3401范SpecificationfortheconstructionandoperationandmanagementofauxiliaryemploymentinstitutionsforI 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 6本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件起草單位：安徽思進教育培訓有限公司、合肥市殘疾人就業創業服務中心、合肥市廬陽區殘疾人聯合會、安徽思迅人力資源管理有限公司、合肥市廬陽區思進職業培訓學校、合肥市殘疾人勞本文件主要起草人：劉仁如、張軍、夏勇、王金鳳、俞秀建、張毅、蔣先菊、劉靜、方明1本文件規定了殘疾人輔助性就業機構(以下簡稱“機構”)的建設要求、運營管理、就業流程、關愛保障、評價與改進。本文件適用于殘疾人輔助性就業機構的建設和運營管理。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設施符號GB15630消防安全標志設置要求GB50016建筑設計防火規范GB50763無障礙設計規范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。在精神、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或障礙，全部或部分喪失從事某種活動能力的人。組織就業年齡段內有就業意愿但難以進入競爭性勞動力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人從事生產勞動的一種集中就業形式。4建設要求4.1基本要求4.1.1機構應為依法登記注冊的獨立法人單位，或獨立法人單位附設機構(以工農療、庇護工場或車間等形式存在)。4.1.2機構應具備合法產權或一年以上有效房屋租賃合同(協議)。4.1.3機構應具有相對穩定的勞動生產項目，且至少已開展勞動生產6個月以上。24.1.4機構安置的智力、精神和重度肢體三類殘疾人應不少于10人。運營過程中殘疾人數不足10人的，應在6個月內(含6個月)安置智力、精神和重度肢體三類殘疾人不少于10人。4.1.5機構應所處公共交通服務便利的4.2場所布局4.2.1機構總建筑面積應不少于100m2(不包括室外配套設施占地),人均面積應不低于5m2,應配4.2.2機構應布局合理，功能分區明確，至少包含工作區、康復區和休息區，有條件的可設置技能培4.2.3休息場所應根據殘疾人殘疾類別和等級，合理安排便于殘疾人輔助性就業對象行動的房間和床4.3.1.1機構的各類設施應統籌規劃和建設，確保基本水、電供應，滿足節能、環保、消防等要求。4.3.1.2應配有采暖設備、空調設備及通風換氣裝置。4.3.1.3供電系統應滿足生產、生活、康復設施和設備的用電負荷要求，并應配備應急照明系統。消防安全設施應符合GB50016的規定。4.3.1.4應設置監控設施，實時監控機構的管理情況，監控歷史數據保存時間宜不少于1個月。4.3.2.1應設置完善的標識系統，包含公共信息、無障礙和消防安全等標識，并應符合GB/T4.3.2.2機構出入口、通道等關鍵區域均應設有無障礙設施，配置殘疾人無障礙廁所等，宜配備殘疾人專用停車位，無障礙設施設計應符合GB50763的規定。4.3.2.6宜提供電視機、圖書報刊、棋牌、體育健身器材等體育娛樂設施和用品，提供上網設施和設5.1.1機構中管理人員配備應不少于1名，具有相關管理工作、社會工作、康復訓練等經驗。5.1.2機構中應配備就業輔導員不少于1名，具備相關的專業知識和相應的職業訓練、就業指導及協5.1.3機構中工作人員與殘疾人輔助性就業對象的比例不應低于1:5。工作人員應熟悉與殘疾人相關35.1.4從事康復訓練、心理咨詢、就業指導、社會工作等服務的專業技術人員，應依據相關法律法規持證上崗，或上崗前接受專業技能培訓。其他工作人員應掌握相應的業務知識和崗位技能，具有從事5.1.5機構中工作人員應定期參加職業道德、專業技能5.2.1應建立輔助性就業對象保障制度，保5.2.2應建立就業對象的考勤管理制度，并按照合同(協議)和勞動量支付勞動報酬。5.2.3應建立健全財務管理制度，接受社會捐贈、政府補助的，應專款專用，款項使用情況應有詳細5.2.4應建立資產管理制度，政府等部門為殘疾人輔助性就業對象購買的設施設備等物品均應作為固5.3.1應實行崗位責任制，明確管理、服務、財務、工勤等工作人員的崗位職責5.3.2應明確重要事項公開流程，公布監督電話5.3.3機構內環境、服務場所及周邊應保持整潔、無雜物，5.4.1應建立安全與應急處置機制，制定突發事件應急處理預案，定期組織工作人員和就業對象進行5.4.2應定期開展防火、防盜、防觸電等方面的安全教育，加強危險物品的集中管理。5.4.3應定期開展安全檢查，對發現的問題及時整改。5.4.4對于突發事件，應及時向主管單位及相關部門上報，保留事故處理檔案，檔案應記錄完整、準5.4.5機構若設有餐飲場所，應符合《餐飲服務食品安全操作規范》的規定。5.5.1殘疾人輔助性就業對象自入職之日起，即建立個人檔案，應一人一檔。就業對象個人檔案宜包括：入職評估表、入職體檢報告(健康證明)、入職登記表、殘疾人證和身份證復印件等。5.5.2就業對象參加康復服務活動、培訓、工作管理的檔案等應齊全并及時歸檔，實行動態管理。5.5.3檔案管理人員應嚴格就業對象檔案的收集及管理工作，并加強檔案信息安全管理，嚴禁篡改、5.5.4機構宜建立電子檔案，規范就業對象的信息登記、管理、查閱、刪除、銷毀、更新等。6.1.1機構收到就業對象或其監護人申請時，應對就業對象的個人狀況(殘疾類別、等級)、家庭狀46.1.2機構應根據就業對象的個人狀況、專業醫療機構的診斷證明和體檢報告等進行初步評估，以確定就業對象的就業適宜性，初評結果應及時告知就業對象或其監護人。6.2就業評估6.2.1對初評合格的就業對象，宜安排為期一至兩周的工作實習。實習期間，就業對象監護人應全程陪同。6.2.2實習期內，機構應對就業對象進行適應力評估，掌握就業對象的基本情況，主要包括：成長、教育背景、身體功能、心理、能力情況及職業人格等。6.2.3應向就業對象或其監護人及時反饋就業評估結果，對評估合格的就業對象進行登記注冊，評估暫未達標的給予建議改進方案。6.3職業康復與訓練應依據就業適應力評估結果為輔助性就業對象提供職業康復訓練和職業規劃指導，并結合就業對象的身體狀況和勞動能力，及時調整職業康復與勞動技能訓練方向，提升其職場適應能力，主要包括：職業咨詢、職業培訓、就業指導和就業幫助等。6.4技能培訓6.4.1宜定期面向就業對象組織開展生活技能培訓，包括生活知識培訓、健康衛生知識講座等。6.4.2宜定期面向就業對象組織開展職業技能培訓，包括崗位操作培訓、崗位能力提升培訓、實用技術培訓、就業知識講座等。6.4.3針對新增輔助性就業勞動項目，宜與殘疾人就業服務機構、合作企業等聯合舉辦勞動項目技能培訓，提高就業對象實踐操作能力。6.4.4宜定期組織就業對象參加各類生活技能和職業技能競賽。6.5輔助性就業保障6.5.1對有就業意愿的就業對象，機構應提供適宜的輔助性生產勞動項目，勞動項目分為工療型輔助性就業模式和農療型輔助性就業模式。勞動時間、勞動強度、勞動安全保護應與就業對象的勞動能力相匹配。可采用靈活用工模式或全日制用工模式。6.5.2機構應與就業對象或其監護人正式簽訂協議或勞動合同，并為就業對象購買意外傷害保險。6.5.3應通過金融機構向安置的每位殘疾人員工支付相應的勞動報酬。采用靈活用工模式的機構，殘疾人日工作時間不少于3h或者周工作時間不少于15h,應向其支付不低于當地最低工資標準的1/4的勞動報酬；采用全日制用工模式的機構，殘疾人日工作時間不少于5h或者周工作時間不少于25h,應向其支付不低于當地最低工資標準的勞動報酬。6.5.4機構應制定適宜的訓練計劃，定期評估就業對象的身體功能和心理健康，適時調整康復訓練方案，提升其職場適應能力，相應資料應記錄存檔。6.5.5機構中的就業輔導員應陪伴照顧輔助性就業對象，為其提供崗位培訓和生活照顧服務，幫助就業對象掌握必備的職業技能，適應工作崗位。6.6歸檔管理機構應對離職就業對象的資料進行歸檔整理，妥善處理離職人員的相關記錄和資料。7關愛保障57.1生活關愛7.1.1每年宜組織健康體檢，可增加殘疾體檢項目，體檢信息記入個人健康檔案。7.1.2對于家庭特別困難的就業對象，應予以重點幫扶、走訪，解決實際困難。同時鼓勵有能力、有條件的機構對就業對象開展“結對幫扶”。7.1.3可在國家傳統節日期間，組織開展就業對象慰問活動、送祝福、發放節日禮品。7.2精神關愛7.2.1可為殘疾人就業對象設置心理健康服務場所，提供心理健康服務，可提供當面、電話、書信及網絡等心理健康服務方式。7.2.2可根據殘疾人就業對象特點，每年組織開展各種形式、類別的體育活動和趣味娛樂活動，如體育比賽、歌唱比賽、知識競賽等。7.2.3可組織殘疾人就業對象參與休閑娛樂活動，包括旅游、觀看電影、演出等。7.3.1宜為就業對象提供午餐、午休、飲用水、衛生保潔等生活照料服務。7.3.2宜根據就業對象的需求，為其提供心理疏導、健康檢查、輔助器具適配等康復服務。指導、協助機構內精神殘疾類就業對象按時服藥。7.3.3宜利用體育娛樂設施和用品為就業對象提供文體服務等活動。7.3.4宜幫助就業對象融入常態化的就業環境，并獲得穩定、有收入的工作機會，幫助其逐漸過渡到支持性就業。8評價與改進B3408.1應接受主管部門和相關部門的監督