工業質量品牌提升行動計劃

為貫徹落實省委經濟工作會議和全國及全省工業和信息化工作會議精神，深入實施《中國制造2025河南行動綱要》和《河南省推進制造業供給側結構性改革專項行動方案（2016-2018）》，以及《河南省工業發展轉型攻堅行動方案（2017-2020年）》，切實抓好質量提升和品牌創建工作，特制定本行動計劃。一、總體要求以省委經濟工作會議和全國以及全省工業和信息化工作會議精神為指導，以提質增效為目標，以推進制造業供給側結構性改革、促進工業發展轉型攻堅為主線，以質量標桿和品牌創建為抓手，全面實施質量品牌提升行動和“三品”專項行動，為建設先進制造業強省提供質量支撐和品牌保障。2017年，全省工業產品質量總體水平有明顯提升，制造業質量競爭力指數達到82以上；新創建10-15個省級質量標桿、15-20家省級工業品牌示范企業；圍繞智能制造、新型材料、生物醫藥等重點領域制修訂一批地方和行業標準，大型骨干企業技術標準創新能力有明顯提高。二、重點工作（一）強化質量提升，創建“質量標桿”1.引導企業落實質量安全主體責任。企業是市場的主體，也是質量安全的主體。要引導企業牢固樹立以質取勝的理念，強化質量就是生命的意識，建立健全企業質量主體責任制。加強全員、全過程、全方位質量管理，推廣卓越績效模式、精益制造等先進管理方法，公開產品和服務標準，主動提供優質供給，確保產品和服務質量。引導企業落實企業法定代表人和主要負責人對質量安全負首要責任、企業質量主管人員對質量安全負直接責任的質量管理責任制。引導企業嚴格執行重大質量事故報告制度及應急處理制度，切實履行質量擔保責任及缺陷產品召回等法定義務，依法承擔質量損害賠償責任。引導和鼓勵大中型企業實施首席質量官制度。以食品行業和裝備制造業為重點，推動企業實施產品質量公開承諾活動，強化企業自律意識，切實踐行質量承諾。2.深入開展“質量標桿”創建活動。組織開展多種形式的“質量標桿”創建和典型經驗移植推廣交流活動，舉辦1-2次全省“質量標桿”經驗交流現場會，創建10家以上省級“質量標桿”，培育2-3家全國“質量標桿”。組織企業積極參加全國性“質量標桿”經驗交流培訓活動，并加強與兄弟省市的交流合作，引導企業深入實踐和推廣“質量標桿”經驗。組織專家開展質量診斷服務，為企業把脈問診，解決一批工業產品質量管理中存在的突出問題，力爭為10-15家工業企業提供質量品牌診斷和輔導服務。3.實施“三對標四提高”活動。在全省工業企業中開展以“對照行業標準、國家標準和國際標準，推廣產品提質、企業提效、產業提升、結構提優”為主題的“三對標四提高”活動，引導企業認真對標國內外企業，全面加強質量管理工作，推動標準提升和產品改進。（二）實施品牌帶動工程，抓好品牌培育創建1.加強品牌培育。以工業消費品和食品為重點，實施“增品種、提品質、創品牌”專項行動，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍，增加高質量、高水平產品的有效供給。深入開展工業企業品牌和產業集群區域品牌培育，貫徹落實《河南省工業發展轉型攻堅行動方案（2017-2020年）》，推動制造產品向創建品牌轉變，力爭在新一代信息技術、高端裝備制造、新材料制造、節能環保、生物與醫藥以及新能源汽車等戰略新興產業培育一批知名品牌企業，在客車、礦山裝備、起動機、輸變電、電子信息、速凍制品等優勢產業領域推出一批知名品牌。2.抓好品牌示范創建。發揮品牌引領作用，以創建工業企業品牌和區域品牌為抓手，推動企業和產業集聚區創建工業品牌示范企業和產業集群區域品牌示范單位。為此，要抓好品牌經理培訓和品牌診斷以及品牌試點示范培育等活動，組織企業參加各種形式的品牌創建培訓和經驗交流活動。2017年，力爭創建15個以上省級工業品牌示范企業、3-5個國家級工業品牌示范企業，培育2個國家級產業集群區域品牌試點單位，爭創1個國家級產業集群區域品牌示范單位。鼓勵有條件的地方和行業開展各具特色的品牌培育活動，探索建立品牌培育聯盟機構，鼓勵企業全面開展品牌管理普及教育培訓活動，提高我省自主品牌影響力和知名度。3.開展品牌推介活動。組織開展“河南制造精品”認定活動，開展“優品河南”品牌推介和網上展示活動，利用網絡平臺和大數據提高河南品牌美譽度，力爭分行業、分領域推出十大知名品牌，提升河南制造品牌影響力和競爭力。4.組織品牌故事演講。指導有關行業協會或相關單位開展品牌故事演講活動，講好品牌故事，傳播品牌形象，傳遞品牌價值。圍繞“增品種、提品質、創品牌”活動，引導企業廣泛開展品牌創建和品牌應用宣傳推廣活動，擴大品牌影響力。在全社會范圍內普及、推廣品牌理念、品牌文化及品牌管理知識，推進工業企業品牌創新發展。

（三）實施標準引領工程，開創標準化工作新局面1.實施標準化+先進制造行動。協同有關部門研究制定《河南省裝備制造業標準和質量提升規劃》、《河南省消費品標準和質量提升規劃》，提高我省裝備制造業和消費品業質量競爭力。圍繞我省裝備制造、食品制造、材料制造、電子制造、汽車制造等主導產業以及智能制造裝備、生物醫藥、節能環保、新能源裝備、新一代信息技術等新興產業，加快技術標準研制，提升優勢產能、優化產品結構、提供有效供給。圍繞冶金、化工、建材、輕紡等傳統產業，引導企業加快節能減排標準制定，嚴格實施節能節地節水、環保、安全、技術等市場準入，通過標準淘汰落后產能、化解過剩產能。積極在煤化工、有色金屬冶煉等領域開展循環經濟標準化試點工作，促進經濟可持續發展。2.抓好地方和行業標準制修訂工作。以《中國制造2025河南行動綱要》十二大領域為重點，以實施《河南省促進裝備制造業質量品牌提升專項行動計劃》為切入點，引導企業、社會中介組織和產業技術聯盟制定一批嚴于國家和行業標準以及地方標準的聯盟標準、團體標準。圍繞質量技術基礎保障能力提升，搞好地方和行業標準制修訂工作，鼓勵企業參與或主導國際、國內、地方標準的制修訂工作。對2010年以來獲得標準編寫資格證的人員進行再培訓，2017年擬舉辦2期標準編制培訓班，培養標準編寫人員100名左右。

（四）加強質量品牌服務平臺建設，發揮工業產品質量控制和技術評價實驗室的作用1.充分利用大專院校、科研機構、行業協會以及全省中小企業公共服務平臺等優勢資源，建設一批質量品牌公共服務平臺。鼓勵企業搭建一批質量檢驗檢測技術公共服務平臺，全面提升我省質量品牌專業化服務能力。依托中小企業服務體系，提升中小企業公共服務平臺的質量和品牌服務能力，積極為我省中小微企業開展基礎培訓、質量診斷、體系認證、品牌培育、創意設計、成果轉化和標準化等方面的服務。2.依托國家數據共享交換平臺和政府開放平臺，逐步構建我省工業產品質量和品牌信息共享平臺，為企業開展質量標桿和品牌示范創建活動提供信息服務。3.認真做好工業產品質量控制和技術評價實驗室申報和復核工作，充分發揮實驗室在支持質量攻關、質量改進、質量評價等方面的作用。

三、保障措施（一）加強組織協調各省轄市、省直管縣（市）工業和信息化主管部門要圍繞質量品牌建設，結合各地實際，制定年度實施方案，明確工作目標，落實工作責任，認真組織實施。要加強與發改、財政、工商、質檢等部門的溝通協作，積極協調行業協會、科研機構、大專院校、新聞媒體等方面的力量，參與質量品牌建設，形成工作合力。（二）加大財政政策支持力度

充分利用現有先進制造業發展專項等資金，加大對質量品牌建設的支持力度；用好中小企業發展基金，支持特色產業發展。落實和完善首臺（套）重