安全臺賬

安

全

應

急

管

理

預

案

第十三冊

北京久安建設投資集團有限公司

年月日

目錄

一、總則1

二、安全事故應急預案（總預案）...................................................錯誤!未

定義書簽。

三、邊坡失穩事故應急預案.......................................................6

四、高處墜落事故應急預案.......................................................8

五、坍塌倒塌事故應急預案......................................................12

六、機械傷害事故應急預案......................................................17

七、觸電事故應急預案.........................................................20

八、火災事故應急預案.........................................................23

九、交通事故應急預案.........................................................24

十、食物中毒事故應急預案.....................................................30

H**一、傳染病防治應急預案.....................................................33

十二、環境污染應急預案........................................................35

十三、施工中水、電、燃氣管道處置預案3

一、總則

1.1為優質、高效完成順義區農村污水治理工程（西部片區）一高麗營鎮污水管網的施工任務，提

高本項目對各種險情及緊急情況的應對能力，以防突發性事件對國家和人民生命財產造成宜大損失，結

合順義區農村污水治理工程實際，制定各種應急預案。

1.2應急預案遵循以防為主、防救結合的方針，堅持以人為本、避免傷亡原則，做到責任明確、程

序簡潔、分工合理、反應靈敏，以應對可能出現的各類險情及緊急情況。

1.3應急預案以“預防為主、常備不懈、統一指揮、高效協調”為補救方針，切合工程實際，具有

可行性，以便能持續提高本項目應急補救反應能力。

1.4為加強對突發性事件（事故）應急反應的組織領導工作，項目部成立應急預案領導小組，組織

指揮突發性事件（事故）的救援、搶險工作，確保救援、搶驗工作反應迅速、組織有序、效果突出。

1.5應急預案的制定除符合公司有關文件精神外，還符合國家有關法令、強制性規范的規定。

2.1總則

2.1.1編制依據

二、安全事故應急預案（總預案）

根據國家《安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條理》以及我公司有關要求，結合順義區農村

污水治理工程（西部片區）一高麗營鎮地理位置和工程實際，特制訂本預案。

2.1.2指導思想

按照科學發展觀和建立和諧社會的重要思想，以對國家、人民高度負責的精神，牢固樹立安全責任

重于泰山的意識，按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結合的方針，建立健全各種預案，做

到責任明確、程序簡潔、分工合理、反應靈敏，以應對可能出現的各類險情及緊急情況，控制事態的擴

大，減少國家和人民生命財產損失，確保施工生產順利進行。

2.1.3預案對象

本預案重點針對順義區農村污水治理工程生產、生活場所發生的突發性事件（事故）.

2.1.4適用范圍

本預案適用于我部承擔的順義區農村污水治理工程（西部片區）一高麗營鎮場站的所有施工和生活

場所。

2.2組織保障

2.2.1組織機構

為加強對突發性事件（事故）應急反應的組織領導工作，項目部成立應急救援領導小組，組織指揮

突發性事件（事故）的救援、搶險工作。確保救援、搶險工作反應迅速、組織有序、效果突出。

救援、搶險隊:20人。

2.2.1.1應急救援領導小組

組長：王華超

1

副組長：吳海義、楊健、梅立福

組員：賈占興、趙洪偉、石印、姚桂蕓、張文舉、唐盛蘭、夏建衛

應急救援領導小組架構圖：

組長（吳海義）

V

副組長（楊?。?/p>

vVVV

組

組

組

組

員

員

員

員

趙

唐

張

夏

洪

盛

建

文

偉

蘭

衛

舉

2.2.2職責

2.2.2.1領導小組職責，在當地政府及有關部門的領導和指揮下，對安全生產險情及緊急情況組織

搶險救援。

2.2.2.2應急救援前線指揮組，負貢組織、指揮和協調前線各單位的搶險，作。

2.2.2.3應急救援技術組.負責制定搶險救援中技術方案的制定，確保其科學、有效和快捷。

2.2.2.4應急救援物資組，負責搶險物資的供應，及時提供現場所需的各類物資，保證其質量和數

量。

2.2.2.5應急救援后勤組.負責協助對員工、傷員的轉移等后勤工作。

2.2.2.6組長職責，主管應急防控工作，對應急防控負直接領導責任，直接領導應急防控小組的工

作；貫徹執行國家有關應急防控的方針、政策、法律、法規和上級有關規定、條例，領導和協調各職能

部門做好應急防控的管理工作。

2.2.2.7副組長職責，組織應急防控預案的編寫工作，應急事件發生后，親臨現場負責指揮應急防

控的落實和分解工作，聯系政府和相關部門、單位，及時啟動應急小組，制定應急防控措施的內部規定、

制度及管理規程。

2.2.2.8組員職責，積極響應防控措施的落實，做好組長、副組長分配的各項工作，組織員工、傷員的

轉移，隨時向組長、副組長上報事件的進展，控制事件的范圍擴大。

2

2.2.3聯系方式

前線指揮組長：楊/p>

應急救援組員：梅立福16619750655、張文/p>

后勤物資組組員：唐盛/p>

2.3應急預案處置原則

2.3.1以防為主原則

施工安全重在預防，要早做準備，嚴密組織、嚴格措施，加強預測、預控，做到常備不懈。

2.3.2以人為本原則

2.3.2.1面對強大的自然力，應在加強人員防護的基礎上科學組織防、抗和應急救助。進入災需多

發季節之前，危險位置的人員必須全部撤離，巡視人員要精心挑選，并須穿戴好救生衣等防護用品，且

須2人以上，并保持不間斷聯絡。

2.3.2.2面對火災、施工中存在重大安全隱患，要立即組織危險區域的人員撤離，進行安全防護,

組織搶險救災。

2.3.2.3對中毒事件，要立即護送傷員就近就醫，封存食品，協助調查.

2.3.3快速有效原則

應急反應必須快速有效，采取措施和報告必須是第一時間，以爭取搶險和施救的時間，人、財、物

均需以最快速度到達現場，任何人不得以任何理由拖延。

2.3.4統一協調、互相配合原則

經理部的應急救援工作必須服從重點辦和當地有關部門的統一協調，顧全大局、相互配合，形成防、

抗、搶險的合力，提高搶險、救助工作的及時性和有效性。

2.4安全生產事故應急救援處置程序

2.4.1應急救援處置流程圖：

安全事故發生后

設定安全區域控制事故范圍撥打救援電話、及時報警了解現場危險源

3

打開廠庫提取救援物資安排救援車輛就近搶救尋求社會支援控制現場

處理事故理賠善后工作

追究責任

總結匯報

2.4.2應急救援階段物資設施配置表:

序號名稱單位數量備注

1消防鍬把5

2消防為把5

3消防帶米100

4消防稀個5

5安全繩米50

6安全帶副10

7防毒面具副10

8應急救援箱個2

9火火器個10

10救生袋個10

4

11救生滑梯個1

12應急照明燈具盞5

13救援沙袋個50

14救援車輛輛1

2.4.3社會求救電話：

火警電話：119匪警電話：1】（）

救護電話：120交通事故電話：122

2.5工程基本情況

順義區農村污水治理工程主要針對順義區農村污水濫排現象進行治理，主要進行污水管線的建設,

收集各村莊分散排放的污水進行集中的處理，主要工程為污水管線及相應的污水處理設施工程。

5

三、邊坡失穩事故應急預案

3.1適用范圍

本預案為施工中可能發生邊坡失穩事故的應急救援。

3.2編制目的

為了防止和減少邊坡失穩事故造成的財產損失，促進安全生產形勢的穩定，明確本單位安

全生產工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防

為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損

失，特制定本預案。

3.3編制依據

《中華人民共和國安全生產法》。

《重大事故應急預案編制指南》。

《應急救援預案編制知識》。

3.4應急救援原則

3.4.1常備不懈。

3.4.2統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會救援相結合。

3.4.3迅速、準確。

3.5周邊環境情況

工程區范圍附近有順步路、京承高速路等社會道路，作業區附近主要為池塘、村莊。

3.6危險源的分布情況

邊坡失穩事故危險源主要分布情況：

3.6.1鋼板樁支護。

3.7機構的設置和職責

3.7.1安全救援處理領導小組

見總預案組織機構。

3.7.2職責

應急救援領導小組在接到事故報告后：

3.7.2.1根據應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；

3.7.2.2千方百計防止事故擴大，減少財產損失；

6

3.7.2.3嚴格執行有關救護規程和規定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業，避免

救護中的二次損害和財產損失；

3.7.2.4要保護好事故現場，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

3.8應急救援隊伍的建立和任務

3.8.1應急救援隊伍的建立

施工隊20人。

3.8.2應急救援隊伍的任務

3.8.2.1當發生突發性安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措

施，利用一切力量迅速控制事故的發展并盡可能排除事故，救援和保護好現場人員和場外人

員的生命安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降低至最小限度。

3.8.2.2應急救援隊伍的基本任務：

（1）立即組織營救受害人員；

（2）指導防護，組織撤離；

（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、

危害性質及危害程度；

（4）做好現場清潔，消除危害后果；

（5）向有關部門和媒介提供項詳實情況；

（6）保存有關記錄及實物，為后面事故調查工作做準備：

（7）查清事故原因，評估危害程度。

3.9預防事故措施

3.9.1事故現場人員應立即報告應急領導小組，并停止施工。

3.9.2當機立斷，盡快將受傷人員脫離危險地方，防止二次傷害。

3.9.3立即組織搶險突擊隊進行自救，并向當地120急救中心取得聯系，說明事故他

點、嚴重程度，并派人到路口接應。

3.9.4加強支護，對邊坡薄弱環節進行加固處理。

3.9.5如由周邊棄土、堆料或其他機械設備施工所致，則迅速運走棄土、堆料和機械設

備，并派專人負責基坑土體隆起和開挖時周邊的位移與沉降變化的監測工作。

3.9.6項目部接到報告后，應立即指令全體成員在第一時間趕赴現場，了解和掌握事故

7

情況，開展搶救和現場秩序的維護。

3.9.7現場安全員對事故原因進行分析，制定相應的整改措施，認真填寫事故報告和相

關處理報告，并上報上級機關。

3.10工程搶險、搶修

當工程發生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶

修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產的損失。

3.11緊急安全疏散

施工現場應設立疏散指示標志、應急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教

育和培訓從業人員學會自救和求救的方法。發生安全事故時，一定要努力保護自己或他人的

寶貴生命。各級領導和救護組要組織好救護工作，要選擇現成的疏散通道和設施，做到盡快

疏散人員和設備。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報警請求社會支援。

3.12社會支援

3.12.1支援方式

發生事故后，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救

護傷員，要立即報警和聯系社會組織機構請求社會支援。建立與公司本部和當地相關單位的

社會支援連絡體系，保證在突發安全事故后能使傷員得到急時的搶救和治療，將事故對人

員、財產和環境造成的損失降至最低。

3.12.2社會支援電話

火警電話：119

匪警電話：110

救護電話：120

交通事故求救電話：122

四、高處墜落事故應急預案

4.1適用范圍

本預案適用于施工中發生的高處墜落安全事故的應急救援。

4.2編制目的

為了防止和減少施工高處墜落事故中人員傷亡和財產損失，促進安全生產形勢的穩定及

進一步好轉以及總結安全生產工作的經驗和教訓，明確安全生產工作的重大問題和工作重

8

點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地

采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

4.3編制依據

《中華人民共和國安全生產法》。

《重大事故應急預案編制指南》。

《應急救援預案編制知識》。

4.4應急救援原則

4.4.1常備不懈。

4.4.2統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會救援相結合。

4.4.3迅速、準確。

4.5周邊環境情況

工程區范圍附近有順步路、京承高速路等社會道路，作業區附近主要為池塘、村莊。

4.6危險源的分布情況

高空作業施工安全事故危險源主要分布情況：

4.6.1結構施工

4.7機構的設置和職責

4.7.1應急救援領導小組

項目部成立高空作業施工安全應急救援領導小組，見總預案組織機構。

4.7.2職責

應急救援領導小組在接到事故報告后：

4.7.2.1根據應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；

4.7.2.2千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；

4.7.2.3嚴格執行有關救護規程和規定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業，避免

救護中的二次傷亡和財產損失；

4.7.2.4要保護好事故現場，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

4.8應急救援隊伍的建立和任務

4.8.1應急救援隊伍建立

結構施工20人。

9

4.8.2應急救援隊伍任務

4.8.2.1當發生突發性安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措

施，利用一切力最迅速控制事故的發展并盡可能排除事故，救援和保護好現場人員和場外人

員的生命安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降低至最小限度。

4.8.2.2應急救援隊伍的基本任務：

（1）立即組織營救受害人員；

（2）指導防護，組織撤離；

（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、

危害性質及危害程度；

（4）做好現場清潔，消除危害后果；

（5）向有關部門和媒介提供詳實情況：

（6）保存有關記錄及實物，為后面事故調查工作做準備；

（7）查清事故原因，評估危害程度。

4.9預防事故措施

4.9.1高處作業基本概念

凡在墜落高度基準面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進行的作業，均稱為高處作

業。

4.9.2高處作業預防事故措施

4.9.2.1高處作業的安全規定和技術措施以及所需的料具，必須列入該項工程的施工組

織設計。

4.9.2.2工程施工負責人應對工程的高處作業安全技術負責并建立相應的責任制。

4.9.2.3施工前，應逐級進行安全技術教育及交底。并落實所有的安全技術措施和勞動

防護用品，未經落實不得進行施工。

4.9.2.4高處作業中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加

以檢查，確認其完好，方能投入使用。

4.9.2.5從事高處作業人員必須定期（一般一年一次）進行身體檢查，凡患有高血壓

病、心臟病、貧血病、癲病病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業者不得從事高處作業。

4.9.2.6高處作業人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋

10

及赤臂裸身從事高處作業。

4.9.2.7酒后嚴禁高處作業。

4.9.2.8高處作業人員必須按規定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網等防護用

品，并定期進行檢查認定。

4.9.2.9高處作業應配置對講機或規定旗語、哨音作為上下聯系信號，并有專人負責。

禁止多人亂喊，以免誤操作發生事故。

4.9.2.10高處作業場所所有可能墜落的物體，應一律給予固定或拆除。所有對象均應安

放平穩并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應隨手放入工具袋內。傳遞工具、零件、材料

時，禁止拋擲。拆卸下來的對象及余料、廢料，應及時清理運走。作業通道、工作平臺或登

高工具，應隨時清理干凈。

4.9.2.11遇有六級（含六級）以上強風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空和攀登從

事高處作業。不得已需要進行雨天高處作業時，必須有可靠的防范措施。

4.9.2.12高處作業安全設施，如受到暴雨襲擊后，應逐一進行檢查。如發生松動、變

形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現象時，應立即修復完善。有嚴重危險的，應立即拆

除，并重新設置。

4.9.2.13所以安全防護設施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業需要拆

除、移動安全防護設施和安全標志時，必須經現場施工負貨人同意并采取措施后，方可拆

除。事后應及時恢復。

4.9.2.14在白天或夜間施工的高處作業場所，必須要有足夠的照明，如光線較差時，應

加強照明，并有足夠的光照度。

4.9.2.15施工中，對高處作業的安全技術、設施發現有缺陷或隱患時，必須立即報告，

及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業。

4.10工程搶險、搶修

當工程發生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶

修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產的損失。

4.11緊急安全疏散

施工現場應設立疏散指示標志、應急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教

育和培訓從業人員學會自救和求救的方法。發生安全事故時，一定要努力保護自己或他人的

11

寶貴生命。各級領導和救護組要組織好救護工作，要選擇現成的疏散通道和設施，做到盡快

疏散人員和設備。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報警請求社會支援。

4.12社會支援

4.12.1支援方式

發生事故后，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救

護傷員，要立即報警和聯系社會組織機構請求社會支援。建立與公司本部和當地相關單位的

社會支援連絡體系，保證在突發安全事故后能使傷員得到急時的搶救和治療，將事故對人

員、財產和環境造成的損失降至最低。

4.12.2社會支援電話：

火警電話：119

匪警電話：110

救護電話：120

交通事故求救電話：122

五、坍塌倒塌事故應急預案

5.1適用范圍

本預案適用于支架、模板等設施坍塌倒塌安全事故的應急救援。

5.2編制目的

為了防止和減少支架、模板等設施坍塌倒塌安全事故中人員傷亡和財產損失，促進我部

安全生產形勢的穩定以及總結安全生產工作的經驗和教訓，明確本單位安全生產工作的重大

問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹''安全第一，預防為主”的方針，

并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失，特制定本

預案。

5.3編制依據

《中華人民共和國安全生產法》。

《重大事故應急預案編制指南》。

《應急救援預案編制知識》。

5.4應急救援原則

5.4.1常備不懈。

12

5.4.2統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會救援相結合。

5.4.3迅速、準確。

5.5周邊環境情況

工程區范圍附近有順步路、京承高速路等社會道路，作業區附近主要為池塘、村莊。

5.6危險源的分布情況

坍塌倒塌安全事故危險源主要分布情況：

5.6.1結構施工

5.7機構的設置和職責

5.7.1應急救援領導小組

項目部成立坍塌倒塌安全應急救援領導小組，見總預案組織機構。

5.7.2職責

指揮部領導小組接到事故報告后：

5.7.2.1根據應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救：

5.7.2.2千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；

5.7.2.3嚴格執行有關救護規程和規定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業，避免

救護中的二次傷亡和財產損失；

5.7.2.4要保護好事故現場，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

5.8應急救援隊伍的建立和任務

5.8.1應急救援隊伍建立

結構施工隊20人。

5.8.2應急救援隊伍任務

5.8.2.1當發生突發性安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措

施，利用一切力量迅速控制事故的發展并盡可能排除事故，救援和保護好現場人員和場外人

員的生命安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降低至最小限度。

5.8.2.2應急救援隊伍的基本任務：

（1）立即組織營救受害人員；

（2）指導防護，組織撤離；

（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、

13

危害性質及危害程度;

（4）做好現場清潔，消除危需后果；

（5）向有關部門和媒介提供詳實情況；

（6）保存有關記錄及實物，為后面事故調查工作做準備：

（7）查清事故原因，評估危害程度。

5.9預防坍塌倒塌事故措施

5.9.1模板支架安裝工程的安全技術要求

5.9.1.1對模板支架安裝的安全要求：

（1）模板及支撐系統必須具有所需的強度、剛度和穩定性，在安裝時要做到正確無

誤；

（2）模板支架施工方案必須經過審批：安裝時，必須按經過審批的方案進行，嚴禁任

意變動；

（3）新使用的模板及支撐材料，應嚴格進行質量檢查，有不合格或有損壞、缺陷的不

得使用；

（4）使用有效的方法和措施，保證支撐、支點牢固，不產生相對移動；

（5）模板支撐系統在必要時，應加適當的側向斜撐以抵抗水平推力；

（6）鋼、木支撐不夠長時，可以接長使用，但必須采取措施，保證其連接的強度和可

靠性；

（7）支撐高度采用雙層支撐時，必須采取可靠有效的措施，保證其結構的穩定性：

（8）支撐桿件除頂緊上下兩端和固定外，還應在縱橫兩個方向適當高度設置水平拉桿

和斜撐（剪刀撐），以加強支撐系統的穩定性；

（9）模板支撐不得使用嚴重銹蝕的鋼管及腐朽的木材，在安裝支撐時，地面應平整、

堅實、垂直安裝，在調整時，應用木楔楔緊，并釘牢；

（10）支模應按工序進行，模板沒有固定前，不得進行下道工序作業。作業中，禁止施

工人員利用拉桿、支撐攀登上下；

（11）支設獨立的梁模，應設臨時工作平臺，不得直接站在橫梁上作業或行走。

5.9.1.2模板支架安裝后的安全檢查：

模板支架安裝完成后，應進行全面檢查，發現有缺陷或疏漏之處，要立即進行整改或補

14

救。具體檢查內容有:

（1）模板材料有損傷或缺陷；

（2）模板的安裝尺寸及規格是否符合設計或施工圖的要求；

（3）支架（支柱）與地面是否有上浮、下陷或滑動；

（4）支架（支柱）與頂部支撐結構、模板是否連接牢固；

（5）模板與支撐的斜向和水平支撐是否適當；

（6）支架（支柱）接頭是否牢固，鋼管支柱連接件是否扣緊；

（7）有接頭支是否超過規定，且是否分布均勻；

（8）模板支撐的水平拉桿是否適當；

（9）雙層模板的支撐、立柱的結合及斜撐狀況舒服變好，內模支撐是否可靠易拆。

（10）支撐作業細節是否有疏忽和遺漏。

5.9.1.3模板支架拆除的安全要求：

（1）模板拆除應經過施工負責人的同意后方準進行，并嚴格遵守“拆模作業”的規定

執行；

（2）高處、復雜結構模板的拆除，應派專人指揮和制定相應的安全技術措施，并在地

面劃定作業范圍區設置警戒線，非作業人員嚴禁進入該區域；

（3）工作前應事先檢查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身

上，工作時，思想要集中，防止釘子扎腳或從高空墜落造成人員傷害。

（4）遇到六級以上大風時應暫停高處作業，在風雨過后，應先清理施工現場，待工作

處不打滑時，再進行作業；

（5）拆除模板一般采用長撬桿，嚴禁操作人員站在王在拆除的模板上；

（6）已經拆除的模板、拉桿、支撐應及時運走或妥善堆放，嚴防操作人員扶空、踏空

而墜落；

（7）在瞼梁體、平板上預留洞孔處的模板拆除后，應隨即在梁洞上用木板將洞口蓋

嚴，并設圍欄防護；

（8）拆模未完，暫時停止時，應將已活動的模板、拉桿、支撐等固定好，防止突然掉

落，倒塌傷人：

（9）拆除大型模板時，嚴禁用機械強拉硬拽；

15

(10)拆除模板時，應按順序分段進行，嚴禁猛撬硬砸或大面積撬落和拉倒，模板拆除

后，不得留有松動懸掛的模板。放落在地上的模板支撐、支柱、拉桿等對象應及時運到指定

的地點按要求堆放。保證文明施工。

5.9.2對基坑、基槽變形進行觀測

對基坑、基槽變形進行觀測具有重要意義。在施工過程中，設檢測水準點和變形監測點，

現場人員對基坑的變形情況進行觀測，及時對比分析監測點變化，發現異常情況及時報告上管

的技術人員和各作業隊技術負責人、副經理以及經理部主管的副總工程師，并采取措施進行糾

正。

5.9.3建立旁站檢查制度

經理部所屬各作業隊設置一名專職技術干部專管基坑、基槽支護，對基坑、基槽的施工

進行全方位、全過程的監挖并指導施工；經理部安檢工程師以及現場安全管理人員，對開

挖、支護進行安全檢查，確認無安全隱患后方能進行施工?，F場領工員要對施工過程中安全

情況進行檢查、監控、旁站。在施工過程中，各作業班組要設一名指揮人員對作業過程進行

指揮。

施工一旦發生緊急異常情況和事故，現場施工管理人員及施工作業人員要迅速將情況上

報到各作業隊技術主管和現場副經理并及時上報經理部。經理部將及時啟動應急救援預案進

行現場施救。

5.10工程搶險、搶修

當本單位工程發生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織工程的

搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產的損失。

5.11緊急安全疏散

施工現場應設立疏散指示標志、應急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教

育和培訓從業人員學會自救和求救的方法。發生安全事故時，一定要努力保護自己或他人的

寶貴生命。各級領導和救護組要組織好救護工作，要選擇現成的疏散通道和設施，做到盡快

疏散人員和設備。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報警請求社會支援。

5.12社會支援

5.12.1支援方式

發生事故后，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護傷

16

員，要立即報警和聯系社會組織機構請求社會支援。建立與公司本部和當地相關單位的

社會支援連絡體系，保證在突發安全事故后能使傷員得到急時的搶救和治療，將事

故對人員、財產和環境造成的損失降至最低。

5.12.2社會支援電話：

火警電話：119

匪警電話：110

救護電話：120

交通事故求救電話：122

六、機械傷害事故應急預案

6.1適用范圍

本預案適用于施工中發生機械傷害安全事故的應急救援。

6.2編制目的

為了防止和減少施工機械傷害事故中人員傷亡和財產損失，促進我部安全生產形勢的穩

定好轉以及總結安全生產工作的經驗和教訓，明確本單位安全生產工作的重大問題和工作重

點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地

采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

6.3編制依據

《中華人民共和國安全生產法》。

《重大事故應急預案編制指南》。

《應急救援預案編制知識》。

6.4應急救援原則

6.4.1常備不懈。

6.4.2統一指揮、分級負貢、區域為主、單位自救和社會救援相結合。

6.4.3迅速、準確。

6.5周邊環境情況

工程區范圍附近有順步路、京承高速路等社會道路，作業區附近主要為池塘、村莊。

6.6危險源的分布情況

機械傷害安全事故危險源主要分布情況:

17

6.6.1基槽開挖。

6.7機構的設置和職責

6.7.1應急救援領導小組

項目部部成立機械傷害事故安全應急救援領導小組，見總預案組織機構。

6.7.2職責

指揮部領導小組在接到事故報告后：

6.7.2.1根據應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；

6.7.2.2千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；

6.7.2.3嚴格執行有關救護規程和規定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業，避免

救護中的二次傷亡和財產損失；

6.7.2.4要保護好事故現場，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

6.8應急救援隊伍的建立和任務

6.8.1應急救援隊伍的建立

結構施工隊20人。

6.8.2應急救援隊伍的任務

6.8.2.1當發生突發性安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措

施，利用一切力最迅速控制事故的發展并盡可能排除事故，救援和保護好現場人員和場外人

員的生命安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降低至最小限度。

6.8.2.2應急救援隊伍的基本任務：

（1）立即組織營救受害人員；

（2）指導群眾防護，組織群眾撤離；

（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、

危害性質及危害程度；

（4）做好現場清潔，消除危害后果；

（5）向有關部門和媒介提供詳實情況；

（6）保存有關記錄及實物，為后面事故調查工作做準備；

（7）查清事故原因，評估危害程度。

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6.9預防機械傷害事故措施

6.9.1各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與證不相符的

機械，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作，空機械操作人員要建立檔案，專人管

理。

6.9.2操作人員必須按照本機說明書規定，嚴格執行工作前的檢查制度和工作中注意觀

察及工作后的檢查保養制度。

6.9.3駕駛室或操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴

禁機械帶病運轉或超負荷運轉。

6.9.4機械設備在施工現場停放時，應選擇安全的停放地點，夜間應有專人看管。

6.9.5用手柄起動的機械應注意手柄倒轉傷人。向機械加油時要嚴禁煙火。

6.9.6嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養、調整等作業。

6.9.7指揮施工機械作業人員，必須站在可讓人了望的安全地點并應明確規定指揮我絡

信號。

6.9.8使用鋼絲繩的機械，在運行中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩。用鋼絲繩拖拉

機械或重物時，人員應遠離鋼絲繩。

6.9.9起重作業嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》(JGJ33-86)和《建筑安裝工

人安全技術操作規程》的要求執行。

6.9.10定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢宜中查出的安全問題，按照“三不放

過”原則進行調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發生。

6.9.11操作人員應嚴格執行指揮人員的信號，在進行各項動作前，應鳴聲示意。

6.9.12六級以上大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，應停止起重機露天作業。

6.9.13起重機的變幅指示器、力矩限制器、行程限位開關等安全裝置必須齊全完整、靈

敏有效。嚴禁用限位裝置代替操作機構。

6.9.14起重機作業時，重物下方不得有人停留和通過。

6.9.15必須按規定的起重性能進行作業，不得超載作業和起吊重量不明的物體。

6.9.16起重機的吊鉤和吊環嚴禁補焊，有下列情形之一者，應當更換：危險斷面和鉤頸

有永久變形：表面有裂紋；掛繩處斷面磨損超過高度的10%；吊鉤襯套磨損超過原厚度

50%；心軸(銷子)磨損超過其直徑的3%?5機

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6.10工程搶險、搶修

當工程發生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶

修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產的損失。

6.11緊急安全疏散

施工現場應設立疏散指示標志、應急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教

育和培訓從業人員學會自救和求救的方法。發生安全事故時，一定要努力保護自己或他人的

寶貴生命。各級領導和救護組要組織好救護工作，要選擇現成的疏散通道和設施，做到盡快

疏散人員和設備。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報警請求社會支援。

6.12社會支援

6.12.1支援方式

發生事故后，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救

護傷員，要立即報警和聯系社會組織機構請求社會支援。建立與公司本部和當地相關單位的

社會支援連絡體系，保證在突發安全事故后能使傷員得到急時的搶救和治療，將事故對人

員、財產和環境造成的損失降至最低。

6.12.2社會支援電話：

火警電話：119

匪警電話：110

救護電話：120

交通事故求救電話：122

七、觸電事故應急預案

7.1目的

為了保障人民群眾的生命和財產安全，防止和減少突發安全事故的發生，并能在事故發

生后迅速有效地控制和處理，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合本項目實際，制訂

本觸電應急救援預案。

7.2應急領導小組組織機構

見總預案組織機構。

7.3應急管理

7.3.1高度重視應急預案工作的重要性。

20

7.3.2認真切實的做好安全生產事故應急預案編制工作。

7.3.3結合本現場實際定期或不定期組織預案演練。充分發揮應急預案在事故預防和應急

處置中的作用，保證全場安全生產形勢的平穩發展。

7.4應急程序和原則

7.4.1立即報警。當接到發生觸電信息時，應確定事故的情節，并立即報告應急領導小組，

應急領導小組啟動緊急預案。迅速報“120”搶救電話，并及時報告上級領導。

7.4.2觸電事故發生后，立即停止現場作業活動,將傷員放置平坦的地方，現場有救護經驗

的人員立即對傷員按照應急措施實施緊急救護。

7.4.3現場的最高負責人作為現場的救護指揮員，指揮現場救護工作，在現場的傷員得到

急救的同時,立即使用手機或其他通訊設施拔打“120”電話，與救護中心聯系，要求緊急救護，

之后應打電話向安全負責人、經理及其他負責人報告，保護事故現場。

7.4.4安全負責人接到報告后，問清楚救護中心地點，與救護中心取得聯系，落實后勤保

障工作，確保傷員能立即得到救護，不因后勤不到位而影響急救。

7.4.5事故調查處置。按照現場事故、事件調查處理程序規定，觸電事故發生情況報告要

及時按“四不放過”原則進行查處。事故后分析原因，編寫調查報告，采取糾正和預防措施，

負責對預案進行評價并改善預案。事故發生情況報告應急準備與響應要及時上級單位。

7.5應急響應（措施）

7.5.1觸電急救

發現有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救。

觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正

確、堅持”的觸電急救八字方針。

7.5.2脫離電源

7.5.2.1將出事附近電源開關刀拉掉、或將電源插頭拔掉，以切斷電源。

7.5.2.2用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥

離電源。

7.5.2.3必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。

7.5.2.4救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，

使之脫離電源。

21

7.5.2.5如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上，救護人可先用干燥的木板塞進觸

電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。

7.5.2.6如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人

員不可進入斷線落地點8?10米的范圍內，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿

上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至8?10米

以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。

7.5.2.7夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。

7.5.3觸電者未失去知覺的救護措施

應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫生前來或

送往醫院診治。

7.5.4觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施

應使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保

暖，同時立即請醫生前來或送往醫院診治。

7.5.5對“假死”者的急救措施

當判定觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法就地搶救。方法如下：

7.5.5.1通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方，迅速解開其領

扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部

同時側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防

止將異物推到咽喉深入。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護人用一只手放在觸電

者前額，另一只手的手指將其須頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、

氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其

他物品墊在觸電者頭下。

7.5.5.2口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內痰液、

嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道通暢。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，

另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時

松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘16—18次為宜。

7.5.5.3胸外心臟按壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于傷者一側，面

對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨

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下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60—80次。在進行胸外心臟按壓時，宜將

傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同時拌有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人

工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。

八、火災事故應急預案

8.1目的

為使發生火災時能采取最有效的方法搶救被困人員或自救，同時盡可能不使火勢硬延，最

大限度減小經濟損失，特制定本預案。

8.2應急領導小組組織機構

見總預案組織機構。

8.3應急管理

8.3.1高度重視火災應急預案工作的重要性。

8.3.2認真切實的做好安全生產事故火災應急預案編制工作。

8.3.3結合本項目實際定期或不定期組織預案演練。充分發揮應急預案在事故預防和應急

處置中的作用，保證安全生產形勢的平穩發展。

8.4應急程序和原則

8.4.1發生火災時，現場最高負責人馬上組織疏散人員離開現場。立即報警撥打消防中心

火警電話（119、110），報告內容為：單位名稱、所在區域、周圍顯著標志性建筑物、主要路

線、人員姓名、主要特征、地址、火源、著火部位、火勢情況及程度。待對方放下電話后再掛

機。同時迅速報告經理部應急領導小組，組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

8.4.2在向領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織救助人員、

撲滅火災。

8.5應急響應

8.5.1應急措施

8.5.1.1組織撲救火災。當基地或施工現場發生火災后，除及時報警外，經理部領導小組

要立即組織義務消防隊員和員工進行撲救，撲救火災時按照“先控制、后滅火；救人重于救火；

先重點后一般”的滅火戰術原則。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人

員，隔離火災危險源和重要物資，充分利用施工現場中的消防設施器材進行滅火。

8.5.1.2協助消防員滅火。在自救的基礎上，當專業消防隊到達火災現場后，火災事故應

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急領導小組要簡要的向消陰隊負責人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊

員的指揮，齊心協力，共同滅火。

8.5.1.3傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在地上滾動，或用水灑撲滅火

焰。為防止有人被困，發生窒息傷害，搶救被困人員時，需準備濕毛巾，蒙住口或鼻，防止有

毒有害氣體吸入肺中，造成窒息傷害。被燒人員救出后應采取簡單的救護方法急救，如用凈水

沖洗一下被燒部位，將污物沖凈。再用干凈紗布簡單包扎，同時聯系急救車搶救。

8.5.1.4保護現場。當火災發生時和撲滅完畢后，領導小組要派人保護好現場，維護好現

場秩序，等待對事故原因及責任人的調杳。同時應立即采取善后工作，及時清理，將火災造成

的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災事故XV環境造成的污染降低到最低限度。

8.5.1.5火災事故調查處置。按照事故（事件）報告分析處理制度規定，經理部火災事故

應急準備和響應領導小組在調查和審查事故情況報告出來以后，作出有關處理決定，重新落實

防范措施。并報指揮部應急領導小組和上級主管部門。

8.5.2應急物資

常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、滅火器等救火物

資。

8.5.3注意事項

8.5.3.1貴重的重要的檔案資料等，一旦著火不可用水撲救，

8.5.3.2那些比重輕于水的易燃液體著火后不宜用水撲救，因為著火的易燃體會漂在水面

上，到處流淌，反而造成火勢蔓延。

8.5.3.3高壓電器設備失火不能用水來撲救，一是水能導電容易造成電器設備短路燒毀,

二是容易發生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，使消防人員造成傷亡。

8.5.3.4硫酸、硝酸、鹽酸遇火不能用水撲救，因為這三種強酸遇火后發生強烈的發熱反

應，引起強酸四處飛濺，甚至發生爆炸。

8.5.3.5金屬鉀、鈉、鋰和易燃的錦粉等著火，千萬不可用水撲救，因為它們會與水發生

化學反應，生成大量可燃性一氫氣，不但火上澆油，而且極易發生爆炸。

九、交通事故應急預案

24

9.1編制目的及依據

9.1.1目的

整合資源、提升救援能力，使交通事故救援工作有程序、有步驟，快速、高效、安全地開

展，減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財產損失，以及對社會、環境產生的不良影響，確

保把交通事故危害降到最低，實現救災、減災目的。交通意外傷害事故是現代社會生活中最常

見、最頻繁的事故，為能在發生交通意外事故時，及時采取有效措施，盡可能降低損失和危害

程度，特編制本應急預案。

9.1.2依據

《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和

國道路交通安全法實施條例》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》等。

9.2組織機構

見總預案組織機構。

9.3應急事故或情況的識別

雷、雨、雪天或根據地理條件，初期采取措施。消滅隱患，控制事態的發展。另一方面組

織搶救，防止事態的擴散。事故后期已無法控制，則要不惜一切搶救疏散人員，確保人員不受

傷害；已發生人生傷亡，則在確保救援人員安全的前提下，展開人員搶救。

9.4應急管理

作為一個流動性作業單位，車輛也隨著不同地點的轉移到另一個地方，地理位置、環境、

氣候等都存在很大的交通安全隱患。一是要從規章制度上入手規定駕駛員應該遵守的行為準

則，達到確保駕駛人員（人為的）不違章、疲勞、酒后、無證、無工作指令駕駛車輛，減少通

事故的發生；二是要加強駕駛人員安全教育，學習《道路交通安全法》，雷、雨、雪他天盡量

少出車，避免因自然條件造成的交通事故；三是要識別交通安全管理的危險點，有針對性、有

重點的進行管理；四是作好發生交通安全事故后的應急管理措施，對救援方案進行演練，提高

應急管理質量和速度。

9.5應急程序和原則

9.5.1應急救援程序

9.5.1.1應急小組成員在接到報警后，帶好隨身搶險物品和個人安全防護用品迅速各就各

位；

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9.5.1.2現場應急救援順序為緊急呼救，保護現場、轉運傷員、撥打應急救援電話：120、

110、119；

9.5.1.3切勿立即移動傷者，除非處境會危害其生命（如汽車著火，有爆炸可能），將失

事車輛引警關閉，拉緊手剎或用石頭固定車輪，防止汽車滑動；救援人員應先看傷員的傷情；

脊柱損傷者不能拖、拽、應使用頸托固定頸部或使用脊柱固定板，避免脊柱受損或損傷加重導

致截癱；

9.5.1.4事故發生后應盡可能對現場保護，以便給事故責任劃分提供可靠證據，并用最快

的方式向交通管理執法部報告；

9.5.1.5惡性交通事故中，當大量外援到達后在項目部統一領導下，有計劃有組織的進行

搶救，分類轉送傷員等工作。

9.5.2應急救援原則

9.5.2.1執行預案而不唯預案原則

應急預案是根據發生交通事故可能造成的影響而預先制定的方案，在實際操作中，要根據

實際情況靈活進行調整。

9.5.2.2先救人后搶物原則

應急救援應體現以人為本的宗旨，始終把人放在第一位，當發生交通事故后，應當首先救

人，當確保所有能夠救援的人都已經得到妥善救援后，方可以實施救援物資和設備的方案。

9.5.2.3分工協作原則

應急小組成員應牢記分工，按小組行動，服從指揮：

9.5.3事故善后措施

9.5.3.1應急領導小組應當會同相關部門及時組織調查、統計交通事故的影響范圍和受災

程度，評估、核實交通事故所造成的損失情況。

9.5.3.2善后小組應當組織救援隊做好受傷人員的救護工作，與有關部門協調做好喪葬撫

恤工作。

9.6應急響應

9.6.2當發生交通事故后，根據應急程序，應急救援小組在得到有關通知后立即作出應急

響應，保證在最短時間內趕到事發地點，積極采取措施控制事態的發展，并及時向各級應急領

導