選必1《當代國際政治與經濟》第一單元各具特色的國家第一課國體與政體宏觀把握01國際社會世界多極化（第3.4.5課）主要成員國家國際組織國際關系政治關系經濟關系經濟全球化（第6.7課）國體與政體組織結構（第1.2課）主要的國際組織中國與國際組織（第8.9課）02明確考情

把握考向課程標準近年考情備考方向1.了解國體和政體的關系，揭示國家的本質，理解國家管理形式的多樣性。2.了解政黨及政黨制度的階級性質，明確我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。3.了解利益集團及其影響。1.2024山東：法國國體和政體2.2024甘肅：議會制、總統制、民主共和制3.2023江蘇政體服務國體4.2023浙江

總統制5.2022海南、遼寧議會制和總統制6.2022浙江利益集團1、從命題內容上看，國家的性質和本質、政體的類型和特點、國體與政體的關系、政黨的階級屬性和活動目標、利益集團的作用是考查的重點。2、從考査形式上看，主要考查選擇題。非選擇題多以某個國家為例，從國家和國際組織常識角度切入，考查國家政體的內容。3、命題常常結合各國的選舉、政府和政黨更迭等內容考查政體的相關知識（2024年美國總統選舉，是美國歷史上第60屆總統選舉。大選于2024年11月5日舉行，選出的總統及副總統于2025年1月20日就職）03構建體系國家產生決定體現本質民主與專政國家性質中華人民共和國：人民代表大會制度政黨和利益集團國家的結構形式國體政體政權統一與政權分層單一制和復合制政黨我國政黨制度資本主義國家政黨制度及實質資本主義國家利益集團及局限性政權組織形式現代資本主義國家君主立憲制民主共和制

議會制

總統制代議制（縱向）（國家管理形式）（橫向）04核心考點產生基本要素性質本質職能類型馬克思主義認為，國家是一種歷史現象，不是從來就有的；國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。提醒：國家具有社會歷史性人口、領土、政權和主權，最重要的要素是主權（★主權是最重要的要素，指一國按照自己的意志決定對內外政策、處理國內國際一切事物的權力，是國家統一而不可分割的最高權利。（主權是國家的生命和靈魂。）對內：國家最高權力的至高無上性；對外：國家最高權力的獨立自主性所有國家都是一定階級對其他階級的專政，國家是階級統治的工具。即國家的階級本質，它表明國家政權掌握在什么階級手中,什么階級是統治階級,什么階級是被統治階級，統治階級的性質決定國家的性質。政治統治職能：統治階級憑借國家權力,強制被統治階級服從統治階級的意志（根本職能）。大部分屬于敵我矛盾社會管理職能：管理經濟、文化、教育、衛生事業，維護公共秩序，興建公共設施，保護自然環境等。化解人民內部的矛盾問題按國家性質分，有社會主義國家和資本主義國家等；按經濟發展程度劃分，有發展中國家和發達國家階級性是國家的本質屬性考點一：國家1、馬克思主義的國家理論：民主專政專制區別含義其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志在統治階級內部，權力高度集中在個人手中，對國家重大問題的決策實行個人專斷的國家制度。對象統治階級（沒有全民的、超階級的民主）被統治階級多數人：多數服從少數，全體服從個人實施方式平等的原則和少數服從多數的原則憑借國家強制力，例如軍隊、警察、監獄、法庭等（專政工具）森嚴的等級制度聯系①民主與專政相互依存，共同體現國家性質。凡實行民主制國家，必須包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政，都是民主與專政的統一體。②民主與專政相輔相成，民主是專政的基礎，專政是民主的保障。（補充）（在專制制國家，不存在民主，只有專政）【特別提醒】（1）專政≠專制，不能認為民主制國家沒有專政。

民主制國家：民主+專政；專制國家：專制+專政。（2）民主與專制是根本對立的；民主與專政是對立統一的。（3）沒有全民的超階級的民主。

2、比較：民主與專政、專制全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主，表明社會主義民主優于資本主義民主。(必修三)

社會主義民主資本主義民主不同點享有民主的主體不同人民（絕大多數人）資產階級（少數人）專政的對象不同對極少數敵對分子實行專政對大多數的人民實行專政民主的特點不同最廣泛、最真實、最管用虛偽性和欺騙性本質不同人民當家作主資產階級專政實現方式通過完整的制度程序和參與實踐實現了全過程人民民主只能在選舉中體現（選舉時有權利，選舉后無權利）落腳點樹立高度的制度自信制度缺陷相同點都服務于統治階級，都具有階級性。拓展提升：社會主義民主與資本主義民主材料二：2024年美國總統選舉預定于2024年11月5日舉行，此次選舉是美國第60屆總統選舉。美國總統拜登于7月21日宣布退出2024年總統競選，支持副總統哈里斯作為民主黨總統候選人。哈里斯8月籌集資金大幅領先特朗普。哈里斯在8月份籌集了超過3億美元，而特朗普同期籌集的資金只有1.3億美元，是哈里斯的一半不到。民調顯示，普遍看好哈里斯。議學情景材料三：在英國政治歷史的長河中，2024年7月5日無疑是一個值得銘記的日子。隨著計票結果的塵埃落定，英國工黨在議會下院選舉中以壓倒性優勢贏得過半數席位，結束了保守黨長達14年的執政周期，開啟了工黨領導的新篇章。工黨領袖基爾·斯塔默將正式出任英國新一任首相，并著手組建新一屆政府。合作探究：①結合材料一，運用國體與政體的知識，說明美國中期選舉結果為什么會對總統施政造成掣肘？②結合材料二和三，從政體的角度看，英國和美國的國家元首有什么不同？行政首腦產生有什么不同？材料一：2022年12月，2022年美國中期選舉國會兩院席位全部出爐，選舉年“驢象之爭”也塵埃落定。在中期選舉中，民主黨和共和黨分獲國會參議院和眾議院控制權，拜登政府在未來兩年將面臨“分裂的國會”，拜登總統（民主黨）未來兩年施政必將面臨掣肘，在國會通過重大立法難度加大，而以微弱優勢控制眾議院的共和黨雖然可以給民主黨“制造麻煩”，但推行其自身政策的空間也十分有限。①美國的政體是總統制民主共和制。總統作為國家元首和政府首腦，受到民選議會的制約。②美國的政黨制度是兩黨制。兩黨為了維護自身利益，往往利用議會權力，相互掣肘。③共和黨獲得眾議院控制權后，會為了自身利益，破壞民主黨總統的施政。政體類型民主共和制君主立憲制

區別國家元首產生方式國家元首的任期國家元首的地位與職權范圍形成原因采用的國家聯系選舉產生世襲的君主擔任一定任期終身制資產階級革命不徹底或對君主制改良的產物在憲法框架內，君主的權力受到議會和憲法的限制，其職責多事禮儀性的（虛位、沒有實權，但二元制君主立憲除外）。現代大多數國家采用如美國、法國、德國等少數國家采用，但是國家政權的實際運用與民主共和制大體相同，如英國和日本、西班牙（1）都屬于代議制；都是現代國家采取的基本管理形式；（2）相對于封建專制，是國家政權組織形式（國家管理）的巨大進步遵循民主原則，資產階級革命比較徹底的產物在議會制共和制的國家中，國家元首沒有實權，也不擔任政府首腦【如：德國、意大利】；在總統制共和制國家中，國家元首同時擔任政府首腦，擁有實權。【如：美國、巴西】從國家權力機關和國家元首產生方式及其職權范圍區分：考點二

政權組織形式比較議會制（內閣制）總統制半總統制不同點元首產生權力政府產生政府首腦權力中心典型國家相同點3、★議會制、總統制、半總統制

從立法機關與行政機關的關系區分：國家元首（君主或由選民選舉產生的總統）是虛位，沒有實權，職責多是禮儀性的總統由選民選舉產生，一般有任期限制。總統既是國家元首，又是政府首腦，擁有實權總統由選民選舉產生，擁有一定的行政權力由議會選舉產生，對議會負責，受議會監督由總統組織產生，對總統負責由議會選舉產生，向議會負責一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任，成為首相或總理，掌握行政權力，領導行政機關總統既是國家元首又是政府首腦，獨立于議會之外。總統只對選民負責，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約總理由總統任命，聽命于總統，對議會負責，負責具體行政（總統掌握大政方針）議會總統總統議會制君主立憲制（英日）；議會制民主共和制（印、德）美國、巴西等

法國、俄羅斯等①都是建立在資本主義私有制經濟基礎上的代議制政體②都由資產階級專政的國體決定，并服務于這一國體。區分議會制、總統制，關鍵看權力中心在議會還是總統①含義：政體既有總統制的特征，又有議會制的特征，一般被稱為半總統制。②主要特征：①總統由選民直接選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦。總統對選民負責，不對議會負責。（總統制）②政府首腦另由內閣總理擔任，由議會多數黨或政黨聯盟組建，向議會而不是向總統負責。（議會制）③典型國家：法國法國總統馬克龍法國總理巴尼耶總統與總統也有不同……總統和總理都有行政權，稱為行政雙頭制【拓展提升】行政雙頭制一般來說，總統和總理有基本分工：總統掌握大政方針，總理負責具體行政；總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟；總統占主導地位，總理聽命于總統。【特別注意】行政權力的中心是總統，不是總理。拓展提升1半總統制——法國比較區分：三權分立制與民主集中制0204區別類型三權分立制民主集中制經濟基礎特點效果優劣

資本主義私有制，維護資產階級利益生產資料公有制，維護和實現最廣大人民群眾的利益資產階級民主制度社會主義民主制度議會、政府、法院三大國家機關相互牽制效率低國家機關協調高效運轉

三權分立只是資產階級內部利益的一種瓜分和調整。它所制衡的是資產階級內部不同利益集團的利益關系，而作為一種政治制度，它使相當一部分權力在相互牽制中抵消，常常是議而不決、決而不行，以致造成大量的人力、物力、財力和時間的浪費。在民主集中制中，民主與集中是辯證統一的關系，民主是集中的前提和基礎，集中是民主的指導和結果。對無產階級政黨來說，民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的具體運用。國家性質（國體）決定體現統治階級的階級性質決定統治階級是經濟上占統治地位的階級議會制政體君主立憲制相對獨立性【總結】（國體和政體的關系）：①國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。②政體具有相對獨立性。③國體與政體是內容與形式的關系。④適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。政體具有相對獨立性的原因：①國體對政體的決定作用②地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等也是影響政體的因素。（內容）（形式）總統制民主共和制半總統半議會制人民代表大會會制共同點：代議制整合提升：國體與政體的邏輯關系圖1）含義：由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度（2）意義（地位/作用）：代議制是公民與國家之間的政治紐帶，是現代民主政體的共同特征3）實質：是一種間接民主（非全民民主，非獨裁）地位形成優越性（意義）①是我國的根本政治制度，是我國國家政體，是我國的國家政權組織形式，是國家管理形式，決定著國家的其他具體制度。②是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，

是中國社會主義政治文明的重要制度載體。②人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。①它是黨把馬列主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。(矛盾普遍性與特殊性）是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。我們要繼續堅持和完善這一根本政治制度。【必修3】保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。

拓展提升：我國的政權組織形式——人民代表大會制度（是代議制的一種形式）人民代表大會制度與西方議會制度關系人民代表大會制度西方議會制度區別經濟基礎生產資料公有制生產資料私有制階級實質維護人民利益維護資產階級利益反映國體人民民主專政的社會主義國家資產階級專政的資本主義國家運行原則民主集中制三權分立工作效率議行合一，效率高相互扯皮，效率低聯系都是代議制，即由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。代議制是公民和國家之間的政治紐帶，是現代民主政體的共同特征拓展提升：（1）產生（2）地位（3）性質(4)主要目標(5)爭取執政的手段（6）特征在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。政黨是階級的領導者。政黨是有組織的政治團體。通常以執政（掌握政權、統治國家為目標）為主要目標；或推廣某種政治思想、維護某種政治利益。（如美國的綠黨）在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉。政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家的大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱或黨章中。考點三：政黨和利益集團1、馬克思主義的政黨理論：資本主義國家政黨制度類型實質我國政黨制度內容特點一黨制、兩黨制和多黨制資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度新型政黨制度（多黨合作制：共產黨執政，民主黨派參政，兩者是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨）2、現代政黨制度的類型一黨制兩黨制多黨制含義國家政權由一個政黨把握，在相當長的時期內只存在唯一執政黨兩個政黨通過選舉輪流執政多個政黨競爭國家政權或聯合執政特征黨政合一，個人高度集權，缺乏監督容易獨裁兩黨互相攻擊，政策連續性差；壟斷政黨，限制第三黨的發展單獨或聯合執政，政權更迭頻繁，容易造成政局不穩定代表國家英、美法國、德國、日本含義地位目標影響政府決策的途徑分類

作用是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體及其成員利益的社會團體。利益集團又稱壓力團體或倡議團體，是現代政治體系的重要組成部分。不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動，影響政府公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益包括游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。自利型的利益集團(如：商會、醫生協會、教師協會)公益型的利益集團)如：綠色環保組織、婦女權益保障組織)

3.利益集團注意：利益集團與政黨最主要區別——目標04易錯易混1.真正的民主國家是不存在專政的。【解析】專政就是統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志。作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。因此，民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的。民主與專政相互依存，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政，說法錯誤。2.國家是階級矛盾調和之后的產物，是統治階級的工具。【解析】從產生上看，國家是階級矛盾不可調和的產物；從本質上看，國家是階級統治的工具3.統治階級為維護其根本利益，總是力求采取最有效的政權組織形式且政體是一成不變的。【解析】一個國家的政體不是一成不變的，這種變化既包括隨著國體的變化而發生的根本性變化，也包括隨著經濟、政治、文化等條件的變遷，在內容和形式上的不斷變化，說法錯誤。4.西方反華勢力借新疆棉花抹黑中國，我國堅定捍衛國家利益，這是我國行使自衛權的表現。【解析】自衛權是指國家保衛自己的生存和獨立的權利。自衛權包括的內容：一是防御，即國家使用自己的一切力量進行國防建設，如建立軍隊、建筑要塞等，以防外來的侵犯；二是自衛，即當國家受到外國武力攻擊時，有權進行武力自衛。西方反華勢力借新疆棉花抹黑中國，我國堅定捍衛國家利益，是我國按照自己的意志獨立處理內政外交，是行使獨立權的表現。說法錯誤。5.民主共和制是維護國家統治最好的政治外殼。【解析】民主共和制是維護西方資產階級統治最好的政治外殼，說法錯誤。6.從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即總統制共和制和君主立憲制。【解析】從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家。大多數國家實行議會制或總統制。說法錯誤。7.總統制是資產階級民主共和國的一種政權組織形式，與議會內閣制相對稱，指由選民分別選舉行政機關和立法機關，由總統擔任國家元首，同時擔任政府首腦的制度。在總統制國家，總統只對議會負責，不對選民負責。【解析】在總統制國家，總統既是國家元首也是政府首腦．總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。總統獨立于議會之外，由選民直接選舉或間接選舉產生，一般有任期限制。總統只對選民負責，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。說法錯誤。8.美國是典型的總統制國家，總統權力很大，國會和最高法院無權干涉總統的行為。【解析】美國是典型的總統制國家，總統權力很大，但美國又實行三權分立，國會和最高法院有權制約和限制總統的行為。說法錯誤。9.美國總統既是國家元首又是政府首腦，有權解散國會。【解析】美國總統既是國家元首又是政府首腦，由選民間接選舉產生，不對國會負責；有權否定國會立法，無權解散國會，說法錯誤。10.在議會制國家里，議會不僅是國家的立法機關，也是國家的行政機關。【解析】在議會制國家里，議會不僅是國家的立法機關，也是國家的監督機關。政府總攬國家的行政權力，是國家的行政機關。說法錯誤。11.在美國，總統競選的巨額費用大部分由利益集團提供，總統上臺后制定和執行對內對外政策時，就必須考慮提供資助的利益集團的利益。這表明利益集團通過組織美國政府掌握國家政權。【解析】在美國，總統競選的巨額費用大部分由利益集團提供，總統上臺后制定和執行對內對外政策時，就必須考慮提供資助的利益集團的利益。這表明利益集團通過助選等合法手段影響美國政府的決策。說法錯誤。12.利益集團通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針有明確的態度和主張。【解析】政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針有明確的態度和主張，說法錯誤。13.自從有了階級斗爭，政黨便得以產生。【解析】政黨是階級斗爭發展到一定階段的產物，并不是有了階級斗爭就有政黨，而是階級斗爭發展到一定階段才產生政黨，說法錯誤。14.美國的利益集團和國會、政黨共同構成美國政治的三大支柱。【解析】美國的利益集團深深的滲透到了美國的行政機構、國會和司法系統之中，其與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。利益集團與政黨和政府共同構成美國政治的三大支柱。說法錯誤。05真題回歸1.（2024，甘肅，T11）“物之不齊，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。某高中教師在講授“國家的政權組織形式”時，展示了以下情境：由此可推斷（

）①兩國都實行議會制，國家權力中心是議會②甲國的總理和乙國的總統都是本國的元首③甲國的政體是議會制，而乙國的是總統制④甲乙兩國的政權組織形式都是民主共和制A.

①②

B.

①④

C.

②③

D.

③④【詳解】①③：甲國總理由該國聯邦議院選舉產生，總理向議會負責，說明甲國政體是議會制；乙國總統由該國選民選舉產生，總統既是國家元首，又是政府首腦，行使最高行政權力，總統向選民負責，說明乙國政體是總統制，①錯誤，③正確。④：由題意可知，甲國政體是議會制，乙國政體是總統制，甲乙兩國的政權組織形式都是民主共和制，④正確。②：甲國總理由聯邦總統任命，行使最高行政權力，表明甲國總理是最高行政長官，但不是本國的元首，②錯誤。D情境一情境二甲國總理由該國聯邦議院選舉產生，經聯邦總統任命后組成聯邦政府，行使最高行政權力，總理向議會負責乙國總統由該國選民選舉產生，總統既是國家元首，又是政府首腦，行使最高行政權力，總統向選民負責2.(2023·浙江6月選考)2023年3月15日，在中國共產黨與世界政黨高層對話會上，中共中央總書記習近平發表主旨講話，闡述中國共產黨關于人類社會現代化道路的認識，向各方發出共同追求和平、發展、公平、正義、民主、自由等的全球文明倡議。這一講話意味著①政黨通常有明確的思想主張

②人類擁有共同的價值追求③政黨有崇高的政治目標

④人類找到了應對各種挑戰的策略A.①②

B.①③

C.②