第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制崇左山林火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合崇左市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》、《森林火災(zāi)撲救規(guī)程》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于崇左市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的山林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)撲救，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立崇左市山林火災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)全市山林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。指揮部下設(shè)辦公室、防火辦、撲火辦、宣傳辦、后勤保障組、應(yīng)急演練組等。2.2職責(zé)（1）指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市山林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，制定相關(guān)政策和措施，組織各部門、各單位開展火災(zāi)撲救和救援工作。（2）辦公室：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位，落實(shí)指揮部決策。（3）防火辦：負(fù)責(zé)山林火災(zāi)的預(yù)防工作，制定防火措施，開展防火宣傳，組織實(shí)施防火檢查。（4）撲火辦：負(fù)責(zé)山林火災(zāi)的撲救工作，組織撲火隊(duì)伍，制定撲火方案，協(xié)調(diào)撲火物資。（5）宣傳辦：負(fù)責(zé)山林火災(zāi)的宣傳教育工作，提高全民防火意識。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)撲火隊(duì)伍的后勤保障工作，包括物資供應(yīng)、生活保障等。（7）應(yīng)急演練組：負(fù)責(zé)組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練，提高撲火隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。三、火災(zāi)預(yù)防3.1防火宣傳（1）加強(qiáng)防火宣傳教育，提高全民防火意識；（2）利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳山林火災(zāi)的危害和防火知識；（3）開展“森林防火，人人有責(zé)”主題活動，提高全民防火意識。3.2防火檢查（1）各級政府、各部門要加強(qiáng)對山林火災(zāi)的檢查，確保防火措施落實(shí)到位；（2）加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的防火檢查，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生；（3）對違反防火規(guī)定的行為，依法予以查處。3.3防火措施（1）加強(qiáng)山林火災(zāi)的監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)等級信息；（2）嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴(yán)禁野外用火；（3）加強(qiáng)防火隔離帶建設(shè)，減少火災(zāi)蔓延；（4）加強(qiáng)防火設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)撲救能力。四、火災(zāi)撲救4.1報(bào)告程序（1）發(fā)現(xiàn)山林火災(zāi)，立即向當(dāng)?shù)卣?、森林防火指揮部報(bào)告；（2）當(dāng)?shù)卣⑸址阑鹬笓]部接到報(bào)告后，立即向市山林火災(zāi)指揮部報(bào)告；（3）市山林火災(zāi)指揮部接到報(bào)告后，立即向市政府報(bào)告。4.2撲救力量（1）撲火隊(duì)伍：由當(dāng)?shù)卣?、森林防火指揮部組織，包括專業(yè)撲火隊(duì)伍、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和群眾撲火隊(duì)伍；（2）支援力量：根據(jù)火災(zāi)規(guī)模和撲救需要，請求上級政府和鄰近地區(qū)支援。4.3撲救措施（1）制定撲火方案，明確撲火任務(wù)、撲火區(qū)域、撲火力量、撲火方法等；（2）加強(qiáng)火場監(jiān)測，及時(shí)掌握火勢變化；（3）采取有效措施，控制火勢蔓延；（4）確保撲火人員安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）撲火物資：包括滅火器材、消防車輛、通訊設(shè)備、生活物資等；（2）應(yīng)急物資：包括帳篷、食品、藥品、醫(yī)療器械等。5.2人員保障（1）撲火隊(duì)伍：加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高撲火技能；（2）應(yīng)急隊(duì)伍：組織應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急能力。5.3資金保障（1）政府財(cái)政預(yù)算：將森林防火經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算；（2）社會捐贈：鼓勵社會各界捐贈森林防火資金和物資。六、應(yīng)急響應(yīng)6.1預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)火險(xiǎn)等級，發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警信息；（2）各級政府、各部門要采取相應(yīng)的防火措施；（3）加強(qiáng)火場監(jiān)測，密切關(guān)注火勢變化。6.2火災(zāi)響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（2）組織撲火隊(duì)伍，開展火災(zāi)撲救；（3）做好火場監(jiān)測，確保撲火安全。6.3災(zāi)后處置（1）調(diào)查火災(zāi)原因，查明火災(zāi)責(zé)任；（2）對火災(zāi)損失進(jìn)行評估，制定恢復(fù)措施；（3）做好災(zāi)后重建工作。七、附則7.1本預(yù)案由崇左市山林火災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、結(jié)語本預(yù)案旨在提高崇左市山林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡。各級政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制崇左市山林火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合崇左市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國森林法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（3）《森林防火條例》（4）《崇左市森林防火規(guī)定》（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和政策。1.3適用范圍本預(yù)案適用于崇左市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的山林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防消結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)（4）以人為本，確保安全二、組織指揮體系2.1火災(zāi)應(yīng)急指揮部成立崇左市山林火災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市山林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。2.2指揮部組成（1）指揮長：市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)（2）副指揮長：市林業(yè)、應(yīng)急、消防、公安、交通、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人（3）成員：其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市山林火災(zāi)應(yīng)急處置工作（2）制定和實(shí)施山林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（3）調(diào)度應(yīng)急救援力量和物資（4）組織開展火災(zāi)撲救、人員搜救、傷員救治等工作（5）及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)情況2.4分級響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)規(guī)模、影響范圍和危害程度，將山林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。三、火災(zāi)預(yù)防3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防火意識（2）嚴(yán)格火源管理，控制野外用火（3）開展森林防火檢查，排查火災(zāi)隱患（4）加強(qiáng)森林資源管護(hù)，提高森林防火能力（5）加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警信息3.2聯(lián)防聯(lián)控（1）加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，共同做好森林防火工作（2）建立健全跨區(qū)域森林防火協(xié)作機(jī)制（3）定期開展聯(lián)合演練，提高應(yīng)急處置能力四、火災(zāi)撲救4.1撲救原則（1）確保人員安全（2）快速撲滅火災(zāi)（3）盡量減少火災(zāi)損失4.2撲救力量（1）市森林消防隊(duì)伍（2）縣（市、區(qū)）森林消防隊(duì)伍（3）企事業(yè)單位森林消防隊(duì)伍（4）志愿者隊(duì)伍4.3撲救程序（1）接警：接到火災(zāi)報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織撲救力量（2）滅火：根據(jù)火災(zāi)情況，采取適當(dāng)?shù)臏缁鸫胧?）救援：對受傷人員進(jìn)行救治，確保人員安全（4）調(diào)查：查明火災(zāi)原因，追究責(zé)任五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高撲火技能（2）落實(shí)撲火人員的生活保障，確保撲火工作順利進(jìn)行5.2物資保障（1）儲備足夠的滅火物資，如滅火器材、消防車輛等（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保滅火物資供應(yīng)5.3資金保障（1）加大森林防火經(jīng)費(fèi)投入（2）設(shè)立火災(zāi)應(yīng)急基金，用于火災(zāi)撲救和恢復(fù)重建六、應(yīng)急響應(yīng)6.1I級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部（2）全面開展火災(zāi)撲救工作（3）調(diào)動周邊地區(qū)撲火力量支援（4）及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)情況6.2II級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部（2）組織撲火力量開展火災(zāi)撲救工作（3）加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警信息（4）及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)情況6.3III級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部（2）組織撲火力量開展火災(zāi)撲救工作（3）加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警信息（4）及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)情況6.4IV級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部（2）組織撲火力量開展火災(zāi)撲救工作（3）加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警信息（4）及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)情況七、恢復(fù)重建7.1恢復(fù)重建原則（1）以人為本，確保安全（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局（3）加快重建，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序7.2恢復(fù)重建措施（1）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評估（2）制定恢復(fù)重建方案（3）加大資金投入，支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建（4）加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)八、附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案由崇左市林業(yè)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。8.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。8.3本預(yù)案與其他相關(guān)政策、規(guī)定不一致時(shí)，以本預(yù)案為準(zhǔn)。8.4本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案僅為示例，實(shí)際操作中請根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對崇左市山林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合崇左市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《廣西壯族自治區(qū)森林防火條例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于崇左市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的山林火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，安全第一；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系崇左市山林火災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市山林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2職責(zé)（1）市指揮部1.負(fù)責(zé)全市山林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮；2.制定山林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織修訂和完善；3.負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治等工作；4.負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故的調(diào)查處理和善后工作。（2）市指揮部辦公室1.負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作；2.負(fù)責(zé)收集、整理、分析山林火災(zāi)信息；3.負(fù)責(zé)制定山林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織修訂和完善；4.負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治等工作。（3）縣（市、區(qū)）山林火災(zāi)應(yīng)急指揮部1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作；2.負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治等工作；3.負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理和善后工作。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）山林火災(zāi)應(yīng)急指揮部1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作；2.負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治等工作；3.負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理和善后工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測（1）氣象監(jiān)測：氣象部門負(fù)責(zé)對崇左市行政區(qū)域內(nèi)山林火災(zāi)易發(fā)區(qū)域的氣象情況進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息。（2）森林資源監(jiān)測：林業(yè)部門負(fù)責(zé)對森林資源進(jìn)行監(jiān)測，掌握森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)域、火災(zāi)發(fā)生趨勢等信息。（3）衛(wèi)星遙感監(jiān)測：利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對崇左市行政區(qū)域內(nèi)山林火災(zāi)易發(fā)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。3.2預(yù)警（1）發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息：氣象、林業(yè)部門根據(jù)監(jiān)測情況，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息。（2）發(fā)布森林防火命令：林業(yè)部門根據(jù)火災(zāi)預(yù)警信息，發(fā)布森林防火命令。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告（1）火災(zāi)發(fā)生單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）山林火災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）山林火災(zāi)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向縣（市、區(qū)）山林火災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告。（3）縣（市、區(qū)）山林火災(zāi)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市指揮部報(bào)告。4.2先期處置（1）火災(zāi)發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)立即組織撲救，控制火勢。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）山林火災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織撲救力量，協(xié)助火災(zāi)發(fā)生單位或個(gè)人撲救火災(zāi)。4.3火災(zāi)撲救（1）市指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）市指揮部組織撲救力量，包括消防、林業(yè)、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門，開展火災(zāi)撲救工作。（3）撲救力量到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)立即進(jìn)行火災(zāi)撲救，確保人員安全。4.4人員疏散（1）火災(zāi)發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)立即組織人員疏散，確保人員安全。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）山林火災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織人員疏散，確保人員安全。4.5傷員救治（1）火災(zāi)發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)立即組織傷員救治，確保傷員安全。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）山林火災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療部門救治傷員。五、后期處置5.1火災(zāi)調(diào)查（1）火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門應(yīng)立即組織調(diào)查，查明火災(zāi)原因。（2）火災(zāi)原因查明后，依法對責(zé)任人進(jìn)行查處。5.2災(zāi)后重建（1）火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織災(zāi)后重建工作，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活。（2）林業(yè)部門應(yīng)組織