宏觀經濟政策《臨空經濟學導論》第五章第2節授課教師：柯麗菲0102032學習目標知識目標：理解不同宏觀經濟政策的相關概念能力目標：學會理解宏觀經濟政策的運用能力目標：學會財政政策和貨幣政策的搭配使用（一）宏觀經濟政策的概念

宏觀經濟政策是指國家或政府通過某些經濟理論有目的有計劃地運用一定的政策工具來調節和控制經濟運行以達到一定的經濟及社會目標的指導原則和措施，也是政府對經濟活動的有意干預。

它是國家或政府為增進社會經濟福利而制定的解決經濟總量的指導原則和措施。一、政策的概述

（二）宏觀經濟政策的目標宏觀經濟目標充分就業物價穩定經濟增長國際收支平衡（三）經濟政策目標充分就業廣義上是指一切生產要素都有機會以自己愿意的報酬參加生產的狀態。物價穩定物價穩定是指—般價格水平的穩定或物價總水平的穩定。經濟增長經濟增長是指在一定時期內社會所創造的人均產量或人均實際國內生產總值的增長。這種增長既要能滿足社會發展的需要，又要為人口增長和技術進步所允許，即要達到一個適度的增長率。國際收支平衡國際收支平衡是指既無國際收支赤字、又無國際收支盈余。因為無論是國際收支赤字，還是國際收支盈余都會對一國經濟產生不利影響。

（四）宏觀經濟政策工具宏觀經濟政策工具是用來達到政策目標的手段。一般說來，常用的政策工具有需求管理、供給管理和對外經濟政策。需求管理通過調節總需求來達到一定政策目標的宏觀經濟政策工具。這也是凱恩斯主義所重視的政策工具。需求管理的主要武器是財政政策和貨幣政策。（五）宏觀經濟政策工具供給管理

通過對總供給的調節，來達到一定的政策目標。供給管理包括控制工資與物價的收入政策，改善勞動力市場的人力政策，以及促進技術或效率改進的經濟增長政策。對外經濟政策

在開放經濟中，一國經濟政策目標的實現，不僅有賴于國內經濟政策，而且有賴于外經濟政策，如對外貿易政策、匯率政策等，以平衡國際收支和協調國際經濟關系。

二、財政政策

（一）財政政策

財政政策是政府變動稅收和支出以便影響總需求，進而影響就業和國民收入的政策。

（二）財政政策的方式

（1）變動稅收：改變稅種和稅率結構；（2）變動政府支出：改變政府對商品和勞務的購買支出以及轉移支付；（3）減稅或加速折舊等辦法給私人投資以補貼，直接刺激私人投資，增加生產和就業。

財產稅（不動產、房地產）所得稅（個人所得與公司所得）流轉稅（營業稅、消費稅、增值稅）軍需品機關辦公用品政府雇員工資公共項目支出社會保障社會福利公債利息對農業補貼內債外債財政政策財政支出政府購買轉移支付財政收入稅收公債（三）財政政策的構成及工具三、貨幣政策

（一）貨幣政策的定義：通過控制貨幣供給量及通過貨幣供應量來調節利率進而影響投資和整個經濟以達到一定經濟目標的行為。（二）一般目標：充分就業、經濟增長、價格穩定、匯率穩定和保持收支平衡等（三）特殊目標：防止大規模的銀行倒閉和金融恐慌，穩定利率以防止利率大幅度的波動。（四）國家的銀行體系（1）中央銀行①中央銀行是銀行的銀行。②中央銀行是政府的銀行。③中央銀行控制整個國家的貨幣供給和信用情況。④中央銀行是硬幣和紙幣唯一的和最終的來源。（2）商業銀行商業銀行的主要業務有負債業務、資產業務和中間業務。（3）金融媒介機構儲蓄和貸款協會、信用協會、保險公司、私人養老基金等。（五）貨幣政策的工具及運用貨幣政策：政府貨幣當局即中央銀行通過銀行體系變動貨幣供給量來調節總需求的政策。調節方法：（1）經濟蕭條時，增加貨幣供給，降低利率，刺激私人投資，進而刺激消費，使生產和就業增加。（2）經濟過熱，通貨膨脹太高時，緊縮貨幣供給量以提高利率，抑制消費和投資，使生產和就業減少或增速減慢。再貼現率政策公開市場業務變動法定準備金率貨幣政策工具主要工具輔助性工具道義上的勸告規定存款利率最高限控制分期付款條件控制抵押貸款的條件局部的控制

在不同的經濟形勢下，中央銀行要運用不同的貨幣政策來調節經濟。在蕭條時期，總需求小于總供給，為了刺激總需求，就要運用擴張性貨幣政策。即在公開市場上買進有價證券，降低貼現率并放松貼現條件，降低準備率等。這樣就可以增加貨幣供給量，降低利息率，刺激總需求。在繁榮時期，總需求大于總供給，為了抑制總需求，就要運用緊縮性貨幣政策。即在公開市場上賣出有價證券，提高貼現率并嚴格貼現條件，提高準備率等。這樣就可以減少貨幣供給量，提高利息率，抑制總需求。

（六）貨幣政策的運用時滯1、內部時滯：著手制定政策如減稅或增加貨幣供給所花費的時間。（1）認識時滯：是在擾動出現的時點和政策制定者認識到必需采取行動的時點之間所流逝的那段時間。（2）決策時滯：認識到需要采取行動和政策決定間的間隔。（3）行動時滯：政策決定和實施間的間隔。

2、外部時滯：政策行為對經濟影響的時間。政策的外部時滯是分布時滯，一旦政策行為被采取，它對經濟影響的傳播要經歷一段時間。四、宏觀經濟政策的協調運用（一）宏觀經濟政策在實施中的困難（二）政策的配合（1）“雙緊”的政策搭配如果經濟出現嚴重通貨膨脹，可以采取“雙緊”政策，即同時采取緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策。（2）“雙松”的政策搭配如果經濟十分蕭條，