[8]該案最后似乎獲得了電視劇般圓滿的大團圓，但是其中所反映的實際問題卻仍然值得我們深思。實際上，類似于何耘韜遇到的情況在現實中是很普遍的，“領導交代的任務，辦了又違法，不辦又不行。”“辦了慢慢死，不辦馬上死。”如何靈活處理領導的意見與法律程序的之間關系，一直是擺在公務員群體在實際工作中的一個重要難題。REF_Ref70358011\r\h[9]在黨政機關中，從本質上來說領導和秘書之間的關系絕不是簡單的人身附從關系，而是基于組織原則基礎上的一種上下級關系。因此，如果秘書人員具備良好的法律素養，對上下級之間的關系有著正確的認識，完全可以依照《中華人民共和國公務員法》的規定執行，解決此類困境，即“在執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決定或者命令，執行的后果由上級負責，公務員不承擔責任；但是，公務員執行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。”REF_Ref70416542\r\h[10]當意識到上級的某些決定或者命令“明顯違法”時，秘書人員應該不怕批評、耐心地提出自己的意見。如果即使秘書提出意見，領導也不予改正甚至依舊要求立即執行，秘書應該果斷地拒絕執行。這不僅是秘書自我保護的需要，很大程度上亦是在保護上級。警惕法律紅線經過近些年來中央的嚴厲査處，我國反腐敗體制的不斷完善，黨政機關中的“害群之馬”揪出了一大批，其中也不乏多位重要領導身邊的秘書。但是，工作中的腐敗行為活動還尚未完全消除，一些人員的廉潔意識仍然不夠堅定，在不同程度的還是存在著一定的程度的腐敗。在4月26日的最新通報中，原中央巡視組副組長董宏因涉嫌受賄一案，被最高人民檢察院依法逮捕。其本身應該是最高級別的反腐人員，最后卻因為自己的受賄行為鋃鐺入獄，不免讓人唏噓。由此可見，加強我國的反腐工作，推進廉潔政府的建設仍然是我國當前的首要任務之一。從哲學的角度來看，內因是事物發展的根本原因，它決定著事物的本質和主要的發展方向。而外部因素只是事物變化發展的條件，一定程度上可以加速或延緩事物的變化和發展情況。在秘書群體中出現違法違紀現象，有些甚至是群體塌方式的腐敗情況，這與國家的法律法規執行不力和缺乏嚴格的監督密不可分。但是歸根結底，這些都還是屬于外部因素，它們只會加速腐敗的發生。秘書行業中腐敗現象的頻發，從根本來說還是因為秘書群體自身的法律素養水平較低。所以，在現階段推進廉政反腐工作，不僅要對秘書人員進行教育和監督，最關鍵的還是要提升秘書內在法律素養。只有自身的整體法律素質涵養水平上升了，通過“學法、懂法、用法”才能夠確保自己在工作中依法依規、知法用法，避免錯入不歸路。此外，如果秘書具備良好的法律素養，對上級的錯誤行為或違法行為的直諫、規勸也就會更有份量，更切中要害。對于秘書而言，除了腐敗這一法律紅線不能碰以外，保密也是秘書工作中的一條鐵紀律。由于秘書的特殊地位，在有意和無意間都可能會觸及大量的機密信息，稍有不慎就有可能因疏忽大意而泄密。在當今這個競爭激烈的商業社會中，部分個人和企業為了金錢會不擇手段地收集情報信息，而秘書這個特殊的群體往往就可能成為了他們的重點關注對象。秘書必須嚴格遵守法律法規，保守本單位和國家的秘密。例如，在黨政機關中除了要嚴格遵守黨紀以外，還必須熟知《中華人民共和國保守國家秘密法》的要求和規定，“對關系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。”REF_Ref70379768\r\h[11]一些黨政機關秘書如果法律素養薄弱，社會經驗又不足，就很容易進入了有心人的圈套，不經意間可能就已經走上了違法犯罪的道路。關于提高秘書人員法律素養的具體建議高校加強法制教育我國作為一個以法治為主要治國方式的國家，如果秘書從業人員不進行系統的法學教育，他們將無法適應社會和國家發展的大環境，造成與當今的時代以及社會脫節。而在目前的高校秘書專業教育中，缺乏系統的法律教學體系是造成秘書專業學生法律素養基礎薄弱的首要原因之一。無論是隱性的校園文化活動還是顯性的課堂教學內容，以當前的程度都無法給予秘書專業學生足夠的法律滋養。因此，在當前背景下，建立和完善高校秘書學專業的法律教育體系尤為迫切。首先，必須要確立合理的秘書人才的培養目標，在秘書的專業教學中增加法學類課程，提高法學類課程在秘書專業學習中的地位，激發秘書專業的學生學習法學的積極性；其次，應當改變傳統教學方式上的教師講授模式，一方面加強對現有教師隊伍法律素養的培訓，或者在秘書專業的培養過程中引進法學專業的教師進行法律課程教學，另一方面通過積極引導文秘專業的學生討論分析相關案例，在收集材料的基礎上充分運用新媒體技術來展示研究成果，讓學生成為教學中的主體，提高學生的參與度和積極性；此外，還可以通過校園舉辦的法律系列文化活動，讓秘書專業的學生在濃厚的法律文化氛圍中潛移默化的內化法律知識。例如，舉辦相關主題的辯論賽、開展模擬法庭、法學知識競賽和講座等。總而言之，秘書人員法律素養提升的緊迫性和現實性要求高校必須進一步加強和改進當前學校的法制教育工作，通過設置科學合理的教學體系和教育教學實踐活動，為秘書專業學術搭建系統的高校法律教育平臺，普及相關法律知識，切實提升秘書專業學生的法律素養。完善監督體系不受制的行為終將會導致社會秩序的混亂，而過度的權力則終會推動腐敗現象的發生。在我國經濟繁榮的背景下，秘書的職業化之路已經取得了長期的發展。但是，另一方面由于我國目前還是處于社會轉型階段，不健全的制度組織、不完善的法律法規仍然存在，諸多不利因素導致在我國秘書職業化建設的進程中，權力的運行受到了腐敗活動的影響甚至可以說是嚴重的沖擊，情況并不樂觀。如果想真正實現反腐，就必須增強對權力的有效制約和監督，創建一個具有權力高度集中且高度獨立的反腐部門，在我國現階段下繁復的公權力關系網中實現突圍，實現真正地摧毀腐敗利益集團，獲得令社會滿意的反腐效果。對秘書行業進行法律監督的途徑多樣，首先，我們可以考慮著手針對秘書工作制定專門規章制度，進行合法、合理地監督。對秘書工作有了專門的規章制度，就能以剛性手段嚴格規范黨政秘書的選拔和培訓程序，也可以準確地界定秘書人員在工作中具體的權利、義務以及相關的職業地位、任職資格等，使秘書的素質從源頭上得到保證，而且也可以制約目前在職的秘書人員依法辦事。二是完善我國社會的監督機制，加強社會其他部門對秘書行業的監督制約作用，主動接受黨的監督，自覺接受人大、政府、監察以及檢察等多個權力部門或者法律部門的法律監督，也不能忽視新聞輿論以及社會團體組織、人民群眾的社會監督。只有實現多渠道、多方位的有效監督，使秘書的行為受到切實有效的制約，才能確保秘書人員能夠主動地學法、用法，積極提升自身的法律素養，始終謹記依法辦事的宗旨。三是建立與法律相關考核評估制度，建立秘書部門自身的監督檢查制度，繼承過往人事考核工作的優良傳統，結合定量考核和定性考核，把法律方面的工作作為年度總結、內部評比的重要內容之一，同時還對秘書人員在工作中是否存在有法不依、用法不當、執法不嚴的現象甚至是有無腐敗行為進行綜合性評價。例如，目前北京市懷柔區就針對提升國家干部和公職人員的法律素養建設推行了“提職考法”，通過搭建網絡學法考法平臺，鼓勵國家干部和公職人員日常學法、年度測法、提職考法，提升其運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，此舉在秘書行業也可類推適用。結語隨著我國經濟建設與法制建設的不斷推進，為了不斷適應新形勢的變化，全體社會成員都要加強法律知識的學習，努力提升自法律素養。秘書工作者作為領導身邊的“筆桿子”“秀才”，秘書人員的法律素養對一個合格的秘書從業者而言其作用已經越來越重要。秘書從業者提高其法律素養，有利于增加其對法律實務的敏感性，促進個人工作水平的提高;也利于增強輔助領導進行決策的合法性，能更好地發揮秘書在單位工作中國的承上啟下作用，促進個人職業生涯的發展;更有利于在工作中避免免陷人各種各樣的法律糾紛，遠離違法犯罪。所以，在以法治國、依法辦事的今天，想要當好領導的智囊和助手，優秀的秘書必須注重法律素養的培養和提高。參考文獻陳冀平.奮力推進新時代全面依法治國基本方略[J].求是，2018，000(001):56-58.蔣乃平，杜愛玲.職業生涯規劃教學參考書[M].北京：高等教育出版社，2009.候典牧.秘書心理與行為[M].重慶：重慶大學出版社,2011.李德須.價值論[M].北京：中國人民大學出版社，1987.馬永.國無法