特種作業人員安全培訓專項治理與質量提升演講人：日期:CATALOGUE目錄01政策背景與行動目標02治理重點與檢查內容03行動實施階段與措施04制度優化與未來方向05行業延伸與專項案例01政策背景與行動目標國家及省級政策要求（治本攻堅三年行動）國家及省級政策明確規定，特種作業人員必須接受專業培訓，通過考試獲取相應證書，并持證上崗。特種作業人員必須持證上崗政府及相關部門要加大對特種作業行業的安全監管力度，落實企業主體責任，強化安全培訓。通過培訓考試，淘汰一批不具備特種作業能力的人員，提高特種作業人員的整體素質。加強安全監管力度政策要求建立完善的特種作業人員培訓體系，確保培訓質量和效果。建立健全培訓體系01020403淘汰不合格人員百日行動的核心目標（打擊假證、規范培訓考試）百日行動期間，將嚴厲打擊制售假證、使用假證等違法行為，凈化特種作業市場環境。嚴厲打擊假證加強對培訓機構的監管，規范培訓考試流程，確保培訓質量和考試公正性。規范培訓考試流程通過百日行動，提升特種作業人員的安全意識和操作技能，減少事故發生。提升特種作業人員安全意識提高實操技能在培訓考試中的比重，確保特種作業人員掌握必要的實操技能。強化實操技能考核02040103特種作業事故預防的重要性保障人民生命財產安全特種作業事故往往造成嚴重后果，加強事故預防有助于保障人民生命財產安全。促進企業穩定發展特種作業事故會影響企業的正常運營和聲譽，預防事故有助于企業穩定發展。提高工作效率和安全性預防特種作業事故可以減少停工和財產損失，提高工作效率和安全性。履行社會責任的體現加強特種作業事故預防是企業和從業人員履行社會責任的體現，有助于提升社會形象。02治理重點與檢查內容01020304是否確保所有特種作業人員持有有效證件，且證件與崗位匹配。企業層面特種作業人員持證上崗是否存在特種作業人員無證上崗、違規操作等行為，以及相應的處理措施。違法違規行為處理是否投入足夠資源用于特種作業人員安全培訓，培訓效果是否顯著。安全培訓投入與效果是否建立并落實安全培訓制度，包括培訓大綱、培訓計劃、培訓記錄等。企業安全培訓制度建設培訓機構資質與條件是否具備從事特種作業人員安全培訓的資質，包括師資力量、教學設施等。培訓機構層面01培訓內容與大綱是否按照相關標準或大綱要求設置培訓課程，內容是否全面、實用。02培訓方法與效果是否采用有效的教學方法，如實操演練、案例分析等，確保培訓效果。03學員管理與考核是否建立學員檔案，嚴格考核學員學習情況和實操能力。04考試機構層面考試機構資質與能力是否具備從事特種作業人員考試的資質，包括考場設施、考官隊伍等。02040301考試組織與監管是否嚴格組織考試，確保考試過程的公平、公正、公開，有無違規行為。考試內容與標準是否按照相關標準或大綱要求設置考試內容，考試標準是否統一、規范。考試結果與證書發放是否及時、準確地公布考試成績，嚴格按照標準發放證書。03行動實施階段與措施自查自改階段（企業/機構全面排查）檢查特種作業人員是否持有有效證件，證件是否符合規定要求。特種作業人員持證上崗情況檢查企業/機構是否建立了完善的特種作業人員安全培訓與考核制度，并嚴格執行。檢查特種作業環境是否符合相關標準規范，是否存在安全隱患。安全培訓與考核制度檢查特種作業設備設施是否完好，是否定期維護保養、檢測檢驗。特種作業設備設施安全01020403特種作業環境安全執法檢查階段（"四不兩直"突擊檢查）突擊檢查特種作業人員持證情況01對特種作業人員持證情況進行突擊檢查，確保人員持證上崗。抽查安全培訓與考核記錄02隨機抽查企業/機構的安全培訓與考核記錄，驗證培訓效果。現場檢查特種作業設備設施03深入現場檢查特種作業設備設施的運行狀況，是否存在違規操作。專項整治安全隱患04針對發現的安全隱患，制定整改措施，并跟蹤整改落實情況。成果鞏固階段（長效機制建設）完善安全管理制度總結行動經驗，完善特種作業人員安全管理制度，提高安全管理水平。強化安全培訓與考核加強特種作業人員的安全培訓與考核，提升人員的安全意識和操作技能。加強設備設施維護保養對特種作業設備設施進行定期維護保養，確保其安全可靠運行。構建安全管理長效機制建立特種作業安全管理的長效機制，確保特種作業安全持續可控。典型案例通報與警示教育通報典型案例及時通報特種作業領域的典型案例，引起企業/機構和人員的警醒。開展警示教育加強宣傳報道組織相關人員開展警示教育活動，深刻汲取案例教訓，增強安全意識。通過媒體等渠道加強宣傳報道，擴大警示教育的影響力，推動全社會共同關注特種作業安全。12304制度優化與未來方向取消復審年限通過評估特種作業人員的技能水平和經驗，取消原有的固定復審年限要求，減輕人員的復審負擔。延長從業年齡針對部分特種作業人員身體狀況良好、技能水平高的情況，適當延長其從業年齡，充分發揮其技能和經驗。法規修訂（取消復審年限、延長從業年齡）制定特種作業人員實操設備的具體標準，確保考試內容與實際操作需求相符，提高考試的針對性和實效性。實操設備標準加大對特種作業實操考試所需硬件設備的投入，包括購買先進的設備、模擬系統等，提升考試的硬件水平。硬件設備投入標準化考試點建設（實操設備硬性要求）培訓大綱更新（電工、高處作業等6類標準修訂）電工培訓大綱針對電工特種作業人員的培訓需求，更新培訓內容，增加新的技能要求和知識點。030201高處作業培訓大綱針對高處作業人員的培訓特點，加強安全操作規程、應急處理等方面的培訓，提高人員的安全意識和技能水平。其他類別培訓大綱根據其他特種作業的需求，制定相應的培訓大綱，確保各類特種作業人員都能得到全面、系統的培訓。數字化監管與跨部門協作跨部門協作機制加強應急管理部門、人社部門、住建部門等相關部門的協作，形成工作合力，共同推進特種作業人員安全培訓專項治理與質量提升工作。數字化監管系統建立特種作業人員數字化監管系統，實現培訓、考試、復審等環節的全程信息化管理，提高監管效率。05行業延伸與專項案例醫療機構特種設備管理（電梯/高壓氧艙等）醫療機構特種設備使用單位的安全管理責任01建立特種設備安全管理制度，明確管理責任，保證設備安全運行。特種設備操作人員持證上崗02確保從事特種設備操作的人員經過專業培訓并取得相應資質，掌握設備的操作技能。特種設備定期檢驗與維護保養03按照相關技術規范要求，對特種設備進行定期檢驗和維護保養，及時發現和消除安全隱患。應急救援措施與演練04制定應急預案，配備相應的應急救援設備，定期組織演練，提高應對突發事件的能力。電氣焊作業專項治理經驗電氣焊作業人員的培訓與考核01加強電氣焊作業人員的安全教育和技能培訓，確保其掌握安全操作規程和應急處置方法。電氣焊設備的安全檢查與維護02定期對電氣焊設備進行檢查、維護和保養，確保其處于良好狀態，防止漏電、短路等安全隱患。作業環境的安全控制03加強作業現場的通風、照明等措施，降低有害氣體的濃度，同時配備相應的防護用品，保障作業人員的健康。嚴格電氣焊作業審批制度04實施電氣焊作業審批制度，確保作業前經過審批并落實相關安全措施。假證溯源打擊技術手段信息化技術的應用利用信息化技術建立特種作業人員數據庫，實現證書信息的快速查詢和驗證。