暴雪天氣的應急預案范文（29篇）

暴雪天氣的應急預案范文篇1

為及時妥善地做好雨雪冰凍等惡劣天氣下縣公路水路交通運輸

保障工作，有效預防和減少交通事故，堅決杜絕群死群傷重特大交

通事故，確保惡劣天氣下交通運輸工作的有序開展，切實保障人民

群眾生命財產安全，為經濟建設、人民安居樂業保駕護航，切實把

因惡劣天氣造成的損失減少到最低程度，特制定本預案。

一、指導思想

堅持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹立“安全第一”

的思想，充分認識惡劣天氣對公路水路運輸安全構成的嚴重影響，

全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作，預防和減少各類交

通事故的發生，最大限度地減少惡劣天氣對交通運輸安全造成的損

失，確保我縣交通運輸安全。

二、組織領導

成立縣交通局雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作應急處置領

導小組：

（一）領導小組職責是：

一是根據上級指示啟動應對雨雪冰凍災害交通運輸應急預案；

二是我局對雨雪冰凍災害對交通運輸影響程度向上級報告經同

意后決定啟動應急預案；

三是對雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作的應急處置統一指

揮、協調、部署，并組織實施；

四是研究應急處置工作中出現的問題，制定應急處置的對策和

處置方案；

五是與安監、公安交警、城管等部門協調有關處置工作。

（二）領導小組下設辦公室和6個工作組：

1、辦公室：由任主任，任副主任成員。職責是：做好上傳下達、

信息聯絡、請示報告工作，協調對各工作組之間的工作，加強各方

聯系和信息溝通，及時掌握應急處置情況，及時通報、報告應急處

置情況，做好應急處置工作。

2、應急處置一組：由雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動領導

小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動方案》

開展工作。

3、應急處置二組：由雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置

領導小組成員組成c按照《縣雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急

處置預案》開展工作。

4、應急處置三組：由水上交通突發公共事件應急工作領導小組

成員組成。按照《縣水上交通突發公共事件應急保障預案》開展工

作。

5、宣傳組：由沈宏任組長任副組長，成員。職責是：做好應急

處置期間的信息收集、上報和宣傳報道工作，協調新聞單位對外預

案信息，提示注意事項。

一、總則

1:編制目的

為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力，保障在發生

惡劣天氣期間人民生命財產的安全，把災害損失減少到最低點，特

制定本預案。

2：工作原則

堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀,

遵照統一領導，分級負責的工作原則，增強優患意識，常抓不懈，

確保一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉，臨

事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度。

二、組織機構

1：應急小組成員及職責

成立應急小組：

組長：張乃華

副組長：閆建軍

成員：王彬白智力劉艷梅張倩

主要職責：根據上級的要求，部署本部門的搶險救援工

作；接到臨災警報后，立即進入臨戰狀態，及時、有效、果斷

地開展防災、抗災、救災的指揮工作；準確、及時、詳細掌握災情

的情況以及發生變化情況，并根據上級要求及時報送相關材料；及

時總結搶險救援情況。

2：應急小組主要職責

（一）聯系協調

及時接受傳達上級部門的工作要求，下達局工作領導小

組各項指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯系協調。

（二）應急執法

組織執法人員檢查違規違法運輸行為。

（三）車輛保障

要備齊充足車輛，并做好車輛維修保養工作，需要轉移

群眾時，應按照上級要求立即調動車輛，到達指定地點，并組

織群眾轉移。

三、應急措施

1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通

行要求，要將信息及時反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運

或調整班次等措施c同時應急小組要深入運輸一線，對違反規定繼

續營運的車輛嚴厲查處，從重處罰。根據當時實際

情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要

認真做好旅客服務工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工

作。

2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無

法通行，要將信息及時反饋給指揮部，以最快速度恢復通車。

四、工作要求

1:應根據本預案的要求，認真落實工作職責。

2：在接到信息后，應立即組織人員進入臨戰狀態，充分做好搶

險救援的各項準備工作，保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以

及相應器械的及時到位。

五、附則

領導和相關人員，都必須自覺遵守本應急預案，一旦發生雨雪

冰凍等惡劣天氣，必須按預案規定服從統一指揮，積極有效地開展

各項應急工作，盡快將人民的生命財產損失降到最低限度，對玩忽

職守、違反規定造成嚴重后果的，將依據有關法律、法規進行嚴肅

處理。

暴雪天氣的應急預案范文篇2

為確保全園師生的生命財產安全，防范冬天下雪、冰凍引起的

事故發生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應

對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。

一、防雪防凍工作領導小組

組長：

副組長：

成員：各部門負責人、各主班教師

二、防雪防凍工作領導小組責任分工

1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級

相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準

備，保證完成園領導部署的各項任務。

3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部

門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急

指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、

冰凍時的校園安全C

三、災情匯報及處理

防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水

電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設

防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

1、通訊組

組長：

發生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組,

以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組

進行防雪防凍工作的、進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安

全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛處要與交警部

門保持密切的聯系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

2、鏟雪防凍組

組長：

組員：各部門負責人

具體負責校園內主要干道、行路及園q外主要通道的積雪、積

冰的清除，保證道路的暢通、安全。

3、搶救組

組長：

組員：、醫務室負責人

負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接

與120救護聯系。

4、水電搶修組

組長：

組員：后勤負責人

負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水

管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保

冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶

修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛處要對全園

的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發生。

5、安全教育宣傳組

組長：

組員：各主班教師

要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑

安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對

防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍.、防滑、防火災、防煤氣中

毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。

要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。

四、鏟雪防凍工具及領取地點

鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業用鹽,

工具存放地點在倉庫保管室，保管人：。在遇有下大雪或冰凍發生

時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行

鏟雪防凍工作。

暴雪天氣的應急預案范文篇3

為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學校

財產等不受損失，結合我校實際情況，特制定本學期工作預案：

一：領導小組

組長：

副組長：

組員：

工作職責：

L做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生

無傷亡，財產不受損失。

2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、

脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領導、班子成員、及相關老師通

訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。

3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發

現問題及時向學校領導匯報，采取措施，排除隱患

4.著重做好學生上學（放學）途中安全教育，各班要做好排查

工作，班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關信息，尤其

是住在離校遠的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。

遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不得單獨離校，確保無意

外發生。

二、課間值班安排及職責。

1.值班領導：一樓：二樓：三樓：

2.水房門口：門衛老師。

3.男廁所：女廁所：

4.前操場：

后操場：

5.西樓梯：一樓

二樓

三樓

6.東樓梯：一樓

二樓

三樓

工作職責：

1.值班教師課間到指定位置，負責學生上下樓梯的安全。

2.值班教師如果發現地面比較滑或者有不安全隱患等現象，及

時通知值班領導。

3.各班班主任課間及時到各班，負責教室門口走廊的學生安全。

三、清掃積雪的安排及要求。

1.校門外及廁所周圍：五年級二班

2.校門口至門廳西邊：六年級

3.一、一教室門前至樓門廳：五年級一班

4.一、二至二、一教室門前：四年級一班

5.東墻至二、二教室門前：四年級一班

6.全體教師到前操場參加掃雪。

暴雪天氣的應急預案范文篇4

一、人員安排

根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

二、所需物資

1、鐵鍬、鐵鏟。

2、除雪劑、除雪板。

3、垃圾運輸車等。

三、具體內容

（一）建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣溫變化，如

遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉

公共門窗，提醒業戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、

花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進行明確分工。

（二）明確各自分工，并按照相關要求展開工作：

客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業主情

緒，避免出現恐慌倩況。

保潔組：重點清理園區門口及主干道路面，采用除雪劑融化路

邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車

負責清運。

災后需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況，并及時聯系園林

公司負責修繕。

四、注意事項

1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌,

影響救助工作。

2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急

技能。

3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風

雪來臨之時出現工具不全的現象。

暴雪天氣的應急預案范文篇5

為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨

時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護

學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的

需要，特制定本校暴雪安全應急預案。

一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

暴雪災害事件應急處置領導小組。

組長：

副組長：

成員：各中層處室負責人、各班班主任。

二、應急措施

1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣

的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪

天氣的預測預警日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措

施，努力減少自然災害事件的損失。［責任部門：校長室、德育處、

總務處］。

2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施，圍

墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點

檢查，發現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安

全。［責任部門：總務處

3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂

棚、校內公共場所和主干道（如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿

舍等）等區域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區域采取設

置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設施加強防護，

如易燃易爆的?；贰⒆詠硭?、消防栓等做好防凍裂措施，防止

因冰凍、滲水等造成的安全事故。［責任部門：總務處］。

4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關注

天氣變化情況，及時了解雪情、災情，根據上級的信息預報和預告,

進行有針對性的工作布署。［責任部門：校長室、總務處］。

5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24

小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯絡的暢通，值班人

員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻

痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現

災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時

間如實上報（1小行內）。（上報流程：1、值班人員上報帶班領導；2、

帶班領導向校長匯報;3、校長向教育局匯報）［責任部門：領導工作

小組］。

6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

暴雪天氣的應急預案范文篇6

今年9月份起，我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期，

為了全面貫徹縣局的有關要求，克服麻痹大意的思想，切實把秋冬

季防風防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風防火防

雪應急預案》如下：

一、認清形勢，提高認識

今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進入秋冬季以

來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇

增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務，事關人民群眾

的生命財產安全，事關生態環境建設大局，事關社會和諧穩定。因

此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和先幸心理，從構建和諧社

會的高度，切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感，把秋

冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重，堅持早安排、早

檢查、早落實。要認真按照相關規定，由領導親自負責，明確重點,

確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

二、加強組織領導，建立健全工作制度

（一）要進一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪

領導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，

進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便

全面落實各項工作任務。

（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。

遇有緊急情況，要第一時間向上級領導回報。

（三）統計應急救援物資，隨時備戰秋冬季防風防火防雪搶險

工作：

應急車輛：

應急物資：

鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；

手電筒20個。

三、切實履行職責，嚴格落實各項防汛措施

（一）堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，積極安排部

署，結合險情和單位實際，緊急情況下應急救援領導小組需實行24

小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

（二）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防

風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的唯備工作。

四、有關要求

（一）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須

無條件地搶險的統一調度，以保證領導小組在第一時間掌握現場情

況，并能及時到現場指揮工作。

（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提

高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。

（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。

暴雪天氣的應急預案范文篇7

為加強吁給城區掃雪除冰工作，確保降雪后城市道路暢通、交

通安全和環境整潔，結合縣城管局工作實際，制定本預案。

一、組織領導

成立吁胎縣城管局掃雪除冰保障道路暢通工作領導小組。

組長：黃銀林

副組長：

成員：

二、工作目標

動員全局人員樹立以人民為中心的思想，體現城管隊伍關鍵時

候“拉得出打得響”的責任擔當，振奮精神、科學調度，積極做

好掃雪除冰工作，及時清掃、鏟除城區主次干道、重點交通路口、

坡道的積雪和冰塊，消除隱患，保障城區道路暢通和交通安全。

三、人力、物資及裝備保障

（一）人員保障：除值班值守人員外，全局全員上陣。

（二）車輛保障：鏟雪車7輛、撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛。

（三）物資保障：鐵鍬（鍬）500把、掃帚200把、工業鹽50

噸。

（四）宣傳保障：局辦公室、數字城管。

四、區域分工

局辦公室負責掌握氣象信息，及時預警，重大降雪啟動預案。

（一）由北向南，交通路口

L吁馬線（十里營大街）（90人）

領隊：潘順利責任部門：市容市政

——縣政府紅綠燈及周邊

西北角（近中央公園一側）：侯士強帶領三中隊、錯時辦、停

車中心及辦公室共25人；東北角（近山水商務大廈一側）：尤建軍

帶領二中隊共25人；西南角（近中澳生態游園、錦繡乾城一側）：

王鋒帶領一、二中隊共40人。

2.山水大道（97人）

領隊：高永斌責任部門：環衛中心

——龍蝦城紅綠燈（47人）

楊兆軍帶領汪月、張遠清隊：西北角（近龍蝦城一側）12人；

東北角（近水韻長淮一側）13人；西南角（近中澳生態城一側）12

人；東南角（近中央公園一側）10人。

——都梁大道（鳳悅天晴）紅綠燈（31人）

袁忠祿帶領秦文隊：西北角（近海通建材城一側）11人；東北

角（近中澳生態城一側）8人；西南角（近海通時代廣場B區一側）

6人；東南角（近鳳悅天晴一側）6人。

——淮河明珠路（於氏龍蝦）紅綠燈（19人）

萬立志帶領張曉莉隊：西北角（近新建家具城一側）5人；東

北角（近紅胖胖龍蝦一側）4人；西南角（近於氏龍蝦一側）5人；

東南角（近帝景國際一側）5人。

3.甘泉西路（107人）

領隊：張海明責任部門：路燈場館、渣土辦、環衛中心

——新馬中學紅綠燈（路燈場館29人+渣土辦12人）

西北角（近農商行一側）、東北角（近新馬中學一側）：董啟

倫帶領渣土辦12人；西南角（近奧體一側）：薛勇帶領葛超等共

14人；東南角（近山水廣場一側）：郭月明帶領畢書超等共15人。

一一中央商場紅綠燈及泵站路坡道（環衛中心66人）

魏東帶領周維芳、丁艷隊：西北角（近國稅一側）21人；東北

角（近四季華庭一側）15人；西南角（近中央商場一側）20人；東

南角（近金源花苑一側）10人。

4.金鵬大道、五墩西路（111人）

領隊：何海責任部門：環衛中心、執法大隊

——三分校紅綠燈（環衛中心24人）

戴瑩瑩帶領楊琴隊：西北角（近八岔小區一側）8人；東北角

（近春梅鹵菜店一側）5人；西南角（近九龍廣場一側）5人；東南

角（近金海柏橫一側）6人。

——五墩紅綠燈（執法大隊45人）

西北角（近電信大廳一側）：李文、蔡進帶領張貴龍等共12人;

東北角（近萬潤發一側）：仲軍、蔣宇帶領吳宗良等共12人；西南

角（近海瀾之家一側）：湯習文、盧星宇帶領黃業坤等共12人；東

南角（近五墩廣場一側）：張宏、張天寧帶領史慧等共12人。

中醫院路口（環衛中心42人）

王正貴帶領莫從梅、蔣春華隊：西北角（近中醫院停車場一側）

12人；東北角（近中醫院一側）10人；西南角（近寶諾麗嬰一側）

10人；東南角（近中行一側）10人。

5.淮河東路、淮河北路（153人）

領隊：張潼潼責任部門：局辦公室、執法監督科、數字城管、

環衛中心、山城市場

一—都梁公園紅綠燈及迎賓路坡道（環衛中心50人）

周勤帶領趙明月、葉麗隊：西北角（近怡和家園一側）10人，

東北角（近鼎鼎煙酒店一側10人；西南角（近農行一側）15人；

東南角（近執法崗亭一側）15人。

——新華書店紅綠燈（機關各科室24+數字城管8）

楊正軍、李瓊帶領32人。

——斬龍澗坡道（山城市場12人）

吳雙會帶領李新天等共59人。

6.城區各公園場館及出入口周邊道路（65人）

——中央公園及其周邊：王根群帶領袁翠珍、汪新武等共9人。

——山水廣場及其周邊：劉靜帶領吳娟、劉樹秀等共8人。

——南苑廣場、明珠廣場、世紀游園及其周邊：徐生勇帶領侯

衛芳、錢厚芹等共7人。

一一灑金橋及其周邊：洪萍帶領高翠香、王華等共10人。

一一奧體中心及其周邊：鄒怡帶領余銀花、萬歲娥等共9人。

——城市桃源及其周邊：李靜帶領陳紅梅、葛桂琴等共8人。

——象山公園及其周邊：王保娟帶領侯娟、李保安等共4人。

——迎賓公園及其周邊：王萬兵。

——中澳生態園及其周邊：畢娟帶領曹方方共2人。

——淮河館及其周邊：王艷帶領李艷玲等共4人。

——地質館及其周邊：趙雪梅帶領倪紅艷、楊靜等共3人。

一一歷史館及其周邊：暫不安排。

7.公廁、垃圾中轉站等環衛設施及周邊（環衛中心59人）

——城區58座公廁及其周邊：周宏帶領張加琴、張紅、弗志鮮、

孫創業等共45人。

——城區6座垃圾中轉站及其周邊：談志進帶領中轉站操作工

共14人。

——圣元環保及其進場道路：林建武帶領圣元工作人員共20人。

（二）由主到次，車輛路線（34人）

1.鏟雪車7輛

2.撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛

五、響應時間

六、工作要求

（一）所有人員雨雪冰凍期間不得請假，24小時手機暢通，服

從領導小組統一調配，迅速行動。

（二）在清掃冰雪時，應按照先背陰后朝陽、先重點路口后一

般道路的順序，完成清掃。

（三）提前做好相關車輛的防滑工作，所有垃圾運輸車輛應在

保障安全的前提下完成垃圾轉運工作。

（四）工業用鹽對道路、土壤以及綠化均會產生不同程度的傷

害，使用應必要且適量。

暴雪天氣的應急預案范文篇8

1總則

1.1編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念,

堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護

社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施

提高我省應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

L2編制依據

《中華人民共加國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御

條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦

法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助

應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于安徽省行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，

以及相鄰省（區、市）發生的，對我省造成或者可能造成重大影響

的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，

指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。

1.4工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首

位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產

損失。

（2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應,

對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地

開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

（3）統一領導、綜合協調。在省委、省政府統一領導下，各有

關部門按照分工密切合作、資源共享、協司應對，確保災害應急救

助工作有力有序有效展開。

（4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按

照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

2組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，由省政府決定成立安徽省應對低溫

雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱省應急指揮部），負責

組織指導協調全省低溫雨雪冰凍災害應對工作?？傊笓]由省政府分

管應急救災工作的副省長擔任，副總指揮由省政府相關副秘書長、

省應急廳主要負責同志、省軍區戰備建設局負責同志和武警安徽省

總隊負責同志擔任，成員為：省應急廳、省委宣傳部、省委網信力、、

省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省公安廳、省民政

廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、

省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健

康委、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省林業局、省人防力、、

省糧食和儲備局、省能源局、省藥監局、省軍區戰備建設局、武警

安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵

路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安

徽民航機場集團、安徽銀保監局的負責同志。

省應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。

省應急指揮部主要職責：負責組織指揮全省低溫雨雪冰凍災害

的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落

實黨中央、國務院和省委、省政府的有關指示；督促檢查各市、省

各有關部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向省委、省政府

報告災情和應對處置工作情況，并視情請求國務院有關部門和駐皖

人民解放軍、武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應

急響應啟動與終止；承擔省政府交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

省應急指揮部辦公室設在省應急廳，為省應急指揮部的臨時辦

事機構。辦公室主任由省應急廳廳長兼任。

省應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行

指揮部下達的應急指令；組織協調制訂具體應急措施并監督執行；

組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發布；負責提請省

政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予

表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和

個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

（1）省應急廳：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會

商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助省委、省政府

組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發

布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。

（2）省委宣傳部：負責協調和組織中央和省內主流媒體及時對

全省低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測

和引導工作。

（3）省委網信辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災害領域的網絡

安全和信息化重大問題研究，向省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮

部提出工作建議；負責指導協調涉及低溫雨雪冰凍災害應對過程中

網絡輿情信息工作，及時分析網絡輿情態勢，協助開展網絡應急處

置工作。

（4）省發展改革委：積極爭取國家災后恢復重建項目資金，指

導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督

促各地開展災區價格監測，保障災后市場價格基本穩定。

（5）省教育廳：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰

凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據避險需要，適時調整

教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各地

做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校

舍安全；指導幫助受災學?；謴驼＝虒W秩序。

（6）省經濟和信息化廳：參與協調救災裝備，落實省級應急藥

品儲備，協調企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

（7）省公安廳：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安

全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路

交通暢通；協助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時,

視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發

事件。

（8）省民政廳：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街

頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理

機構的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排

查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按

規定程序納入保障范圍。

（9）省財政廳：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；

會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協

同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

（10）省自然資源廳：負責組織因積雪融化可能引發地質災害

的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行

分析，提出應急防治措施建議；組織專業人員開展地質災害應急救

援的技術支撐工作C

（11）省住房城鄉建設廳：負責指導各地保障城市供熱、供水、

供氣等市政設施正常運行；指導供水、供氣等受損設施的搶修；指

導各地做好城市道路積雪清除工作；指導災區開展災后房屋和基礎

設施恢復重建工作c

（12）省交通運輸廳：及時指導協調高速公路經營單位調集人

力和機械設備除雪鏟冰，保障全省高速公路交通暢通；指導國省道

路沿線政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、

報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯

留人員數量；協助地方政府及有關部門向高速公路和國省干道上被

困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。

（13）省農業農村廳：負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發

的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估

農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

（14）省水利廳：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管

理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維

護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設

施安全穩定運行。

（15）省商務廳：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品

的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

（16）省文化前旅游廳：會同相關部門做好文化和旅游行業低

溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區人員疏散和重點文物

保護工作。

（17）省衛生健康委：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季

易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因

災傷病人員進行醫療衛生救援。

（18）省國資委：督促指導省屬企業按照省應急指揮部要求做

好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產、調度工作。

（19）省市場監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價

格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合省有關

部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。

（20）省廣電局：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設

施設備損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電

視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好

經驗、好做法，弘揚正能量。

（21）省林業局：負責查核、評估林業因災損失情況；組織專

家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復

林業生產。

（22）省人防辦：利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基

地等戰備資源，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

（23）省糧食加儲備局：按照應急管理廳指令緊急采購救災物

品，按照應急管理廳計劃調運救災物資；負責向災區提供基本生活

所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。

（24）省能源局：負責指導管道企業開展油氣長輸管道的隱患

排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防范,

切實維護管道設施安全。

（25）省藥監局：負責組織對受災地區藥品質量安全進行監督

管理。

（26）省軍區戰備建設局：在收到省應急指揮部請求和兵力動

用按規定批準的情況下，負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防

凍救災工作；必要時，申請東部戰區派遣部隊支援我省抗雪防凍救

災工作。

(27)武警安徽省總隊：在收到縣級乂上地方黨委政府用兵需

求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

(28)省消防救援總隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低

溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協助當地

政府部門做好遇險群眾救助。

(29)省氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及

時發布預警信息；及時向省應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終

止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

(30)省通信管理局：負責組織對因災受損的通信設施進行搶

修，保障公用通信正常運行；指導災后公用通信網的恢復重建工作。

(31)上海鐵路局合肥鐵路辦事處：應全天候跟蹤監測客流信

息，6小時內組織清理管轄范圍內車站廣場、旅客通道積雪，做好

旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保

證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統搶險救災，做調整

運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。

(32)省電力公司：負責加強對省內電網的維護，及時組織專

業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路桿塔

上的冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。

(33)省交通控股集團有限公司：負責配備一定數量的大型除

雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資，及時組織對運營管理

的高速公路進行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍；協助交管部

門實施交通管制，及時對在高速公路上發生故障的車輛實施救援；

及時修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監控等管理系統；

配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保

障；積極協調中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份

安徽銷售分公司做好服務區的油料供應。

（34）安徽民航機場集團：應及時發布航班信息，負責組織機

場除冰除雪工作，協助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工

作；增加機場安保巡邏，維護候機秩序；

（35）安徽銀保監局：指導開展低溫雨雪冰凍災害相關保險工

作，引導行業加強低溫雨雪冰凍災害的風險分析，監督相關保險公

司開展查勘理賠工作。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案n級（含）以上響應后，省應急指揮部即成立綜合

組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫

療衛生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪

冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做

好各項應對處置工作。

綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信

息報告、輿論引導加綜合協調工作；承辦省政府領導交辦的其他事

項。（省應急廳牽頭，省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省

氣象局為成員單位）

（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物,

組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基

本生活。（省應急廳牽頭，省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設

廳、文化和旅游廳、省衛生健康委、省糧食和儲備局、受災地政府

為成員單位）

各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，應

急等部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置

轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員

轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯

留的，各級人民政府和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏

散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

交通工作組：負責全省國省干線公路、高速公路、民航機場的

除雪鏟冰，保障空、陸客貨運輸工作；統計高速公路和國省道中斷

里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供

食品、飲水等保障；指導受災市、縣做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢

工作；做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營。

必要時協調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保

障。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉建設廳、省軍區

戰備建設局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵

路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團為成員單位）

（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天然氣的供需銜

接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。

（省發展改革委牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務

廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公

司為成員單位）

（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應,

維護市場穩定。（省商務廳牽頭，省發展改革委、省農業農村廳、

省市場監管局、省糧食和儲備局為成員單位）

（6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災

區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工

作。（省衛生健康委牽頭，省經濟和信息化廳、省藥監局為成員單

位）

（7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發布和輿論引導工作，做

好災區廣播、電視系統設施的恢復。（省委宣傳部牽頭，省委網信

辦、省應急廳、省廣電局等為成員單位）

2.5專家組

省應急指揮部設立專家組，對全省低溫雨雪冰凍災害防范應對

工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢和建議，為全省重特大低溫

雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。

3應急準備

3.1避難場所準備

各市、縣（市、區）人民政府應確定本地區的避難場所，設立

標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安

全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、

臨時住所等。

3.2物資準備

政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度,

完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低

溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的市、縣（市、區）人民政

府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準備

各市、縣（市、區）人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，

承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務?？h級以上應急管理、公安、

自然資源、生態環境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業農村、

文化和旅游、衛生健康、林業、能源等主管部門根據職能和實際需

要，加強本行業（領域）的專業應急隊伍建設。

3.4宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村（居）委會應組織開展

應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部

門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學

內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等

新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增

強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

各市、縣（市、區）人民政府及有關部門應當組織制訂應對低

溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培

訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業

技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮（街道）、村委會（社區）、

村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發

動群眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮

機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作,

社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，

開展救災救援工作C

必要時，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、

設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后，應當及時

返還，并按照有關規定給予補償。

4預警級別與發布

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響

范圍，預警級別劃分為四個等級：I級、n級、in級、N級。

4.1.1I級預警

已啟動II級預警并持續2天，并預計未來72小時內上述大部地

區累計降雪量仍將達到10亳米以上且最低氣溫持續低于-2七。

4.1.21［級預警

全省25個以上縣積雪深度已超過20厘米或10個縣積雪深度已

超過30厘米，最低氣溫低于-22，并預計未來48小時內上述大部

地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-22。

4.L3III級預警

全省25個以上縣積雪深度已超過10厘米或10個縣積雪深度已

超過20厘米，最低氣溫低于-21，預計未來24小時內上述大部分

地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2七。

4.1.4IV級預警

全省10個以二縣積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；

預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最

低氣溫低于0℃。

4.2預警發布

省氣象局建立健全預警信息發布系統，省應急廳、省交通運輸

廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省廣且局、

省林業局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領域預警

信息發布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，通

過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統媒體和

新媒體方式，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。

廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯通等通信運營

企業，全省各高速公路運營管理單位，應及時播報和轉發當地氣象

部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息

4.3預警響應

按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應

急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，

采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，

各級應急指揮機構進入應急狀態，有力有序地開展工作。

(1)城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排

水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

城鄉建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時進行人員轉移,

對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地

下通道出入口、地鐵出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及

時采取排除隱患、設置警示牌等措施。

交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車

輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運

輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發生。對煤炭、成品油、糧油、

肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制

定保供計劃。

安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調

用的準備，保障轉移人員的基本生活。

5災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

各級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級應急、

交通、經信、商務、衛健、住建、農業、水利、自然資源、林業、

糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門，按行業歸口

調查、收集、整理災情信息，由省應急指揮部辦公室(啟動本預案

II級以上響應后由省應急指揮部綜合組負責)負責統一匯總和分析

評估，并上報省應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災害發生后，各級人民政府有關部門應立即調查

統計受災基本情況，報本級相關指揮機構匯總災情，迅速將本行政

區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告,

并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情

況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束后，各級人民政府要及時總結評估災害損失、救

災工作情況，及時向上一級人民政府和應急指揮部辦公室報告。災

情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移

安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6應急響應

6.1I級響應

6.1.1啟動條件

省氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過

程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動

I級響應。

(1)省境內2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上,

公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員4萬人以上；

(2)死亡或可能死亡100人以上(含本數，下同)；

(3)緊急轉移安置或急需生活救助100萬人以上；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋20萬間或7萬戶以上；

（5）災害造成群眾生產生活資料遭受巨大損失、短期內失去收

入來源、社會關注度特別高。

6.1.2啟動程序

根據預警和災情程度，省應急指揮部辦公室經分析評估，認定

災情達到啟動標準，向省應急指揮部提出啟動I級響應建議，按照

省委、省政府決定，啟動I級響應，并向國家減災委報告。

6.1.3響應行動

當發生I級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部

實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

（1）省政府主要領導直接指揮全省低溫雨雪冰凍災害的.應對

處置工作。省領導率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防

凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

（2）應急指揮部總指揮（分管副省長）主持召開會商會，分析

災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）省應急指揮部組織成員單位聯合辦公，及時掌握災情和救

災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及

時發布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享,

每日向省委、省政府及國家減災委報告有關情況。必要時，組織專

家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估，向國務院及國

家有關部委報告，請求支持。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，查核災情，指導地

方開展救災工作。

（5）省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合

辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會

公布各工作組熱線電話。

（6）災害發生后，省應急廳會商省貶政廳按規定程序及時下撥

省級自然災害救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物

資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通

運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（7）省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積

極申請國家資金和物資支持。

（8）省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要

求，全力以赴做好應對工作。省公安廳加強災區社會治安和道路交

通應急管理，協助組織災區群眾緊急轉移。軍隊有關部門根據省委、

省政府申請，組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加

救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。省發展改革

委、省農業農村廳、省商務廳、省糧食和儲備局保障市場供應和價

格穩定。省通信管理局組織基礎電信運營企業做好應急通信保障工

作。省經濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理，參與協調有關救災

裝備調配。省住房城鄉建設廳指導災后房屋建筑和市政基礎設施工

程的安全應急評估等工作。省水利廳指導災區水利工程修復、水利

行業供水和鄉鎮應急供水工作。省衛生健康委及時組織醫療衛生隊

伍赴災區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。

省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議，協調適用于災區救災的科

技成果支持救災工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據，組織

災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應

急測繪保障服務。省生態環境廳及時組織指導因災害導致的生態環

境污染的應急監測c省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳

和輿論引導等工作C省應急廳向社會發布接受救災捐贈公告，組織

開展跨市或全省性救災捐贈活動，統一接收、管理、分配省內外救

災捐贈款物，會同省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序

參與災害救助工作c省外辦協助做好救災的涉外工作。省紅十字會

依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。

（9）相關市、縣（市、區）人民政府按照屬地管理原則，承擔

本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負

責人直接到一線指揮，重要情況直接報省應急指揮部，積極組織相

關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，

做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災較重

市、縣（市、區）可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室

向省政府請示，按照相關規定申請駐皖人去解放軍和武警部隊協助

參加抗雪防凍救災工作。

（10）災情穩定后，根據省委、省政府關于災害評估工作的有

關部署，省應急廳、受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工

作。省應急廳按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，省應急指揮部向省委、省政府提

出終止I級響應建議，根據省委、省政府決定終止I級響應。

6.2II級響應

6.2.1啟動條件

省氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過

程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動n級

響應。

(1)省境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上,

公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2萬人以上、4萬人以下；

(2)死亡或可能死亡50人以上、100人以下；

(3)緊急轉移安置50萬人以上、100萬人以下；

(4)倒塌和嚴重損壞房屋10萬間或3萬戶以上，20萬間或7

萬戶以下；

(5)災害造成群眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收

入來源、社會廣泛關注。

6.2.2啟動程序

災害發生后，省應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到

啟動標準，向省應急指揮部提出啟動n級響應的建議，應急指揮部

總指揮(分管副省長)決定啟動II級響應，并向省委、省政府和應

急管理部報告。

6.2.3響應行動

當發生n級（重大）以下（含n級）低溫雨雪冰凍災害時，省

應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

（1）省應急指揮部及時向省委、省政府報告災情和應急處置工

作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判,

部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責

分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小

時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（3）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，查核災情，指導地

方開展救災工作。

（4）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并

積極開展工作。

（5）災害發生后，省應急廳會商省貶政廳按規定程序及時下撥

省級自然災害救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物

資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通

運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積

極申請國家資金和物資支持。

（7）省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要

求，全力以赴做好應對工作。省衛生健康委根據需要，及時派出醫

療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生

應急工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據，組織災區現場影

像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障

服務。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等

工作。省應急廳、省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序

參與災害救助工作C省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。

適時組織開展救災募捐活動等。軍隊有關部門根據省有關部門和地

方人民政府請求，組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊

參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。

（8）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域

內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到

一線指揮，重要情況直接向省應急指揮部報告，積極組織相關部門

和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供

水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災較重市、縣可向省

應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關

規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定后，受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估

工作，及時將評估結果報送省應急指揮部。省應急指揮部辦公室組

織核定并按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定后，由省應急指揮部總指揮宣布終止

II級響應。

6.3nl級響應

6.3.1啟動條件

省氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過

程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動ni級

響應。

(1)省境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上,

公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

(2)死亡或可能死亡20人以上、50人以下；

(3)緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以

下；

(4)倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上，10萬間或3

萬戶以下；

(5)災害造成群眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收

入來源、社會高度關注。

6.3.2啟動程序

災害發生后，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟

動標準，應急指揮部副總指揮(省應急廳廳長)決定啟動川級響應,

并向省委、省政府和應急管理部報告。

6.3.3響應行動

(1)省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開

展情況，重要情況由指揮部向省政府報告。

(2)省應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區召開會

商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）省應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較直的

市、縣指導抗雪防凍救災工作。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指

導地方開展救災工作。

（5）災害發生后，省應急廳會商省貶政廳按規定程序及時下撥

省級自然災害救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物

資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通

運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積

極申請國家資金和物資支持。

（7）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并

積極開展工作。

（8）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域

內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人無政府主要負責人要直接

指揮抗雪防凍救災工作，及時向省應急指揮部辦公室報告災情，積

極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物

資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時，部分受災較重市、

縣可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，

按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救

災工作。

（9）災情穩定后，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定

自然災害損失情況C

（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有