<3）本項目為網上交易，提交電子報價文件需使用全國公共資源交易平臺（由東省?荷澤市）

http:〃111.34.18.28:10000/PortalQDManage/投標客戶端經過CA鎖進行加密,加密后生成的電子

報價文件方可上傳提交，網站的注冊及CA的辦理過程需一定時間周期，供應商務必在報價截止時間

前提前進行網站的注冊及CA辦理完成，以免造成報價失敗。未及時進行網站注冊及CA辦理的供

應商所造成的報價失敗，后果由其自負。

（4）采購文件一經發布，視作已發放給所有供應商（發布時間即為發出采購文件的時間），各供

應商應隨時關注報名項目信息并及時下我電子版采購文件和各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由

供應商自負。

4.售價：0元/套。

四、遞交響應文件時間及地點：

截止時間：2024年04月08日09點30分（北京時間）。

地點:全國公共資源交易平臺（山東省?薄澤市）http://111.34.18.28:10000/PortalQDMana

ge/遞交（不見面開標）

注：本項目為網上交易，響應文件目前采用電子版遞交的方式，響應文件提交截止時旬前，供

應商需在全國公共資源交易平臺（山東省?蒲澤市）http://111.34.18.28:10000/PortalQDManage

/遞交加密版電子響應文件一份，否則視為未遞交響應文件。

五、磋商時間及地點：

3

1.時間：2024年04月08日（）9點30分（北京時間）

2.地點：全國公共資源交易平臺（山東省?荷澤市）

http:〃111.34.18.28:10000/PortalQDManage/遞交（不見面開標）。

六、發布公告的媒介：

本次競爭性磋商公告在中國山東政府采購網、全國公共資源交易平臺（山東省?荷澤市）htt

p://lll.34.18.28:10000/PortalQDManage/上同時發布。

七、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

八、重要說明：

本項目實行不見面開標，并采用遠程異地評審方式。各供應商自行把握時間及時關注全國公共

資源交易平臺（山東省?荷澤市）http交/U1.34.18.28:10000/PortalQDManage/虛擬開標大廳,并進

行網上簽到、文件解密、簽章及二次報價等相關操作，因供應商自身原因導致以上程序沒有正常進

行的，代理機構概不負責。

九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名稱：曹縣交通運輸局

地址：山東省薄澤市曹縣珠江西路

聯系人：趙主任

聯系電話/p>

2.采購代理機構信息

名稱：卓恒工程咨詢有限公司

地址：山東省前澤市牡丹區八一路與太原路交叉口北10（）米路南福漢大廈B座7020室

聯系人：張魯波

聯系電話：19861683232

3.項目聯系方式

項FI聯系人：張魯波

電話：19861683232

4

第二章供應商須知

供應商須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：曹縣交通運輸局

地址：山東省荷澤市曹縣珠江西路

1.1.2采購人

聯系人：趙主任

電話/p>

名稱：卓恒工程咨詢有限公司

地址：山東省荷澤市牡丹區八一路與太原路交叉口北100米路南福漢

大廈B座7020室

1.1.3采購代理機構

聯系人：張魯波

電話：19861683232

郵箱:zhheng888@163.com

1.1.4項目名稱曹縣“四好農村路”高質量發展路況自動化檢測及橋梁檢測項目（二次）

1.1.5服務地點曹縣境內

1.2.1資金來源上級專項資金

1.3.1采購范圍農村公路路況自動化檢測及橋梁檢測

1.3.2完成期限60日歷天

1.3.3服務要求達到采購人的要求

1、潛在供應商須在中華人民共和國境內注冊，并符合《中華人艮共和國

政府采購法》第二十二條規定的條件；

2、按照《財政部、工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業

發展管理辦法＞的通知》（財庫（2020）46號）要求，本項目專門面向中

1.4.1供應商資格要求

小企業采購，供應商必須出具《中小企業聲明函》；

3、供應商須具有《公路工程試驗檢測機構等級證書》綜合甲級；并

具有《檢驗檢測機構資質認定證書》（CMA計量認證證書）；

4、供應商須出具荷澤市政府采購供應商資格信用承諾函（法人或其他

5

組織）；

5、本項目不接受聯合體投標；

6、采用資格后審。

磋商時供應商須將以下資格證性的掃描件附到響應文件中，并加蓋電子

簽章：

1、法定代表人身份證（法定代表人到場的）或法定代表人授權委托書和

法定代表人身份證復印件及被委托人身份證（被委托人到場的）；

2、統一社會信用代碼營業執照副本；

3、供應商需提供《中小企業聲明函》：

4、黃澤市政府采購供應商資格信用承諾函。

5、供應商須具有《公路工程試驗檢測機構等級證書》綜合甲級資質；并具

有《檢驗檢測機構資質認定證書》（CMA計量認證證書）；

1.9.1踏勘現場入組織，由供應商自行踏勘。

1.10預備會木舉行

1.11轉包、分包不允許轉包和分包

1.12偏離天允許重大偏離

構成競爭性磋商

2.1對競爭性磋商文件的澄清、補充、修改及說明

文件的其他材料

構成響應的其他

3.1.1按照磋商小組要求遞交的澄清、補充、修改及說明。

材料

3.4.1響應有效期90日歷天（自響應文件遞交截止之日起）

競爭性磋商

3.5.1天收取

保證金

響應文件應按照競爭性磋商文件“響應文件格式”由供應商的法定代表

人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，響應文件應附

3.7.3簽字或蓋章要求法定代表人簽署的授權委托書。響應文件應盡量避免涂改、行間插字或

刪除。如果出現上述情況，改列之處應加蓋單位章或由供應商的法定代

表人或其授權的代理人簽字確認。

6

經過加密的電子版響應文件一份，需在響應文件遞交截止時間前上傳至

全國公共資源交易平臺（山東省?蒲澤市）http://lll.34.18.28:1000

4.1.2響應文件的加密O/PortalQDManage/o

注：成交供應商在領取成交通知書時提交與電子版一致的五份紙質版響

應文件。

遞交響應文件的

4.2.12024年04月08日09時30分前

截止時間

遞交響應文件全國公共資源交易平臺（山東省?特澤市）

4.2.2

地點http:〃111.3318.28:10000/PortalQDManage/遞交（不見面開標）

是否退還響應

4.2.3

文件

磋商時間:2024年04月08日09時30分（北京時間）

報價、磋商時間

5.1

和地點磋商地點:全國公共資源交易平臺（山東省?荷澤市）

http://111.34.18.28:10000/PortalQDManage/遞交（不見面開標）

磋商報價

5.2太項目最高限價為980000.00元。

最高限價

磋商小組成員：3人。1名采購人代表，2名成員從山東省政府采購信息

6.1.1磋商小組的組建

公開平臺專家庫中隨機抽取。

是否授權磋商小

7.1組確定成交供應是購人授權磋商小組推選3名成交候選人。

商

7.3履約擔保無

7.4付款方式H具報告經業主驗收合格后付至合同總價款的100軌

供應商對競爭性磋商文件提出的澄清要求應在競爭性磋商文件要求提交

電子響應文件截止時間5日前登錄全國公共資源交易平臺（山東省?荷澤

競爭性磋商文件

n）http:〃111.34.18.28:10000/PortalQDManage/網上遞交蓋章掃描件

8澄清、修改截止

并通知到采購人或代理機構，書面答復在中國山東政府采購網、全國公

時間

共資源交易平臺（山東省?荷澤市）

http://lll.34.18.28:10000/PortalQDManage/上發布。

采購人對競爭性央購入對競爭性磋商文件必須修改的內容，如影響到電子響應文件編制，

9磋商文件進行澄從澄清或者修改的發出時間到報價截止時間不得少:5日，澄清或者修

清或修改改內容在中國山東政府采購網、全國公共資源交易平臺（山東省?荷澤

7

n）http:〃111.34.18.28:100D0/PortalQDManage/上傳并發布，作為競

爭性磋商文件的組成部分，對所有供應商具有約束力。

1、本次招標活動采用電子化招投標，供應商應通過全國公共資源交易平臺

（山東省?前澤市）http:〃hzsjyzx.cn/上傳經CA加密的電子報價文

件。在線遞交電子報價文件前，供應商應在領取采購文件頁面下載報價文

件制作軟件安裝包并安裝，供應商應當使用報價文件制作軟件及CA為報

價文件加密（報價文件制作軟步?在電子采購文件領取頁面下載，具體操

作流程可詳見供應商操作手冊；2、供應商須在報價文件遞交截止時間

10電子招投標須知

前，通過報價文件制作軟件生成加密文件，并在采購文件規定的報價文件

遞交截止時間前登錄全國公共資源交易平臺（山東省-荷澤市）

http://hzsjyzx.cn/；3、供應商必須攜帶電腦及CA按照磋商文件中規

足的開標時間參與開標。電子開標過程出現故障時，按相關部,1的規定處

理供應商在使用電子招投標平臺時，如遇交易系統軟件操作技術問題，

請聯系技術支持0530-5319003。

電子開標、評標如出現下列原因，導致系統無法正常運行或無法正常

評標時，應采取應急措施。

（1）系統服務器發生故障，無法訪問或無法使用系統；

（2）系統的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；

（3）系統發現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

電子招投標的應

11（4）病毒發作或受到外來病毒的攻擊：

急措施

（5）代理機構的CA鎖失效等原因導致無法解密的；

（6）其他不可抗拒的客觀原因造成開評標系統無法正常使用。

出現上述情況時，對于未開標的項FI應暫停開標，對已在系統內評

自的，也應立即停止。采取應急措施時，必須對原有資料及信息作妥善

保密處理。

構成本競爭性磋商文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如

12解釋權有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為

準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；除競爭性篌商文

8

件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按競爭性磋商公告、

供應商須知、評標辦法、響應文件格式的先后順序解釋；同一組成文件

。就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組

成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述

規定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。

投標人須在項目開標前，進入荷澤市政采信用管理系統

(https://jdpj.hzcz.heze.gov.cn:10001),完成賬號注冊(已有賬號的

無需重復注冊)，登錄系統截取當前的信用星級和分數，作為供應商信

月情況的參考。在項目評標結災后，供應商需登錄著澤政采信用管理系

13信用評價統，對本次項FI的各階段參與主體完成信用評價并于系統內提交評價結

具”。信用系統具體操作步驟詳見【端澤市政采信用管理系統】用戶操

作手冊(https://jdpj.hzcz.heze.gov.cn:10001/user/login)。

政策咨詢(0530)5613997

技術咨詢董陳/p>

采購代理服務費：木項目的采購代理服務費參照原《國家發展計劃委員

會文件》計價格[2002]1980號文件的規定服務類70%計取。各供應商編

14費用承擔

制響應文件時將采購代理費考慮進入項FI報價，由成交供應商在領取成

交通知書時支付。

9

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

等有關法律、法規和規章的規定，本項目已具備采購條件，現采用競爭性磋商的方式對本項目進行

采購。

1.1.2本項目采購人：見供應商須知前附表。

1.1.3本項目采購代理機構：見供應商須知前附表。

1.1.4本項目名稱：見供應商須知前附表。

1.1.5本項目服務地點：見供應商須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本項目的資金來源：見供應商須知前附表。

1.3采購范圍、計劃服務期限和服務要求

1.3.1本次采購范圍：見供應商須知前附表。

1.3.2本項目的計劃服務期限：見供應商須知前附表。

1.3.3本項目的服務要求：見供應商須知前附表。

1.4供應商資格要求

1.4.1資格要求：詳見供應商須知前附表

1.4.2供應商不得存在下列情形之一：

（1）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本項目提供采購代理服務的；

（3）與本項目的采購代理機構同為一個法定代表人的；

（4）與本項目的采購代理機構相互控股或參股的；

（5）與本項目的采購代理機構相互任職或工作的：

（6）被責令停業的;

（7）被暫停或取消資格的；

（8）財產被接管或凍結的；

（9）參加采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄、嚴重違約或重大項目質量問題的。

1.4.3嚴禁借用資質或以也人名義參與本項目報價。在磋商過程中若發現有借用資質行為或以

10

他人名義報價的行為，將取消該企業的投標資格；在磋商評審過程中若發現上述行為的，將由磔商小

組否決其投標；服務過程中若發現有上述行為的，采購人有權終止合同，由此造成的損失由成交供應

商承擔。若發現上述行為按照國家有關規定報請有關部門追究有關人員相應責任，將有關企業納入

社會不良記錄名單。

1.4.4供應商在參加投標活動中存在弄虛作假、串通投標、惡意競爭等行為，經當地行政主管部

門記入不良行為并暫停或取消其參加投標活動資格的，本項目參照執行。

1.4.5供應商成交后，應當與采購人按照磋商文件和其報價文件訂立書面合同，保證報價文件載

明的項目負責人及其他主要管理人員到崗履職，承諾的機械設備按時、按標準到位。

1.5費用承擔

供應商準備和參加磋商活動發生的費用自理。

1.6保密

參與磋商活動的各方應對競爭性磋商文件和響應文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由

此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與本次磋商報價有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1供應商自行踏勘現場，根據現場踏勘及周圍環境情況，自行報價，采購人不對供應商據此作

出的判斷和決策負責

1.9.2供應商踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除采購人的原因外，供應商自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.10預備會

本項目不召開預備會。

1.11轉包、分包：

禁止項目轉包。項目服務過程發現存在項目轉包情況，采購人有權立即終止合同。由此造成的

損失由供應商自行承擔。

1.12偏離

11

響應文件應符合競爭性磋商文件的實質性要求，不得有重:大偏離。

1.12.1磋商過程中，若發現響應文件出現重大偏離，將作無效響應文件處理。

1.12.2服務期限內，發現成交供應商的響應文件出現重大偏差的，采購人有權解除合同，由此

造成的損失，由成交供應商承擔。

2.競爭性磋商文件

2.1競爭性磋商文件的組成

本競爭性磋商文件包括：

（1）競爭性磋商公告；

（2）供應商須知；

（3）競爭性磋商辦法；

（4）采購合同；

（5）項目說明；

（6）響應文件格式；

（7）附件。

2.2競爭性磋商文件的澄清或修改

2.2.1供應商對競爭性磋商文件提出的澄清要求應在競爭性磋商文件要求提交電子響應文件截

止時間5日前登錄全國公共資源交易平臺（山東省?荷澤市）

|13「:〃8:10000"01'1@通口'/皿86/網上遞交蓋章掃璜件并通知到采購人或代理機構，采購

人或代理機構將視情況確定將不標明問題來源的書面答復在口國山東政府采購網、全國公共資源交

易平臺（山東省?荷澤市）http://lll.34.18.28:10000/PortalQDManage/上發布。

2.2.2未提出疑問的供應商，不作為否定其獲得澄清的理由。

2.3競爭性磋商文件的修改

采購人對競爭性磋商文件必須修改的內容，如影響到電子響應文件編制，從澄清或者修改的發

出時間到報價截止時間不得少于5口，澄清或者修改內容在中國山東政府采購網、全國公共資源交

易平臺（山東省?荷澤市）htlp:〃111.34.18.28:10000/PortalQDManage/上傳并發布，作為競爭性

磋商文件的組成部分，對所有供應商具有約束力。供應商自行查閱網站信息，或「報價截止時間前

向采購代理機構電話詢問確認，未按要求查閱者自行承擔相應后果，恕不予單獨告知。

2.4最高限價的編制及發布

12

2.4.1本項目最高總限價￥98.00萬元。

2.4.2供應商的報價不得高于最高限價，否則，其報價將被拒絕。

3.響應文件

3.1響應文件的組成

3.1.1供應商應按磋商文件為要求編制響應文件，并保證所遑供資料的真實性、合法性、準翻性及

完整性，以使其對競爭性磋商文件做出實質性響應。否則，其響應文件有可能被拒絕。

3.1.2響應文件由商務部分、技術部分、資格審查資料三部分組成。

（1）商務部分包括下列內容：

①報價函；

②報價一覽表；

③法定代表人身份證明；

④項目管理機構；

（2）資格審查資料，包括：

①供應商基本情況表；

②企業信用；

③對競爭性磋商文件認同程度的聲明；

④誠信承諾書。

<3）技術部分包括但不限于下列內容：

①項目實施方案；

②服務質量保證措施；

③項目理解及重難點分析；

④內部管理制度；

⑤合理化建議：

3.2磋商報價說明

3.2.1本次采購項目共分兩輪報價，第二輪報價（最終報價）不得高于第一輪公布的報價，磋商

報價超出最高限價的按無效報價處理。供應商第二輪報價高于第一輪報價的其報價以第一輪報價為

準。

3.2.2供應商在磋商報價時，要根據項目具體情況和企業自身情況，自主確定磋商報價。

13

3.2.3本項目為“交鑰匙”項目，供應商的報價應包括完成本項目工作期間所需的人工費、儀

器設備費、管理費、差旅食宿費、利潤、稅金、技術服務等全部費用。供應商在報價時還應充分考

慮項目實施期間磋商報價構成要素市場價格變動的各種風險因素。

3.2.4供應商應充分考慮本項目合同實施期間可能發生的一切費用，并承擔由此帶來的風險。

凡供應商在報價中未列明的或遺漏項目，采購人將一律視為已包括在其報價中，在合同執行中將不

予考慮。

3.3競爭性磋商有效期

3.3.1在供應商須知前附表規定的競爭性磋商有效期內，供應商不得要求撤銷或修改其響應文

件。

3.3.2出現特殊情況需要延長磋商有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長磋商有效期。

供應商同意延長，不得要求或被允許修改或撤銷其響應文件；供應商拒絕延長的，其競標無效。

3.4響應文件的編制

3.4.1響應文件應按第六章“響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為響應

文件的組成部分。

3.4.2響應文件應當對競爭性磋商文件有關內容、競爭性磋商有效期等實質性內容作出響應。

4.響應文件的提交

4.1響應文件的加密

4.1.1經過加密的電子版響應文件一份，需在遞交截止時間前在全國公共資源交易平臺（山東

省?荷澤市）http:〃111.34.18.28:10000/PortalQDManage/遞交。成交單位在簽訂合同前還需提供

膠裝紙質標書五份，并加蓋公章。

4.1.2未按要求提交的報價文件，采購人不予接收。

4.2響應文件的遞交

4.2.1供應商須在報價文件遞交截止時間前，通過報價文件制作軟件生成加密文件，并在競爭性

磋商文件規定的報價文件遞交截止時間前登錄全國公共資源交易平臺（山東省?荷澤市）

http://lll.34.18.28:10000/PortalQDManag。/遞交電子報價文件。

4.2.2供應商遞交報價文件的地點：見供應商須知前附表。

4.2.3除供應商須知前附表另有規定外，供應商所遞交的報價文件不予退還。

4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的報價文件，采購人不予受理。

14

4.3響應文件的修改與撤I口I

供應商在遞交報價文件之后、在規定的報價文件遞交截止時間之前，可隨時登錄全國公共資源

交易平臺（山東省?荷澤市）ht卬:〃8:10000/PortalQDManage/撤回報價文件。需要補充

或修改報價文件時，必須先撤回報價文件，修改后重新遞交。重新遞交的報價文件應按競爭性磋商

文件的規定編制和CA加密。在報價文件遞交截止時間后，不能修改或撤回報價文件。

5.公開報價

5.1公開報價的時間和地點

網上開標：響應文件在全國公共資源交易平臺（山東省?荷澤市）

http:〃111.34.18.28:10000/PortalQDManage/虛擬開標大廳開啟,請供應商自備電腦、CA按磋商

文件規定的時間參與網上開標，交易活動以數據電文為準。

5.2報價程序

5.2.1電子響應文件遞交截止時間同公開報價時間一致。

5.2.2在響應文件遞交截止時間前半小時，各供應商即可插入CA鎖，使各自的電子報價文件處

于待解密狀態。截止時間到達后全部供應商的電子報價文件處于可解密狀態后，插入代理公司CA鎖正式

解密響應文件。

5.2.3供應商可在響應文件遞交截止時間前任意時間制作并上傳響應文件，若響應文件已處于

待解密狀態，開標前放棄報價或撤回文件的，請聯系現場代理公司工作人員并出具撤回申請進行撤

回。

5.2.4響應文件遞交截止時間后，電子平臺系統將不再接收電子響應文件，未按時上傳響應文

件或遞交有關材料的企業將作無效標處理。供應商在響應截止時間后到達、截止時間未攜帶CA鎖、

拒絕解密、開標時間后離開導致無法解密、或因自身原因在規定時間內（限30分鐘）解密失敗的，其

響應文件將被拒絕且作無效標處理。

6.磋商

6.1磋商小組

6.1.1磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于磋

商小組成員總數的2/3。

6.1.2磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）采購人或供應商的主要負責人的近親屬；

15

（2）與供應商有經濟利益關系，可能影響公正磋商的；

（3）曾因在采購、磋商以及其他與采購有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

6.2磋商原則

磋商活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。磋商小組按照這一原則的要求，平等地對待各參

加磋商供應商。同時，在磋商過程中恪守以卜.原則：

（1）客觀性原則：磋商小組將嚴格按照采購文件要求的內容，對參加磋商供應商的響應文件進

行認真評審；磋商小組對響應文件的評審僅依靠響應文件本身，而不依靠其他的任何因素。

（2）統一性原則：磋商小組將按照統一的磋商原則和評審方法，對各參加磋商供應商的響應文

件進行綜合評審。

（3）獨立性原則：評審工作在磋商小組內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商

小組成員對出具的專家意見承擔個人責任。

（4）保密性原則：磋商小組成員及有關工作人員將保守參加磋商供應商的商業秘密。

（5）綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評審參加磋商供應商的各項指標，而不以單項指標的

優劣評定成交供應商。

（6）集體決定的原則：由磋商小組集體討論確定成交供應商。

6.3磋商評審

<1）磋商小組按照第三章“競爭性磋商辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對響應文件

進行評審。第三章“競爭性磋商辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據。

（2）磋商小組僅與通過初步評審的供應商進行磋商。

（3）磋商小組集中與供應商就所供項H情況和磋商報價等方面問題進行單一磋商。

（4）在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動項目說明和要求以及合

同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋

商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有

參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并

由其法定代表人或授權代表簽字（或加蓋公章）。由委托代理人簽字的，還應附法定代表人授權書。

（5）磋商小組認為供應商的報價明顯低「其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品

質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證

明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效投標處理。

16

7.合同授予

7.1成交方式

采購人授權磋商小組推選3名成交候選人。

7.2成交通知

在本章第3.4款規定的響應文件有效期內，采購人以書面形式向成交供應商發出成交通知書。

7.3履約擔保

根據《山東省財政廳關于取消政府采購投標保證金等有關事項的通知》(魯財采(2019)40號)

規定，木項目不收取履約保證金。

7.4簽訂合同

7.4.1采購人和成交供應商應當自成交通知書發出之日起10個工作日內，根據競爭性磋商文件

和成交供應商的響應文件訂立書面合同。成交供應商無正當理由拒簽合同的，采購人取消其成交資

格；給采購人造成的損失的，該成交供應商應予以賠償。

7.4.2發出成交通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，給成交供應商造成損失的，應當賠

償損失。

8.紀律和監督

8.1對采購人的紀律要求

采購人不得泄漏磋商活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公

共利益或者他人合法權益。

8.2對供應商的紀律要求

供應商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取中標，不得

以他人名義或者以其他方式弄虛作假騙取中標；供應商不得以任何方式干擾、影響磋商工作。

8.3對磋商小組成員的紀律要求

磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、

成交供應商的確定情況以及磋商有關的其他情況。在磋商活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影

響磋商程序正常進行，不得使用第三章“競爭性磋商辦法”沒有規定的評審因素和標準進行磋商。

8.4對與磋商活動有關的工作人員的紀律要求

與磋商活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的

評審和比較、成交供應商的確定情況以及磋商有關的其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有關的

17

工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。

8.5投訴

供應商和其他利害關系人認為本次磋商活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監

督部門投訴。

9、違規處理

對有下列情形之一的供應商，已簽訂合同的，采購人有權終止合同，所造成的一切損失和后果，全

部由成交供應商承擔；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）提供虛假材料參加投標或采購活動的；

（2）串通投標的；

（3）成交供應商在采購文件規定的時間內拒絕與采購人簽訂成交合同的；

（4）成交供應商轉包項目的；

（5）成交供應商拖欠服務人員工資的；

（6）服務不能達到合格標準的，且無強有力改進措施的；

（7）甲方通知開會、檢查、檢驗等無故不到場的。

（8）因成交供應商與其他第三人之間債務引起法律責任使采購人在經濟等方面受到侵害的；

（9）法律法規規定的其他情形。

采購人對發現的上述問題未能解決的，應及時交由行業監管部門處理。行政監管部門應組織人

員不定期進行檢查，對發現的問題及時處置。

10、需要補充的其他內容

電子開標、評標如出現下列原因，導致系統無法正常運行或無法正常評標時，應采取應急措施:

（1）系統服務器發生故障，無法訪問或無法使用系統；

（2）系統的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；

（3）系統發現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

（4）病毒發作或受到外來病毒的攻擊；

（5）其他不可抗拒的客觀原因造成開評標系統無法正常使用。

出現上述情況時，對于未開標的項目應暫停開標，對已在系統內評審的，也應立即停上。

18

第三章競爭性磋商辦法

資格審查前附表

條款號評審因素評審標準

營業執照有效統一社會信用代碼的營業執照副本。

法定代表人或其授權委札人法定代表人身份證明及身份證或法定代表人授權委托書

3.1.1身份證明及委托代理人身份證。

資格評審

資質證書符合第二章“供應商須知”規定

標準

中小企業聲明函符合第二章“供應商須知”規定

供應商資格信用承諾符合第二章“供應商須知”規定

供應商名稱與營業執照一致

3.1.2

報價函簽字蓋章符合第二章“供應商須知”規定

形式評審

響應文件格式符合第六章“響應文件格式”的要求

標準

報價唯一只能有一個有效報價。

投標報價符合競爭性磋商文件要求

投標內容符合競爭性磋商文件要求

3.1.3

響應性評審服務期限符合競爭性磋商文件要求

標準

質量標準符合競爭性磋商文件要求

報價有效期符合競爭性磋商文件要求

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詳細評審標準

評審項目分值評審要素

滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價

格分為滿分（10分）。其他供應商的價格統一按照下列公式計算：投

投標

10標報價得分=（評標基準價/投標報價）義Wo

報價

（如投標報價超出最高限價算,將作無效投標處理。若所有投標人的

報價均超出最高限價算，做無效報價處理）

投標人（合同簽訂時間在2021年01月01口至今）承攬的同類（公路

路面自動化檢測、橋梁檢測類）項目，每有1個得1分，最高得5分

同類

5（以同時提供的中標通知書、合同原件掃描件為準（兩項缺一不可）合

業績

同或中標通知書中必須體現合同金額、項目名稱等內容）以上資料原

商務

件掃描件須在標書中體現，否則不予認可。

部分

供應商具有質量管理體系認證證書、環境管理體系認證證書、職業

（23分

健康安全管理體系認證證書且在有效期內的，每一項得1分，最高

企業資信3

得3分。

以上資料原件掃描件須在標書中體現，否則不予認可。

1.項目負責人具有高級職稱的得2分，（以職稱證及近3個月社保證

明為準）最高得2分；

2.除項目負責人和技術負責人外，每增加一名具有試驗檢測工程師

人員配備5

資格的專業技術人員得1分（以資格證書及近3個月社保證明為準），

最高得3分。

以上資料原件掃描件須在標書中體現，否則不予認可。

20

1.對本項目的理解、項目特點分析、措施完整、切實可行方面，內

容科學詳細完善的得8分：內容基本滿足本項目實際要求的得6分；

內容有細微偏差的得4分。無此項內容不得分。

2.項目思路與技術措施整體思路、技術方案的科學性、全面性的創

新思路方面，思路清晰科學詳細完善的得8分；基本滿足本項目實

際要求的得6分；有細微偏差的得4分。無此項內容不得分。

3.檢測路線及方法整體選擇合理、高效、可操作性強的檢;則路線；

能保證項目目標實現方面，內容科學詳細完善的得10分；內容基本

滿足本項目實際要求的得8分；內容有細微偏差的得6分。無此項

項目實施

50內容不得分。

方案

4.質量管理體系與措施完整、科學、合理、可行方面，內容科學詳細

完善的得8分；內容基本滿足本項目實際要求的得6分；內容有

技術細微偏差的得4分。無此項內容不得分。

部分5.安全管理體系與措施完整、科學、合理、可行方面，內容科學詳細

(77分完善的得8分；內容基本滿足本項目實際要求的得6分；內容有

細微偏差的得4分。無此項內容不得分。

6.進度計劃與措施，項目管理機構方案完整、科學、合理、可行方

面，內容科學詳細完善的得8分：內容基本滿足本項目實際要求的得

6分；內容有細微偏差的得1分。無此項內容不得分。

擬投入本根據投標人擬投入本項目儀器設備的配置齊全、匹配合理、設備技

項目檢測15術性能先進，設備使用計劃科學、合理、可行，是否充分滿足質量、

所需工具工期要求，每詳細描述一項得3分。最高得15分。

1.根據本項目工作的重點、群點分析方面，分析透徹具體的得7分；

項目分析基本分析出本項目實際要求的得5分；分析有細微偏差的得3分。

及合理化122.根據本項目檢測內容提出合理化建議方面，建議科學先進的得5

建議分；建議合理規范的得3分；建議基本滿足本項目要求的得2分。

無此項內容不得分。

注：在本次評審辦法中所涉及到的有關證件材料等，需提供真實有效的掃描件，提供虛

21

假證件材料者，責任自負，其響應文件按無效處理，并提請有關主管部門依法進行處理。1、評審

方法

本次評審采用綜合評分法。根據競爭性磋商文件要求，磋商小組對滿足競爭性磋商文件實質性

要求的響應文件，按照綜合評分由高到低的順序推薦三名成交候選人,綜合評審得分相同的，按照

最終報價由低到高的順序推薦，評審得分且最終報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。

2、評審標準

2.1初步評審標準：

2.1.1形式評審標準：見評目辦法前附表

2.1.2資格評審標準：見評目辦法前附表

2.1.