永登縣紅城鎮歷史文化名鎮保護規劃

（2021-2035）

說明書·基礎資料匯編

北京北達城鄉規劃設計研究院有限公司

永登縣紅城鎮歷史文化名鎮保護規劃·說明書

永登縣紅城鎮歷史文化名鎮保護規劃

（2021—2035年）

說明書

北京北達城鄉規劃設計研究院有限公司

2021年4月

永登縣紅城鎮歷史文化名鎮保護規劃·說明書

4.7傳統建筑特色...................................................................................................................................................................................17

目錄

4.8歷史環境要素特色.........................................................................................................................................................................19

第一章總則................................................................................................................................................................................1

4.9非物質文化特色..............................................................................................................................................................................20

1.1規劃目的...............................................................................................................................................................................................14.10價值評估綜述................................................................................................................................................................................20

1.2規劃目標...............................................................................................................................................................................................1

第五章保護內容及層次.........................................................................................................................................................21

1.3規劃原則...............................................................................................................................................................................................1

5.1保護目標...........................................................................................................................................................................................21

1.4指導思想...............................................................................................................................................................................................1

5.2保護內容...........................................................................................................................................................................................21

1.5規劃依據...............................................................................................................................................................................................1

5.3保護層次...........................................................................................................................................................................................22

1.6規劃范圍..............................................................................................................................................................................................2

5.4保護策略...........................................................................................................................................................................................22

1.7規劃期限..............................................................................................................................................................................................2

5.5文物保護單位保護區劃...............................................................................................................................................................22

第二章概況................................................................................................................................................................................2

5.6歷史文化名鎮保護區劃...............................................................................................................................................................23

2.1地理區位..............................................................................................................................................................................................25.7保護要求及措施..............................................................................................................................................................................23

2.2自然條件.......................................................................................................................................................................................25.8建筑高度控制規定.........................................................................................................................................................................24

2.3社會經濟概況.............................................................................................................................................................................4

第六章分類保護與整治措施.................................................................................................................................................25

2.4基礎設施概況.....................................................................................................................................................................................4

6.1選址與自然景觀環境保護整治措施........................................................................................................................................25

2.5歷史沿革..............................................................................................................................................................................................4

6.2傳統格局保護整治措施...............................................................................................................................................................25

2.6歷史文化遺產現狀...........................................................................................................................................................................5

6.3整體風貌保護整治措施...............................................................................................................................................................25

2.7歷史文化資源.....................................................................................................................................................................................7

6.4歷史環境要素保護整治措施......................................................................................................................................................26

第三章上位規劃及相關規劃解讀........................................................................................................................................12

6.5傳統風貌分類保護措施...............................................................................................................................................................26

3.1《甘肅省城鎮體系規劃（2013-2030年）》........................................................................................................................12

第七章更新與發展規劃.........................................................................................................................................................28

3.2《蘭州市城市總體規劃（2011-2020年）》........................................................................................................................12

7.1發展定位...........................................................................................................................................................................................28

3.3《蘭州市歷史文化名城保護規劃》...........................................................................................................................................12

7.2產業發展規劃..................................................................................................................................................................................28

3.4《永登縣城總體規劃（2018-2030）》...................................................................................................................................13

7.3旅游發展規劃..................................................................................................................................................................................29

3.5《永登縣紅城鎮總體規劃（2017-2035）》..........................................................................................................................14

7.4歷史文化展示與利用規劃...........................................................................................................................................................31

第四章名鎮特色與價值評估................................................................................................................................................15

7.5非物質文化遺產的發掘與傳承..................................................................................................................................................32

4.1調查研究............................................................................................................................................................................................15

第八章土地利用及基礎設施規劃........................................................................................................................................33

4.2評估方法............................................................................................................................................................................................15

8.1土地利用原則..................................................................................................................................................................................33

4.3選址格局特色...................................................................................................................................................................................16

8.2土地利用功能結構.........................................................................................................................................................................33

4.4地域文化特色...................................................................................................................................................................................16

8.3核心保護范圍人口規模控制策略.............................................................................................................................................33

4.5歷史街巷特色...................................................................................................................................................................................16

8.4道路交通體系規劃.........................................................................................................................................................................33

4.6歷史名人及重大歷史事件...........................................................................................................................................................17

永登縣紅城鎮歷史文化名鎮保護規劃·說明書

8.5給水工程規劃...................................................................................................................................................................................34

8.6排水工程規劃...................................................................................................................................................................................34

8.7消防工程規劃...................................................................................................................................................................................34

8.8電力工程規劃...................................................................................................................................................................................35

8.9通信工程規劃...................................................................................................................................................................................35

8.10環衛工程規劃................................................................................................................................................................................35

第九章開放空間及景觀視廊規劃........................................................................................................................................36

9.1開放空間系統規劃..........................................................................................................................................................................36

9.2重點界面及景觀視廊規劃............................................................................................................................................................36

第十章分期建設規劃.............................................................................................................................................................37

10.1分期實施規劃原則.......................................................................................................................................................................37

10.2分期實施規劃內容.......................................................................................................................................................................37

第十一章實施規劃的政策措施建議....................................................................................................................................38

11.1加大宣傳，增強意識..................................................................................................................................................................38

11.2加強領導，健全機構..................................................................................................................................................................38

11.3加強法制，依法管理..................................................................................................................................................................38

11.4依法行政，嚴格把關..................................................................................................................................................................38

11.5增加投資，改善環境..................................................................................................................................................................38

11.6做好研究，深化設計..................................................................................................................................................................38

永登縣紅城鎮歷史文化名鎮保護規劃·說明書

第一章總則1.3規劃原則

紅城名鎮歷史遺存眾多，規劃應統籌考慮文化遺產與自然環境、物質文化于非物質文化遺產、

歷史文化遺產保護與經濟社會發展等關系，堅持政府主導保護歷史文化遺產的方針。因此，規劃

1.1規劃目的

在紅城鎮歷史文化名鎮保護工作中，必須堅持以下保護原則。

為了加強紅城歷史文化名鎮保護，繼承和延續其歷史文化特色，促進紅城歷史文化名鎮的保（1）保護歷史真實載體的原則；

護與協調發展，統籌安排各項開發建設項目，為紅城歷史文化名鎮的保護提供依據和措施，特制（2）保護歷史環境的原則；

定本規劃。（3）合理利用、永續發展的原則；

本規劃依據《中華人民共和國城鄉規劃法》(2019)、《中華人民共和國文物保護法》(2017)（4）統籌規劃、建設、管理的原則。

及其它相關法律法規制定。在本次保護規劃范圍內各項建設和涉及歷史文化遺產保護的活動必須

1.4指導思想

執行本規劃的規定和要求。

本規劃未涉及的控制指標和管理規定，應遵循國家及地方的相關法律、法規的規定。1、保護紅城鎮歷史文化名鎮的原真性。注意對瀕臨滅失的歷史遺存和影響鄉鎮空間格局的歷

史環境要素進行全面搶救。

1.2規劃目標

2、保持紅城歷史文化名鎮歷史空間的完整性。將歷史文化保護的基礎從單純的文物保護，擴

1、總體目標大到非文物、非物質文化遺產的全面保護；在保護范圍、對象、類型、時間和空間等方面進行深

化和拓展，對歷史文化資源實施全面保護。

深入挖掘深厚的文化內涵，保護歷史遺跡及其環境，將紅城鎮規劃為具有完善的歷史風貌和

3、維護紅城歷史文化名鎮傳統景觀的連續性。保護傳統鄉鎮及其周邊山水格局的關聯性，在

文物古跡，體現深厚文化底蘊，具有獨特觀光價值的歷史文化名鎮。

宏觀上注重傳統鄉鎮整體格局和風貌的保護；在微觀上從獨立的歷史文化資源“個體”保護，擴

2、階段目標大到對歷史文化資源生存環境的“整體”保護。

以各級文物古跡為保護重點，確定保護范圍，嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》（2017）4、促進紅城歷史文化名鎮傳統功能的適應性。促進從“保護”到“復興”的城鎮建設戰略，

的各項規定進行保護。實現以文化遺產保護為導向的城鎮可持續發展。

舊城保護與更新結合，有序更新，改善環境，提高居民生活質量，優化旅游服務設施結構。

1.5規劃依據

保持舊城現存的歷史風貌，保護舊城所留存的歷史信息，保持傳統的街巷網絡與風貌特征，

對有損壞部分的文物按原風貌格局和特色進行適當恢復。《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年）；

發揮舊城優勢，發掘歷史文化特色，充分利用現存的歷史、人文資源、發掘城鎮文化，綜合《中華人民共和國文物保護法》（2017年）；

開發利用旅游資源，推動紅城鎮的經濟發展。《中華人民共和國文物保護法實施條例》（2013年）；

《中國文物古跡保護準則》（2015年）；

《中華人民共和國非物質文化遺產法》（2011年）；

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《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》（2006年）；

第二章概況

《歷史文化名城保護規劃標準》（2018年）；

《歷史文化名城名鎮名村保護條例》（2017年）；

《歷史文化名城名鎮名村保護規劃編制要求（試行）》（2012年）；2.1地理區位

《歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法》（2014年）；

《國務院關于加強文化遺產保護的通知》（國發[2005]42號）；紅城鎮位于祁連山東段、隴西黃土高原西北部，周圍山地環繞，中間低、東西高。紅城鎮地

《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》（國辦發〔2005〕18號，2005.3）處永登縣城東南部、莊浪河下游兩岸，東接樹屏鄉、西臨七山鄉、南靠苦水鎮、北與龍泉寺鎮接

《甘肅文物保護管理條例》（2005年）；壤。國道312線、徐（徐家磨）——古（古浪）高等級公路、蘭新復線鐵路縱貫紅城境內。鎮駐

甘肅省委辦公廳省政府辦公廳印發《關于加強文物保護利用改革的實施意見》；地紅城子，北距縣城33公里，南距蘭州79公里，向東26公里可直達蘭州中川機場，交通十分便

《永登縣紅城鎮總體規劃（2017—2035）》；捷。

《永登縣紅城鎮土地利用總體規劃（2010—2020年）》；

2.2自然條件

其他國家和地方的法規及技術規定。

1、地形地貌

1.6規劃范圍

紅城鎮位于青藏高原東北部與黃土高原西部的過渡地帶，也是祁連山山脈東延與隴西沉降盆

本規劃與《永登縣紅城鎮總體規劃(2017-2035)》所規定的規劃范圍相一致。地間交錯的過渡區，地貌上表現為石質山地與黃土丘陵交錯分布。地形特征可概括為“一河隔兩

山”。山川相間、山嶺相望、丘壑錯綜，莊浪河貫穿鎮境南北，南起野泉東嘴子、北至龍泉寺水

1.7規劃期限

槽溝，總長13公里。

規劃期限：2021—2035年。鎮境內地勢由東北向西南傾斜，平均海拔1836米，最高點在鎮西北與龍泉寺鎮交界的西山，

（1）近期（2021—2025年）；海拔為1900米；最低點在鎮南與苦水鎮交界的莊浪河谷，海拔為1800米。根據地形特征，全鎮

（2）遠期（2026—2035年）。為莊浪河谷地。鎮境內各期的地殼運動中，除產生褶皺構造外，還伴有斷裂構造，按其形成的時

代屬燕山期，多為傾切褶曲軸面的正斷層，走向東北，傾向東南，傾角55度—75度，長約10公

里，向北被新屯川西正斷層所截；西南延伸被黃土所覆蓋。基本地震烈度為7度，鎮區地面無明

顯斷裂顯示。

2、氣候及氣象

紅城鎮深居內陸，遠離海洋，受地形和大氣環流影響，氣候具有明顯的溫帶大陸性季風氣候

特征。冬季寒冷干燥，春季多風少雨，夏季酷暑，秋季溫涼，年平均氣溫9.2℃左右，日照約2700

小時。無霜期146天左右，年降水量為300毫米上下，其中你跟60%集中在7月—9月，年蒸發

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量達1700毫米以上，農業區劃上屬隴中北部溫帶半干旱區。4、礦產資源

紅城鎮境內發現石膏產地6處，石膏為纖維石膏、白包、馬牙、豬糞蛋、大白包等，質量較

3、自然資源

好，產于上第三系咸水河組和下白堊系河口群。

（1）水資源

莊浪河流域紅城段砂、礫卵石資源尤為豐富，長約13公里，已廣泛開采利用。建筑石料位于

紅城鎮屬黃河流域。主要河流是貫穿全鎮境內直接注入黃河的莊浪河。本鎮氣候干旱，降水

下河村西山溝，呈一狹長帶狀分布，長約1.5公里，寬約20米—60米，礦體基本裸露形成巖脈，

稀少，莊浪河是常年性河流，水量較大、水質好，但存在上游污染和季節性斷流之弊。

貯藏量約10萬立方米，為一礦點，可供個體開采用于建筑。

莊浪河古城逆水、麗水，南北縱貫紅城鎮境內，上游金強河，源自天祝藏族自治縣的寶泉山

芒硝發現零星礦點兩處，位于郎兒溝西北側觀音廟硝嶺。20