如何打造學(xué)校執(zhí)行力，成為許多校長思考的首要問題。工作部署千招萬招，沒人執(zhí)行是白招;規(guī)章制度千條萬條，沒人執(zhí)行是白條;執(zhí)行不到位，等于力氣白費;執(zhí)行無結(jié)果，就是浪費時間。哪一位校長不希望全校教職工緊密團結(jié)在自己的周圍、認可自己的辦學(xué)理念、擁護自己的各項決策、貫徹自己的工作部署呢？郝鐵川先生說：“在眾多原因中，值得我們法律人注意的是，惡法是亡國、或曰加速亡國的一個不可忽視的原因。”“惡法可以加速一個國家的滅亡，這樣的事例可以舉出很多。這提醒立法者一定要注重立法的科學(xué)性、民主性。科學(xué)立法、民主立法是良法治國的必由之路。”作者的觀點引起筆者深深地思考，對執(zhí)行力從何而來有了一些新的看法。面對任何存在的問題，都有兩種思考的方向，一是內(nèi)省，二是歸因于外。當校長們一味地強調(diào)教職工的絕對執(zhí)行力時，是否“內(nèi)省”過？筆者認為，大多數(shù)情況下，執(zhí)行力不高的關(guān)鍵，在“上”而不在“下”。要想制度執(zhí)行到位、政策落實到底，學(xué)校的決策必須科學(xué)、前瞻、“貼地”。第一，校長的決策必須科學(xué)，這是對管理者決策力的拷問。學(xué)校制度和規(guī)定的科學(xué)標準，早有定論，那就是要符合教育教學(xué)規(guī)律，符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，符合國家的法律、法令和法規(guī)，對孩子的明天和國家的未來負責(zé)。校長要反思制度出臺的流程是否科學(xué)，學(xué)校出臺的每一項政策，是深思熟慮的產(chǎn)物，還是一時沖動的結(jié)果？是一個人想出來的，還是集體的智慧？是否容忍了反對的聲音，同時對這些反對的聲音采用了什么樣的途徑和手段進行有效的溝通等。當然，作為校長需要對學(xué)校進行一定的“頂層設(shè)計”。由于教職工的思想、覺悟、水平和能力一時跟不上，在不能全面、正確理解的時候，作為“頂層設(shè)計”的校長有沒有一整套行之有效的宣講措施呢？絕大多數(shù)人不接受、不理解的決策，沒有群眾的知曉與認同，再好的發(fā)展理念和計劃也很難在實踐中得到貫徹和落實，甚至?xí)獾骄薮笞枇涂咕堋Ｒ獙徱曋贫鹊膬?nèi)容是否科學(xué)。制度出臺的立場是什么？出臺制度的目的是為了促進教職工和學(xué)生的發(fā)展，還是為了管理的方便和權(quán)威？出臺制度的內(nèi)容是否抓住了教育教學(xué)的本質(zhì)，還是游走在教育教學(xué)的邊緣？出臺制度的能級是教職工通過努力能達到的還是遙不可及的，提出的要求是否合理，教職工是否能做到等問題都要進一步思考。第二，校長的決策要具有前瞻性。即使學(xué)校現(xiàn)在出臺的制度和政策是科學(xué)的，但隨著時間的推移，還需要不斷地調(diào)整，因為世界永遠處于發(fā)展變化之中。優(yōu)秀的學(xué)校一定要走向世界，校長一定要認清明天，明天是計劃今天的重要依據(jù)。因而，校長的決策必須具有一定的戰(zhàn)略眼光。領(lǐng)導(dǎo)者只有具有全局觀，才能站得高、看得遠，避免坐井觀天的局限性和只顧一點、不及其余的片面性。著眼全局，不僅指著眼所在地方、單位的全局，也不僅指著眼國家的全局，還包括著眼世界發(fā)展趨勢。只有具備這樣的全局觀，領(lǐng)導(dǎo)者才能更科學(xué)地把握國家的全局，更準確地為自己所在地方、所在領(lǐng)域、所在行業(yè)、所在單位進行定位和謀劃。這樣的決策才是具有國際視野、國際眼光的前瞻性，才能直抵教育的內(nèi)核，在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)之上，做出具有前瞻性、領(lǐng)先性與現(xiàn)實性相統(tǒng)一的判斷。校長必須站在世界教育的前沿，洞悉教育發(fā)展的歷史潮流，只有走在教育發(fā)展潮流的前列，才能占有先機，才能勇立潮頭，也只有這樣，學(xué)校做出的決策才能大氣，不會拘泥于眼前之得失，汲汲于一時之名利。縱觀古今中外留名教育史冊之學(xué)校，概莫能外。第三，校長的決策要“接地氣”。不管學(xué)校如何思考、如何決策，只有“貼著地面行走”，將教育理想、決策和校情、地方情、師生情有機地結(jié)合起來，扎根于校園，扎根于師生之間，才能取得應(yīng)有的效果。目前，有一種很不好的現(xiàn)象一直存在于校園之中，存在于不少校長身上：領(lǐng)導(dǎo)們參觀、學(xué)習(xí)回來，不考慮客觀實際，就一味地將外校的經(jīng)驗和做法在學(xué)校推廣、實施。外校好的做法要學(xué)習(xí)，學(xué)校已有的經(jīng)驗又不肯有所舍棄，疊床架屋，只做加法，不做減法，層層加碼，次次增容，最終讓老師無法承受。眾所周知，管理經(jīng)驗有著不可復(fù)制性。學(xué)校要學(xué)習(xí)的是成功的“合理內(nèi)核”，而不是它的具體做法，學(xué)校要將學(xué)得做法和經(jīng)驗進行“校本化”處理。即使這些經(jīng)驗和做法是好的、正確的，如果絕大多數(shù)老師不接受，也要學(xué)會大膽摒棄，或者分步推廣，實行“寸進”之法，循序漸進，不能急于求成。“任何一所學(xué)校所取得的成績或存在的主要問題，從根本上說，都與校長的思想、觀念、態(tài)度、作風(fēng)、言行、個人素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力具有不可分割的關(guān)系。”因為“校長是學(xué)校的第一謀劃者、第一管理者、第一責(zé)任者、第一資源、第一質(zhì)量、第一品牌，任何人無法取代。”當管理瓶頸出現(xiàn)時，不能一味地強調(diào)執(zhí)行力，更不能簡單粗暴地壓制反對、強力推行，而應(yīng)該