監理大綱

第一節工程概述

第二節監理組織機構和人員情況

第三節監理工作的目標和范圍、監理組織的職貢范圍、監理人員的閔位職貢

第四節監理工作的任務與方法

第五節擬投入試驗、檢測設備、交通、通訊工具清單

第六節本合同段工程監理的重點和難點分析

第一節工程概述

1.工程建設意義

本項目是交通部規劃的國家重點公路建設中四縱（天津一汕尾）、四橫（威

海一烏海）的重合路段，是河北省公路網建設的直要組成部分，它是華北地區與

華東及華南地區聯系的重要通道之一。本項目的實施，從社會經濟及交通運輸系

統兩大方面帶來積極的作用，不但對河北省地方經濟的騰飛發揮其拉動作用，而

且能將其功能輻射到周邊地區，尤其是東部沿海經濟活躍地帶。木項目的實施，

將對河北省東部地區的經濟發展具有重要作用，對完善河北省乃至全國公路網有

著重要意義。

2.工程規模及技術標準

（1）工程規模

本工程項目按全立交全封閉雙向4車道（與天津市、山東省交界處為雙向6

車道）高速公路的標準設計，總里程69.05公里，路基寬28.0（37.5）米。全線

路基平均填高2.07米左右（包括互通立交，分離立交和天橋），路基土方5995.67

千立方米。路面面層為三層：表面層為4厘米細粒式改性瀝青混凝土AC—131,

中面層為6厘米中粒式改性瀝青混凝土AC-20I,下面層為8厘米粗粒式密級配

瀝青混凝土AC—251。SBR改性瀝青防水層。基層為雙層：上層為19厘米水泥穩

定級配碎石，下層為19厘米石灰、粉煤灰穩定級配碎石；底基層為18厘米石灰、

粉煤灰穩定土。全線共設特大橋1596/1（米/座），大3435/11（米/座），中小橋

1049/21（米/座），涵洞48道；互通式立交4處，分離式立交20處，天橋14處,

通道51處。

全線不良地質路段：

鹽漬土：中飛雖的氯鹽漬土或亞氯鹽漬土，對其采取以下處理措施：

①排除地面積水和加強排水措施。

②在路堤底面做砂墊層，設置毛細水隔斷層。

軟土、軟弱土：分為透鏡體狀不連續區段分布和連續區段分布，軟基處理方

式為:

①砂墊層+土工格柵+超載預壓。

②土工格柵+豎向排水體（塑料排水板）+超載預壓。

③土工格柵+深層水泥土攪拌樁（主要針對樁基礎兩側及箱形基礎下部及兩

側沉降主控制段及次控制段）。

監理2合同段起訖樁號為K30+610?K58+200,長27.59km,包括施工4、5、

6合同段內的路基、橋涵、路面工程等。監理工作內容包括該合同段內土建工程、

綠化工程、交通工程及沿線設施（不含機電和房建）等工程內容的準備、施工、交

工、竣工及缺陷責任期等階段的監理服務。

（2）技術標準

根據中華人民共和國交通部《公路工程技術標準》（JTJ001-97）的規定，結

合本項目的使用任務、性質、功能和交通量，確定本項目技術標準如下表

主要技術指標表

項目單位技術指標

公路等級高速公路

計算行車速度公里/小時120

路基寬度米28.0(34.5)

行車道寬度米2X7.5(11.25)

中間帶寬度米3.5

中央分隔帶寬度米2.0

硬路肩寬度米2X4.0

土路肩米2X0.75

橋面凈寬度米2X12.5

荷載等級公路-1級

設計洪水頻率1/100

平曲線一般最小半徑米3600

凸型豎曲線一般最小半

米17000

徑

凹型曲線一般最小半徑米17000

豎曲線最小長度米242.6

最大縱坡%2.31

最小坡長米478.5

最大坡長米660

路面等級高級

3.項目位置及路線走向

(1)起點；黃驊市桃園村東側與天津市崔莊之間的冀津界處。

(2)終點：海興縣劉王莊東南漳衛新河冀魯界處。

(3)主要控制點：子牙新河、省道黃辛線、307國道、滄黃地方鐵路、朔黃

鐵路、正港路、漳衛新河。

4.地形、地貌

整個路線所經區域地處海河流域下游，為濱海沖積、海積平原。地形平坦，

開闊，地勢低平，自西南向東北微微傾斜，海拔一般在2~5米之間，最低處海拔

0~1米，最高處海拔7米，區段內坑塘、洼地較多溝渠縱橫。中新季以來，該地

區發生多次海侵，距今5000~6000年間，境內三次淪為大海并持續1500年，之

后大海逐步東退，形成了現代地貌單元一低平原地貌。地表巖性以亞粘土、亞砂

土為主。植被多為農作物及棗林。

5.工程地質及相關評價

(1)區域地質

路線經過區域為河北平原的東部，屬新華夏系北東向斷裂結構的黃驊凹陷區

和埋寧隆起區。凹陷西側與滄縣隆起相鄰，東側北段頻臨渤海，東側南段以趙家

堡一鹽山斷裂與堤寧隆起分開，在凹陷內部，平行與凹陷軸向的張性斷裂發育。

自呂梁運動后，境地地殼逐步趨于穩定，存在一條北北東向的基底隆起并接受了

震旦亞界及古生界沉積。在古生界與華北凹陷區一起整體下沉，接受了寒武一一

奧陶系碳酸巖沉積，中奧陶系末，加里東運動使區域內地臺整體臺升，缺失上奧

陶一一下石炭系地層。中石炭系一一二疊系為海陸交互相逐步轉變為陸相。中生

代，燕山運動使華北地臺又一次大規模運動，產生宏偉的北東一一北北東向的新

華夏構造，地臺破裂巖漿侵入，火山噴發，生成眾多斷陷盆地，黃驊凹陷區屬之。

新生代，喜馬拉雅山運動，繼承了燕山運動產生的新華夏構造。第四紀后，滄縣

隆起和黃驊凹陷構造分解出的滄東斷裂帶，燕山運動以來，是一條重力異常活動

帶。總體上來說，構造在本區主要表現為隱伏性活動斷裂，包括滄州一大名深裂

帶、海興一寧津大斷裂、孟村斷裂帶。

(2)區域地震烈度

黃驊凹陷與滄縣隆起的滄州大斷裂為界，東至渤海。總體上來說，該區域構

造活動較為平穩，自歷史記載以來，該區基本上沒發生過五級以上的地震，根據

《中國地震動參數區劃圖》(GB18306—2001),路線穿越的黃驊市羊三木以南至

終點冀魯界，地震基本烈度為VI度穩定區；路線穿越區從大的范圍來看，屬華北

平原地震構造區。該區位于華北平原的東部。構造區西起而起點至羊三木區段

(K10+000"K28+000),地震基本烈度為VII度穩定區。

(3)工程地質評價

?地面沉降

由于路線穿越區深層地下淡水的超量開采，以滄州市為中心，波及到黃驊、

海興部分區域，出現了較大較多的降落漏斗，其結果導致該區域近十多年來，產

生了地面沉降，預測南水北調工程通水后，滄州地區地下水開采量將減少，地下

水位下降將得到控制。

?鹽漬土、軟土、軟弱土

路線穿越區的早期地貌形態中，洼地分布廣泛，地下水位高，且大部分為咸

水，其水體礦化度高，含鹽量大，加之雨季常遭洪澇水侵沒，排水出路與排水措

施缺乏，另只灌不排，在旱季毛細水上升蒸發，鹽分留在地表，從而產生白色鹽

霜或鹽殼，強烈的日照蒸發，隨水上升的可溶鹽積累地表，形成鹽漬土，鹽漬土

區段土不宜作為路基填料。軟土及軟弱土的埋深在0、8nl不等，厚度在3~24m之

間。

6.水文地質評價

沿線跨越的主要河流有：子牙新河、王家溝子、滄浪渠、捷地減河、廖家洼

排干、南排河、大浪淀引水渠、宜惠河、宣惠引河、水庫引水渠、漳衛新河。

路線所經過地區的地表河渠較為發育。勘測區的地下水屬河北平原孔隙潛

水。潛層地下水，主要由大氣降水，河渠滲透補給。年水位變幅在2~4米之間，

水位埋深在3~7米之間。近十年來，由于天氣干旱，降水補給少，蒸發量大，而

且受海潮咸水的影響，致使勘測區大部分區段淺層水礦化度大于3g/L,屬于微

咸水至咸水，淺層淡水分布在河渠兩側、濱海古沙丘區、固河道分布區以及村莊

附近的長期積存淡水的坑塘周圍。

測區內的深層地下水儲存在第四系松散沙層的孔隙和土層的裂隙之中，為多

層結構的孔隙潛水，厚度在200米~400米之間，水文地質條件復雜，其砂層性、

水質、水量變化很大，從淺層到深層（0~420米）都存在咸水段。深層淡水埋深

愈往東愈深，咸水分布起伏不平，自西向東傾斜；深部的含水層自西向東逐漸變

薄，顆粒逐漸變細，砂層變少，單層厚度變薄。淺層地下咸水和深層地下咸水的

水化學類型為氯化鈉型水。

7.氣象資料

路線地處中緯度歐亞大陸性季風氣候區，屬暖濕帶半濕潤大陸性季風氣候，

東部因臨渤海而略具有海洋性氣候特征，季風顯著，四季分明，溫度適中，日照

充足，雨水集中，春旱、夏澇、秋爽、冬干已成規律。

氣溫：該地區年平均氣溫12C。極端最低氣溫-21.3C,極端最高氣溫41°C。

年平均尢霜期200大左右（黃驊縣194大、、海興縣224大）。

雨量：該地區屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，春季干旱多風，夏季炎熱

多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥。年平均降雨量600mm左右（黃驊縣626.6mm、

海興縣560mm）,最大年降雨量1343.5mm（黃驊縣）,最小年降雨量222.1mm（海

興縣），年內降雨量不均，7、8月份降雨量占全年降雨量的60%以上；年平均蒸

發量2000mm以上，標準凍深小于60cm,多年平均風速3.35m/s。

8.交通、電力、通訊及其他條件

路線經過地區除土和水可以就地取材外，其余材料均需外購。

石料、石灰：碎石材料可以從保定市滿城縣獲得，滿城生產石灰巖、片、塊

石，規格齊全，生產能力強，能滿足瀝青混凝土骨料以及構造物、防護工程用碎、

片石。運輸距離220Km。

路面抗滑層碎石：山東章丘市生產玄武巖，該石料致密、堅硬、強度高，與

瀝青粘結力優。曾用于保津高速公路路面上面層，是優質的路面抗滑材料。運輸

距離200Knio

砂：采用濾沱河故道沖積物，位于正定縣南樓、化皮、車營，向當地群眾購

買，砂質良好，運輸距離130Kmo

水泥：鹿泉水泥，質量可靠，年生產能力100萬噸，可用于橋涵構造物和路

面工程使用。運輸距離295Kmo高標號水泥可從唐山冀東水泥廠采購，該廠產

品質量可靠，年生產能力300萬噸以上，為國內知名品牌。

瀝青：瀝青應選用符合“重交通道路石油瀝青技術要求”的瀝青。可從滄州

瀝青供應站購進，運輸距離50Kmo

鋼材：可從天津購買，運距130Km0木材：可從當地木材公司購買。

水、電：工程用水主要靠地下水，埋深40m左右存在淺層淡水，可作為工

程用水。沿線電力供應較為方便，但考慮工程用電量巨大，社會用電計列2/3,

自發電計列1/3。

運輸條件：本工程建設地區總體上講運輸條件比較理想，基本上實現村村通

公路。筑路材料以現有國道為主干線，縣、鄉公路為輔道，基本上可以保證運輸

暢通。材料運輸以拖拉機運輸為宜。

9.監理服務期

開工至缺陷責任期結束。本合同項目建設工期為31個月；缺陷責任期為

24個月。

第二節監理組織機構和人員情況

1、擬投入本項目監理組織機構框圖

2、擬投入本項目監理人員情況匯總表（表3T）

3、擬投入本項目主要監理人員簡歷表（表3-2）

4、監理人員工作計劃表（表3-3）

1、擬投入本項目監理組織機構框圖

敘述或附圖表示申請人針對本項目擬建立的組織機構

針對本項目，我公司在駐地辦擬建立與總監辦相對應的各專業監理組，并建立

獨立的工地試驗室，由史地監理工程師直接領導“

本項目駐地監理工程師負責本監理合同段內全面的管理工作。駐地監理工程師

對各專業工程師進行直接管理，副駐地監理工程師協助駐地監理工程師的工作。各

專業工程師負責本監理合同段內所屬專業的監理工作，并設置專業配套的監理工程

師助理協助各專業工程師的工作。

本項目工程管理框圖

駐地監理工程師：

副駐地監理工程師:

/+/+/

路基路面橋梁合同計量計劃試驗測量

工程師工程師工程師工程師工程師工程師工程師

監理員:：試驗員:及后勤人員

3、擬投入本項目的主要監理人員簡歷表

（略）

第三節監理工作的目標和范圍、監理組織的職責

范圍、

監理人員的崗位職責

1、監理工作的目標和范圍

2、監理組織的職責范圍

3、監理人員的崗位職責

1、監理工作的目標和范圍

監理工作的目標：嚴格監督承包人履行承包合同，工程質量等級達到交通部

質量評定標準優良級，創部優。工程進度、費用目標均在合法、合理控制范圍內。

監理工作的范圍：在業主及其派出機構的宏觀指導下對于全部工程自施工準

備期至施工期的質量控制、進度控制、費用控制、合同管理、信息管理和工作協

調實施全面管理；參與缺陷責任期的工作。

2、監理組織的職責范圍

駐地辦的職責

(1)在業務上對總監辦負責，依據合同條件、技術規范、設計圖紙等合同文

件，統籌管理所轄合同的監理；

(2)全面熟悉和執行合同條款、技術規范及設計圖紙等合同文件，糾正設

計圖紙中明顯的錯誤，在合同執行過程中發生的問題要及時地采取措施，需要時

報總監辦；

(3)負責審批承包人的總體施工布置、施工組織設計、單項工程的施工計

劃、方案及材料的標準試驗報告，隨時掌握工程進度，總體施工布置、施工組織

設計簽署意見后報總監辦批準；

(4)審查核實初簽承包人的工程計量和支付證書，并報總監辦簽準；

(5)審查批準單項工程的開工申請，檢查承包人的進場機械、進場材料、進

場設備、試驗室設施以及主要人員的資質是否能滿足工程需要，督促承包人取得

公路質量監督部門頒發的臨時資質證書，有權下令清除不合格的材料，更換不合

格的設備，撤換不稱職的技術人員或管理人員；

(6)旁站或巡視檢查工程質量和施工工藝是否符合規范要求,對不符合技術

規范和設計要求的，向承包人簽發工地指令,批示承包人糾正或返工，情節嚴重時

可下達停工令,待其糾正后再下達復工令,但應報總監辦備案；

(7)主持每月的工地例會，研究和盡可能解決施工中的各種問題；

(8)處理一般變更，對重要和重大的工程變更提出處理意見，報總監辦審

查處理；

(9)調查、處理工程質量缺陷和事故，出現重大質量事故時，督促承包人

按規定上報有關部門；

(10)管好合同段的資料檔案，工地日志、記錄、工程圖片、報表、圖紙等

均應有專人保管和必要的檔案制度；

(11)負責督促、審查承包人按期完成工程竣工資料編寫工作；

(12)編制監理方面的竣工資料；

(13)組織對擬交工程的檢查和驗收并簽發交工證書；

(14)掌握承包人的動態，編寫有關月報表及報告；

(15)盡可能的防止索賠，對發生的索賠、工期延誤、爭端等工程合同實施

中發生的問題，應及時處理，其中重要或重大的問題提出處理意見后，須報總監

辦審查處理；

(16)監督承包人認真執行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收乘IJ余工程，

對己交工工程中出現的缺陷、病害調查其原因并確定相應責任；

(17)執行總監辦發出的一切監理業務指示。

3、監理人員的崗位職責

(1)、駐地監理工程師的職責

全面熟悉合同條款、技術規范及設計圖紙等合同文件；糾正設計圖紙中明顯

的借誤，對在合同執行過程中發生的問題要及時采取措施解決，需要時報總監

辦；對合同文件中出現的含糊或異議提出解釋或修正意見，需要時報總監辦；在

總監辦授權的范圍內，簽署或簽發各種指令、證書和報告；審查或處理承包人的

報告、報表和函件，需要時報總監辦；主持與承包人的工地會議，研究和盡可能

解決施工中的各種問題；審查承包人的施工計劃、施工組織與施工方案；主持駐

地辦的一切監理業務工作；執行施工過程中的監理實施細則；執行總監辦發出的

一切監理業務指示。

(2)、路基、路面工程師的職貢

對駐地工程師負責，按技術規范的要求負責所轄合同段路基土方、排水砌

體及防護等工程的監理工作；熟悉合同條款、規范及設計文件，在施工過程中對

進度質量進行全面控制，對施工中出現的問題，要按規范要求提出處理意見；組

織領導道路工程師助理人員的工作，填寫監理.日志和監理.日報并檢查道路工程師

助理人員的監理日報，負責制定施工過程中的監理細則；審查承包人路基土方、

排水砌體、防護等工程的施工計劃，以及施工組織、施工方案，提出審查意見，

供駐地工程師審批時參考，并對計劃的執行情況進行檢查與監督；全面掌握道路

排水系統。向承包人提供測量資料、設計圖紙、涵洞和防護工程位置，檢查審定

承包人的測量成果及繪制的施工和竣工圖紙等；負責審查承包人的檢驗申請單，

對承包人施工的工程進行檢驗，對承包人施工中出現的問題應建議駐地工程師

簽發工作指令或監理通知單；審查承包商提出的各項資料，安排制度控制施工質

量及施工進度的各種圖表，管理好施工監理原始記錄，技術檔案；審定工程L量、

配合合同管理、計量支付工程師審查承包人的支付月報、審查計日工的數量，經

駐地工程師審查后上報；對施工中發生的工程問題以及牽涉合同索賠延期等問

題，應配合合同管理、1一量支付工程師及時提出處理意見供駐地工程師處理參考;

辦理駐地工程師交辦的其它工作。

(3)、道路工程師助理的職責

在駐地監理工程師和道路工程師的領導下，負責指定施工范圍內的路基工程

現場監理工作；熟悉合同條款和規范以及設計和施工圖紙，保證做到有效的進行

質量控制；初審承包人遞交的施工計劃和施工方案，落實承包人的人力、器具、

材料情況，在施工進行中檢查其計劃執行情況；對承包人繪制的竣工圖或其它施

工圖紙進行初審，如圖紙與現場不符，應提出意見，報路基、路面駐地工程師。

根據實際情況和規定，確定土石土質分界線，對于土質的變動、涵洞和防護工程

位置和基礎的變化均應提出處理意見；嚴格執行現場旁站監督的規定，檢查和認

可承包人的每道工序，對不符合規定的部位要及時要求承包人糾正，對重大質量

問題，要立即向上報。按規范檢查承包人每道工序的施工質量，同意或不同意承

包商繼續進行下道工序；搞好工程計量，按期核實和審查承包商提交的工程量計

算表；切實執行有關專業的監理細則，繪制責任施工地段的質量控制和進度的各

種圖表，按要求做好監理記錄、監理日報和應報的各種報表，定期和不定期向高

級駐地工程師、道路工程師匯報工作；參與現場檢驗、測量等工作，與試驗監理

工程師、測量監理工程師協同作業；辦理路基、路面工程師交辦的其它工作。

(4)、橋梁工程師的職責

在駐地工程師的領導下，按照合同規范的要求，負責本合同橋梁、通道、涵

洞及其預制件等工程的監理工作；熟悉合同條款及規范、設計圖紙，在施工過程

中對進度、質量進行全面控制。對施工中出現的問題，按規范要求，提出處理意

見；審查承包商提出的工程進度計劃和施工組織計劃，提出審查意見供高級駐地

工程師審批時參考，并對計劃的執行情況進行檢查和監督；檢查校核各結構物在

現場的軸線樁位及水準標點固定位置和護樁措施，如果局部必須變動，應在取得

駐地工程師同意后，會同測量監理工程師督促承包人進行變動；在施工過程中如

發現設計圖紙有不合理之處，應及時向駐地工程師反映，根據工地實際情況指示

承包人作出處理，并記錄變動情況，報駐地監理二程師；審查承包人提出的施工

圖、竣工圖及變更設計圖，對重大方案性的變更應報告駐地工程師轉報上級以便

作出變更設計的安排；審查承包人的分項施工方案，提出是否同意開工的意見，

報駐地監理.工程師審批，要經常深入工地，詳細檢查施工的各部位和環節(如腳

手架模板的安裝和拆卸，混凝土從準備到澆筑養護的全過程等)，批準或不批準

承包人檢驗申請，對承包人施工中存在的問題應建議駐地工程師簽發工作指令或

監理通知單；審定工程計量，配合合同管理、計量支付工程師審查承包人支付月

報，審查計日工數量，經高級駐地工程師審查后上報；組織領導和檢查現場監理

工程師的工作，負責制定施工過程中的監理細則，填寫監理日志并審閱結構工程

師助理人員的監理日記；對施工中發生涉及結構方面的索賠、延期等問題，應配

合合同工程師及時提出意見報駐地工程師；辦理駐地工程師交辦的其它工作。

(5)、橋梁工程師助理的職責

在駐地工程師和橋梁工程師的領導下，負責指定范闈內的工程監理工作；熟

悉合同條款、技術規范和設計圖紙，做到有效的控制施工，保證質量，及時處理

現場發生的問題或提出意見上報；初審承包人提出的施工圖紙、竣工圖紙、及變

更設計圖紙，提出意見。對不合理的設計提出修改意見，報上級批準；檢查承包

人施工方案，檢查承包人的人力、機具、材料供應是否落實，提出是否準予開工

的建議，在施工進行中，檢查承包人呈報的工程進度計劃和施工組織計劃的報告

情況；嚴格執行現場旁站監督的規定，對隱蔽部位和返工損失大的部位應切實監

督，發現和糾正施工中不符合規定的部位，對工程質量要及時上報，并及時向承

包商提出口頭警告，必要時由駐地工程師發出通知；按規范檢查承包人每道工序

的施工質量，同意或不同意承包商繼續進行下道工序，搞好工程計算，按期現場

核實和審查承包人提交的工程量計算表；結合工程具體情況，執行有關監理細則,

繪制控制施工質量和施工進度的各種圖表，按期收集和檢查承包商的工程E報，

認真填寫監理日記及其他有關報表，定期和不定期向上級工程師匯報情況；參與

現場材料檢驗、測量等工作，與試驗監理工程師、測量監理工程師協同作業；辦

理結構工程師交辦的其它工作。

(6)、試驗工程師的職責

在駐地工程師的領導下，負責本合同段所有的材料控制和工地試驗監理工

作，搞好工程材料和成品的質量控制。試驗工程師必須與路基、路面工程師、橋

梁工程師緊密配合，協調工作；熟悉合同條款、規范、設計圖紙和試驗規程，監

督工地試驗室，具體規定各類試驗的規程、記錄等，督促承包人提供足夠的設備

和人員以便保證按合同的要求控制材料和工地試驗；監督承包人按規范要求的頻

率進行試驗，主要試驗原則上工地試驗和室內試驗均須有試驗監理人員在場；定

期檢查工地試驗設備，檢查各類拌合機的正常運轉，檢查自采材料的加工辦法，

以及各種材料的材質和規格是否滿足設計要求；按規定頻率做好平行試驗，以指

導掌握工程質量。審查和評價試驗結果，根據規范認可或否定材料的使用；全面

負責合同段試驗監理的管理工作，建立試驗檔案；按時簽署試驗報告和試驗匯總

表，經駐地工程師簽字后上報總監辦備案；負責安排檢查、指導試驗工程師助理

人員的各項工作；辦理駐地工程師交辦的其它工作。

（7）、試驗工程師助理的職責

在駐地工程師、試驗工程師的指導下熟悉并掌握本項目的試驗技術規范和

試驗辦法，有效地進行工地材料試驗和質量控制的試驗工作；監督檢查承包人的

各項試驗工作，包括取樣（現場取樣，自采加工料取樣、料堆取樣）、試件制備、

各種標準試驗、野外和室內檢驗試驗、試驗路段施工等工作時間均應在場監督所

有試驗記錄必須有人復核簽字；整理各項試驗記錄、報告并分類歸檔；根據規定

頻率和試瞼工程師的要求，做好平行試瞼，對任何有懷疑的試驗結果，進行證實

試驗；隨時檢查試驗設備是否經國家計量部門標定，保證所有的試驗設備在足夠

精度下進行工作；辦理試驗工程師交辦的有關工作。

（8）、測量工程師（助理）的職責

在駐地監理工程師的領導下，配合路基、路面工程師、橋梁工程師，嚴格按

規范要求的精度監督檢查承包人放線、放樣、審查批準承包人測量的內外業成果

及道路和構造物幾何尺寸、標高等；負責檢驗承包人對水準點及其他控制點的護

樁設施保證不受損壞，有變更需在圖上說明；承包人進行施工前測量時必須在場,

操作時隨時抽測各項測量記錄，要認真核對，經簽訂后，承包人才能繪制施工圖;

審查承包人的檢查申請，現場經親自操作檢驗校核后，如符合規范要求的精度，

方能簽字認可，否則應將所有不合格部分及時通知有關人員；檢查路基工程的土

石分界線，并督促承包人標繪在橫斷面圖上；協助路基工程師審核承包人報送的

施工和竣工圖紙，進行收方丈量，審查計算數據。定期督促檢查承包人使用測量

儀器的精度，對重要部位要進行實測實量；辦理駐地工程師交辦的其他工作。

（9）、計劃/合同/計量支付工程師（助理）的職責

在駐地監理工程師的領導下，負責本合同段的計量支付、計劃統計報表、合同管

理等監理工作；全面熟悉合同條款，工程量清單，了解技術規范，設計圖紙，緊

密配合專業工程師嚴格按照合同文件和監理程序及時準確的做好計量支付和月

進度報表工作；深入工程現場，隨時掌握施工現場工料機動態和工程進展情況，

配合專業工程師做到數量真實，計算準確；審核承包人申報的支付報表，做到每

項工程數量均有簽認的檢驗單和工程數量計算表。計日工、工程變更、價格調整、

材料預付款、索賠等均應有簽訂人憑證，報送的購貨發票等應有依據；負責督促

承包人及時準確的呈報工程進度報表；負責收集匯總按時報送應報的記錄、紀要

和各種報告，經高級駐地工程師簽字后上報；負責來往文件保管，做好歸檔工作，

所有計量支付工程統計、各種報告、工程日志分類保管，便于查閱，隨時準備提

供有關統計資料；參與對單價變更的審查工作；配合有關監理工程師對施工計劃

進行審查；辦理駐地工程師交辦的其它工作。

第四節監理工作的任務與方法

1、施工準備階段監理的任務和方法

2、工程質量監理的任務和方法

3、工程進度監理的任務和方法

4、工程費用監理的任務和方法

5、合同管理的任務和方法

6、環境保護

7、安全生產、文明施工管理的任務和方法

8、監理的工地會議制度

9、記錄和報告格式

10、交工及缺陷責任期的監理方法

1、施工準備階段監理的任務和方法

(1)、監理人員的組織及培訓

在工程項目開工之前，參加總監辦組織的監理人員業務培訓。全面熟悉合同

文件及有關標準和測試方法，對合同文件中存在的差錯、遺漏、含糊不清的問題

應查證清楚，作出合理的解釋，提出合理的處理方法。

(2)、現場復查

監理工程師應要求承包人對合同文件中提供的圖紙和定線數據進行必要的

現場復核、糾正差錯、補充漏缺，并要求承包人對工程施工環境進行調查。

(3)、制定監理圖表

監理工程師應依據施工合同文件的要求和結合工程項目的實際，統一制定出

進行質量監理、進度監理、工程費用監理的各種記錄、報表、圖紙，送交承包人

共同使用。

(4)、承包商質量保證體系

監理工程師應按合同要求承包商建立一個完整的以自檢為主的質量保證體

系。這是保證工程質量的關鍵。因此，必須落實到人，將承包商質檢系統和試驗

室能否落實做為簽發開工令的主要依據。

(5)、施工準備階段的主要監理工作內容

①、審查承包人的施工機械設備

②、監理工程師應按承包人工程進度計劃分期審查承包人在工程中所使用的

施工機械設備。進場設備的數量、型號、規格、完好率應與承包人投標書中相符

合。而且要滿足施工技術要求。己運進現場的設備未經監理工程師同意不得運出

工地。

③、驗收承包人的施工放線

監理工程師應要求承包人對合同文件中提供的原始基準點、導線點、地面高

程等進行現場復核，并上報監理工程師認可。同時監理工程師也進行現場復查，

作出地面線與測量控制點的橫斷圖與縱斷圖，以便以后的土石方計量或施工測

S.o

④、審查承包人的保險及擔保，支付動員預付款。

⑤、檢驗承包人的進場材料。

⑥、審批承包人的標準試驗。

2、工程質量監理的任務和方法

工程項目質量監控，就是為實現工程項目質量目標，由業主委托工程監理單

位而實施的質量目標控制，或稱為質量目標管理。由于這種管理職能是通過建立

工程項目質量體系來實施，監理工程師的質量控制與項目內部質量保證措施構成

工程項目質量體系的核心。

(1).監理質量管理體系：公路工程質量監理是根據合同條款，技術規范和

設計文件，對工程施工中各個環節，每個工序進行嚴格的、系統的和全面的監理,

以保證工程質量達到

合同規定的要求。工程質量監理的對象主要是原材料、結構和建筑安裝工程的質量以及

施工過程中各環節和工程完工后的總體質量。為了保證達到質量監控的目的，一般采用如下

監理體系：

旁站：是工程質量監理的一種主要方法，也是監理工作中經常采用的一種監

理手段。旁站，就是在工程施工過程中，監理人員全部或部分時間“盯”在施工

現場，或者通過中間抽查，來檢查承包商的施工工藝是否符合技術規范的規定；

所有原材料或混合料配比是否合格，以及是否有發生事故的苗頭。根據工程施工

的難易程度、復雜性和穩定性不同，對現場檢查的時間長短也有所不同。主要可

分為三種情況：全過程旁站、部分時間旁站和巡視抽查。①全過程旁站是駐地監

理人員對某一工序或某一工程部分自始而終“盯”在現場觀察施工全過程的一種

監理形式。這種方法主要用在施工條件比較復雜、工程質量難以保證的工序。例

如，隱蔽工程；混凝土鉆孔灌注樁工程中灌注混凝土工序；預應力混凝土鋼筋張

拉；混凝土的澆注及路面從攤鋪、碾壓到成形的整個過程等。②部分旁站是指監

理人員對某一施工工序用一定的時間在現場檢查、巡視的一種形式。這種方法主

要用于關鍵、重要但施工情況相對穩定的工序。例如路基分層填壓成型，各種路

面混合料的拌和現場，構造物完工后的回填等。③巡視和抽查是監理人員僅需利

用少量時間或隨機抽查的形式進行監理的一種方式。例如，清理施工現場、清表

±；鉆孔樁鉆孔；混凝土工程中的鋼筋綁扎和支搭模板的檢查、驗收；各種材料

的抽查等。

為了便于監理工程師有計劃的安排檢查和巡視工作，要求承包商提交詳細的

施工進度計劃。由于旁站監理對保證施工質量和進度的重要性，因此也要求監理

人員認真負責、忠于職守、密切注意工程關鍵部位和工序的施工過程。

測量:是監理人員對承包商的路線放樣和有關幾何指標進行檢查和控制的重

要手段。在工程開工之前，監理人員要對承包商的路線放樣、橋梁軸線和關鍵水

準點進行復核，不合格要求承包商返工，否則不準開工。對已完工程的幾何指標，

如高度、寬度、橫坡、曲線半徑、超高等也要進行測量驗收，不合格者也要求整

修或修正。無法通過整修達到質量要求的工程，要堅決予以返工。

試驗：工程的施工質量判斷，有許多是要通過試驗(包括室內試驗和現場試

驗)才能做出結論的。因此監理工程師對工程質量進行監控，試驗是一個重要的

手段。抽檢的數據和結果是判斷工程質量的主要依據，平行試驗內容有：各種原

材料的物理、力學和化學性質測定；混和料配比、密實度、強度和模量試驗；橋

梁結構承載力試驗等。這些試驗的結果直接關系到工程能否驗收和支付。

監理工程師發布指令：在工程質量監理過程中，監理工程師必須通過指令文

件對工程質量進行監控。如監理工程師可通過文件給承包商指出施工中存在問題

或質量事故的苗頭，提醒承包商加以注意或改進；在監理工程師發現或確認發生

了工程質量事故后，應向承包商發出《質量事故通知單》，這就成為永久性的記

載，存入竣工文件和檔案中，這種情況是承包商最不愿意發生的。監理工程師還

可以通過監理指令文件發布變更設計、補充技術標準和質量要求，以及一些通知、

備忘錄、會議紀要等。這些文件都直接關系到工程質量，一般都能得到承包商的

重視，使工程質量得到進一步提高。

(2).承包商內部質量管理系統：根據FIDIC條款規定，保證工程質量是承

包商的義務。為了使承包商正確履行合同義務，承包商應做好自身的一切監督檢

驗工作。

監理工程師應批準承包商或一個有資格的授權代表，專職負責本工程的芻檢

工作，建立相應的自檢組織體系。自檢人員應當由本單位中技術熟練、經驗豐富

的高級工程師或工程師組織有能力承擔自檢工作的助理工程師、技術員擔任，并

應制定自檢制度和規程，按照圖紙和技術規范規定的質量標準，實行工程It檢，

把好工程質量關。監理工程師在對承包商質量管理系統的監督與管理中，應注意

以下問題：

監理工程師對承包商自檢的一般要求：①在工程施工期間，監理工程師要求

承包商必須派駐自己的施工質控人員對工程質量實行監督和檢查；②自檢人員對

各項工程自開工放樣到每道工序操作直至該項工程竣工交驗期間的每一道環節

都必須進行自檢，隨時糾正不良操作方法，及時處理工程缺陷，使工程質量滿足

技術規范要求；③承包商自檢人員和試驗人員的檢查和試驗應按照監理工程師規

定的質量監理程序進行，他們提供給監理工程師的試驗數據和檢查資料不僅數量

是足夠的，而且應該是真實的，如發現弄虛作假時，監理工程師有權根據合同的

有關規定撤換由承包商提供的不合格人員；④監理工程師應對承包商的自檢資料

數據進行分析，并進行一定比例數量的抽樣檢查和試驗；⑤監理工程師也可以對

承包商提供的試驗數據和檢查資料進行認定，但這種貨料必須是充分的和可靠

的；⑥承包商進行自檢和試驗的資料經其自檢人員和技術負責人簽字認可后，方

可作為資料依據；⑦承包商填報中間交驗申請書時必須附有上述檢查和試驗資

料，監理工程師可進行中間驗收，或者進行抽樣試驗，符合規定后才能簽字認可。

對承包商試驗人員的要求：①承包商現場試驗室是其控制施工質量的關誕部

門。監理工程師應要求承包商指派工作稱職的試驗工程師和試驗人員合理分工，

各司其責，分別把關；②承包商試驗室的技術負責人應以高度的責任心檢查試驗

室的工作，建立必要的實驗室管理細則和規定嚴格的規程，執行試驗標準配備足

夠的試驗儀器，按試驗規程操作；③承包商的總工程師還應按規定對試驗工作進

行督促、檢查，以保證現場的施工質量：④檢查試驗結果，要求試驗人員系統整

理原始資料，建立資料檔案系統，以便隨時向監理工程師提供可靠的數據。

附：部分工程質量管理程序框圖

質量管理程序圖

計量

質量缺陷處理程序框圖

通道、涵洞監理程序框圖

監理程序施工程序

孔樁監理程序框圖

混凝土工程監理程序框圖

監理程序施工程序

鋼筋工程監理程序框圖

監理程序施工程序

審批原材料?----------------------------原材料試驗

1_______

檢查支墊遮護狀況<-------------------原材料進場貯存

1

I

抽樣試驗查(20%)?----------------------------鋼筋焊接檢查

審查開工報告,開工報告

檢查是否符鋼筋加工、綁扎、焊接

合要求并抽查<-------------

包括予應力鋼筋

鋼筋入模后的檢查

鋼筋籠入模

預制梁、板安裝監理程序框圖

路基工程監理程序框圖

監理程序施工程序

支付前，總監理工程師辦公室根據情況抽查

3、工程進度監理的任務和方法

工程進度考核是實施工程項目管理的重要指標，只有按期完成的工程項目才

能達到預期的經濟效益，才能體現合同的法律的作用。無論何種項目、何種管理

方式，對工期都有特定的要求或合同約束。監理工程師負有對項目實施監督和管

理的責任，也自然包括對工期的管理、進度控制的責任。所以監理工程師根據合

同，對一個項目的計劃和進度的控制應責無旁貸。

(1).下達開工令：開工令是由監理工程師根據合同規定的時間簽字生效的

工程項目開工的指令。(開工令格式見后頁)承包商在收到工程師發出的開工令

后，應在合理可能的情況下從速開工，不得延誤。

(2).工程進度計劃的編制和報批：根據合同規定，承包商應該在接到中標

通知書之后的28天內，向監理工程師遞交一份施工進度計劃，以征得監理工程

師的同意。進度計劃的格式和細節應符合監理工程師的要求。不論何時當工程師

要求的時候，承包人還應以書面形式將其為工程施工而擬采用的施工方法和時間

安排提交監理工程師，該計劃包括工程進度安排，網絡計劃及關鍵路線，原材料

供應保障計劃，機械配置及調配計劃，勞動力組織及調配計劃，施工工藝方法，

質量保障措施，現場安全措施及資金流動計劃等。這一計劃是承包商履約的申明，

是全部合同期內所有工作的藍本。該計劃涉及工期管理、質量控制、支付、延期、

索賠等一系列事宜。因此，作為一名監埋，程師必須允分注意對該計劃的審查和

批準。

按合同條款編制和實施計劃，確保工期按時完工是承包商的責任，因為他人

無權調配現場資源，也無權改變承包商的組織。監理工程師只是對計劃本身的科

學性、合理性、履約的合法性發表評論，并且可以不斷地同承包商討論、提建議,

但不意味著改變和干預承包商對計劃的實施。

工程進度計劃的方法一般分為橫道圖法、工程進度曲線、斜條圖法和關鍵路

線法(網絡計劃圖)。在本項目實施中，我們推薦橫道圖法和關鍵線路法。①橫

道圖法編制容易、簡單明了、直觀易懂、便于檢查和計劃資源，可以擔當有效地

表達出施工計劃的總工期和各分項工程或施工工序和施工期限，每項工作何時開

始，何時結束一目了然。它適用于集中性工程進度計劃、材料供應計劃或比較簡

單地工程進度計劃。它的不足之處是不容易看出工作中的相互依賴和制約關系；

反映不出那些工作決定總工期；不能實現定量分析；不便于執行中的計劃調整；

無法進行多方案優化和比較。②關鍵線路法是目前應用較為普遍的一種方法，它

是網絡計劃法的一種。利用關鍵線路法可以表示一項工程任務或一個計劃中各項

工作的先后、銜接關系和所需要的時間以及其它資源的工作流程。分為雙代號網

絡計劃圖和單代號網絡計劃圖。這兩種方法所表達的計劃內容是一致的，兩者的

區別僅是繪圖的符號廳表示的意義不同。單代號網絡圖的繪制比較簡單，其各項

工作之間的相互關系容易表達，而且不用虛工作，網絡計劃便于檢查、修改。但

單代號網絡計劃圖不能標畫成時標網絡圖。雙代號網絡圖能標畫成時標網絡圖，

這時它類似于橫道計劃圖，尤其按最早時間標畫網絡圖時，工作的局部時差可以

反映得很清楚。因此，作為進度計劃下達給具體執行單位和對網絡優化時，常采

用雙代號網絡圖。由于雙代號和單代號網絡計劃圖各有優缺點，所以兩種形式使

用都很普遍。

(3).工程進度計劃的審批：根據FIDIC條款的規定，承包人接到中標通

知后，在合同要求時間內應向監理工程師提交一份符合合同要求的工程總進度計

劃，以取得監理工程師的批準。如果監理工程師提出要求，承包人還應提交一份

承包人為完成工程師建議采用的施工方案和施工方法的總說明，即施工組織設

計。

監理工程師在接到工程進度計劃之后，應對進度計劃進行認真的審核，檢查

所制定的計劃是否合理，有無可能實現，是否適合工程的實際條件和現場的實際

情況。在審查中應注意:①工程總進度計劃的總工期必須符合合同的總工期要求，

應少于或等于合同工期。②計劃中各分項工程或單位工程的施工順序要符合施工

工藝的要求,施工的開始時間和結束時間應合理，盡可能使資源的需求趨于平衡。

③易受氣候影響的工程應避免安排在不適宜的時間里施工，如路基土方安排在南

季等。④施工的進度安排是否與業主提供的土地使用權以及業主提供的材料、設

備等協調。⑤調查承包人實現總進度計劃的能力。檢查施工安排是否超出了承包

人的施工能力，檢查承包人進場的機械設備數量、技術狀況、配套情況、實際工

作效率以及操作人員的熟練程度等是否滿足計劃的需要。檢查進場的技術人員和

管理人員的素質是否滿足要求。審查計劃中關鍵路線的合理性，以及能否保障關

鍵路線的實施。檢查施工的準備工作情況，如便道、電力線路、生活設施以及建

筑材料的準備情況。

監理工程師通過調查了解，如果確認承包人提供的工程進度計劃是合理的、

切實可行，則應在合理的時間內，批準該計劃進度。如果認為工程進度計劃與他

自己的實際技術、裝備能力不相適應，尤其是關鍵路線安排不合理，就應要求承

包人重新修訂工程進度計劃報送審批。

監理T程師在批準了承包人所提交的T程計劃之后,應在第一次T地會議上

提供有關控制工程進度計劃的一套報表和有關規定。同時，監理工程師應經常根

據有關影響工程進度的資料記錄，以及存在的問題進行分析、評價，認為工程實

際進度與計劃進度不相符合時，應立即通知承包人采取必要的措施，加快工程進

度，以確保工程按計劃完成。倘若承包人未能按照合同的規定執行監理工程師的

指令，乂沒有正當理由拖延工期，監理工程師應慎重對待這一事實，并向業主報

告，以便由業主決定是否繼續執行合同°

(4).批準工程延期：在施工過程中，由于各種原因造成工程延期是不可

避免的。根據FTDIC條款規定，造成工程延期有兩種情況：其一是由于承包商自

身的原因，對進度計劃安排不周，或人、機、材料處理不當等所造成，這種情況

在工程上叫工程延誤。工程延誤造成的工期延長，其所造成的一切損失，由承包

商自身負責。其二是由于業主以及非承包商本身的原因造成的工期延長，稱之為

工程延期。工程延期承包商采取的加快工程進展的措施，必須在監理工程師枇準

的情況下進行。由此造成的工程成本的增加，須曰業主承擔。因此，監理工程師

審批工程延期是非常重要的工作，業主和承包商都非常關心。監理工程師必須公

正地、嚴格地執行合同條款的有關規定，正確區分是工程延誤還是工程延期，并

且應合理的批準工程延期的時間。工程延期的種類一般有：①工程量的增加：在

施工過程中，由于情況的變化，工程量增加了，要根據該工程在整個工程中所處

的順序，影響程度的大小，可以給予全部或部分二程延期；②延期交圖：當承包

商的施工計劃己被批準，而業主未能在合理的時間內提供施工設計圖紙，造成工

程的延期；③工程暫時停工：承包商根據監理工程師的指令，暫停部分或全部工

程，而停工的原因不是承包商造成，而導致工程的延期；④承包商不能進入施工

現場：由于業主未按已批準的計劃及時提供施工月地而造成工程的延期；⑤施工

中發現異常情況：在施工過程中由于發現了文物、化石等，文物部門要求進行開

挖與保護而造成工程的延期；⑥異常惡劣的自然氣候條件：在施工中遇到了非合

同規定界限內的氣候條件而導致工程延期，如洪水、颶風等；⑦其他非承包商原

因造成的工程延期。總之，凡是非承包商自身的原因造成施工工期的延長或中斷，

監理工程師都應當按著合同的有關規定，給予辦理工程延期。

工程延期的審批程序：FTDTC條款中明確規定，在工程延期事件發生的28

天內，承包商應向監理工程師提出工程延期的意向通知。該通知就是以書面的形

式，通知監理工程師對發生工程延期的情況，保留工程延期的權力。承包商在發

出意向通知后的28天內，或在監理工程師同意的其他時限內，應向監理工程師

提交詳細的延期申請報告，說明造成工程延期的原因，以及其它有關方面的詳細

情況資料，以便監理工程師對此事進行研究。當延期事件結束后的28天內，承

包商應向監理工程師提交最終報告，監理工程師調查核實后，提出該事件所需延

期的時間，辦理工程延期的審批手續。監理工程師批準工程延期應遵守以下三項

原則：①符合合同條件：審批的工程延期事件，不是承包商的責任所造成，這是

基本原則；②發生延期事件的工程部位必須是在關鍵線路上，因為只有在關鍵線

路上的工程延期，才會影響整個工程的工期，要根據經過批準的施工進度網絡計

劃，作為該部位是否在關鍵線路上的依據；③符合實際情況：承包商提交的各種

資料、報告，監理工程師要對現場情況進行詳細地考察、分析，并做好記錄，使

審批工程延期符合實際情況。

(5).駐地監理工程師在工程進度控制中的職責：當中標通知發出后，駐

地監理機構就應該行使合同授權，開始對工期計劃著手組織和作出指示。首先要

建立監理內部對工期計劃和進度控制的管理層次，明確各級監理機構的職責和權

限，而后建立工期管理和進度控制的工作程序,組織起有效的計劃統計信息系統，

完善各類工作記錄和統計報表、報告、證書的樣式，對參與工期計劃管理和進度

控制的各級監理人員進行崗前培訓。

駐地監理工程師在工程進度控制中負有協助總監理工程師辦公室考核承包

商月進度計劃的執行情況；加強現場監督做好進度記錄；批準分項工程開工和編

寫工期進度月報告、提供工期進度信息的責任。①協助總監理工程師辦公室考核

承包商月進度計劃：承包商月進度計劃是依據監理工程師批準的總進度計劃而制

定的內部作業計劃。這個計劃按合同講無需事先得到監理工程師的批準，但是該

作業計劃對現場的動態、了解承包商意圖、掌握二期進度等都很有參考價值，所

以關鍵線路施工作業的項目，駐地監理工程師一定要審查。在協助總監理工程師

辦公室考核承包商月進度計劃時，駐地監理工程師首先要注意承包商的月作業計

劃是否按監理工程師批準的總進度計劃安排編制的，其次從資源供應、現場條件、

氣候影響進度的各種因素中分析完成作業計劃的可能性。對不切實際或拖后進度

的月計劃，駐地監理工程師辦公室一定要及時指出或發出書面指示。每月末，駐

地監理工程師辦公室要從收集到的資料中分析月作業計劃的執行情況，并實事求

是地反映給承包商，同時提供給總監辦參考。駐地監理工程師辦公室月作業計劃

執行情況的資料，對監理工程師處理延期、索賠和下發工程變更等諸多合同管理

事宜將是十分有用的。②加強現場監督，做好進度記錄：駐地監理工程師對工期

計劃管理和進度控制的主要手段是加強現場巡視和采集相關資料。巡視的目的在

于了解現場動態，掌握工地形象進度。收集相關資料的目的在于分析、考核實際

進度，為評價月作業計劃的完成情況提供憑證。采集相關資料，掌握現場動態包

括：承包商每天生產活動工程進展描寫；主要工程項目工序開工和轉下道工序施

工時間；現場設備數量品種和機構情況；主要原下才料消耗和供應以及庫存情況；

勞動力調配和技術力量的投入情況；當天的氣象資料；現場遇到影響進度的各信

息等等。資料可由專人負責采集，也可以來源于每一位監理人員的監理日志，經

駐地監理工程師辦公室統一篩選、匯總后送總監辦。可以利用掛圖、圖表等形象

方式把動態表示出來，也可以利用內部動態、簡報、快報等宣傳手段散發到施工

現場，發至履約各方，督促和推進工程向有利于合同工期方向發展。駐地監理工

程師在現場采用巡視方式時，主要憑借自己對現場的判斷，應用合同條款對涉及

影響工期進度的各個方面要素提出評價，并妥善地與承包商討論。③批準分項工

程開工：工程分項的劃分，應該在工程開工前，按照單項工程規模、工期長、短、

工藝簡繁等去劃分。④編寫T期進度報告，提供二期進度信息：駢地監理工程師

每月末均要編報月工程進度報告，送總監辦。月二期進度報告應包括：當月工期

實際進度與計劃進度比較；累計工期進度和同期L劃工期進度比較預計下一階段

工期進度情況；從監理的角度評價滯后（或超前）計劃的原因；監理工程師對改

善工期計劃的意見；承包商當月投入勞力、材料、設備的數量以及應用的效率；

當月的氣象數據；工程質量的評價；監理工程師驗收中間計量的數量；現場質量

事故及處理意見；支付、索賠、延期等合同事宜.

進度控制程序框圖

無偏

4、工程費用監理的任務和方法

投資管理是施工監理工作的主要內容之一，監理工程師依據FID1C條款以計

量支付為主要手段，控制工程質量、工程進度等方面達到合同的要求，保證工程

投資控制在工程概算計劃范圍內。投資管理的主要內容是計量與支付。

（1）.計量：計量的主要依據有工程量清單、合同條款、技術規范、施工圖

紙和其他有關資料。監理工程師如何搞好計量工作，合同條款原則上規定了哪些

應當計量，哪些不予考慮。因此，監理工程師在計量工作中必須以合同條款為主

要依據，其次是工程量清單說明。監理工程師只有全面了解合同文件、技術規范、

施工圖紙以及相關文件，才能獲得對工程的全面了解和計量的標準，否則將無法

計量或計量不當。

計量的方式：①監理工程師獨立計量：計量工作由監理工程師單獨承擔，然

后將計量的記錄送承包商。承包商如果對監理工程師的計量有異議，可在規定時

間內以書面形式提出，再由監理工程師對承包商提出質疑進行核實，最后做出決

定。②承包商進行計量：由承包商對已完的工程進行計量，然后將計量的記錄以

及有關資料報送監理工程師核實認可。③監理工程師與承包商共同計量。在進行

計量前，由監理工程師通知承包商計量的時間與工程部位，然后由承包商派人員

同監理工程師共同計量，計量后雙方簽字認可。上述三種計量方式各有不同的特

點。由監理工程師獨立計量，程序較為復雜，工程計量的結果被最后確認的時間

較長，同時占用較多監理人員。采用由承包商進行計量的方式可以減少監理工程

師的工作量，但對計量的現場控制不如其他兩種計量方式。最好的方法是監理工

程師與承包商共同計量。該方法節省時間，有問題能研究，可以取得事半功倍的

效果。

計量的條件：根據合同規定，工程量清單中開列的工程量，是該工程的估算

工程量，它們不能作為承包人履行合同義務過程中應予確認的工程的實際的和準

確的工程量。因此應進行計量的工程量必須具備三個條件:①清單中的工程項目，

清單中的工程項目全部需要進行計量。合同文件規定，沒有填寫單價與金額的項

目其費用已經包括在清單的其它單價或款項中，因此對于清單中沒有體現那些單

價與金額的項目，仍需進行計量，以便確認承包商是否按合同條件完成了該項工

程，但不予支付。②合同文件中規定的項目除了清單中工程項目以外，在合同文

件往往還規定一些包干項目，對于這些項目一亦必須根據合同條件進行計量。③

工程變更項目工程變更中一般附有變更清單,工程變更清單同工程量具有相同的

性質，因此對于工程變更清單項目也必須按合同有關要求進行計量。

計量工作主要應由駐地監理工程師辦公室承擔，由總監理工程師辦公室最后

審定。總監理工程師對駐地監理工程師的計量結吳擁有充分的否決權，對于計量

中的數量問題有權更改或責令駐地監理工程師進行復核計量。發現被計量的工程

中存在質量問題有權責令承包商對缺陷部位返工或修補，并重新簽發中間交工證

書。

計量的程序：計量一般情況由承包人啟動，在當月某一規定口前向駐地計量

工程師提交“合同工程月計量申報表”。計量工程師應檢查申報工程項目的開工

申請表、工程報驗單、工程檢驗認可書、中間交工證書等資料是否齊全。工程清

單以外的工程還需附工程變更通知、變更令、變更施工圖紙等「檢查后如資料不

齊全或不符合要求，應退回承包人進行補充、修改；如資料齊全符合要求，則通

知承包人在指定時間共同進行計量工作，并填寫“中間計量表”，有關人員簽字。

特殊情況駐地計量工程師認為必要，也可以通知承包人要計量某一部分工程，并

下達“計量通知表”，承包人應補報有關資料，檢查合格后，共同進行中間計量

工作。全部計量工作完成后，駐地計量工程師應將“中間計量表”以及申報的全

部資料退還給承包人裝訂成冊作為中期支付的依據。駐地計量工程師完成中間計

量工作后，應將有關情況記錄在案，并記入“計量圖表”中，以避免重復計量和

作為工程量統計的依據。

計量支付的表格有關表格建議由總監辦統一表式,統一填寫規程,統一執行。

（2）.支付：在FIDIC條款的費用支付中，除了工程量清單中各項費用外,

還有屬于工程量以外的八種費用支付，即，工程變更費用、價格調整、索賠、動

員預付款、保留金、遲付款利息、違約罰金。這幾種費用歸結起來，按照其性質，

可以劃分為：工程費用（工程量清單中費用、工程變更、價格調整和費用索賠等）,

暫付費用（動員預付款、材料預付款、保留金），違約費用（遲付款利息、違約

罰金等）。

支付可以分為很多種，不同種類的支付有不同的規定和不同的程序及支討辦

法，作為一名監理工程師必須了解和掌握如何支付的種類、支付的程序以及支付

的方法。

支付的種類分為①按時間支付：按時間支付可分為預先支付（預付），期中

支付和最終支付、延期支付四種。②按支付的內容支付：按支付的內容可分為工

程量清單內的付款和工程量清單以外的付款，即基本支付和附加支付。③按工程

內容支付：按工程內容分類有道路工程、橋梁工程、公交工'程、交通工程等。

④按合同執行情況分類進行支付：根據合同執行是否順利，監理工程師要進行正

常支付和合同終止支付兩類。

支付的程序：支付工程費用一般采取三個步驟：①承包商提出申請，支付

工程費用一般由承包商先通過監理工程師向業主提出付款申請，承包商在付款申

請時要出具一系列的有效的報表，以說明其申請金額的準確性。其主要工作就是

填好月報表、月結帳單。承包商的月報表應說明他在這個月應收取的金額。一般

包括：已經完成的永久性工程的價值；承包商的設備，臨時工程、計日工等的款

額；材料和待安裝工程裝置的發票價值的分期付款，價格調整的款項（含物，介與

法規變更），按合同規定他有權獲得的其他任何金額（如索賠和延遲付款利息）。

并且月報表應按照監理工程師指定的格式填寫。②監理工程師審核與簽認，監理

工程師對承包商的月報表進行全面審核和計算，在逐項審核和計算的基礎上簽認

應支付的工程費用。一般以支付證書的方式確認工程費用的數額。③業主付款,

業主收到監理簽認的支付證書后，便支付費用給承包商。

支付的方法：工程費用包括工程量清單中項目的費用和清單以外的各項費

用。因此工程支付也包括工程量清單項目的費用支付和清單以外各項費用的支

付。①工程量清單項目的費用支付：工程量清單項目可分為一般項目（除暫定金

額及計口工以外項目）和暫定金額（包括計日工）兩種情況。中間計量是支討的

憑據，支付項目的價值由清單中單價與計量的工作數量確定，沒有標價的項目不

予支付任何款項。暫定金額（如果有），當投標期間沒有足夠資料可以準確估價

時，就采用暫定金額的形式在清單中列出。根據合同條款的規定，暫定金額的支

付原則一是必須得到監理工程師的事先許可,應按監理工程師的指示進行暫定金

額項目；在經過監理工程師允許后，承包商所取得暫定金額項目的費用，按其實

際發生的費用加上合同中規定的費率支付。因此，如果監理工程師有要求，承包

商應提出有關暫定金額項目的開支的全部報價單、發票、憑單、帳目和數據。計

日工（如果有），計日工也屬于暫定金額性質，關于計日工費用的支付應符合

FIDIC條款及本項目業主的相關規定。工程延期后監理設施的支付，在工程量清

單中的一些項目是伴隨著工程進展而發生的，如清單中提供施工計劃和實施情況

項目，凡是工程進行實施則就要發生該項費用。因此在工程延期后，在延期的時

間內這類項目的費用仍然必須發生。由于經業主或監理工程師批準的延期是由于

承包商自身以外的原因引起的，因此承包商不負賁由此而增加的費用，這些項目

的費用應由業主承擔。②清單以外各項費用的支付：動員預付款、材料預付款與

保留金均屬于暫付款的性質，動員預付款、材料預付款是業主暫付給承包商用于

開工準備和購買施工材料的款項；保留金是暫時被業主扣除款項，用于在合同期

內支付應當由承包商支付的各種費用。動員預付款的支付應根據合同條款的規

定，承包商在完成簽定合同協議、提供履約押金或者履約的銀行保單以及提供動

員預付款的保單后的14天之內，監理工程師向業主提交動員預付款證書。動員

預付款的回扣應根據FIDIC條款的規定，當支付承包商的工程款累計到金額達到

一定的額度后，至施工合同期止前的至少3個月，對動員預付款按月均攤回扣。

監理工程師必須在下列要求滿足后，才能簽發支付材料的預付款證明：材料設備

將被用于永久性工程;材料設備已運抵現場或監理工程師認可的承包商的生產場

地；材料設備的質量與存放均滿足合同要求。監理工程師是簽發材料設備預時款

支付證明，不是對材料設備的質量的批準。監理工程師在簽發材料設備預付款支

付證明時，應該注意：累計支付材料設備預付款的金額不應該超過合同剩余工作

量；累計支付材料設備預付款的材料設備數量,不應超過工程所需的實際總數量;

預付款材料設備的品種應與工程計劃進度相符合；已支付材料設備預付款的材料

設備，所有權歸業主。材料用于永久性工程后，監理工程師必須通過《中期支付

證書》將材料設備預付款予以扣回。保留金是業主根據合同條款從支付給承包商