第一章教化管理學(xué)的基本理論問題

?第一節(jié)教化管理學(xué)的基本問題

1教化管理學(xué)的基本問題：在致化管理活動(dòng)中對(duì)最基本的構(gòu)成要索（老師學(xué)生教化管理主客體關(guān)系校內(nèi)

文化）之間的關(guān)系進(jìn)行理解與相識(shí)。

2----特征；1穩(wěn)定性

2以考察教化管理活動(dòng)者個(gè)體之間的相互作用和教化管理主客體的存在與作用這兩個(gè)范時(shí)之間

的相互作用為基本內(nèi)容。

3---是派生教化管理學(xué)其他全部范疇和理論問題的總根源。

?其次節(jié)教化管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)

1教化：①廣義：有目的的增進(jìn)人的學(xué)問技能，影響人的思想品德，增加人的體質(zhì)的活動(dòng)，無論有無組織

零散還是系統(tǒng)。

②狹義；特地組織的教化，包括全日制的學(xué)校教化，半三制、業(yè)余的學(xué)校教化，函授教化，廣播

電視教化，網(wǎng)絡(luò)教化。

2…質(zhì)的規(guī)定性：是不是有目的的培育人的活動(dòng)。

3教化管理；對(duì)教化組織的資源進(jìn)行有效整合，以達(dá)到組織既定目標(biāo)與責(zé)任的動(dòng)態(tài)創(chuàng)建性活動(dòng).

4…的不確定性：1…客體不確定

2一運(yùn)作的時(shí)空不確定

3…工具手段方法不確定

4…活動(dòng)實(shí)施結(jié)果不確定

5…特性：①二重性②動(dòng)態(tài)性③科學(xué)性④藝術(shù)性⑨創(chuàng)建性⑥經(jīng)濟(jì)性

6教化管理層次；教化組織內(nèi)部按職貢，職權(quán)的隸屬關(guān)系劃分的等級(jí)。1宏觀管理

2中觀管理（中介性，兩重性，相

對(duì)獨(dú)立性）

3微觀管理

7教化管理學(xué)：探討教化管理活動(dòng)過程及規(guī)律的學(xué)科。

1廣義：以國家教化系統(tǒng)的管理為自己的管理對(duì)象，以中心地方的教化法令法規(guī)為指導(dǎo)，遵循教化

的規(guī)律，對(duì)整個(gè)教化行政系統(tǒng)和各級(jí)各類學(xué)校組織進(jìn)行規(guī)劃織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和限制，合理配置

教化資源，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)優(yōu)化的一門社會(huì)科學(xué)。

2狹義；以肯定類型的或肯定層次的學(xué)校為H己的探討對(duì)象，構(gòu)建學(xué)校和社區(qū)環(huán)境之間的和諧關(guān)

系，建立健全學(xué)校組織和它的運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化辦學(xué)資源，調(diào)動(dòng)全校人員的主動(dòng)性和創(chuàng)建,

全面提高質(zhì)量，培育合格人才為目標(biāo)的一門社會(huì)科學(xué)。

8…的核心概念;組織支配限制

9教化組織為什么須要管理；：不能自動(dòng)運(yùn)行，要管理保障

2資源稀缺，須要高校合理配置

3人存在學(xué)問實(shí)力價(jià)值的差異。

10教化管理學(xué)的價(jià)值取向；I現(xiàn)代教化成為浩大事業(yè)須要管理和領(lǐng)導(dǎo)

2教化管理利于協(xié)調(diào)教化系統(tǒng)內(nèi)外關(guān)系，促進(jìn)教化規(guī)模數(shù)量結(jié)構(gòu)效益的全面可

持續(xù)發(fā)展

3于合理規(guī)劃利用教化資源

4利于服務(wù)教化。

II-探討范圍；1教化制度；國家對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的管理規(guī)定和行動(dòng)準(zhǔn)則。

2教化結(jié)構(gòu)；包括基礎(chǔ)教化，職業(yè)技術(shù)教化，高等教化和成人教化在內(nèi)的不同類型層次的

教化組織，及其要素的組合和比例構(gòu)成

3教化效益：教化培育的人才對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的效果和利益。

（教化體系：各級(jí)各類教化教化體系和聯(lián)系系統(tǒng)“教化體質(zhì)?教化制度和教化體系的總稱）

12….的學(xué)科性質(zhì)：1…是一門社會(huì)學(xué)科

2是教化科學(xué)的組成部分，是管理學(xué)的分支

3-的文化性

?第三節(jié)教化管理學(xué)的理論基礎(chǔ)

I教化管理學(xué)的理論基礎(chǔ)；I經(jīng)濟(jì)科學(xué)一一現(xiàn)代教化管理學(xué)探討優(yōu)基礎(chǔ)

2公共產(chǎn)品理論一一新視角

3人學(xué)理論一一核心內(nèi)容

其次章教化管理理論范式

?第一節(jié)教化探討范式

1教化探討范式；I哲學(xué)思辨的探討范式

2科學(xué)實(shí)證主義探討范式

3人文主義探討范式

2管理學(xué)探討范式；I結(jié)構(gòu)主義范式

2職能主義范式

3詮新型范式

4人道主義范式

3西方教化管理探討范式：I客觀主義探討范式

2主觀主義探討范式

3批判主義探討范式

4我國教化管理探討范式：I息辨探討范式

2實(shí)證探討范式

3實(shí)地探討范式

5范式；用以指導(dǎo)視察和推理的基礎(chǔ)模型和參考框架。

第三章教化管理理論探討與實(shí)踐

?第一節(jié)教化管理理論概述

1教化管理理論：是系統(tǒng)化的科學(xué)學(xué)問，是關(guān)于教化管理活動(dòng)中客觀事物的本質(zhì)及規(guī)律性的相對(duì)正確的相

識(shí)，是經(jīng)過邏輯認(rèn)證和實(shí)踐檢驗(yàn)由一系列的概念推斷推理表達(dá)出來的學(xué)問體系。

2…的主要特點(diǎn)；1以教化管理實(shí)踐的視察為基礎(chǔ)

2?.趨向規(guī)范

3一趨向多元性和多維性

3--作用；1在教化管理的各個(gè)方面提出相應(yīng)的結(jié)構(gòu)

2幫助工作人員相反到管理學(xué)是多種困難因素的復(fù)合體不是狹隘的技術(shù)

3為特別的管理環(huán)境進(jìn)行解答，提出建議和探討途徑

4為管理學(xué)的爭(zhēng)議問題供應(yīng)理論依據(jù)

5以系統(tǒng)學(xué)問武裝工作人員，助于對(duì)資料信息視察結(jié)果的搜集整理

6工作人員可以就事務(wù)分類假定結(jié)果和其他可變關(guān)系提出建議

7提出解決問題的關(guān)鍵，8幫助人們闡明表面看似混亂的形式，辨別各因素之間的關(guān)系。

4…不足；I限制了敏捷性

2觀點(diǎn)搖擺不定

3理論有肯定難度

4對(duì)實(shí)際工作者抱有成見

5不穩(wěn)定的堅(jiān)持某種觀點(diǎn)

?其次節(jié)教化管理理論構(gòu)建

I教化管理理論構(gòu)建：指提出或建立理論體系的過程。

2教化管理理論的形式；1思辨理論

2分類理論

3命題形式理論

4理論模型

3教化省理理論構(gòu)建的方式：：演繹邏輯2歸納邏輯

?第三節(jié)教化管理理論與探討

1教化管理理論與價(jià)值論、常識(shí)的關(guān)系：1---不是教化管理價(jià)值論2…不是教化管理常識(shí)

2教化管理行為探討模式；1信息輸入系統(tǒng)

2分析與限制系統(tǒng)

3信息輸出系統(tǒng)

?第四節(jié)教化管理理論與實(shí)踐

I管理實(shí)踐的特性；I-是具有廣泛特約性的社會(huì)實(shí)踐

2一一時(shí)刻依附在其他社會(huì)實(shí)踐之上

3…作用機(jī)制的成效須通過管理作用的對(duì)象來說明。

2教化管理理論與教化管理實(shí)踐的互動(dòng)關(guān)系：1實(shí)踐與理論的同構(gòu)性

2實(shí)踐檢驗(yàn)理論的困難性

3對(duì)理論評(píng)價(jià)的多維性

3教化管理者為什么要學(xué)習(xí)教叱管理理論：I教化管理活動(dòng)困難，管理者無法從事情本身做決策須要一個(gè)參

照框架

2使實(shí)踐者在解決問題時(shí)可以利用他人廣袤的閱歷與相識(shí)最終

做出恰當(dāng)?shù)倪x擇

3避開錯(cuò)促導(dǎo)致的資源奢侈

4管理者須要說明新環(huán)境中的問題時(shí)，理論和實(shí)踐的廣袤性會(huì)發(fā)

揮很有價(jià)值的作用。

第四章教化管理的主體

?第一節(jié)教化管理主體性概述

1教化管理主體：在教化管理活動(dòng)中具有肯定管理素養(yǎng)，有肯定權(quán)威，擔(dān)當(dāng)教化管理工作的人。

2教化管理者的實(shí)力：1腦力與體力的統(tǒng)一

2品德與才能的統(tǒng)一

3教化管理者的管理指責(zé)：I職務(wù)與責(zé)任的統(tǒng)?

權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一

4教化管理客體：教化主題所相識(shí)管理的對(duì)象（人財(cái)物時(shí)間空間信息）

?其次節(jié)教化管理中的主體與客體

1教化管理中主體與客體的狀態(tài)；I本我狀態(tài)

2自我狀態(tài)

3超我狀態(tài)

2教化管理主客體之間的狀態(tài)關(guān)系：1順位關(guān)系

2錯(cuò)位關(guān)系

3交織關(guān)系

3教化管理主客體相互作用的關(guān)系：1對(duì)立.統(tǒng)一......是教化管理主客體關(guān)系的存在形式

2相識(shí)活動(dòng)與實(shí)踐活動(dòng)-----是一的橋梁

3對(duì)象化---------是一實(shí)現(xiàn)的結(jié)果

?第三節(jié)教化管理主體與客體的沖突運(yùn)動(dòng)

?

1教化管理主題與客體之間的沖突；1利益與責(zé)任的沖突

2才智與聽從的沖突

3紀(jì)律與自由的沖突

4集權(quán)與分權(quán)的沖突

第五章教化管理思想

?第一節(jié)人的思想

I人的思想；理性相識(shí)，客觀存在反映在人的意識(shí)中，經(jīng)過思維活動(dòng)而產(chǎn)生的結(jié)果

…-觀念：客觀事物在人腦中留下的概括的形象。

兩者區(qū)分；思想強(qiáng)調(diào)思維活動(dòng)，觀念是長(zhǎng)期積累的思想的總結(jié),

2-----的特點(diǎn)：1獨(dú)立性與能動(dòng)性

2內(nèi)在性與困難性

3主觀性與現(xiàn)實(shí)性

4離散性與差異性

3人思想活動(dòng)的基本規(guī)律；I忌想反映環(huán)境的規(guī)律

2主觀制約思想的規(guī)律

3思想支配行為的規(guī)律

4實(shí)踐確定思想的規(guī)律

?其次節(jié)教化管理思想

1教化思想；人們對(duì)教化實(shí)踐活動(dòng)的基本人相識(shí)基本看法。與教化觀念更接近。

1宏觀層面的教化思想

2中觀層面的教化思想

3微觀層面的教化思想

教化理論；教化家對(duì)一些教化基本問題形成的系統(tǒng)相識(shí)并通過理論概括形式表現(xiàn)出來的教化思想。

2教化管理者應(yīng)自覺更新管理思想處理好以下幾個(gè)關(guān)系；1閱歷管理與科學(xué)管理的關(guān)系

2理性管理與非理性管理的關(guān)系

3教化管理的共性與特性的關(guān)系

3教化管理思想的現(xiàn)代化；用現(xiàn)代化的教化管理思想和理論來武裝認(rèn)得頭腦，并用以指導(dǎo)教化管理的實(shí)踐。

4教化管理主體要樹立正確的教化管理思想：1樹立正確的教化管理本質(zhì)觀

2發(fā)展觀

3制度管

4樹立科學(xué)的教化管理目的觀

?第三節(jié)教化管理觀念與創(chuàng)新

1樹立法制觀念，依法治校：學(xué)校必需依照國家的法律法規(guī)來從事教化及管理活動(dòng)。

（憲法中的教化條款，教化法，教化方面的其他法律和其他法規(guī)中的教化條款，教化行政法規(guī)，教化

規(guī)范，地方性教化法規(guī)，地方性教化規(guī)范，學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度）

2……的基本要求；1培育法制觀念，增加依法治校的緊迫意識(shí)

2加強(qiáng)法律教化，增加學(xué)校管理人員的法律素養(yǎng)

3有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，規(guī)范學(xué)校管理行為。

3------意義；1利于提高學(xué)校管理效率

2利于推動(dòng)依法治國進(jìn)程

4教化管理的超越與創(chuàng)新；1學(xué)校要超越自我的局限和個(gè)別的生存狀態(tài)，探究有效適合中國國情的教化管理

模式。

2學(xué)校要超越一個(gè)學(xué)校的閱歷，一個(gè)時(shí)期學(xué)校的閱歷，達(dá)到理論與實(shí)踐的良性

互動(dòng)。

3學(xué)校要在自我超越的過程中超越現(xiàn)實(shí)的實(shí)力和狀態(tài)，達(dá)到一個(gè)新的狀態(tài)。

第六章人性觀與教化管理理論

?第一節(jié)人性觀與教化管理

?其次節(jié)教化管理倫理

1教化管理倫理：國家公共權(quán)力部門為實(shí)現(xiàn)特定的教化目的，再安排與調(diào)整有限教化利益和資源的過程中

所遵循的教化價(jià)值行為標(biāo)準(zhǔn)。

2---的意義；1揭示道德在社會(huì)系統(tǒng)中的地位和發(fā)揮作用的途經(jīng)方法，揭示詳細(xì)教化管理活動(dòng)中道德的地

位、發(fā)揮作用的途徑方法，體現(xiàn)教化管理活動(dòng)中教化組織與人的關(guān)系。

2學(xué)校的內(nèi)涵包括道德含義，道德傾向，和道德影響，學(xué)校不同于其他組織，因?yàn)槠洚a(chǎn)品也

是人，而且具有主觀能動(dòng)性，所以學(xué)校育人的功能體現(xiàn)了倫理精神。

3管理者行為中的道德內(nèi)涵.

3教化管理倫理的原則；教化公允...........核心原則

4..............價(jià)值：使人的生命本質(zhì)在教化中和教化影響后得到綻開和升華。

5------------的合理性依據(jù)；1合乎教化發(fā)展自身規(guī)律

2符合人的發(fā)展規(guī)律

3合乎社會(huì)發(fā)展規(guī)律和善的理念

4體現(xiàn)教化善的理念

?第三節(jié)教化倫理范疇

1教化倫理范疇；1鞏利與人又

2人道與物道

3民主9集雙

4權(quán)力與權(quán)威

5公允與效率

第七章教化管理理念

?第一節(jié)教化管理理念概述

1教化理念；人們對(duì)教化本質(zhì)屬性職能及運(yùn)作方式等問題的系統(tǒng)化理論化和規(guī)律性的觀念和相識(shí)體系。

2教化管理理念：是教化理念中對(duì)教化管理的相識(shí)和看法，是對(duì)教化管理本質(zhì)屬性職能及運(yùn)作方式等問

題的系統(tǒng)化理論化和規(guī)律性的觀念和相識(shí)體系

?其次節(jié)人本管理

1人本管理；在管理中以人為中心

2....內(nèi)涵：1依靠人.............全新的管理觀念

2開發(fā)人的潛能......最主要的管理任務(wù)

3敬重每一個(gè)人------教化管理最高宗旨

4塑造高素養(yǎng)的員工隊(duì)伍——教化管理勝利的基礎(chǔ)

5人的全面發(fā)展-----教化管理的中級(jí)目標(biāo)

凝合人的合力-------教化管理工作有效運(yùn)行的重要保證

3人本管理的核心，I點(diǎn)亮人性的光輝

2回來生命的價(jià)值

3共創(chuàng)旺盛和華蜜

4人本管理的機(jī)制；I動(dòng)力機(jī)制

2壓力機(jī)制

3約束機(jī)制

4保證機(jī)制

5選擇機(jī)制

6環(huán)境影響機(jī)制

?第三節(jié)本能管理

I本能管理；以一種實(shí)力為本的管理.，是人本管理發(fā)展的新階段。

2本能管理理念；以實(shí)力為本，I要求現(xiàn)代形態(tài)的文化價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)建立在實(shí)力價(jià)值觀的基礎(chǔ)之上。

2使組織和成員形成一個(gè)貴權(quán)利統(tǒng)一的命運(yùn)共同體。

3本能管理的基本原理：1實(shí)刀提升原理

2實(shí)力實(shí)現(xiàn)與整合原理

3能崗能級(jí)能酬匹配原理

4本能管理的制度支配；I用二制度——打破身份界限，特權(quán)門第，人情關(guān)系的干擾，憑才能進(jìn)入月工，

確立用工問題上的才能觀

2用人制度——依據(jù)德才兼?zhèn)浜驼?jī)用人，把有實(shí)力有業(yè)績(jī)的推到重要的合適的

工作崗位

3安排制度——按能績(jī)安排

4領(lǐng)導(dǎo)制度…進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的人必需有能績(jī)而且是重能績(jī).

5本能管理組織運(yùn)作實(shí)質(zhì)：建立各盡其能的運(yùn)作機(jī)制。（我國須要建立--能級(jí)制）

6能級(jí)制；依據(jù)國家公務(wù)員管理制度的各項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗，創(chuàng)新管理制度的精神，通過在組織內(nèi)部

確立科學(xué)合理公認(rèn)可行的實(shí)力測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，采納有效方法，對(duì)組織成員的實(shí)力進(jìn)行客觀

合理的測(cè)評(píng)。

7能級(jí)制的基木內(nèi)容：1重視實(shí)力

2洞評(píng)實(shí)力

3配置與運(yùn)用實(shí)力

4開發(fā)實(shí)力

5核算實(shí)力

第八章教化行政體制

?第一節(jié)教化行政體制

1教化行政：國家通過中心和各級(jí)政府的教化行政部門對(duì)教化事業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理，屬于國家行政管理的

組成部分.

2教化行政體質(zhì)；國家管理教化的組織制度，整個(gè)教化行政管理的中心和關(guān)鍵，對(duì)教化事業(yè)進(jìn)行組織和管

理的各項(xiàng)制度的總和，即教化行政權(quán)力的確立與劃分，教化行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置，各級(jí)教化

行政部門之間的隸屬關(guān)系，權(quán)限劃分等方面的體系和規(guī)范的總稱。

3教化行政體制的類型；1中心集權(quán)制、地方分權(quán)制、中心與地方合作制。

2從屬制與獨(dú)立制

3專家管理制與非專家管理制

?其次節(jié)新中國成立以來的教化行政體質(zhì)

1學(xué)制嚴(yán)格:

2教化行政制度；1中心教化行政制度

2地方教化行政制度

?第三節(jié)不同類型教化行政制度的比較

1中心集權(quán)制的利弊分析：

2地方分權(quán)制的利弊分析;

3中心與地方合作制有待完善；1中心與地方合作制還要實(shí)踐的檢驗(yàn)

2中心與地方的權(quán)利再安排問題的沖突的調(diào)整須要漫長(zhǎng)的過程

3中心與地方對(duì)教化行政權(quán)利的再安排不行能是一個(gè)模式。

?第四節(jié)教化行政體制改革

1中國教化行政體質(zhì)改革目標(biāo)I健全統(tǒng)籌有力，權(quán)責(zé)明確的教化管理體質(zhì)

2加強(qiáng)省級(jí)政府教化統(tǒng)籌

3轉(zhuǎn)變政府教化職能

2------------------的依據(jù)：1以中國現(xiàn)行教化體質(zhì)的實(shí)際為依據(jù)

2以中國國情為依據(jù)

3以U」外歷史閱歷為歷史依據(jù)

4以國體政體為依據(jù)

3教化行政體制改革.應(yīng)處理的關(guān)系：I正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與行政組織的關(guān)系

2正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系

3理順中心與地方的關(guān)系

4正確處理統(tǒng)一性與敏捷性的關(guān)系

第九章教化政策

?第一節(jié)教化政策基本問題

1教化方針；一個(gè)國家在肯定妨史階段依據(jù)當(dāng)時(shí)的政治，經(jīng)濟(jì)，和社會(huì)發(fā)展須要，以及人的發(fā)展規(guī)律，為

實(shí)現(xiàn)教化目標(biāo)所規(guī)定的教化工作總方向，和教化塞本政策的概括。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下貫徹教化方針要從以下幾點(diǎn)入手：1仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論，加深理解，

加快貫徹《中國教化和改革發(fā)展綱要》

2把貫徹教化方針納入法制軌道

3適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政治科技體質(zhì)改革的須要，主

動(dòng)推動(dòng)教化體質(zhì)的改革

4在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下因勢(shì)利導(dǎo)，利用市場(chǎng)有利因素，克

服不利因素，全面貫徹教化方針。

3我國將來10年的教化發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作方針：1指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的教化方針，堅(jiān)持教化為社

會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)

實(shí)踐相結(jié)合，培育德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)

者和接班人,

O全面推及教化科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，立足

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，把握教化發(fā)展的階段

性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教化規(guī)律，面對(duì)社會(huì)需

求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布同，提高教化現(xiàn)代化水平。

2工作方針：優(yōu)先發(fā)展.….

育人為本……

改革創(chuàng)新-----

促進(jìn)公允-----

提高質(zhì)量——

3教化政策；負(fù)有教化的法律或者行政責(zé)任的組織及團(tuán)體，為實(shí)現(xiàn)肯定時(shí)期的教化目標(biāo)和任務(wù)，而規(guī)定的

行動(dòng)準(zhǔn)則。

4教化政策的木質(zhì)；1是國家意志的表現(xiàn)，反映統(tǒng)治階級(jí)的意志。

2是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部各個(gè)社會(huì)階層利益調(diào)整與綜合的產(chǎn)物。

5教化政策的特點(diǎn)：1規(guī)范性與價(jià)值傾向性

2中介性

3相對(duì)穩(wěn)定性與敏捷性

4目的性與系統(tǒng)性

6教化政策的分類：A層次1教化基本政策

2教化詳細(xì)政策

B作用1激勵(lì)性政策

2限制性政策

C策略1改造型政策

2改良型政策

D目標(biāo)1干脆政策

2間接政策

E內(nèi)容；個(gè)項(xiàng)目部門政策

7教化政策結(jié)構(gòu)，各類型，層次的政策數(shù)量及其如合形式.

8衡量教化政策合理化程度的標(biāo)準(zhǔn)：I教化政策在數(shù)量質(zhì)量和功能上與經(jīng)濟(jì)文化政治等相適應(yīng)，滿意這些領(lǐng)

域?qū)袒聵I(yè)的發(fā)展提出的要求，教化政策的發(fā)展改變與上述領(lǐng)域的

改變大致同步。

2-------------要滿意處理教化內(nèi)部各種關(guān)系、問題的須要。

3教化政策的層次應(yīng)齊全，協(xié)調(diào)。

4各種功能的政策應(yīng)配套，相互協(xié)作，形成一個(gè)有機(jī)整體，相互支持，

相互制約，使教化政策穩(wěn)妥，正確，切實(shí)得到落實(shí)。

9教化政策，教化方針與教化法律的關(guān)系:

?其次節(jié)教化政策制定

1教化政策制定的問題；決策機(jī)關(guān)或者決策人員指定的相關(guān)政策偏離了正確的軌道，并對(duì)實(shí)踐有消極的指

導(dǎo)作用。1方向性偏離問題

2范圍性偏差問題

3程度性偏差問題

2造成問題的緣由；I外在教化政策環(huán)境因素的影響

2政策規(guī)劃過程中的問題

3決策的科學(xué)性與民主性協(xié)商的問題

4決策模式僵化，信息流轉(zhuǎn)方式老化，決策模式中的非理性決策模式所占比重較大。

3教化政策制定應(yīng)處理好的關(guān)系：I從主體看，處理好中心與地方的主從關(guān)系。

2從決策方式看，處理好“破與立”的關(guān)系

3從政策決策主體的利益安排看，處理好平衡與失衡的關(guān)系。

?第三節(jié)教化政策執(zhí)行

1教化政策執(zhí)行：教化政策執(zhí)行者按肯定的政策方案，運(yùn)用各種政策資源，在肯定時(shí)期內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)政策目

標(biāo)，把教化政策所規(guī)定的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為有效現(xiàn)實(shí)成果的雙向互動(dòng)過程。

2教化政策執(zhí)行的特點(diǎn)：I對(duì)象的好用性與范圍有效性

2影響的廣泛性與決策的層次性

3原則性與敏捷性

4執(zhí)吁的階段性與連續(xù)性

5執(zhí)行的協(xié)調(diào)性與同步性

6目標(biāo)的統(tǒng)一性與途徑的多樣性

3教化政策執(zhí)行的功能；I教化政策執(zhí)行是運(yùn)用政策解決教化問題的干脆環(huán)節(jié)

2------------確定的教化政策方案能否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度與范圍

3............是檢驗(yàn)教化政策正確與否的重要途徑

4............完善發(fā)展已有政策，與制定后繼政策的依據(jù)。

?第四節(jié)教化政策評(píng)估

1教化政策評(píng)估；依據(jù)肯定的教化價(jià)值準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教化政策對(duì)象，環(huán)境的發(fā)展改變，以及運(yùn)行的

全過程進(jìn)行系統(tǒng)的綜合的分析與推斷，揭示存在的問題5不足，從而為修訂完善教化政

策，并為實(shí)現(xiàn)教化政策的更良性運(yùn)行服務(wù)，構(gòu)成其發(fā)展改變的諸種因素所進(jìn)行的價(jià)值推

斷。

2對(duì)教化政策評(píng)估的相識(shí)：I教化政策評(píng)估是一種客觀性與主體性統(tǒng)一的價(jià)值推斷活動(dòng)。

2.......................的對(duì)象是教化政策的質(zhì)量和結(jié)果

3.......................是由評(píng)估主體，評(píng)估對(duì)象，評(píng)估方法，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的完整的系

3教化政策評(píng)估的特點(diǎn)I價(jià)值性

2依靠性

3取向性

4雙重性

4教化政策評(píng)估的功能?1提升教化政策品質(zhì)

2檢視目標(biāo)與執(zhí)行的妥適性

3落實(shí)貢任歸屬

4政策建議的依據(jù)

5供應(yīng)政策信息。

第十章教化法規(guī)

?第一節(jié)教化法規(guī)概述

1教化法規(guī)：廣義：國家機(jī)關(guān)包括立法機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)制定和發(fā)相的一切有關(guān)教化方面的規(guī)范性文件

狹義；國家立法機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可的，受國家強(qiáng)制力保障執(zhí)行的有關(guān)教化方面的規(guī)范性文件。

2教化法規(guī)的形式：1《憲法》中的教化條款

2教化法律

3教化行政法規(guī)。

4地方性教化法規(guī)

5自制法現(xiàn)

6條約和協(xié)議

3教化法規(guī)的類別：1全面調(diào)整教化關(guān)系的法規(guī)

2針對(duì)某類教化制定的法規(guī)

3規(guī)定和調(diào)整某方面教化工作的法規(guī)

4教化法規(guī)體系；

5教化法規(guī)的價(jià)值：在教化法規(guī)與教化主體的關(guān)系中，作為客體的教化法規(guī)以教化主體的需求為基礎(chǔ)對(duì)其

而對(duì)其產(chǎn)生效應(yīng)的屬性。

6教化法規(guī)價(jià)值的體現(xiàn)；I人本價(jià)值

2正義價(jià)值

3自由價(jià)值

4發(fā)展價(jià)值

7教化立法：廣義；泛指一切國家機(jī)關(guān)或者地方政府依據(jù)法定要求和程序，制定，認(rèn)可，修改，補(bǔ)充，廢

止，說明教化法律，法規(guī)的特地活動(dòng)。

狹義；國家立法機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序進(jìn)行的制定，修改，或廢止教化法規(guī)的活動(dòng)。

8教化立法與教化行政的關(guān)系；1現(xiàn)代教化行政始于近代教化立法。

2教化立法是現(xiàn)代教化行政的客觀要求。

?其次節(jié)教育法律規(guī)范與法律關(guān)系

1教化法律規(guī)范：是法律規(guī)范的一種，是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)關(guān)于人才培育的意忐的，經(jīng)國家制定或認(rèn)可，以國

家強(qiáng)制力保障實(shí)施的教化管理和教化活動(dòng)的行為規(guī)則。

2教化法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)：1法定條件

2行為規(guī)則

3法律后果

3教化法律規(guī)范的分類；I性質(zhì)：1義務(wù)性規(guī)范

2禁止性規(guī)范

3授權(quán)性規(guī)范

2程度I確定性規(guī)范

2準(zhǔn)用性規(guī)范

3委任性規(guī)范

4教化法律關(guān)系；依據(jù)教化法律規(guī)范產(chǎn)生的，調(diào)整教化活動(dòng)過程中各方主體之間的教化權(quán)利，和教化義務(wù)

為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系

5教化法律關(guān)系的特點(diǎn)：1是依照教化法律規(guī)范形成的社會(huì)關(guān)系

2以教化權(quán)利和教化義務(wù)為內(nèi)容，是教化關(guān)系的法律化

3反映肯定的教化規(guī)律

6教化法律關(guān)系的種類，1地位1橫向教化法律關(guān)系

2縱向教化法律關(guān)系

2詳細(xì)化】肯定教化法律關(guān)系

2相對(duì)教化法律關(guān)系

3法律制裁1調(diào)整性教化法律關(guān)系

2愛護(hù)性教化法律關(guān)系

7教化法律關(guān)系的內(nèi)容：I教化權(quán)利與教化義務(wù)

2外部教化法律關(guān)系；學(xué)校與政府的關(guān)系

3外部教化法律關(guān)系：學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系

8教化法律關(guān)系的運(yùn)行

9教化法律關(guān)系的主體；（教化法律主體，教化權(quán)利主體）依法享有教化權(quán)利，擔(dān)當(dāng)教化義務(wù)的人或組織。

10教化法律關(guān)系主題的條件（教化實(shí)力）：1依法律規(guī)定取得

2依法定程序，靜國家有關(guān)部門批準(zhǔn)取得

3申請(qǐng)并經(jīng)核準(zhǔn)登記取得

4經(jīng)培，養(yǎng)考試或考核取得

II教化法律關(guān)系主體的特征；1必需是參叮教化活動(dòng)得人或組織

2必需為教化法所承認(rèn)

12教化法律關(guān)系主體的分類；

13教化法律關(guān)系客體；（教化法客體，教化權(quán)利客體）教化權(quán)利和教化義務(wù)共同指向的對(duì)象。

14教化法律關(guān)系客體的特征：I具有教化性

2教化權(quán)利和教化義務(wù)的同時(shí)

3符合政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)

15教化法律關(guān)系客體的分類1物

2行為

3精神產(chǎn)物

?第三節(jié)學(xué)校的法律地位、權(quán)利與義務(wù)

1學(xué)校的法律地位：學(xué)校具有獨(dú)立的法人地位

2學(xué)校的法人地位確立的意義1以自己的名義參與各種民事活動(dòng)

2確立學(xué)校的法人地位就等于?承認(rèn)學(xué)校有法定權(quán)利實(shí)力和行為實(shí)力，可以獨(dú)

立經(jīng)營(yíng)學(xué)校的資源并獲得更多的資源，使學(xué)校成為自我發(fā)展的政體

3可以使學(xué)校依法人的號(hào)份擔(dān)當(dāng)因芻己的行為所引起的切責(zé)任，包括行政

貢任，民事由任，刑事責(zé)任。

3學(xué)校作為行政相對(duì)人的法律地位:

4學(xué)校作為行政相對(duì)人的特點(diǎn)；1在行政管理中具有被動(dòng)性

2在行政法律關(guān)系中具有主動(dòng)性

3在行政訴訟中具有主動(dòng)性

5學(xué)校作為相對(duì)人的權(quán)利；1自由權(quán)

2管理權(quán)

3救濟(jì)權(quán)

6---------------------------義務(wù)；1遵守國家憲法和法律的義務(wù)

2次行國家行政機(jī)關(guān)的托付的義務(wù)

3理當(dāng)違法后受到懲罰的義務(wù)

7學(xué)校的權(quán)利：1依據(jù)章程自主管理

2組織實(shí)施教叱教學(xué)活動(dòng)

3招收學(xué)牛.或者其他受教化者

4對(duì)受教化者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施嘉獎(jiǎng)或者處分

5對(duì)受教化者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書

6聘任老師及其他職工，實(shí)施嘉獎(jiǎng)或者處分

7管理，運(yùn)用本單位的設(shè)施與經(jīng)費(fèi)

8拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教化教學(xué)活動(dòng)的非法干涉

8學(xué)校的義務(wù)：1遵遵守法律律法規(guī)

2貫徹教化方針，保證教化教學(xué)質(zhì)量

3維護(hù)受教化者，老師及其他職工的合法權(quán)益

4為受教化者及其監(jiān)護(hù)人/解狀況供應(yīng)便利

5遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目

6依法接受監(jiān)督

?第四節(jié)學(xué)校的設(shè)置、職能與法律責(zé)任

1學(xué)校的設(shè)置;

2學(xué)校設(shè)置的條件；【有組織機(jī)構(gòu)與章程

2有合格的老師

3有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備

4有必備的辦學(xué)資金及穩(wěn)定的經(jīng)劣來源

2學(xué)校設(shè)置的程序：1審批

2等級(jí)

3學(xué)校的法律職能；1堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國家教化方針，執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,

制定學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。

2組織實(shí)施教化教學(xué)活動(dòng)，保證教化質(zhì)量，按規(guī)定授予學(xué)業(yè)證書

3仇貢本校老師的任用考核和嘉獎(jiǎng)

4負(fù)貢對(duì)學(xué)生的管理，保證學(xué)生的身心健康發(fā)展

5實(shí)行多種形式加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系合作

6占有，運(yùn)用學(xué)校的校舍，場(chǎng)地，儀器設(shè)備及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

7維護(hù)校內(nèi)教學(xué)、工作秩序

8接受人民政府及有關(guān)部門對(duì)學(xué)校的監(jiān)督管理指導(dǎo)

4學(xué)校的法律責(zé)任：I行政法律責(zé)任

2民事法律責(zé)任

3刑事責(zé)任

第十一章教化預(yù)料與規(guī)劃

?第一節(jié)教化預(yù)料

1教化預(yù)料；依據(jù)教化發(fā)展規(guī)律，利用科學(xué)預(yù)料的原理和方法，對(duì)將來教化發(fā)展的前景做出推想的活動(dòng)。

2教化預(yù)料的作用：I為教化規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定供應(yīng)科學(xué)依據(jù)

2為教化規(guī)劃中可行方案的選擇供應(yīng)服務(wù)

3為教化規(guī)劃中的修改，補(bǔ)充供應(yīng)服務(wù)

3教化規(guī)劃工作的前提:

4教化規(guī)劃工作的主要步驟：：提出課題和任務(wù)

2調(diào)查收集整理資料

3建立預(yù)料模型

4進(jìn)行預(yù)料

5評(píng)價(jià)預(yù)料結(jié)果

6將預(yù)料結(jié)果提交決策者和支配人員

5教化預(yù)料的種類；1與教化相關(guān)問題的預(yù)料1人口改變趨勢(shì)的預(yù)料

2經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)料

3科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨第的預(yù)料

4其他相關(guān)問題的預(yù)料

2對(duì)教化本身的預(yù)料1教化發(fā)展模式的預(yù)料

2教化發(fā)展規(guī)模與速度的預(yù)料

3教化布局的預(yù)料

4教化科學(xué)探討和對(duì)教化科研成果應(yīng)用的預(yù)料

6教化預(yù)料的方法1時(shí)序預(yù)料法

2因果預(yù)料法

3定性預(yù)料法

7選擇預(yù)料方法應(yīng)考慮的因素I預(yù)料的期限

2數(shù)據(jù)的漫步形式

3模型的適用范圍

4預(yù)料費(fèi)用

5精確度

6預(yù)料人員的素養(yǎng)

?其次節(jié)教化規(guī)劃

I教化規(guī)劃；國家，地方政府有關(guān)部門或?qū)W校遵照國家對(duì)教化部門提出的方針政策和任務(wù)，依據(jù)教億發(fā)展

規(guī)律和社會(huì)發(fā)展須要，制定的設(shè)計(jì)和支配教化事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件

2教化規(guī)劃的地位：I使教化尋業(yè)同社會(huì)主義建設(shè)全局相適應(yīng)的重要保證

2對(duì)教化事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌和調(diào)控的重要手段。

3促進(jìn)教化行政管理科學(xué)化的重要途徑

3編制教化規(guī)劃的指導(dǎo)思想:

4編制教化規(guī)劃的原則1不平衡發(fā)展的原則

2依據(jù)社會(huì)主義建設(shè)須要發(fā)展的原則

3教化內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

?第三節(jié)教化規(guī)劃的編制與執(zhí)行

I教化規(guī)劃的類別；

2教化規(guī)劃基本要求：I目標(biāo)的確定必需以對(duì)現(xiàn)狀的深化調(diào)查和分析為動(dòng)身點(diǎn)

2.................應(yīng)山總目標(biāo)和分0標(biāo)構(gòu)成的分層結(jié)構(gòu)

3目標(biāo)應(yīng)是單一的，明確的，力求達(dá)到最大限度的詳細(xì)化。

4確定m標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑必需以科學(xué)的預(yù)料為基礎(chǔ)

5實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要行動(dòng)方案和必要資源作保證

6必需獷定兩個(gè)以上的方案做選擇

7規(guī)劃必需是可以限制的

8規(guī)劃的確定必需依照科學(xué)決策的程序

3編制教化規(guī)劃的基本步驟：：現(xiàn)狀調(diào)查與分析

2估量機(jī)會(huì)

3確定口標(biāo)

4確定前提

5供應(yīng)決策方案

6評(píng)價(jià)論證

7確定規(guī)劃

8制定派生的支配

4編制教化規(guī)劃的方法：I人為需求法

2教化投資收益分析發(fā)

3社會(huì)需求法

5教化規(guī)劃管理過程1規(guī)劃的編制

2規(guī)劃的執(zhí)行

3規(guī)劃管理中的信息反饋

4規(guī)劃管理的調(diào)整

6教化規(guī)劃的執(zhí)行；

7教化規(guī)劃的限制:

第十二章教化人事行政

?第一節(jié)教化人事行政的概述

1教化人事行政：各級(jí)教化行政部門，依據(jù)國家的人事政策，對(duì)教化行政干部和教化職工的選拔，任用,

聘任，考核，工資，獎(jiǎng)懲，福利，退休等事宜所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

2人員編制：

3教化行政人員以及教化行政磯關(guān)工作人員的編制

4學(xué)校行政人員與老師的編制

5教化行政人員及老師的任用

6教化行政人員和老師的選拔任用方式：I任命制

2選舉制

3考任職

4聘任制

7教化行政人員及老師的調(diào)配與溝通

8教化行政人員的及老師的職彌

9----------------------------------的工資

10----------------------------------的其他福利

11的退休及退職

?其次節(jié)老師崗位設(shè)置

1崗位=職位；在特定的組織中，在肯定的時(shí)間內(nèi)，有?名職工擔(dān)當(dāng)若干的項(xiàng)任務(wù)，并具有肯定的職務(wù)，責(zé)

任，和權(quán)限時(shí)就構(gòu)成一個(gè)崗位。

職位：專職肯定組織中擔(dān)當(dāng)肯定職責(zé)的職工工作的位置

職務(wù)；對(duì)職工所擔(dān)當(dāng)事物的規(guī)定

2職位的分類及發(fā)展過程

3職位分類的作用5意義；I可以理順人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定統(tǒng)一的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，作為公職人員的錄用，

晉升，培訓(xùn)，等供應(yīng)合理的依據(jù)，使人事管理工作正規(guī)化科學(xué)化。

2氏以篩選合適的工作人員，實(shí)行職位分類，可可以依據(jù)職位說明書，依據(jù)職位

所需人才，篩選出適合該職位工作的人選，做到事得其人，人盡其才。

3可以形成合力公允的工資制度，

4E以實(shí)行有效的考核制度

5可以為培訓(xùn)供應(yīng)便利

6氏以合理運(yùn)用人才

7可以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)核定編定制

8瓦以避開工作重疊

4職位分類:

5職位分類原則：I工作種類

2職務(wù)內(nèi)容

3責(zé)任大小

4工作難易程度

5工作所要求的資格條件

6職位分類的步驟1職位調(diào)查

2職位歸類

3制定職位說明書

7崗位貴任制

?第三節(jié)老師工作績(jī)效評(píng)價(jià)

1老師工作績(jī)效評(píng)價(jià)?老師的教化教學(xué)工作表現(xiàn)及結(jié)果.

2老師績(jī)效評(píng)價(jià)的特點(diǎn)；1老師評(píng)價(jià)須要多個(gè)過程

2------------能幫助提高老師的個(gè)人績(jī)效水平

3須要學(xué)校全體成員都參與

4應(yīng)當(dāng)是連續(xù)的不間斷的

5必需依據(jù)科學(xué)的標(biāo)牲進(jìn)行視察和推斷。

3老師績(jī)效評(píng)價(jià)的作用:1對(duì)個(gè)人的作用

2對(duì)學(xué)校的作用：1提高學(xué)校管理效率，改進(jìn)學(xué)校工作

2為老師資源支配的重新制定和調(diào)整供應(yīng)參考依據(jù)

3為老師薪酬設(shè)計(jì)供應(yīng)了客觀的依據(jù)

4是學(xué)校經(jīng)行人事決策的依據(jù)

5供應(yīng)老師的發(fā)展和培訓(xùn)方向

4老師績(jī)效的基本原則：1公開原則

2客觀公正原則

3全方位評(píng)價(jià)的原則

4常常化制度化的原則

5老師績(jī)效評(píng)價(jià)的步驟：1確定績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)

2簡(jiǎn)歷評(píng)價(jià)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

3確定績(jī)效評(píng)價(jià)人

4確定實(shí)施步驟

5結(jié)果處理與反饋

6老師績(jī)效評(píng)價(jià)的方法：1交叉排序法

2等級(jí)鑒定法

3工作成果評(píng)價(jià)法

?第四節(jié)老師的績(jī)效工資

1績(jī)效工資：又稱績(jī)效加薪、嘉獎(jiǎng)工資，或與評(píng)估掛鉤的工資，是以職工被聘上崗的工作崗位為主，依據(jù)

崗位的詳細(xì)工作、內(nèi)容，擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度，以及工作環(huán)境的好壞來確定崗級(jí)，以勞動(dòng)

者的實(shí)際勞動(dòng)成果為依據(jù)，來支付勞動(dòng)酬勞。

（廣義）：依據(jù)個(gè)人或組織的個(gè)人績(jī)效，在對(duì)個(gè)人和組織工作績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上，而確定的

彈性薪酬。

2績(jī)效工資的優(yōu)點(diǎn)：1與業(yè)績(jī)掛鉤，具有較強(qiáng)的公允性

2酬勞向業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工傾斜，激發(fā)替他員工工作主動(dòng)性

3反應(yīng)同一崗位員工的業(yè)績(jī)差異。拉開薪酬差距，有助于吸引和留住導(dǎo)向型的員工

3老師績(jī)效工資制度的特點(diǎn):

4老師績(jī)效的作用:

5績(jī)效工作的原則：1準(zhǔn)中規(guī)律以人為本

2以德為先，注意實(shí)績(jī)

3激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展

4客觀公正，簡(jiǎn)便易行

第十三章教化財(cái)政

?第一節(jié)教化體制概述

1教化財(cái)政體制，是規(guī)范教化財(cái)政的秩序，指規(guī)范各級(jí)政府為發(fā)展教化事業(yè)而經(jīng)行教化財(cái)力資源配置的活

動(dòng)的一系列制度，主要包括教化財(cái)政收入體制，財(cái)政支出體制，財(cái)政管理體制，等三方面。

2教化投資

3教化經(jīng)費(fèi)：為發(fā)展教化事業(yè)達(dá)到教化目地，而支出的必要費(fèi)用，包括國家和各級(jí)政府部門的財(cái)政預(yù)算實(shí)

際用于財(cái)政教化的經(jīng)費(fèi)，以及社會(huì)各種力氣和個(gè)人，干脆用于教化的經(jīng)費(fèi)

4教化投資體制：

5教化投入體制：

6教化財(cái)政撥款體制:

?其次節(jié)教化財(cái)政的職能和特點(diǎn)

1教化財(cái)政的基本職能：I籌措資金

2合理配置教化資源

3統(tǒng)一調(diào)整教化投資與教化事業(yè)發(fā)展

4監(jiān)督教化機(jī)構(gòu)資金流淌

2教化財(cái)政的特點(diǎn)：1一般特點(diǎn)1國家主體性和強(qiáng)制性

2無償性和社會(huì)基金性

2詳細(xì)特點(diǎn)1非營(yíng)利性與共同報(bào)償性

2固定性和永恒性

3支配性和整體性

?第三節(jié)新中國教化財(cái)政的制度變遷

?第四節(jié)新時(shí)期中國特色的公共教化財(cái)政

I公共教化財(cái)政體制框架的確立:

2構(gòu)建中國特色義務(wù)教化財(cái)政體制的探究：1財(cái)稅改革對(duì)義務(wù)教化財(cái)政體制的挑戰(zhàn)

2以縣為主，義務(wù)教化財(cái)政體系的確立

3義務(wù)教化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的建立

4義務(wù)教化財(cái)政制度變遷的特征I集權(quán)化的特征

2管理權(quán)力集權(quán)的特征

3管理權(quán)力和辦學(xué)責(zé)任分立

4義務(wù)教化保障新機(jī)制的確

立

3我國教化財(cái)政投入改革的趨勢(shì)：1加大教化投入

2完善投入機(jī)制

3加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理

第十四章教化督導(dǎo)和考試與評(píng)估制度

?第一節(jié)教化督導(dǎo)制度

1教化督導(dǎo)制度：教化督導(dǎo)部門依據(jù)國家教化方針政策和法規(guī)對(duì)下級(jí)教化行政部門和學(xué)校經(jīng)行視察監(jiān)督評(píng)

價(jià)幫助指導(dǎo)的行政管理制度

2教化督導(dǎo)制度的職能：I溝通評(píng)價(jià)職能

2檢查督促職能

3指導(dǎo)推廣職能

4完善促進(jìn)職能

5反饋導(dǎo)向職能

3我國教化督導(dǎo)制度的特點(diǎn)：1我國施行依法督導(dǎo)，以法律建立督導(dǎo)制度的基礎(chǔ)

2督政與督學(xué)結(jié)合

4我國近現(xiàn)代教化督導(dǎo)的歷史演進(jìn):

?其次節(jié)教化考試制度

1教化考試制度：由國家組織實(shí)施，認(rèn)可和監(jiān)督的，以國家名義頒發(fā)考試合格證書，或其他證明以及發(fā)出

告知的一種考試制度，和考試行政行為。

2考試制度的職能：I督導(dǎo)職能

2評(píng)價(jià)職能

3選拔職能

4激勵(lì)職能

5診斷職能

6調(diào)整職能

3教化考試制度的分類：I教叱方式：1素養(yǎng)教化考試制度

2應(yīng)試考試教化制度

2考試類型：1成人高校招生入學(xué)考試制度

2高等教化臼學(xué)考試制度

3全國高校統(tǒng)?招生入學(xué)考試制度

3教化的級(jí)別：1高等教化考試制度

2基礎(chǔ)教化考試制度

4我國教化考試制度改革歷程：

5我國教化制度考試存在的問題：1片面追求分?jǐn)?shù)，傾向應(yīng)試教化考試制度，使考試激勵(lì)功能發(fā)生偏離

2考試內(nèi)容不科學(xué)，限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，能動(dòng)性及特性發(fā)展

3考試形式過于單一，不能全面反映學(xué)生的綜合素養(yǎng)

4考試制度中存在著考教合一的現(xiàn)象