2.2設立養濟院等救濟機構為了更有效地救助孤寡老人、殘疾人等弱勢群體，晚清時期潮汕地區設立了養濟院等救濟機構。這些機構在保障弱勢群體基本生活、維護社會穩定方面發揮了重要作用。養濟院是專門收養孤寡老人、殘疾人等無依無靠者的慈善機構。其運營模式具有一定的特點。在人員管理方面，養濟院設有院長、管理人員和護理人員等。院長負責養濟院的全面管理工作，制定規章制度，協調各方關系。管理人員負責日常事務的處理，如物資采購、人員登記等。護理人員則負責照顧院民的生活起居，為他們提供醫療護理服務。在經費來源上，養濟院的經費主要來源于政府撥款、社會捐贈和院產收入。政府會定期撥付一定的資金，用于養濟院的日常運營和院民的生活開銷。社會各界也會積極捐贈物資和資金，支持養濟院的發展。一些養濟院擁有自己的土地、房產等院產，通過出租或經營這些院產，獲得一定的收入，用于補充經費。養濟院為院民提供了較為全面的救助。在生活保障方面，為院民提供衣食住行等基本生活條件。提供統一的食宿，保證院民能夠吃飽穿暖。會為院民定期發放衣物、被褥等生活用品，確保他們的生活質量。在醫療救助方面，養濟院設有專門的醫務室，聘請醫生為院民診治疾病。對于患病的院民，會及時給予治療，提供藥品和護理服務。對于一些患有重病的院民，養濟院會聯系外部醫院，為他們提供更好的醫療條件。在心理關懷方面，養濟院的工作人員會關心院民的心理需求，與他們交流溝通，給予他們精神上的慰藉。組織一些文化活動，如唱戲、說書等，豐富院民的精神生活，讓他們感受到生活的樂趣。除了養濟院，潮汕地區還設有其他類型的救濟機構，如育嬰堂、棲流所等。育嬰堂主要收養棄嬰和孤兒，為他們提供生活照顧和教育培養。棲流所則是為流浪乞討人員提供臨時住所和生活救助的機構。這些救濟機構相互配合，共同構建了潮汕地區的貧困救濟體系，為弱勢群體提供了全方位的救助。以汕頭存心善堂設立的養濟院為例，該養濟院在晚清時期收養了大量的孤寡老人和殘疾人。養濟院制定了嚴格的管理制度，確保院民能夠得到妥善的照顧。在經費方面，除了政府撥款和社會捐贈外，存心善堂還通過自身的商業經營活動，為養濟院籌集資金。在生活保障上，為院民提供了舒適的居住環境和豐富的飲食。在醫療救助方面，養濟院聘請了專業的醫生和護士，為院民提供及時的醫療服務。通過這些措施，存心善堂養濟院為眾多弱勢群體提供了溫暖的港灣，使他們能夠安度晚年。4.3醫療救助4.3.1中醫慈善診療中醫在晚清潮汕地區的慈善救濟事業中發揮了至關重要的作用，其慈善診療活動涵蓋了多個方面，為當地民眾提供了不可或缺的醫療救助。慈善義診是中醫參與慈善救濟的重要形式之一。在晚清時期，潮汕地區的許多中醫名家和普通中醫從業者積極參與慈善義診活動。他們會定期在寺廟、善堂等公共場所開設義診點，免費為貧困民眾診治疾病。這些義診點通常會吸引眾多患者前來就診，中醫們會耐心地為每一位患者進行診斷，根據病情開具藥方。在汕頭存心善堂，每月都會舉辦幾次慈善義診活動，邀請當地知名的中醫坐診。這些中醫不僅醫術精湛，而且醫德高尚，他們不辭辛勞地為患者診治疾病，深受百姓的贊譽。除了定期的義診活動，在疫病流行期間，中醫們還會主動深入疫區，為患者提供醫療救助。當潮汕地區爆發鼠疫、霍亂等疫病時，中醫們不顧個人安危，奔赴疫區，運用中醫的理論和方法，為患者進行治療。他們會熬制防疫湯藥，發放給百姓，幫助他們預防疫病的傳播。一些中醫還會采用針灸、推拿等中醫特色療法，為患者緩解癥狀，提高治愈率。施藥也是中醫慈善診療的重要內容。中醫們會根據常見疾病的癥狀，配制各種成藥，免費發放給貧困民眾。這些成藥包括感冒藥、退燒藥、腸胃藥等，能夠滿足民眾日常的醫療需求。在一些善堂，會專門設立施藥處，負責發放中藥。善堂會聘請專業的中藥師，按照藥方配制中藥，并將其分發給有需要的民眾。除了發放成藥，中醫們還會根據患者的具體病情，為他們提供個性化的中藥方劑。對于一些患有慢性病的患者，中醫會根據他們的體質和病情，制定長期的治療方案，并免費提供中藥。中醫慈善診療活動的開展，離不開社會各界的支持與參與。善堂善會在其中發揮了重要的組織和協調作用。它們會籌集資金，用于購買藥材、聘請中醫等。一些善堂還會設立中醫診所，為慈善診療活動提供場所。商人團體也積極參與中醫慈善診療活動，他們會捐款捐物，支持善堂善會的工作。一些商人還會利用自己的商業網絡，為中醫慈善診療活動提供便利。如幫助采購藥材、運輸藥品等。中醫慈善診療活動對潮汕地區的社會發展產生了積極的影響。它為貧困民眾提供了免費的醫療服務，緩解了他們的疾病痛苦，提高了他們的生活質量。中醫慈善診療活動在疫病防控方面發揮了重要作用，有效地遏制了疫病的傳播，保護了民眾的生命健康。中醫慈善診療活動還傳承和弘揚了中醫文化，提高了民眾對中醫的認知和信任。通過慈善義診和施藥活動，中醫們向民眾傳播了中醫的理論和知識，讓更多的人了解和認識了中醫。4.3.2西醫慈善醫療的引入晚清時期，隨著西方列強的入侵和西方文化的傳入，西醫慈善醫療開始在潮汕地區興起。西醫慈善醫院的建立以及醫療技術的傳播，對潮汕地區的醫療事業產生了深遠的影響。1867年，英國長老會在汕頭創辦了福音醫院，這是潮汕地區第一所西醫醫院。福音醫院的建立，標志著西醫慈善醫療在潮汕地區的開端。福音醫院引進了西方先進的醫療技術和設備，如聽診器、體溫計、顯微鏡等，這些設備在當時的潮汕地區是前所未有的。醫院還聘請了專業的西醫醫生和護士，他們接受過系統的西醫教育和培訓，具備較高的醫療水平。福音醫院不僅提供門診和住院服務，還開展了外科手術、婦產科等?？漆t療服務。在當時，潮汕地區的醫療條件相對落后，傳統中醫在一些疾病的治療上存在局限性。福音醫院的創辦，為當地百姓帶來了新的醫療選擇，拯救了許多患者的生命。除了福音醫院，基督教教會還在潮汕其他地區創辦了一些小型醫院和診所，如潮陽的惠來醫院、澄海的存心醫院等。這些醫院和診所分布廣泛，方便了百姓就醫，在一定程度上改善了潮汕地區的醫療狀況。這些西醫慈善醫院和診所的資金主要來源于國外教會的資助、信徒的捐贈以及社會各界的捐款。醫院會定期向社會公布財務收支情況，接受社會的監督。西醫慈善醫療的引入，帶來了先進的醫療技術和理念，對潮汕地區的醫療事業產生了多方面的影響。在醫療技術方面，西醫的外科手術、婦產科技術等為潮汕地區的患者提供了更有效的治療手段。在治療一些外科疾病時，西醫的手術治療方法比傳統中醫的保守治療方法更加有效。在婦產科領域，西醫的產前檢查、分娩技術等也提高了產婦和嬰兒的健康水平。在醫療理念方面，西醫強調科學診斷、規范治療，注重疾病的預防和衛生保健。這些理念的傳播，改變了潮汕地區民眾的醫療觀念，提高了他們的健康意識。西醫慈善醫療的引入，也促進了中西醫學的交流與融合。西醫醫生和中醫醫生開始相互學習、交流經驗，一些中醫開始借鑒西醫的診斷方法和治療技術，西醫醫生也對中醫的理論和方法產生了興趣。在治療一些疾病時，中西醫結合的方法逐漸得到應用，取得了更好的治療效果。西醫慈善醫療的引入，還培養了一批本土的西醫人才。一些潮汕地區的青年學生開始學習西醫知識，他們畢業后成為了西醫醫生，為潮汕地區的醫療事業做出了貢獻。4.4教育救助4.4.1興辦義學與書院晚清時期，潮汕地區的教育救助事業蓬勃發展，興辦義學與書院是其中的重要舉措。義學與書院的創辦，有著深刻的社會背景和重要的意義。在晚清時期，潮汕地區社會動蕩不安，許多貧困家庭的子弟無法接受良好的教育。為了改變這一現狀，地方政府、士紳和富商等積極倡導和參與義學與書院的興辦。政府認識到教育對于培養人才、穩定社會的重要性，因此出臺了一系列政策，鼓勵地方興辦義學和書院。一些士紳和富商出于對家鄉教育事業的關心，以及對儒家“仁愛”思想的踐行，紛紛出資捐建義學和書院。據《潮州府志》記載，許多地方官員在任期間，積極推動義學和書院的建設，他們親自選址、籌集資金，為義學和書院的創辦提供了有力的支持。義學主要是為貧困家庭的子弟提供免費的基礎教育。其教學內容以啟蒙教育為主，包括識字、讀書、寫字、算術等基礎知識。義學的教材多采用《三字經》《百家姓》《千字文》等傳統蒙學讀物，這些讀物通俗易懂，便于兒童學習和理解。除了基礎知識的傳授，義學還注重品德教育，培養學生的道德觀念和行為規范。通過講解儒家經典和歷史故事，引導學生樹立正確的價值觀和人生觀。在教學方法上，義學采用傳統的私塾教學方式，注重背誦和講解，通過反復誦讀和老師的講解，讓學生掌握知識。書院則是一種更高層次的教育機構，其教學內容更加豐富和深入。書院不僅教授儒家經典，如《論語》《孟子》《大學》《中庸》等，還涉及歷史、文學、哲學、天文、地理等多個領域的知識。書院的教學注重學術研究和討論，鼓勵學生獨立思考，培養學生的學術素養和創新能力。在教學方法上，書院采用講學、研討、自學等多種方式相結合。定期邀請知名學者前來講學，分享自己的學術見解和研究成果。組織學生進行學術研討，讓學生在交流中拓寬視野，加深對知識的理解。同時，鼓勵學生自主學習，提供豐富的藏書和良好的學習環境，讓學生能夠自由地探索知識。以普寧的昆岡書院為例，其前身是康熙初年知縣程養初在縣屬前創辦的義學。初時規模較小，僅有廳房六間?？滴醵?，知縣汪溶日重新拓建，聘請專門教師負責教學啟蒙，并新增學田13畝，以備師生膏火之資。乾隆八年，生員方文燦等人聯合上書知縣蕭麟趾，請求將義學房產折價變賣，改建新書院。蕭麟趾準許后，義學遷往城郊之昆岡山，正式命名為“昆岡書院”。新書院規模宏大，建有杰閣以祀昌黎韓子，閣高三丈許，外為廻廊，可行可眺，雕鏤藻梲，不弇不侈。前為講堂，方廣可布數筵，周遭小屋鱗次，則諸生肄業所也。閣及講堂東向，與培風塔相直。昆岡書院的創設，改變了普寧縣沒有書院的歷史，為當地培養了眾多人才。義學與書院的興辦，為潮汕地區的貧困學子提供了接受教育的機會，培養了大批人才。許多貧困家庭的子弟通過在義學和書院的學習，增長了知識，提高了自身素質，為日后的發展打下了堅實的基礎。這些人才在政治、經濟、文化等領域發揮了重要作用，為潮汕地區的社會發展做出了貢獻。同時，義學與書院的興辦也推動了潮汕地區文化教育事業的發展，傳承和弘揚了儒家文化，促進了社會的進步。4.4.2資助學生與獎勵學業在晚清時期的潮汕地區，資助學生與獎勵學業是教育救助的重要內容，這一舉措對推動當地教育事業發展、培養人才發揮了關鍵作用。資助貧困學生的方式豐富多樣。地方政府會設立專項教育基金，為貧困學生提供學費資助。每年從財政中撥出一定資金，用于資助那些家庭經濟困難但學習成績優秀的學生。一些官員還會自掏腰包，資助貧困學生。士紳和富商們也積極參與資助活動，他們通過捐款捐物的方式，為貧困學生提供幫助。有的士紳會設立獎學金，獎勵那些在學業上表現突出的貧困學生。如陳慈黌家族，不僅在商業上取得了巨大成功，還十分關注家鄉的教育事業。他們出資資助了許多貧困學生，幫助他們完成學業。除了提供資金支持，一些善堂善會還會為貧困學生提供學習用品和生活物資。存心善堂會定期為貧困學生發放書籍、筆墨等學習用品，以及衣物、被褥等生活物資，解決他們的實際困難。獎勵學業優秀的學子也是教育救助的重要方面。書院和學校會設立各種獎項，對成績優異、品德良好的學生進行表彰和獎勵。除了物質獎勵，還注重精神獎勵。為優秀學生頒發獎狀和榮譽證書，在學校張榜公布他們的成績和事跡，激勵更多學生努力學習。一些地方還會舉辦科舉考試的模擬活動，對表現優秀的學生給予獎勵。通過這種方式，激發學生的學習積極性，營造良好的學習氛圍。這些資助和獎勵措施取得了顯著的效果。許多貧困學生在資助下得以繼續學業，改變了自己和家庭的命運。他們在學業上取得了優異的成績，有的還考取了功名，成為社會的棟梁之才。這些學生在日后的工作和生活中，也積極回報社會，為潮汕地區的發展做出了貢獻。獎勵學業優秀的學子，激發了學生的學習熱情，提高了教育質量。在良好的學習氛圍中，學生們相互競爭、相互學習，促進了知識的傳播和文化的傳承。以潮陽的某書院為例，該書院設立了“勵志獎學金”，專門用于資助貧困學生和獎勵學業優秀的學子。每年，書院會根據學生的學習成績和品德表現，評選出一批優秀學生，給予他們獎學金和榮譽證書。同時，對于家庭經濟困難的學生，書院會減免他們的學費，并提供生活補貼。在“勵志獎學金”的激勵下，該書院的學生學習積極性高漲，教學質量不斷提高。許多學生在科舉考試中取得了優異的成績，為潮陽地區培養了大量人才。五、晚清潮汕地區慈善救濟事業的特點5.1傳統與近代的融合5.1.1慈善理念的傳承與變革晚清時期，潮汕地區的慈善救濟事業呈現出傳統慈善理念與近代慈善觀念相互交織、融合與發展的獨特態勢。儒家“仁愛”思想作為傳統慈善理念的核心，在潮汕地區源遠流長。它強調人與人之間應相互關愛、尊重和幫助，這種思想深深扎根于潮汕民眾的心中，成為推動慈善救濟事業發展的重要精神動力。在日常生活中，潮汕民眾以仁愛之心對待他人，積極參與慈善活動。當鄰里遭遇困難時，大家會主動伸出援手，提供物質幫助和精神支持。在家族內部，長輩會教導晚輩要關愛他人，傳承慈善美德。家族成員之間相互扶持，共同應對生活中的困難，形成了一種家族內部的慈善互助機制。這種基于儒家“仁愛”思想的慈善理念，體現了潮汕地區傳統慈善文化的深厚底蘊。然而，隨著西方列強的入侵和西方文化的傳入，近代慈善觀念逐漸在潮汕地區傳播開來。西方慈善觀念強調個人的社會責任、人道主義精神以及慈善組織的專業化和規范化運作。這些觀念與潮汕地區傳統的慈善理念相互碰撞、融合，引發了慈善理念的變革。西方的人道主義精神強調對人的尊重和關愛，不論貧富、貴賤，都應給予平等的救助和關懷。這一精神與潮汕地區傳統慈善文化中的“仁愛”思想有相通之處，但在具體實踐中，西方人道主義精神更加注重對弱勢群體的權利保護和尊嚴維護。在西方慈善機構的影響下，潮汕地區的慈善組織開始更加關注受助者的需求和感受，不僅提供物質上的幫助，還注重對受助者的心理疏導和能力培養。一些慈善組織會為貧困家庭的孩子提供教育機會，幫助他們提高自身素質，擺脫貧困的命運。西方慈善理念中的專業化和規范化運作模式，也對潮汕地區慈善救濟事業產生了積極的推動作用。西方慈善組織通常有明確的組織架構、管理制度和運作流程，注重資金的籌集、管理和使用效率。這些先進的管理經驗傳入潮汕地區后，促使潮汕地區的慈善組織不斷完善自身的管理機制，提高運作效率。一些慈善組織開始制定詳細的章程和規章