第一章綜合說明

1.1監(jiān)理工程概況：

1、工程名稱：職教園區(qū)污水管網(wǎng)

2、建設(shè)地點(diǎn)：XX

3、建設(shè)單位：XX

4、工程規(guī)模：DN400,DN500,DN800；管網(wǎng)生長4.2公里，

5、工程投資：約700萬元

6、設(shè)計(jì)單位：徐州市政設(shè)計(jì)有限公司

工程概況：管網(wǎng)全長4.2公里，人均綜合生活用水量240L/人.d,工業(yè)地均用水

量5000m3/Km2.d；日變化系數(shù)1.3。設(shè)計(jì)充滿度：DN400管道h/dWO.65;DN500、

DN800管道h/dW0.7.設(shè)計(jì)流速：V>0.6m/s.截污率采用95%,污水排放系數(shù)

采用0.85.縱斷面設(shè)計(jì)灌頂覆土要滿足20.7米，同時(shí)要滿足服務(wù)范圍內(nèi)道路兩

側(cè)地塊污水的接入。排水管縱坡采用》最小充滿度下不淤流速控制下的最小坡

度，在滿足水量的前提下，盡量采用較小的坡度，以減少管道的埋設(shè)深度，以減

少工程造價(jià)。管材采用玻璃夾砂管，墊層使用砂墊層。DN400、DN600檢查并采

用中1000的圓形磚砌污水檢查井，DN800的檢查井均采用①1250的圓形磚砌污

水檢查井，檢查井W18、W31、W39、W43、W53、W65、W74采用帶閘槽的磚砌檢查

井，7#、8#及9#排污口前的檢查并采用500X500樓前檢查井。

1.2監(jiān)理服務(wù)期限

監(jiān)理服務(wù)的期限自本合同簽訂之日起至本工程竣工驗(yàn)收之日。

L3監(jiān)理服務(wù)范圍

施工階段監(jiān)理服務(wù)。

1.4監(jiān)理工作內(nèi)容

受建設(shè)單位委托負(fù)責(zé)所監(jiān)理范圍工程施工階段的質(zhì)量控制、工期控制、投資

控制，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督，進(jìn)行合同管理和信息管理、協(xié)調(diào)

有關(guān)單位間的工作關(guān)系。具體如下：

1、審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、特殊（重要）工序施

工方案、使用的原材料等。

2、全面管理工程建設(shè)合同，依據(jù)發(fā)包人授權(quán)對承包人選擇的分包人資格及

分包項(xiàng)目進(jìn)行審查批準(zhǔn)。

3、督促發(fā)包人按工程合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件，檢查承包工

程開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后按發(fā)包人要求簽發(fā)合同工程開工令。

4、工程工期控制：協(xié)助發(fā)包人制定工程控制性進(jìn)度目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)審

查批準(zhǔn)承包人提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，檢查其實(shí)施情況；督促承包人采取切實(shí)

措施實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)要求：當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)較大偏差時(shí)，及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)

整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見并在發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整；

5、施工質(zhì)量控制：審查承包人的質(zhì)量保證體系和措施。依據(jù)工程建設(shè)合同

文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對施

工工序與資源投入進(jìn)行檢查、簽證和施工質(zhì)量評價(jià)；對工程常見、易發(fā)質(zhì)量通病

要采取可靠有效措預(yù)先控制；組織質(zhì)量事故調(diào)查，審批質(zhì)量事故處理方案；

6、工程投資控制：審核承包人的進(jìn)度報(bào)表和結(jié)算報(bào)表；依據(jù)發(fā)包人授權(quán)處

理合同變更與工程變更，下達(dá)變更指令；

7、施工安全監(jiān)督：審查施工安全措施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施及汛期防

洪渡汛措施等，并負(fù)責(zé)檢查、督促落實(shí)執(zhí)行，參加重大安全事故調(diào)查并提出處理

意見；

8、負(fù)貢對施工中重要的施工機(jī)具、檢測計(jì)量裝置的監(jiān)督檢查，確保其安全

可靠；

9、主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)的參建單位各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)

議紀(jì)要；

1()、協(xié)助發(fā)包人按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收、單位工程、分部工程以及

分項(xiàng)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，提交相應(yīng)的工程建設(shè)監(jiān)理報(bào)告，審查承包人編制的竣

工資料；

II、信息管理：做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。定期編制監(jiān)理月報(bào)。

1.5監(jiān)理目標(biāo)

(一)質(zhì)量控制目標(biāo)

工程質(zhì)量達(dá)到業(yè)主的要求目標(biāo)。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)將根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙、文件，

以嚴(yán)格的監(jiān)理方法，完善承包商自檢和監(jiān)理單位抽檢的質(zhì)量保證體系；進(jìn)行一絲

不茍的中間檢驗(yàn)和現(xiàn)場驗(yàn)收；重視事前預(yù)防的環(huán)節(jié)監(jiān)理。確保工程質(zhì)量達(dá)到業(yè)主

要求的等級。

(-)工期控制目標(biāo)——120天

確保按施工中標(biāo)工期和經(jīng)審定的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度的安排完成。

在進(jìn)度控制方面，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求承包商根據(jù)施工承包合同提出工程總計(jì)劃、

年進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃或周進(jìn)度計(jì)劃：指導(dǎo)承包商運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，找出影

響工期的關(guān)鍵路線；并在實(shí)施過程中建立數(shù)據(jù)采集制度，利用計(jì)算機(jī)跟蹤分析施

工中產(chǎn)生的進(jìn)行偏差；提出進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃及采取措施的建議。保證工程在合同工

期內(nèi)竣工。

（三）投資控制目標(biāo)

按照業(yè)主的投資意圖與招投標(biāo)的造價(jià)進(jìn)行措施周密、及時(shí)準(zhǔn)確的投資目標(biāo)控

制。

根據(jù)委托人（招標(biāo)文件）要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容主要是現(xiàn)場實(shí)物工程量

的簽認(rèn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作原則是準(zhǔn)確及時(shí)。驗(yàn)收手續(xù)必須齊全，質(zhì)量必須符合設(shè)

計(jì)、規(guī)范要求。通過認(rèn)真核實(shí)工程數(shù)量，協(xié)助業(yè)主把好費(fèi)用關(guān)。

（四）合同和信息管理目標(biāo)

管理有序，有監(jiān)理管理資料。

使用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)行項(xiàng)目管理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對

合同關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督；維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，止確處理合同執(zhí)行中的糾紛；

減少項(xiàng)目動(dòng)作的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）安全文明施工的控制目標(biāo)

目標(biāo)到位，不留隱患，確保無重大安全事故。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)將通過市工程建設(shè)的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行評價(jià)、監(jiān)督和

檢查，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性和隨意性，有效地把該工程安全控制在允許的風(fēng)

險(xiǎn)度范圍以內(nèi)，以確保安仝性U

第2章監(jiān)理工作原則、依據(jù)及權(quán)限

2.1監(jiān)理工作原則：嚴(yán)格控制、積極參與、熱情服務(wù)

（一）嚴(yán)格控制：

1、嚴(yán)格控制工期計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，當(dāng)工程施工實(shí)際工期與計(jì)劃工期不符時(shí)?,

總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)要求調(diào)整計(jì)劃及采取相應(yīng)措施的意見，力爭項(xiàng)目工期目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)；

2、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，對施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、施工管理制度、質(zhì)量

保證體系、測試單位與分包單位的資質(zhì)、工程上使用的原材料、半成品、成拈和

設(shè)備的質(zhì)量以及工程復(fù)核驗(yàn)收簽證等必須嚴(yán)格把關(guān)。

（二）積極參與

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)文件，理解設(shè)計(jì)意圖，盡量將圖中的問題或疑

點(diǎn)及時(shí)提出，需要時(shí)可配合設(shè)計(jì)人員共同商量解決方法，對某些不合理處也應(yīng)提

出修改意見，積極提出合同化建議，全設(shè)計(jì)更為優(yōu)化；

2、在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審查時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，積極提出改進(jìn)意見，

使之更為完善；

3、積極參與對新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品使用進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較。

(三)熱情服務(wù)：

1、監(jiān)理人員堅(jiān)守現(xiàn)場，積極配合施工需要；

2、遇到問題盡可能及時(shí)解決于現(xiàn)場，不拖拉，不推諉；

3、對施工上的一些技術(shù)復(fù)雜難題，盡可能給予幫助；

4、及時(shí)向有關(guān)單位提供工程信息，做好協(xié)調(diào)工作。

2.2監(jiān)理工作依據(jù)

I、建設(shè)單位與監(jiān)理單位依法簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同；

2、國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)及工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)范和

標(biāo)準(zhǔn)；

3、經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目文件和設(shè)計(jì)文件；

4、建設(shè)單位與承包單位、設(shè)備供應(yīng)單位、材料供應(yīng)單位依法簽訂的建設(shè)工

程施工合同、設(shè)備供應(yīng)合同、材料供應(yīng)合同；

5、正式的工程項(xiàng)目施工圖紙及說明；

6、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及瞼收規(guī)范》(GB50204—2002)

7、《工程測量規(guī)范》(GB50026-93)

8、《室外排水管道施工及驗(yàn)收規(guī)范》

9、給水、排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB50268-97)

2.3監(jiān)理工作權(quán)限

監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)單位的授權(quán)范圍內(nèi)可行使以下權(quán)利。

1、施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核認(rèn)可后，才能開工。

2、工程上使用的原材料、半成品、成品和設(shè)備的質(zhì)量必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程

師認(rèn)可后方準(zhǔn)使用。

3、凡隱蔽工程必須專業(yè)監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可并經(jīng)總監(jiān)理工程師復(fù)核后，方

能進(jìn)行下一道工序施工。

4、己完工程形象工期和施工質(zhì)量，必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可后，建設(shè)

單位才予以支付工程款。

5、當(dāng)承包單位有不按圖紙或不遵守施工操作規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定進(jìn)行施工

時(shí)，監(jiān)理工程師可簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，廿面通知整改。當(dāng)嚴(yán)重危及安全和質(zhì)

量時(shí)，總監(jiān)理工程師有權(quán)簽發(fā)工程暫停令，承包單位接到工程暫停令后，必須立

即停止施工。

6、在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別施工人員素質(zhì)確實(shí)太低或工作責(zé)任心很差，

造成人為的工程質(zhì)量下降、施工管理混亂的，總監(jiān)理師有權(quán)向承包單位提出要求

更換人員。

第3章質(zhì)量、工期、投資控制的措施和方法

3.1質(zhì)量控制措施和方法

3.1.1原材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量控制措施

1、原材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量控制措施

（一）原材料、構(gòu)配件質(zhì)量控制措施

①凡由承包單位負(fù)責(zé)采購的原材料、半成晶或構(gòu)配件，在采購訂貨前向監(jiān)理

工程師早報(bào)；對重要材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗(yàn)或簽定，有些材料則要求供貨

單位提交理化試驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師審查后，方可進(jìn)行訂貨采購。

②對于半成品或構(gòu)配件，應(yīng)按經(jīng)過審批認(rèn)可的設(shè)計(jì)文件和圖紙要求采購訂

貨，質(zhì)量應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)的要求，交貨期應(yīng)滿足施工及安裝進(jìn)度安排的需

要。

③供貨廠家是制造材料、半成品、構(gòu)配件主體，所以通過考查優(yōu)選合格的供

貨廠家是合格證采購、訂貨質(zhì)量的前提。大宗的器材或材料的采購應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)

采購的方式。

④對半成品、構(gòu)配件的采購、訂貨，監(jiān)理工程師應(yīng)提出明確的質(zhì)量要求，質(zhì)

量檢測項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；出廠合格證或產(chǎn)品說明書等質(zhì)量文件的要求，以及是否需要

權(quán)威性的質(zhì)量論證等。

⑤供貨廠方應(yīng)向需方（訂貨方）提供質(zhì)量文件，用以表明其提供的貨物能完

全達(dá)到需方提出的質(zhì)量要求。

⑥施工機(jī)械設(shè)備的選擇，除應(yīng)考慮施工機(jī)械的技術(shù)性能、工作效率，工作質(zhì)

量，可靠性及維修難易、能源消耗，以及安全、靈活等方面對施工質(zhì)量的影響與

合格證外，還應(yīng)考慮其數(shù)量配置對施.工質(zhì)量的影響與保證條件。

⑦審查施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量是否足夠。

⑧審查所屬的施工機(jī)械設(shè)備，是否按批準(zhǔn)的計(jì)劃備妥；所準(zhǔn)備的機(jī)械設(shè)備是

否與監(jiān)理工程師審查認(rèn)可施工組織設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃中所列者相一致；準(zhǔn)備的施工

機(jī)械設(shè)備是否者牌完好的可用狀態(tài)等。

（二）設(shè)備質(zhì)量控制措施

①在設(shè)備采購階段，復(fù)查設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)備技術(shù)規(guī)范書，按照建設(shè)單位的

要求，編制采購方案，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后對設(shè)計(jì)推薦的廠家進(jìn)行市場調(diào)查，考察

潛在的設(shè)備供應(yīng)單位。

②當(dāng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行設(shè)備采購時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位需求，協(xié)助

建設(shè)單位組織招標(biāo)。當(dāng)直接采購時(shí)，協(xié)助建設(shè)單位參與技術(shù)和商務(wù)談判，商簽訂

貨合同。

③做好原材料和配件采購的監(jiān)控工作，首先選擇資質(zhì)具備、能力滿足、信譽(yù)

服務(wù)優(yōu)良的廠家。對到場設(shè)備和主要材料進(jìn)行質(zhì)量檢查，做到不合格不進(jìn)場，不

入庫，不就位，確保質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平。專業(yè)監(jiān)理工程帥對承包商按有關(guān)規(guī)定進(jìn)

行復(fù)試的材料和設(shè)備，監(jiān)理人員進(jìn)行檢查，對不合格的材料、購配件進(jìn)行封存，

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的材料，嚴(yán)禁在工程中使用，并簽發(fā)監(jiān)理通知單，限期撤出

現(xiàn)場。

④專業(yè)監(jiān)理工程師組織設(shè)備開箱驗(yàn)收，檢查運(yùn)輸、裝卸質(zhì)量，核查隨機(jī)文件、

裝箱單和附件，設(shè)備清點(diǎn)后移交安裝單位，對備件和專用工具清點(diǎn)造冊，對設(shè)備

缺陷的缺件要取得供應(yīng)商的確認(rèn)。

2、原材料主要質(zhì)量要點(diǎn)

（1）把好原材料質(zhì)量

駐地監(jiān)理工程師在審批原材料時(shí)，一要審查材料出廠合格證；二要審查承建

商自檢試驗(yàn)的結(jié)果，監(jiān)理人員還要親自對來樣進(jìn)行試驗(yàn)，以確定所報(bào)材料是否符

合規(guī)范要求。不合格的材料堅(jiān)決不準(zhǔn)使用。已進(jìn)場的材料，若由于存放不當(dāng)或儲(chǔ)

存時(shí)間過長導(dǎo)致質(zhì)量變化而不能使用時(shí)，不得用在工程中。

（2）加強(qiáng)對混合料中水泥用量與集料級配控制

在水泥穩(wěn)定碎石中，水泥劑量一般在4?5%即可達(dá)到強(qiáng)度要求。在審批基層

混合料組成設(shè)計(jì)時(shí)，監(jiān)理工程師對無側(cè)限抗壓強(qiáng)度進(jìn)行了綜合控制，合適的配合

比應(yīng)該是：既達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的要求，又不高出設(shè)計(jì)強(qiáng)度太多，在施工過程中，監(jiān)

理工程師對水泥用量的控制，應(yīng)采取宏觀和微觀控制相結(jié)合的方法。宏觀上每天

定期檢查承建商水泥總消耗量，并以此期間實(shí)際鋪筑面積所需水泥總數(shù)相比較；

微觀上，檢查試驗(yàn)室水泥劑量試驗(yàn)結(jié)果。碎石的級配是否合格也是影響基層質(zhì)量

的重要因素，所以在施工中也應(yīng)隨時(shí)通過篩分或觀察檢查集料的級配，及時(shí)要求

承建商高速不良級配以保證混合料質(zhì)量。

3、原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量控制程序

原材料、構(gòu)配件及設(shè)原材料、構(gòu)配件及設(shè)

3.1.2質(zhì)量的事前控制措施

(一)施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)理

1、礦料的準(zhǔn)備應(yīng)符合下列要求：

①不同規(guī)格的礦料應(yīng)分別堆放，不得混雜，在有條件時(shí)宜加蓋防雨蓬。

②各種規(guī)格的礦料到達(dá)工地后，對其強(qiáng)度、形狀、尺寸、級配、清潔度、潮

濕度等進(jìn)行試驗(yàn)檢查。如尺寸不符合規(guī)定要求時(shí)，應(yīng)重新過篩；若有污染時(shí)，應(yīng)

用水沖洗干凈后干燥后方可使用。

2、施工前對各種施工機(jī)具應(yīng)作全面檢查，并應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

(-)測量放樣質(zhì)量監(jiān)理

1、施工放樣的審核

每一施工項(xiàng)目開工前，要求承包商填報(bào)施工測量放線報(bào)驗(yàn)單，并附施工放樣

檢查資料一并報(bào)監(jiān)理審核，監(jiān)理抽檢或?qū)彶楹藢?shí)確認(rèn)后方可開工。監(jiān)理主要市核

承包商的導(dǎo)線、中線、水準(zhǔn)點(diǎn)，縱、橫斷面檢查、施工測量成果等。

2、審核承建方案，確保方案合理，以滿足工程質(zhì)量要求。

3、檢查承建商的測量儀器：鋼尺、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀等是否校驗(yàn)合格，以保

證其測量精度及測量數(shù)據(jù)的可靠性。

4、監(jiān)理校核記錄應(yīng)保存，作為承建商認(rèn)可的依據(jù)，可采用市政監(jiān)理匯編中

的“監(jiān)B—05?監(jiān)B—07”等表格。

5、校測業(yè)主提供的坐標(biāo)控制點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)。

6、對管道的軸線左制樁，攀線樁及臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的設(shè)置合理性要加以認(rèn)定及

校核。

（三）測量放樣監(jiān)理工作流程

（四）監(jiān)理工作控制措施

1、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立完整的質(zhì)量監(jiān)控組織體系，以確保對各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行

有效控制，根據(jù)本工程實(shí)際情況設(shè)有材料、試驗(yàn)、測量、計(jì)量、路、管道、給排

水等技術(shù)專業(yè)監(jiān)理，并明確各自職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任。

2、監(jiān)量人員對施工全過程進(jìn)行檢查，監(jiān)督和管理，制止影響工程質(zhì)量的各

種因素，使承包商提交的工程項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用要求與驗(yàn)收標(biāo)

準(zhǔn)。

3、開工報(bào)告審核

承包商在完成施工準(zhǔn)備工作，根據(jù)合同規(guī)定的開工日期，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提請開

工申請，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包商遞交的開工報(bào)告，審核承包商人員、材料、機(jī)械設(shè)

備進(jìn)場情況，近期分項(xiàng)工程施工安排，施工自檢體系健全情況，水、電、路等臨

時(shí)工程，各類控制樁復(fù)測結(jié)果，現(xiàn)場拆遷、資金準(zhǔn)備等。考慮具備開工條件后，

與業(yè)主協(xié)商一致，由總監(jiān)批準(zhǔn)發(fā)布開工令。

4、對承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督：

每道工序完工后，先由承包商的質(zhì)檢系統(tǒng)進(jìn)行檢查，不合格的項(xiàng)目和工序，

自行返工或修補(bǔ)，直至達(dá)到規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)送監(jiān)理。監(jiān)理抽驗(yàn)并簽認(rèn)后，方

可進(jìn)行下道工序施工。重點(diǎn)對影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵工序與部位進(jìn)行“重點(diǎn)監(jiān)理，

加強(qiáng)現(xiàn)場抽檢，嚴(yán)格把關(guān)

5、在熟悉設(shè)計(jì)文件和圖紙的基礎(chǔ)上，會(huì)同承包人、設(shè)計(jì)單位或勘測部門在

現(xiàn)場交接中線控制樁和水準(zhǔn)點(diǎn)，并批示和檢查承包人對所有測量控制樁和水準(zhǔn)

點(diǎn)，進(jìn)行有效的保擰，直到工程竣工驗(yàn)收結(jié)束。

6、對業(yè)主提供的圖紙上獲得的資料，或在設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場交樁獲得的原始定

線資料，進(jìn)行復(fù)核和校核，確保原始定線方位、水準(zhǔn)點(diǎn)高程的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。若

發(fā)現(xiàn)有連續(xù)兩個(gè)以上原始基準(zhǔn)點(diǎn)或基準(zhǔn)高程丟失、損壞時(shí)，應(yīng)通過業(yè)主由設(shè)計(jì)勘

測單位補(bǔ)定。

7、審核檢查承包人提交的施工放樣報(bào)驗(yàn)單及測量資料。對進(jìn)行檢查驗(yàn)收合

格的及時(shí)給予書面認(rèn)而；發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)通知承包人重測，合格后再予以書

面認(rèn)可。

8、對承包人以加密控制點(diǎn)、輔助基線、臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)和施工放樣為目的的測

量工作，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、復(fù)核并認(rèn)可。

3.1.3質(zhì)量的事中控制措施

（-）挖方工程質(zhì)量監(jiān)理控制措施

1、監(jiān)理工程師應(yīng)管好設(shè)計(jì)要求監(jiān)督承建商作好挖方邊坡防護(hù)工程，不擾動(dòng)

邊坡枯部土層和破壞其自然植被，以保證邊坡頂部的穩(wěn)定。為保證挖方段的邊坡

穩(wěn)定，應(yīng)要求承建商選擇合理的開挖方法。

2、挖土的開挖程序（方法）、挖至中期頂面時(shí)的預(yù)留碾壓沉降高度、超挖或

土質(zhì)松軟路段的處理、壓實(shí)度及外觀質(zhì)量。

3、挖土必須按設(shè)計(jì)斷面自上而下開挖，不得亂挖、超挖、嚴(yán)禁掏洞取土。

棄土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不得亂堆亂放。

4、嚴(yán)格控制特殊土路基及冬、雨季的施工質(zhì)量，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均按《城市道路

路基工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ44—91）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）附屬構(gòu)筑工程質(zhì)量監(jiān)理控制措施

1、管道施工方法和措施：

1、基槽開挖時(shí)，應(yīng)先找平放線，開挖后立即進(jìn)行基礎(chǔ)施工。

2、排管前對管材質(zhì)量進(jìn)行檢查，外觀尺寸、強(qiáng)度應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

3、采用吊車下管，排直管宜從井位開始，平口管管子接口保持0.8?1cm縫

隙，管子排好后不允許有晃動(dòng)，排水管要直順,中線和高程均應(yīng)符合規(guī)范要求.

4、為保證磚渠砌筑質(zhì)量，要求民工隊(duì)中必須保證充足的瓦工和粉刷工，并

嚴(yán)格按技術(shù)操作堆積進(jìn)行施工。

5、雨涵碎蓋板在現(xiàn)場預(yù)制時(shí)，要用酸澆出水平預(yù)制場地，模板尺寸要符合

規(guī)范要求，報(bào)請監(jiān)理審查后才能預(yù)制，預(yù)制蓋板起吊運(yùn)輸安裝，其強(qiáng)度不得少于

設(shè)計(jì)強(qiáng)度的70%,進(jìn)行路基施工時(shí)強(qiáng)度必須達(dá)到100%。

6、砂施工必須按在資質(zhì)化驗(yàn)室提供的配合比采用機(jī)械拌合，嚴(yán)格控制水灰

比，把好配料關(guān)、攪拌關(guān)、運(yùn)輸關(guān)、下漿關(guān)、振搗關(guān)、按規(guī)定抽試塊。

7、要求閉水或閉氣的管段，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行閉水或閉氣試驗(yàn)，經(jīng)檢測合格后,

可進(jìn)行回填施工。

2、砌井方法和措施：

⑴井基礎(chǔ)應(yīng)與管線基礎(chǔ)同時(shí)進(jìn)行，并符合設(shè)計(jì)要求，管子排好后可開始砌井。

⑵病在使用前必須將磚用水浸透，砌筑時(shí)磚要放平，砂漿飽滿，特別注意管

頭下部及管子周圍必須砌筑密實(shí)。

⑶井的各部尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，踏步應(yīng)按設(shè)計(jì)放平，上下對正，砂漿密實(shí)

磚要壓緊，砂漿在凝固前\不得碰撞，更不允許受力，以免造成松動(dòng)。

⑷內(nèi)外粉刷應(yīng)執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范，砂漿要按配比拌合均勻，粉刷要求密實(shí)平

整不得有空鼓現(xiàn)象，流槽應(yīng)光滑圓順。

⑸并砌后應(yīng)及時(shí)安裝井蓋，井蓋必須坐漿放正，請注意井蓋開戶方向，各井

應(yīng)一致。

⑹回填土是道路施工的關(guān)鍵工序，回填土含水量要接近最佳含水量。井周應(yīng)

與溝槽同時(shí)回填，井周40cm范圍內(nèi)要用10%灰土回填，不能與溝槽同步回填時(shí)，

要按層留臺(tái)階。需用機(jī)械層層夯實(shí)，每次虛填深度不超過25cm做到一層達(dá)到密

實(shí)度要求后，才進(jìn)行下一層回填。監(jiān)理要隨時(shí)抽查回填土密實(shí)度情況。

⑺當(dāng)溝槽回填土若含水量大，工期又緊的情況下，應(yīng)采取換土，填白灰及填

砂、砂礫等方法回填，確保密實(shí)度達(dá)到規(guī)范要求。

三、頂管施工質(zhì)量、安全控制

1、頂管施工必須具備相應(yīng)資質(zhì)分包單位施工。

2、進(jìn)場材料必須符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、機(jī)械設(shè)備必須檢驗(yàn)合格。

4、井壁、基槽施工四周必須設(shè)置相應(yīng)防護(hù)措施。

5、頂管施工前必須現(xiàn)場踏勘施工區(qū)是否有深基坑、暗河、電纜、管道等不

明物。

6、頂管施工測量放線以及坡度應(yīng)嚴(yán)格控制。

7、頂管管底開挖時(shí)原土應(yīng)盡量少攪動(dòng)以免頂管沉降。

8、頂管安裝時(shí)應(yīng)避免頂管碰撞，施工時(shí)應(yīng)注意應(yīng)持續(xù)緩慢進(jìn)行。

9、頂管工人挖涵洞土?xí)r應(yīng)配備安全工具及應(yīng)急預(yù)案。

10、若頂管過長或通風(fēng)性能不好時(shí)，應(yīng)配備通風(fēng)設(shè)施。

11、頂管完成后應(yīng)及時(shí)灌漿，且必須飽滿防止?jié)B漏及土方垮塌。

12、頂管施工完成后必須進(jìn)行閉水實(shí)驗(yàn)。

3.1.4質(zhì)量的事后控制措施

1、檢查已驗(yàn)收合珞的基層及路牙沿、雨水井、窖井等附屬構(gòu)筑物的安砌是

否符合要求。

2、檢查接茬、夯邊施工質(zhì)量。

3.1.5隱蔽驗(yàn)收基本程序

（各工序交接檢驗(yàn)圖）

1、隱蔽工程檢查驗(yàn)收：對隱蔽工程必須經(jīng)監(jiān)理人員檢查認(rèn)證合格后才能掩

蓋，承包商應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)提出《隱蔽工程驗(yàn)收報(bào)告》并附隱蔽資料。監(jiān)理部

應(yīng)在接到報(bào)告后的24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，重要部位應(yīng)會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和質(zhì)監(jiān)站

一起進(jìn)行，經(jīng)驗(yàn)收合格的隱蔽工程，監(jiān)理應(yīng)簽認(rèn)，未經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)，自行封閉、掩

蓋、監(jiān)理有權(quán)重新開挖檢查。

2、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收：承包人將自身的各種記錄、提交監(jiān)理審查，

監(jiān)理從外觀檢查，強(qiáng)度檢測，兒何尺寸的檢查，根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與檢測頻率進(jìn)行

驗(yàn)收，包括溝槽開挖，灰土墊層，平基管座，安管、抹帶，溝槽回填。路床開挖,

灰土底基層，碎石灰土基層，水泥穩(wěn)定碎石基層，瀝青砂或碎面層。側(cè)石、緣石、

預(yù)制人行道板。收水井、支管。檢查井、閥門井，碎排水管道閉氣檢驗(yàn)，自來水

管道試壓。

3、隱敝工程是指工程完成之后無法看到檢查的工序項(xiàng)目，隱敝工程要求監(jiān)

理人員進(jìn)行旁站。

4、監(jiān)理人員要針對隱蔽的項(xiàng)目、內(nèi)容逐一檢查，符合設(shè)計(jì)要求后才能同意

隱蔽，監(jiān)理人員要及時(shí)簽字。

3.1.6各分部、分項(xiàng)工程監(jiān)理計(jì)劃要點(diǎn)

監(jiān)理檢查分部、分項(xiàng)工程過程控制

序

名稱監(jiān)理控制內(nèi)容施工單位自檢報(bào)驗(yàn)內(nèi)容控制標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

號(hào)

1.審查施工單位的測量放線記1.復(fù)驗(yàn)業(yè)主提供的測量控制點(diǎn)。1.業(yè)主提供的依

定位

1錄。2.進(jìn)行施工放線。據(jù)

放線

3.向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。2.規(guī)范CJJ1-90

1.檢查中線及上口放線尺寸。1.中線及上口尺寸符合設(shè)計(jì)要1.按設(shè)計(jì)要求

2.檢杳坡度是否順直。求。2.規(guī)范CJJ3-90

挖3.溝斷面尺寸、深度及支撐措2.溝槽坡度要順直，斷面尺寸、

2溝施。深度符合要求。

槽4.是否留有工作面。3.按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行支撐。

5.棄土位置地否符合要求。4.留有足夠工作面，棄土按規(guī)

定。

5.自檢合格后向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。

1.嚴(yán)禁擾動(dòng)土壤，不得浸泡、1.注意不要擾動(dòng)土壤、不得浸1.按設(shè)計(jì)要求

受凍。泡、受凍，有特殊情況報(bào)告監(jiān)理。2.規(guī)范CJJ3-90

2.灰土、碎要符合設(shè)計(jì)要求。2.灰土及碎墊層嚴(yán)格配比，保

平

3.管座的倫澆灌的斷面尺寸、證壓實(shí)度和密實(shí)度。

基

3密實(shí)度，是否順直。3.斷面尺寸及平整度達(dá)到設(shè)計(jì)

管

4.中線、標(biāo)高的檢查，監(jiān)督養(yǎng)要求。

座

護(hù)。4.中線、標(biāo)高要復(fù)測。

5.自檢合格后填寫記錄向監(jiān)理

報(bào)驗(yàn)。

1.井的位置、標(biāo)高復(fù)測。1.井的位置、標(biāo)高檢查。1.按設(shè)計(jì)要求

2.井底、井身湖體質(zhì)量。2.井底、井身按設(shè)計(jì)尺寸施工，2.規(guī)范CJJ3-90

3.井內(nèi)外抹灰質(zhì)量。錯(cuò)縫搭接砂漿飽滿，除冬季施工

檢

4.爬梯安裝、井蓋安裝質(zhì)量。外，磚要澆水，嚴(yán)控砂漿配比。

4查

3.井內(nèi)抹灰要分層，不得出現(xiàn)空

井

鼓裂縫，表面要平順。

4.爬梯、井蓋按設(shè)計(jì)要求施工。

5.自檢合格后向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。

1.閉氣試驗(yàn)設(shè)備儀器檢查。1.檢查閉氣用的設(shè)備儀器儀1.按施二手冊的

2.對閉氣過程的監(jiān)督。表。有關(guān)要求

閉氣

53.做好記錄。2.按照工程要求進(jìn)行。

試驗(yàn)

3.向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。

1.中線、標(biāo)高復(fù)驗(yàn)。1.中線、標(biāo)高要復(fù)測。1.按施二手冊的

2,是否順直，管徑曳厚的檢查.2.檢查管子是否合格，不合格的有關(guān)要求

管3.接口縫及鑿毛抹帶的檢查。不準(zhǔn)使用。2.規(guī)范CJJ3-90

道4.監(jiān)督養(yǎng)護(hù)。3.安管要順直，接口縫要均勻，

6

安5.監(jiān)控施工程序（①400以下管縫寬控制在10mm左右。

裝可不做平基，安管后與圍座一4.先打毛清洗刷素漿，管帶分三

次成后；①500以上和要先做平次抹成，保證不出裂縫，注意養(yǎng)

基，管道鋪設(shè)完后圍碎管座。）生。

5.D>700的管接口內(nèi)縫要處理

好壓實(shí)抹平。各種管徑的管內(nèi)縫

都要抹好不得突出表面。

6.堅(jiān)持合格工序，自檢合格后向

監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。

1.分層夯實(shí)要跟蹤監(jiān)理。1.要控制住每層虛鋪的厚度。1.按施二手冊的

2.分層虛鋪厚度不超過：人工2.每層壓實(shí)度及時(shí)檢查試驗(yàn)，做有關(guān)要求

20cm,機(jī)械30cm。好記錄。2.規(guī)范CJJ3-90

回

3.壓實(shí)度每層都有要檢查或抽3.管頂以上500mm范圍內(nèi)及管側(cè)

7填

苒面嚴(yán)格控制夯實(shí)度，胸腔應(yīng)用三

±

4.管頂以上500mm胸膛部分最七灰土回填，以保證路面不下

好用三七灰土回填。沉。

4.自檢合格后向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。

（1）審查承包人質(zhì)量體系，在監(jiān)理過程中，充分發(fā)揮質(zhì)量保證體系的自檢,

交接檢作用，確保工程質(zhì)量符合承包合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)。

（2）審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)，并依此檢查，督證承包人貫徹于施

工全過程，如有改變必須取得建設(shè)監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)和簽認(rèn)。

（3）制定工程主要項(xiàng)目質(zhì)量控制實(shí)施計(jì)劃。針對監(jiān)理項(xiàng)目的具體情況，施

工工藝過程的質(zhì)量控制應(yīng)按表中的內(nèi)容組織實(shí)施。

（4）見證采土取彈送檢和現(xiàn)場土樣復(fù)試工作，檢驗(yàn)固林植物材料、給排水

材料購配件、設(shè)備等的合格證、質(zhì)保證書及檢驗(yàn)報(bào)告。對質(zhì)量有疑問時(shí)，監(jiān)理有

權(quán)采取實(shí)物抽樣復(fù)試。對不合格材料、購配件、設(shè)備等，不得用于工程。

（5）監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件、圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定要求

施工，并嚴(yán)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡經(jīng)檢查不合格，應(yīng)立即以口頭或書面形式通知承

包單位進(jìn)行整改。未經(jīng)整改或整改后仍有不合格者，不驗(yàn)收。情節(jié)嚴(yán)重者，令其

儀式整頓，直至符合要求為止。

（6）嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收制度，對給排水管網(wǎng)的敷設(shè)、供電電纜直埋敷

進(jìn)等，進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，并辦理簽證手續(xù)。

（7）督促承包人單位按設(shè)計(jì)要求及時(shí)做好土方回填沉降量測量和土壤滲透

系數(shù)現(xiàn)場測試工作，監(jiān)理及時(shí)分析數(shù)據(jù)并將結(jié)果在工地例會(huì)上報(bào)告，對質(zhì)量隱患

問題指令有關(guān)單位采取措施整改。

（8）復(fù)驗(yàn)測量基線和標(biāo)高，并在承包單位的報(bào)驗(yàn)單上簽字。

（9）對水、電各種管道的預(yù)留預(yù)埋進(jìn)行嚴(yán)格檢查，安裝后分別進(jìn)行打壓試

驗(yàn)，電阻測試，調(diào)試和各種參數(shù)測試。

（10）督促承包單位進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定，并分層做好各分項(xiàng)工程評估記

錄，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，監(jiān)理單位根據(jù)承包單位報(bào)送的資料，及時(shí)組織對樹穴栽植土

改良工程、栽植工程等進(jìn)行中間驗(yàn)收。

3?2工期控制的措施

3.2.1進(jìn)度控制的監(jiān)理工作內(nèi)容

1.編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則；

2、審核工程施工總進(jìn)度計(jì)劃能否滿足總工期要求，并提出合理意見；

3、審查承包單位施工管理組織機(jī)構(gòu)、人員配備、資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)

工程的需要，并提出意見；

4、根據(jù)承包單位施工總進(jìn)度計(jì)劃的要求，督促甲方供應(yīng)材料與設(shè)備及時(shí)訂

貨、進(jìn)場；

5、督促承包單位季度、月度施工計(jì)劃的提交和實(shí)施；

6、督促承包單位按月提交施工計(jì)劃情況報(bào)表，并對計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行分

析比較；

7、根據(jù)工程實(shí)際情況，征得建設(shè)單位同意后調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，確保工程

總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

8、承包單位如因故修改計(jì)劃，應(yīng)向總監(jiān)理工程師申明原因，提出具體修改

計(jì)劃，經(jīng)建設(shè)單位同意后方可變更；

9、參加承包單位）（或建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位）定期召開的工程進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)

會(huì)議，聽取工程問題匯報(bào)，對其中有關(guān)進(jìn)度問題提出監(jiān)理意見。

3.2.2進(jìn)度控制的監(jiān)理工作原則、方法和程序

（一）進(jìn)度控制的監(jiān)理工作原則

1、為更好滿足總進(jìn)度目標(biāo)的要求，建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)盡是提供可動(dòng)用單元的

原則，集中力量分期分批建設(shè)，從質(zhì)量上縮短工期，盡快地發(fā)揮投資效益；

2、合同安排土建與設(shè)備的綜合施工；

3、結(jié)合本工程的特點(diǎn)，參與同類工程的經(jīng)驗(yàn)來確定進(jìn)度目標(biāo)，保持速度適

當(dāng)，即不拖拉，也不搶工；

4、作好資金供應(yīng)能力、施工力量配備、材料物資到貨與進(jìn)度需要的平衡;

5、考慮外部協(xié)作條件的配合情況，施工中及竣工所需的水、電、道路、通

訊及社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目必須與本工程的進(jìn)度目標(biāo)相協(xié)調(diào)；

6、要全面而細(xì)致地分析與工程進(jìn)展有關(guān)的主、客觀有利與不利因素、使進(jìn)

度目標(biāo)訂得恰當(dāng)合理，有助于提高計(jì)劃的預(yù)見性和進(jìn)度控制的主動(dòng)性。

（二）進(jìn)度控制的監(jiān)理工作方法：

1、技術(shù)措施

（1）審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，使承包商能在合同的狀態(tài)下施工；

（2）編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制；

（3）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的

應(yīng)用，對建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

2、組織措施

（1）建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制

人員及其職貢分工；

（2）建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；

（3）建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度；

（4）建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、協(xié)調(diào)會(huì)議

的參加人員等；

（5）建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。

3、經(jīng)濟(jì)措施

（1）及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)；

（2）對應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用；

（3）對工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（4）對工程延誤收取誤期損失賠償金。

4、合同措施

（1）采用全墊資模式，工程完成付25%分3年返還；

（2）加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)

度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

（3）嚴(yán)格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師

應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中；

（三）進(jìn)度控制的監(jiān)理工程程序：

進(jìn)度控制的監(jiān)理工作程序

3.2.3進(jìn)度控制的監(jiān)理組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)措施

1、進(jìn)度控制技術(shù)措施

主要從合理的技術(shù)方案和可靠的施工組織措施、科學(xué)的施工方法嚴(yán)格的工藝

要求，明確的施工程序，來保證按制定的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行有效的實(shí)施。監(jiān)理工程師

在審查或復(fù)核技術(shù)方案的同時(shí)，應(yīng)提出影響進(jìn)度的不利因素，并提出預(yù)防改變措

施，以保證整體計(jì)劃的履行；

①采用多級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和其他先進(jìn)適用的計(jì)劃技術(shù)；

②組織流水作、業(yè)，保證作'也連續(xù)、均衡、有節(jié)奏：

③縮短作業(yè)時(shí)間、減少技術(shù)間歇的技術(shù)措施；

2、進(jìn)度控制組織措施

①督促有關(guān)承包單位建立健全的組織和明確的崗位職責(zé)，組成監(jiān)理單位和合

同雙方或非合同方單位在內(nèi)的有機(jī)整體；

②督促各有關(guān)承包單位完善工作制度和管理制度；

③落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制部門的人員、具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分

工；

④進(jìn)行項(xiàng)目工期目標(biāo)分解；

⑤建立工期協(xié)調(diào)會(huì)議制度；

3、進(jìn)度控制經(jīng)濟(jì)措施

①督促項(xiàng)目業(yè)主保證資金按計(jì)劃到位施工；

②對關(guān)鍵線路的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)施工按時(shí)完成，

確保整體進(jìn)度順利有序開展；

③采取激勵(lì)措施，項(xiàng)目業(yè)主適時(shí)提前補(bǔ)充施工進(jìn)度款，以改變因施工單位資

金缺口引起工期延誤的可能和發(fā)生；

④由于施工單位自身引起的延誤，在采取措施后又不能全面挽回目標(biāo)計(jì)劃

的，應(yīng)按合同規(guī)定的違約條款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；

4、進(jìn)度控制合同措施

①利用合同所賦予的權(quán)利，督促承包人按期完成工程項(xiàng)目；

②利用合同規(guī)定不采取的各種手段和措施，督促承包人加快工程進(jìn)度；

③合同條款要詳盡嚴(yán)格，特別對違約責(zé)任目標(biāo)與控制目標(biāo)一致；

3.2.4進(jìn)度控制的監(jiān)理工作措施

1、進(jìn)度事前控制的監(jiān)理工作措施

①審查施工進(jìn)度總計(jì)劃必須符合合同工期要求。各月、周施工計(jì)劃必須符合

總計(jì)劃要求。

②施工單位向監(jiān)理部申報(bào)針對施工進(jìn)度計(jì)劃而安排的組織措施、技術(shù)措施、

經(jīng)濟(jì)措施和合同措施的詳細(xì)內(nèi)容，必須有保證實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)的有力證明如：人員

投入星、設(shè)備、材料等。以及對款額的明確分配。

③月度計(jì)劃必須有趕工的說明。

④周進(jìn)度計(jì)劃必須詳細(xì)到每道工序、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)。

⑤重點(diǎn)審查施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。

⑥施工用電、用水應(yīng)充分涉足施工的要求。

⑦總進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)審批后，報(bào)建設(shè)單位。

2、進(jìn)度事中控制的監(jiān)理工作措施

①建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理.日記，如實(shí)記載每日形象部位及完成實(shí)物工

程量。如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外人為和自然的各種因素，監(jiān)理部派專人記

錄每天天氣狀況，繪制天氣氣象圖，張貼于會(huì)議室。

②工程進(jìn)度的檢查

進(jìn)度控制工程師深入施工現(xiàn)場，依據(jù)經(jīng)各主批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，檢查承包單位

進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。

③審核工程進(jìn)度報(bào)告

審核承包單位每周、每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告。將每日的施工進(jìn)度以橫道圖

表示在進(jìn)度比較圖上，比較計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異。

④進(jìn)度方面簽證

進(jìn)度方面簽證是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長工期的重要依據(jù)。專業(yè)監(jiān)

理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理員在有關(guān)原始憑證上簽署，最后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核簽。

3、進(jìn)度事后控制的監(jiān)理工作措施

①監(jiān)理工程師將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比較，如果出現(xiàn)進(jìn)度偏差，則應(yīng)進(jìn)一

步分析偏差對進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因。如：是人力缺乏，還是

資金、材料供應(yīng)以及天氣影響°若對后期工程有影響則應(yīng)對計(jì)劃做出適度調(diào)整。

如增加勞力、增加投資、加強(qiáng)調(diào)度力度。

②利用工地例會(huì)，協(xié)調(diào)進(jìn)度事宜，向各方通報(bào)進(jìn)度情況。由于承包人的原因

造成工程進(jìn)度的延誤，工程師有權(quán)要求承包人采取有效措施加快施工進(jìn)度，修改

原計(jì)劃。并提交給監(jiān)理工程師重新審查、確認(rèn)。若施工進(jìn)度仍無進(jìn)展而導(dǎo)致今后

趕工則承包人承擔(dān)趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。

3.3造價(jià)投資控制措施

3.3.1造價(jià)投資控制的監(jiān)理工作內(nèi)容

1、審查施工單位申報(bào)的月、季度計(jì)量報(bào)表；

2、認(rèn)真核對其工程數(shù)量，不超計(jì)、不漏計(jì)；

3、建立計(jì)量支付簽證臺(tái)帳，定期與施工單位核對清算；

4、按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設(shè)計(jì)；

5、保證支付簽證的各項(xiàng)工程質(zhì)量合格，數(shù)量準(zhǔn)確；

6、嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)度計(jì)量支付簽證。

3.3.2造價(jià)投資控制的監(jiān)理工作原則、方法和程序

（一）投資控制的監(jiān)理工作原則

1、執(zhí)行承包合同中所約定的合同價(jià)、單價(jià)及工程款支付方法；

2、工程計(jì)量與造分審核，應(yīng)有與合同相符巨有偶合的報(bào)驗(yàn)資料和質(zhì)量確認(rèn)

手續(xù)，并應(yīng)與合同約定的相符；

3、應(yīng)在合同約定的時(shí)限觀眾對工程量及工程款進(jìn)行審核確認(rèn)；

4、應(yīng)公正地進(jìn)行工程計(jì)量，工程款支付審核及處理設(shè)計(jì)變更、合同變更問

題，如出現(xiàn)爭議當(dāng)監(jiān)理調(diào)整無效時(shí)，應(yīng)按合同約定的處理爭議條款執(zhí)行。

（二）投資控制的監(jiān)理工作方法

1、重視施工圖紙的會(huì)審工作

通過認(rèn)真會(huì)審圖紙，可以發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的錯(cuò)、漏、碰、缺等毛病，消除質(zhì)

量隱患減少設(shè)計(jì)變更，為施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)；

2、用經(jīng)濟(jì)技術(shù)的觀點(diǎn)，從優(yōu)化的角度，評定完善施工方案。?個(gè)先進(jìn)可行

的施工方案，是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本保證，不同的施工方案，乂對應(yīng)著不同的費(fèi)

用成本。所以監(jiān)理工程師對施工方案的審查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，兼顧全面；

3、認(rèn)真辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證工作

現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證是指事前不能認(rèn)定而需按實(shí)結(jié)算的一部分工作量，因此監(jiān)

理工程師必須現(xiàn)場做好簽證工作，避免施工單位高估冒算；

4、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更會(huì)引起造價(jià)的培芥，有時(shí)又可能誘發(fā)承包商的索賠事件，增加額外

支出，故應(yīng)慎重處理，從嚴(yán)控制，非變更不可的，要盡量縮小變更范圍，并爭取

盡早變更，因?yàn)樽兏皆缬绊懢驮叫　？勺兛刹蛔兊木鸵獔?jiān)持不變。

5、嚴(yán)格工程價(jià)款計(jì)量支付程序和規(guī)則

依據(jù)合同規(guī)定，控制好已完工程價(jià)款的計(jì)量與支付，是監(jiān)理工程師控制項(xiàng)目

投資的最重要手段。首先要做好已完工程量的驗(yàn)方計(jì)量工作，對施工方早逝已

完工程數(shù)量認(rèn)真對照合同、定額審查。不符的子目、未完分項(xiàng)和質(zhì)量達(dá)不到合同

標(biāo)準(zhǔn)的不能進(jìn)行支付'

6、做好預(yù)（結(jié)）算的審核工作

與計(jì)量支付相對應(yīng)的還有預(yù)（結(jié)）算的審核。以防承包商虛估冒算重算多算,

改變計(jì)算規(guī)則等。對此監(jiān)理工程師不要掉以輕心。

（三）投資監(jiān)理控制的基本程序

1、工程計(jì)量和工程款支付基本程序

①承包單位填報(bào)《工程量清單》（清單內(nèi)工程必須經(jīng)專'業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合

格）;

②專業(yè)監(jiān)理工程計(jì)量、審核、批準(zhǔn)；

③承包單位按批準(zhǔn)的工程量填報(bào)《工程付款申請表》：

④專業(yè)監(jiān)理工程師審核；

⑤總監(jiān)理工程師審批簽發(fā)《工程款支付證書》；

⑥業(yè)主簽認(rèn)；

⑦業(yè)主向施工單位支付工程款。

3.3.3造價(jià)投資控制的組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同措施

（-）投資控制組織措施

1、在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)造價(jià)控制的人員、任務(wù)分工和職責(zé)分。

2、編制施工階段造價(jià)控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。

（二）投資控制經(jīng)濟(jì)措施

1、編制資金使用計(jì)劃，確定、分解造價(jià)控制目標(biāo)。

2、進(jìn)行工程計(jì)量。

3、復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。

4、在施工過程中進(jìn)行造價(jià)跟蹤控制，定期地進(jìn)行造價(jià)實(shí)際支出值與計(jì)劃目

標(biāo)值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，及時(shí)采取糾偏措施。

5、對工程施工過程中的造價(jià)支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)常或定期向業(yè)主提交

項(xiàng)目造價(jià)控制及其存在問題的報(bào)告。

（三）投資控制技術(shù)措施

1、對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。

2、繼續(xù)尋找通過改進(jìn)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約造價(jià)的可能性。

3、審核承包商編制的施工組織計(jì)劃，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

（四）投資控制合同措施

1、做好工程施工汜錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況

的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事

宜。

2、參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它走造價(jià)控制的影響。

3.3.4造價(jià)造價(jià)投資控制的監(jiān)理工作措施

（一）投資控制的事前監(jiān)理工作控制

1、充分熟悉施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同，對各種因素進(jìn)行綜合分析，

兵找出投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)，并準(zhǔn)備相對應(yīng)的防范措施。

2、積極做好施工圖紙交底會(huì)審工作，特別應(yīng)注意土建工程中梁板結(jié)構(gòu)的標(biāo)

高和安裝工程中的通風(fēng)、電氣等專業(yè)的標(biāo)高之間是否存在矛盾。如有矛盾應(yīng)提請

設(shè)計(jì)單位盡早進(jìn)行修改，以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，造成不必要的資金浪費(fèi)。

3、監(jiān)理工程師應(yīng)在工程施工前要求施工單位及時(shí)報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)方案，

及時(shí)以對其進(jìn)行審核并根據(jù)工程地質(zhì)報(bào)告、工程周圍的施工環(huán)境，提出相應(yīng)的優(yōu)

化意見，促使人、財(cái)、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。

4、工程施工階段由于時(shí)間較長，對工程造價(jià)影響的因素很多，同時(shí)工程本

身也存在多種變化的可能，因此在施工階段的投資控制是比較重要的一個(gè)階段。

作為監(jiān)理工程師，在該階段應(yīng)把工程項(xiàng)目的計(jì)劃投資額作為控制的目標(biāo)值，在工

程施工過程中定期地將投資實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出它們

之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以主動(dòng)控制，以確保

投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、投資控制的目標(biāo)是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而施工階段的投資控制目

標(biāo)是通過編制資金使用計(jì)劃來確定的。因此，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計(jì)劃,

科學(xué)合理地確定建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，包括建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、

各細(xì)目標(biāo)值，同時(shí)既要維護(hù)投資控制目標(biāo)值的嚴(yán)肅性，也要根據(jù)實(shí)際情況對既定

的投資控制目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整°

6、全面考察調(diào)研工程項(xiàng)目所在地的市場情況，包括人工工資，各類建筑材

料、各類機(jī)械租賃市場的情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑸鐣?huì)等重要任務(wù)作出人工工

資、材料價(jià)格、機(jī)械租賃價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)程度預(yù)測，保證投資控制的目標(biāo)值能順利實(shí)

現(xiàn)，以免工程項(xiàng)目的進(jìn)度受到影響。

7、監(jiān)理工程師應(yīng)對'業(yè)主提供的所有合同進(jìn)行詳細(xì)分析，尤其是各各個(gè)承包

商的合同責(zé)任、工程范圍、合同價(jià)格、工期要求、工程預(yù)付款和進(jìn)度款的付款方

式等，特別應(yīng)該理清承包商之間的連帶責(zé)任關(guān)系和合同的界面劃分。這樣一旦發(fā)

生意外事件，監(jiān)理工程師就能比較容易地判斷出責(zé)任的承擔(dān)者，使得索賠工作能

夠順利進(jìn)行，并能減少業(yè)主的損失。

（二）造價(jià)投資控制的事中監(jiān)理工作控制

1、在工程施工過程中，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的支付時(shí)間、支

付范圍、支付方法、支付程序進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付。為防止施工單位在驗(yàn)工月

報(bào)中高估冒算、重復(fù)計(jì)量等現(xiàn)象出現(xiàn)，當(dāng)審核數(shù)額和申報(bào)數(shù)額相差較大時(shí)，可對

進(jìn)度款延緩支付，同時(shí)將驗(yàn)工月報(bào)退回施工單位重新編制。確定工程量時(shí)應(yīng)以當(dāng)

月已完工程質(zhì)量合格并經(jīng)總監(jiān)簽字認(rèn)可的分項(xiàng)工程量為依據(jù)。對于無相應(yīng)定額子

目的分項(xiàng)工程應(yīng)參照相似的定額子目，如無相似的定額子目，則要求施工單位編

制補(bǔ)充定額并予以審批，最后向業(yè)主提出支付工程款的意見，避免超額支付和提

前支付。

2、在工程的施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更。對設(shè)計(jì)或業(yè)主

提出的每一項(xiàng)工程變更，都須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，計(jì)算出投資額的變化幅度，并向業(yè)

主提出是否變更的參考意見，嚴(yán)禁通過變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)劃、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如屬

必須變更的項(xiàng)目，對變更價(jià)格的控制應(yīng)遵循價(jià)格合理確定的原則：合同報(bào)價(jià)中有

適合于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款；合同報(bào)價(jià)中有相似的

價(jià)格時(shí)可按此價(jià)格確定變更價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款；合同中無此

類價(jià)格時(shí)，應(yīng)由承包商提出可行的變更價(jià)格，由監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。

3、對于大型設(shè)備、主要材料的價(jià)格進(jìn)行控制也是投資事中控制的重點(diǎn)，在

項(xiàng)目施工過程中應(yīng)要求施工單位對進(jìn)口材料及特種材料先報(bào)價(jià)后采購，報(bào)價(jià)經(jīng)業(yè)

主、投資控制人員批準(zhǔn)確認(rèn)后方可進(jìn)行采購。對月量大和價(jià)格高的材料，可通過

單項(xiàng)材料的招標(biāo)比價(jià)工作，使投資額得到有效控制。對于裝飾材料，不僅要確認(rèn)

其價(jià)格，還須確認(rèn)其式樣、規(guī)格等，并須進(jìn)行現(xiàn)場材料封樣。對于技術(shù)發(fā)展較快

的弱電設(shè)備，在采購時(shí)不僅要注意其價(jià)格和質(zhì)量，還要使設(shè)備的價(jià)格性能比盡可

能地得到提高。

4、投資控制還應(yīng)與工程質(zhì)量控制協(xié)調(diào)一致。施工過程中應(yīng)嚴(yán)格約束施工單

位按照圖紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料性能、施工要求和允許精度等有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)

督與控制，特別對工程中的隱蔽部分進(jìn)行認(rèn)真核查，及時(shí)記錄有關(guān)隱蔽部分的材

料品種、數(shù)量、規(guī)格、尺寸和施工質(zhì)量情況，確保投資控制工作的準(zhǔn)確性。

5、工程計(jì)量

(1)承包單位每月26日前，根據(jù)工程實(shí)際迸度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工

程認(rèn)可單，填寫當(dāng)月完成的工程量，報(bào)監(jiān)理部審核；

(2)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位申報(bào)的工程量進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)；

(3)對某些特殊的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法，則由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單

位和承包單位協(xié)商約定；

（4）針對一些不可預(yù)見的工程量（如地基基礎(chǔ)處理等），監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同

承包單位建設(shè)單位如實(shí)進(jìn)行計(jì)量。

6、工程款支付

（1）月支付款：承包單位按當(dāng)月完成工程量申報(bào)監(jiān)理部審核簽認(rèn)。項(xiàng)目合

同外月付款，經(jīng)協(xié)商在月工程進(jìn)度款中亦可支付近一時(shí)期由于設(shè)計(jì)變更、工程治

商、材料調(diào)價(jià)、計(jì)時(shí)工及承包單位提出索賠等向承包單位支付的工程款；

（2）竣工結(jié)算款：工程竣工驗(yàn)收合格，建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽認(rèn)（移交書）,

承包單位與建設(shè)單位方可進(jìn)行竣工結(jié)算；

（3）保修保證金：按保修合同執(zhí)行，督促承包單位履約；

（4）工程款的支付辦法：承包單位填寫相應(yīng)的《工程款支付申請》，經(jīng)監(jiān)理

部監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，由建設(shè)單位支付；

（5）保修保留金的退還：保修階段期滿，承包單位完成保修任務(wù)，經(jīng)建設(shè)

單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，簽發(fā)“保修完成證書”后，按保修合同規(guī)定，建設(shè)單位

向承包單位退還保修保留金。

（三）造價(jià)投資控制的事后監(jiān)理工作控制

1、在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生種類索賠事件。索賠的種

類甚多，通常有地質(zhì)條件變化引起的索賠；工期變更引起的索賠；施工圖拖延或

差錯(cuò)引起的索賠；業(yè)主拖延付款引起的索賠：不可抗力引起的索賠；暫停施工引

起的索賠。當(dāng)索賠發(fā)生后，工程師必須依據(jù)合同條款及時(shí)對索賠事件進(jìn)行索賠證

據(jù)的收集和分析，在公正的立場上確定索賠事件的責(zé)任者，審查索賠費(fèi)用的合理

性，在合同規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)提出索賠事件的處理報(bào)告，以減少業(yè)主的損失。

2、工程竣工驗(yàn)收后，投資控制的重點(diǎn)是及時(shí)對涉及工程價(jià)款的種類資料進(jìn)

行分類整理，如隱蔽工程的資料、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的資料，索賠處理的資料,

甲方供應(yīng)材料的資料，各類材料的規(guī)程、品牌、價(jià)格資料，各種特殊工藝的資料

等，并配合'業(yè)主對施工單位提供的結(jié)算進(jìn)行初步審核，及時(shí)提出初審報(bào)告供業(yè)主

參考。

3、工程竣工驗(yàn)收并交付使用后，監(jiān)理監(jiān)理仍應(yīng)及時(shí)對合同中的工程保修費(fèi)

用進(jìn)行控制。某些質(zhì)量問題在竣工驗(yàn)收時(shí)往往不會(huì)暴露出來，而在使用一段時(shí)間

后才會(huì)出現(xiàn)各種問題。因此，當(dāng)保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師必須及時(shí)對

質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查，正確作出責(zé)任界定，根據(jù)造成質(zhì)量問題的原因及返修的內(nèi)容,

控制好質(zhì)量保修金的使用。

第4章合同管理的措施及內(nèi)容

4.1合同管理措施及內(nèi)容

4.1.1設(shè)計(jì)變更、洽商和管理措施

1、工程變更、洽商的管理措施

（1）工程變更、洽商記錄必須經(jīng)建設(shè)單位代表和監(jiān)理工程師雙方簽認(rèn)后，

承包單位方可執(zhí)行；

（2）工程變更、洽商記錄的內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）工程變更、洽商記錄的內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（4）工程變更、洽商的內(nèi)容及時(shí)反映在施工圖紙上；

（5）分包工程的工程變更、洽商通過總承包單位辦理；

（6）工程變更、洽商的費(fèi)用由承包單位填寫《工程變更、洽商費(fèi)用報(bào)審表》

報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核后，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

（7）工程變更、洽商的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后，按止常的支

付程序辦理變更工程費(fèi)用的支付手續(xù)。

2、工程變更、洽商的管理程序

不同意

3、控制的主要工作內(nèi)容

監(jiān)理工程師在工程建設(shè)合同管理中主要方法是推行合同目標(biāo)制，合同管理目

標(biāo)是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終a的。而合同目標(biāo)管理的過程有

適宜個(gè)動(dòng)態(tài)過程，是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的監(jiān)理控

制，對工程合同的訂立利發(fā)生履行行為實(shí)行管理活動(dòng)的過程，其內(nèi)容包括：合同

訂立前的管理、合同訂立時(shí)的管理、合同履行中的管理及合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理

幾個(gè)階段，其每個(gè)階段具體工作內(nèi)容有：

（1）合同訂立前的管理

合同簽訂意味著合同生效和全面履行，所以必須采取謹(jǐn)慎、認(rèn)真的態(tài)度，作

好簽訂前的準(zhǔn)備工作，具體內(nèi)容包括：市場預(yù)測、自信調(diào)查和決策；

（2）合同訂立時(shí)的管理

合同訂立階段、意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，充分醞釀、協(xié)商

一致，從而建立起工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)認(rèn)真、

嚴(yán)肅擬訂合同文本，做到合同合法、公平、有效；

（3）合同履行中的管理

合同依法訂立后，當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真作好履行過程中的組織和管理工作，嚴(yán)格按

照合同條款，享有要得和承擔(dān)義務(wù)；

（4）合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理

在合同履行中，當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭議糾紛出現(xiàn)時(shí)，有關(guān)雙方

首先應(yīng)從整體、全局利益的目標(biāo)出發(fā)，做好有關(guān)的合同管理工作，以利糾紛的解

決。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的管理，在監(jiān)理軟件編制中，應(yīng)設(shè)立專用表式；對合同進(jìn)行

登記、動(dòng)態(tài)管理、目標(biāo)分析、評審、實(shí)施計(jì)劃及監(jiān)督檢查。

4、合同管理措施

（1）如有條件，辦助業(yè)主確定本工程承包商的合同結(jié)構(gòu)，參與合同談判工

作，因?yàn)檫x擇理想的施工單位和簽訂好合同是管理好合同的重要環(huán)節(jié)。對己

簽訂的各類合同應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)查，出現(xiàn)問題向建設(shè)單位提出建議。

（2）建立合同管理檔案，記錄執(zhí)行情況，并對合同進(jìn)行責(zé)任分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

測及評價(jià)，建立合同管理體系。

（3）嚴(yán)格控制會(huì)淡的分包，如確需分包，需經(jīng)建設(shè)單位同意，嚴(yán)格合司倒

手轉(zhuǎn)包及再分包。

（4）合同中的質(zhì)量控制，應(yīng)按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其工程技術(shù)質(zhì)量的過程進(jìn)

行全程性的監(jiān)督和強(qiáng)制性的貫徹，按合同或補(bǔ)充協(xié)議的約定進(jìn)行考核、檢驗(yàn)和獎(jiǎng)

罰。

（5）合同中的進(jìn)度控制是在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行，監(jiān)理在保證合理

施工狀態(tài)下進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整，正確處理趕工、暫停等問題，合同中應(yīng)有獎(jiǎng)罰條款。

（6）合同中的投資控制，應(yīng)按合同規(guī)定的價(jià)款進(jìn)行監(jiān)理的總目標(biāo)控制，合

理、公正處理價(jià)款調(diào)整、預(yù)付款、進(jìn)度款等

（7）對索賠處理，必須收集和獲取憑證，憑證必須真實(shí)、客觀、依據(jù)合同

條款進(jìn)行處理，當(dāng)合同存在缺陷時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出，由合同雙方解決。

（8）總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工中發(fā)生的工程暫停和工程變更對工期、

費(fèi)用的影響認(rèn)真進(jìn)行評估，嚴(yán)格進(jìn)行管理，并按合同規(guī)定與各方進(jìn)行協(xié)商。

（9）對合同要求進(jìn)行跟蹤管理，不斷充實(shí)合同數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確及時(shí)地記錄工

程變更、工程暫停、質(zhì)量缺陷利事故、工程延期及延誤、合同爭議及調(diào)解。預(yù)測

合同風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

（10）合同中的檔案管理，監(jiān)理頻進(jìn)行分類，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理.，對合同執(zhí)行過

程中形成的補(bǔ)充合同、文函、協(xié)議、記錄、簽證等進(jìn)行登記、備用，應(yīng)及時(shí)錄入

合同數(shù)據(jù)庫。

4.1.2工程暫停及復(fù)工措施

（一）工程暫停指令的下達(dá)

為了確保作業(yè)質(zhì)量。根據(jù)委托監(jiān)理合同中建設(shè)單位對監(jiān)理工程師的授權(quán)，出

現(xiàn)下列情況需要停工處理時(shí)，應(yīng)下達(dá)停工指令；

⑴施工作業(yè)活動(dòng)存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故。

⑵承包單位未經(jīng)許可擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。

⑶在出現(xiàn)下列情況下，總監(jiān)理工程師有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)，下達(dá)停工令，及

時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制。

①施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出后，承包單位未采取有效措施，或措施

不力未能扭轉(zhuǎn)異常情況者。

②隱蔽作業(yè)未經(jīng)依法查驗(yàn)確認(rèn)合格，而.擅自封閉者。

③已發(fā)生質(zhì)量問題遲遲未按監(jiān)理工程師要求進(jìn)行處理，或者是已發(fā)生質(zhì)量缺

陷或問題，如不停工則質(zhì)量缺陷或問題將繼續(xù)發(fā)展的情況下

④未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙進(jìn)行施工者。

⑤未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場施工。

⑥使用的材料不合格可未經(jīng)檢查確認(rèn)者；或擅自采用未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材

料者。

⑦擅自使用未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可的分包單位進(jìn)場施工。

總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程

度，確定工程項(xiàng)目停工范圍。

（二）恢復(fù)施工指令的下達(dá)

（1）承包單位經(jīng)過整改具備恢復(fù)施工條件時(shí)，承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)

送復(fù)工申請及有關(guān)材料，證明造成停工的原因已消失。經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場復(fù)查，

認(rèn)為已符合繼續(xù)施工的條件，造成停工的原因確已消失，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽

署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。

（2）總監(jiān)下達(dá)停工令及復(fù)工指令，宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。

（三）合同延期的處理

（1）由于增加額外工作與附加工作，或異常惡劣的氣候條件影響，或由于

不是施工單位的過失、違約或其責(zé)任范圍內(nèi)的特殊情況，造成工程不能按原定工

期完工，施工單位可按合同有關(guān)規(guī)定要求工程延期。

（2）當(dāng)項(xiàng)目決監(jiān)理工程師收到施工單位的延長工期報(bào)告時(shí)，要組織有關(guān)監(jiān)

理人員做好工地實(shí)際情況調(diào)查和記錄，提出審核意見，報(bào)業(yè)主審定。

4.1.3費(fèi)用索賠措施

（一）費(fèi)用索賠的處理方法

1、監(jiān)理單位必須以獨(dú)立的身份公正處理索賠。因而必須對合同條件、協(xié)議

條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)，公平處理雙方的利益糾紛。

2、監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提醒業(yè)主正確履行自己的義務(wù)，以避免承建方可能提出

的索賠。

3、索賠應(yīng)按嚴(yán)密的程序辦理，步驟如下；

①提出索賠的一方應(yīng)在事件發(fā)生后的28天內(nèi)書面提出索賠要求下本報(bào)監(jiān)理

單位，同時(shí)向被索賠一方抄送一份副本，索賠報(bào)告包括以下內(nèi)容：索賠的理由和

依據(jù)，索賠的費(fèi)用和工期，索賠的依據(jù)和證明材料等。

②監(jiān)理單位在接到索賠報(bào)告后，由總監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員研究索賠材

料，同時(shí).，運(yùn)用監(jiān)理單位信息庫資料進(jìn)行核實(shí)。當(dāng)事件不清時(shí)可要求索賠方再次

提出索賠證據(jù)。

③在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同條款，與被索賠一方協(xié)商，直至雙方對索

賠都能接受為止。

④由總監(jiān)理工程師簽發(fā)索賠處理通知單，通知當(dāng)事人雙方，以上程序應(yīng)在接

到索賠報(bào)告28天內(nèi)完成。

4、當(dāng)事人雙方或其中?方對監(jiān)理單位處理索賠仍不滿意，可提請仲裁或法

律訴訟。訴訟過程中監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助法律部門（或仲裁部門）弄清情況。

5、為正確處理索賠、注重信息管理、保存資料，包括：

①歷史記錄。

②工程量和財(cái)務(wù)記錄。

③質(zhì)量記錄。

④竣工記錄。

（二）合同索賠的處理

（1）項(xiàng)目監(jiān)理部對合同規(guī)定的原因造成的費(fèi)用索賠事件給予受理。

（2）項(xiàng)目監(jiān)理部在費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，承包單位按合同約定在規(guī)定期限

內(nèi)提交費(fèi)用索賠意向和索賠事件的詳細(xì)資料及《費(fèi)用索賠申請表》的情況下，受

理承包單位提出的費(fèi)用索賠申請。

（3）監(jiān)理工程師對費(fèi)用索賠申請報(bào)告進(jìn)行審查與評估。

（4）總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評估結(jié)果，與建設(shè)單位協(xié)商，確認(rèn)索賠金額,

簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》。

（5）索賠費(fèi)用審批后，承包單位按正常的支付程序辦理費(fèi)用索賠的支付。

（三）合同違約處理

1、違約合同處理過程中的監(jiān)理工程師須分清違約責(zé)任方及違約責(zé)任。

2、違約金及賠償損失的計(jì)算應(yīng)按以下原則進(jìn)行：

①任何一方提出因違約發(fā)生的費(fèi)用，都應(yīng)寫明費(fèi)用的種類，如工程的損壞

及因

此發(fā)生的拆除，修復(fù)等費(fèi)用支出；

②要根據(jù)合同條款寫明違約金的數(shù)額或計(jì)算方法和支付時(shí)間；

③賠償損失應(yīng)寫明損失的范圍和計(jì)算方法，如損失的性質(zhì)是直接損失還是問

接

損失，損失所包含的內(nèi)容是否將應(yīng)得利潤計(jì)入損失中；

④除非雙方協(xié)議將合同終止，或因一方違約使合同無法履行，否則在違約處

理

完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)督促協(xié)助雙方繼續(xù)履行合同；

⑤因一方違約使合同不能履行，另一方欲中上或解除全部合同，應(yīng)提前通知

違

約方。項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)按合同條款規(guī)定，對業(yè)主及施工單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商工作，協(xié)

助

業(yè)主確定有關(guān)費(fèi)用的支付工作及善后處理事宜，特別應(yīng)注意運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)，依

據(jù)

合同盡力維護(hù)業(yè)主的利益，使業(yè)主少受或不受損失。

（四）審查分包合同

1、在承包合同訂立后，總承包商應(yīng)根據(jù)其分包計(jì)劃，向項(xiàng)目總監(jiān)提出分包

申請。

2、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)從分包商的技術(shù)力量、管理水平、施工機(jī)械的適應(yīng)程度和以

的業(yè)績，與分包內(nèi)容、分包合同及是否滿足總包及業(yè)主的需求等方面進(jìn)行審

核，并報(bào)請業(yè)主批準(zhǔn)。

4.1.4合同爭議的調(diào)解

1、合同爭議發(fā)生后，爭議一方可書面通知項(xiàng)目監(jiān)理部，請求予以調(diào)解。

2、項(xiàng)目監(jiān)理部收到合同一方或雙方書面提出的調(diào)解爭議的申請后，應(yīng)在合

同約定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和取證，在與雙方外商后做出調(diào)解決定，總監(jiān)理工

程師簽發(fā)（工作聯(lián)系單）通知爭議雙方。

3、在總監(jiān)理工程師簽發(fā)（工作聯(lián)系單）后，如果建設(shè)單位或承包單位在合

同約定的期限內(nèi)對項(xiàng)目監(jiān)理部作出決定未提出異議，在符合施工合同的前

提下，此見應(yīng)成為最后的決定，雙方應(yīng)執(zhí)行。

4、合同一方不同意項(xiàng)目監(jiān)理部的調(diào)解決定時(shí)，可按合同中約定的解決爭議

的最終辦法（提請仲裁或訴訟）辦理。

5、在仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部有資格、有義務(wù)作為證人，公正地向

仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。

6、在爭議調(diào)解、仲裁或訴訟期間，除非合同已經(jīng)中止，項(xiàng)目監(jiān)理部仍應(yīng)督

促承包單位按照合同繼續(xù)施工。

第5章文明、安全控制的措施

5?1工程參建各方職責(zé)：

1、施工方職責(zé)：

①項(xiàng)目經(jīng)理是施工文明、安全管理的核心，對現(xiàn)場的文明、安全總是負(fù)有不

可失掉的責(zé)任，須把文明、安全生產(chǎn)落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)中去。

②經(jīng)常對工人進(jìn)行文明、安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)文明、安全意識(shí)。

③定期進(jìn)行文明、安全生產(chǎn)檢查并召開文明、安全會(huì)議，發(fā)現(xiàn)總是及時(shí)解決。

④配備現(xiàn)場施工文明、安全員，履行其文明、安全檢查