目錄

第一部分招標(biāo)公告......................................................................1

第二部分投標(biāo)供應(yīng)商須知...............................................................2

（一）投標(biāo)須知前附表.................................................................2

附表一政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書....................................................7

附表二啟用備份投標(biāo)文件申請(qǐng)書........................................................8

（二）總則............................................................................9

（三）招標(biāo)文件說明...................................................................11

（四）投標(biāo)文件的編制................................................................12

（五）投標(biāo)文件的遞交................................................................15

（六）開標(biāo)與評(píng)標(biāo).....................................................................16

（七）授予合同.......................................................................21

第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求..............................................................22

第四部分合同主要條款................................................................39

第五部分投標(biāo)文件格式................................................................49

附件一關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的承諾函.....................50

附件二法定代表人授權(quán)委托書........................................................51

附件三投標(biāo)函.....................................................................52

附件四建議與少量偏離表.............................................................53

附件五擬投入產(chǎn)品、設(shè)施明細(xì)一覽表..................................................54

附件六耗材選用配備一覽表...........................................................57

附件七擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表.........................................................57

附件八項(xiàng)目服務(wù)人員匯總表...........................................................58

附件九承諾函........................................................................59

附件十報(bào)價(jià)一覽表....................................................................61

附件H—中小企業(yè)聲明函.............................................................62

附件十二殘疾人福利性單位聲明函.....................................................63

第六部分評(píng)標(biāo)辦法.....................................................................64

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

瑞安市困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)FI招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”獲

取招標(biāo)文件，并于2021年4月14日（）9點(diǎn)0（）分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：RYCG202W316

項(xiàng)目名稱：瑞安市困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目

預(yù)算金額：300萬元

最高限價(jià)：詳見標(biāo)書第三部分。

采購(gòu)需求：（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

標(biāo)項(xiàng)

標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量單位簡(jiǎn)要規(guī)格描述或標(biāo)項(xiàng)基本概況介紹備注

序號(hào)

瑞安市困難老年人家庭瑞安市困難老年人家庭適老化改造

11項(xiàng)/

適老化改造項(xiàng)目項(xiàng)目（詳見第三部分采購(gòu)內(nèi)容）

合同履行期限：詳見第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定：未被信用中國(guó)網(wǎng)站

（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被中國(guó)政府

采購(gòu)網(wǎng)（）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：/。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至投標(biāo)截止時(shí)間前（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日），每天

上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線

卜.獲取文件法定節(jié)假口除外）

地點(diǎn)：“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取

方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”，在獲

取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，填寫獲取采購(gòu)文件的申請(qǐng)信息，提交后點(diǎn)

擊【下載采購(gòu)文件】即可獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)。僅需瀏覽招標(biāo)文件

的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽。

售價(jià)：0元。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)閏、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年4月14日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）。

第二部分投標(biāo)供應(yīng)商須知

（一）投標(biāo)須知前附表

項(xiàng)號(hào)內(nèi)容說明與要求

1.項(xiàng)目名稱瑞安市困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目

2.項(xiàng)目編號(hào)RYCG20210316

3.資金來源財(cái)政性資金

名稱：瑞安市民政局、瑞安市慈善總會(huì)

地址：溫州市瑞安市萃陽大道508號(hào)二樓及三樓

4.招標(biāo)人

聯(lián)系人：鄭女士、周先生

聯(lián)系電話：、

名稱：浙江瑞揚(yáng)工程在詢招標(biāo)代理股份有限公司

地址：瑞安市安福路28號(hào)三樓

5.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：徐純璇

聯(lián)系電話：

傳真：

6.招標(biāo)內(nèi)容瑞安市困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目（詳見招標(biāo)文件第三部分）

（-）基本資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被信用中國(guó)網(wǎng)站

（sxcreditchina.xs.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，

投標(biāo)供應(yīng)商

未被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名

7.sxccgp.xs.cn

資格要求

單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：/。

（二）特定資格要求：無。

（三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

國(guó)不組織

8.踏勘現(xiàn)場(chǎng)

口自行組織

是否允許遞交G1不允許

9.

備選投標(biāo)方案□允許

日不允許

10.是否允許分包

□允許

11.投標(biāo)貨幣人民幣

12.投標(biāo)語言中文

本項(xiàng)目電子投標(biāo)文包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件（可選）”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成。

13.投標(biāo)文件份數(shù)1.“電子加密投標(biāo)文件”一份。

2.“備份投標(biāo)文件”一份。

3.中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)提供全套紙質(zhì)投標(biāo)文件一正三副。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)本招標(biāo)文件凡涉及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定郵箱的，均指該郵

14.260714471@,

指定郵箱箱。

本項(xiàng)目實(shí)行遠(yuǎn)程電子投標(biāo)。

供應(yīng)商通過“政采云電子投標(biāo)客戶端”完成投標(biāo)文件編制，采用CA數(shù)字

證書遂行電子簽章和加密并同時(shí)生成內(nèi)容完全一致的“電子加密投亦文件”和

“備份投標(biāo)文件”。

1.電子加密投標(biāo)文件：指數(shù)據(jù)電文形式的后綴名.jmbs文件。供應(yīng)商在投

標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前將生成的電子加密投標(biāo)文件遞交至政采云平臺(tái)，供

應(yīng)商未按要求遞交的電子加密投標(biāo)文件，政采云平臺(tái)將予以拒收。

2.備份投標(biāo)文件：指數(shù)據(jù)電文形式的后綴名.bfbs文件。在供應(yīng)商電子加

投標(biāo)文件的形

15.密投標(biāo)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用。

式及遞交

建議供應(yīng)商在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前將備份投標(biāo)文件以電子郵件方

式遞交至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定郵箱，怖件標(biāo)題注明項(xiàng)H名稱及供應(yīng)商名稱。提

交的備份投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由供應(yīng)商自行保管。如供應(yīng)

商多次遞交文件，以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定郵箱收到的最近時(shí)間（投標(biāo)文件遞交

截止時(shí)間之前）的備份投標(biāo)文件為準(zhǔn)。供應(yīng)商未在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之

前遞交備份投標(biāo)文件的，視為無效備份投標(biāo)文件。

3.投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了備份投標(biāo)文件而未將電子加

密投標(biāo)文件遞交至政府采購(gòu)云平臺(tái)的，投標(biāo)無效。

電子加密投標(biāo)1、開標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過改采云平臺(tái)向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)

16.

文件的解密和文件的解密通知，各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成電子加

異常情況處理密投標(biāo)文件的在線解密。電子加密投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)

失效。

2、電子加密投標(biāo)文件未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成功解密的，若供應(yīng)商按要求提交

了備份投標(biāo)文件的，供應(yīng)商可按照自身意愿確認(rèn)是否同意由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)上傳

備份投標(biāo)文件，如同意，供應(yīng)商須填寫《啟用備份投標(biāo)文件申請(qǐng)書》（詳見本

須知附表二），于解密失敗之后且接到解密通知后45分鐘內(nèi)以電子郵件方式

傳送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定郵箱，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)解壓壓縮備份投標(biāo)文件，按政

采云平臺(tái)操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)，上傳成功后，電子加密

投標(biāo)文件自動(dòng)失效；否則，視為投標(biāo)文件撤回。

3、供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文件未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成功解密的且未按要求提交

了備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

17.投標(biāo)有效期90日歷天

電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章的地方采用CA電子簽章或投標(biāo)供應(yīng)商公章，所

簽字或蓋章要

18.涉及法定代表人或授權(quán)代表的簽字（或蓋章）的地方均由法定代表人或授權(quán)

求

代表本人簽字（或蓋章）。

D不需要

19.投標(biāo)樣品

□需要

0不需要

20.投標(biāo)保證金

□需要

□不需要

21.履約擔(dān)保0需要中標(biāo)供應(yīng)商須以銀行轉(zhuǎn)賬/轉(zhuǎn)帳支票/銀行匯票/銀行、保險(xiǎn)公司出

具的保函等形式向招標(biāo)人提供預(yù)算金額5%的履約擔(dān)保。

1.獲取時(shí)間：/至投標(biāo)截止時(shí)間止。

招標(biāo)文件獲取2.獲取地址：“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取。

22.時(shí)間、地址、售3.本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供紙質(zhì)招標(biāo)文件，

價(jià)不收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。

注：招標(biāo)公告附件里的招標(biāo)文件僅供閱覽使用。

23.投標(biāo)截止時(shí)間2021年4月14日上午9:00止；（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間、地開標(biāo)時(shí)間：2021年4月14日上午9:00正（北京時(shí)間）

24.

點(diǎn)、形式開標(biāo)地點(diǎn)：瑞安市公共資源交易中心開標(biāo)室；（瑞安濱江大道外灘滿庭芳大樓

三樓）（見當(dāng)天大廳公示欄）

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織

開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

1.開標(biāo)程序

（1）開標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的

解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電

子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）解密結(jié)束后，各供應(yīng)商授權(quán)代表完整填寫《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明

書》（詳見本須知附表一）并簽字后掃描，以電子郵件方式傳送至采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)指定電子郵箱。

開標(biāo)及評(píng)審程

25.2.評(píng)審程序

序

1）先進(jìn)行資格性、符合性評(píng)審；

2）再對(duì)資格性、符合性審查合格的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)評(píng)審：

3）然后對(duì)合格投標(biāo)供應(yīng)商（指資格性、符合性、技術(shù)商務(wù)文件均合格）報(bào)價(jià)

文件評(píng)審；

4）最后公布評(píng)審結(jié)果。

特別說明：當(dāng)“政采云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整時(shí)，按調(diào)整后程序

執(zhí)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：由招標(biāo)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的

26.員為王人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；

組建

評(píng)標(biāo)專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

27.誠(chéng)信履約管理合同簽訂后，招標(biāo)人依法加強(qiáng)對(duì)合同履約進(jìn)行管理。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，

構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定

的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)

28.解釋權(quán)供應(yīng)商須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋：同一文件中就同一事

項(xiàng)的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一致

的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)采購(gòu)

單位負(fù)責(zé)解釋。

29.落實(shí)政府采購(gòu)□預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目

支持中小企業(yè)、E）未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目

監(jiān)獄企業(yè)及殘注：對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中

疾人福利性單的非預(yù)留部分采購(gòu)包，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%的扣除,用扣除后的價(jià)格參加

位發(fā)展政策評(píng)審。

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價(jià)格扣除。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

本項(xiàng)目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。（中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

印發(fā)的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》，上述填寫的所屬行業(yè)

詳見《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》附件）

1.中標(biāo)供應(yīng)商與招標(biāo)人簽訂合同后，兩個(gè)工作日內(nèi)將合同原件上傳至政采云進(jìn)

30.合同管理行公示。

2.招標(biāo)人在合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)要及時(shí)向財(cái)政監(jiān)督管理部門申請(qǐng)備案。

1.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解

密失敗。

2.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的CA鎖為

同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

31.備注

3.在投標(biāo)文件解密前，請(qǐng)務(wù)必檢驗(yàn)CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因

CA驅(qū)動(dòng)未正常安裝、USB接1」兼容性差等原因可能造成投標(biāo)文件解密失敗。

4.供應(yīng)商未按招標(biāo)文件規(guī)定及提醒操作的，引起的一切后果由供應(yīng)商自行負(fù)

貝O

附表一政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書

浙江瑞揚(yáng)工程咨詢招標(biāo)代理股份有限公司（采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)名稱）：

本人（授權(quán)代表姓名），經(jīng)由（單

位）負(fù)責(zé)人（法定代表人）合法授權(quán)參加（編號(hào)：）政府

采購(gòu)活動(dòng)，經(jīng)與本單位法人代表（負(fù)責(zé)人）聯(lián)系確認(rèn)，現(xiàn)就有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)事項(xiàng)鄭重聲明

如下：

一、本單位與招標(biāo)人之間口不存在利害關(guān)系口存在下列利害關(guān)系:

A.投資關(guān)系B.行政隸屬關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

D.其他可能影響采購(gòu)公正的利害關(guān)系（如有，請(qǐng)如實(shí)說明）o

二、現(xiàn)已清楚知道參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的其他所有供應(yīng)商名稱，本單位口與其他所有供

應(yīng)商之間均不存在利害關(guān)系□與（供應(yīng)商名稱）之間存在下列利害關(guān)

系：

A.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是同一人

B.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系

C.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系

I）.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系

E.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系

F.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系

G.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)情況

H.存在分級(jí)代理或代銷美系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營(yíng)業(yè)務(wù)收

入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系

I.其他利害關(guān)系情況0

二、現(xiàn)已清楚知道并嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)法律法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律。

四、我發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商之間存在或可能存在上述第二條第項(xiàng)

利害關(guān)系。

供應(yīng)商代表簽名：

年月日

附表二啟用備份投標(biāo)文件申請(qǐng)書

浙江瑞揚(yáng)工程咨詢招標(biāo)代理股份有限公司：

（招標(biāo)人名稱）:

我公司參與i項(xiàng)目名稱）（項(xiàng)目編號(hào)：）投標(biāo)，已按本項(xiàng)

目招標(biāo)文件要求提供備份投標(biāo)文件C我方電子加密投標(biāo)文件解密失敗,現(xiàn)申請(qǐng)貴方啟用備份

投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)，備份投標(biāo)文件解壓縮密碼：

如備份投標(biāo)文件上傳失敗，我方愿意承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

投標(biāo)供應(yīng)商全稱（蓋章）：

R期:

(二)總則

1.說明

1.1本次招標(biāo)工作是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)

投標(biāo)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)

目電子交易管理暫行辦法》《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和浙江省及頂

目所在地的有關(guān)政府采購(gòu)政策規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，組織和實(shí)施。

1.2資金來源：財(cái)政性資金。

2.定義及解釋

2.1招標(biāo)人：瑞安市民政局、瑞安市慈善總會(huì)：

2.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：浙江瑞揚(yáng)工程咨詢招標(biāo)代理股分有限公司；

2.3招標(biāo)采購(gòu)單位：系指組織本次招標(biāo)的浙江瑞揚(yáng)工程咨詢招標(biāo)代理股份有限公司和招

標(biāo)人；

2.4投標(biāo)供應(yīng)商：應(yīng)采購(gòu)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的依法成立的供應(yīng)商；

2.5中標(biāo)供應(yīng)商：系指在本次招標(biāo)中中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商。

2.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》組建的專門負(fù)責(zé)采

購(gòu)評(píng)審工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。

2.7日期：指公歷日。

2.8合同：指由采購(gòu)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.9電子加密投標(biāo)文件：指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件，文件后綴格式.jmbs。

2.10備份投標(biāo)文件：指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件,

文件后綴格式.bfbs,需打包壓縮并加密。

2.11電子簽章：投標(biāo)供應(yīng)商通過“政采云平臺(tái)”辦理的CA鎖加蓋的簽章。

2.12招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解

釋。

2.13“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的文件，包括電報(bào)和傳真發(fā)送。

3.合格的投標(biāo)供應(yīng)商

3.1基本資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被信用中國(guó)網(wǎng)站

(sxcreditchina.xs.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未

被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sxccgp.xs.cn)列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

3.2特定資格要求：無。

3.3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.中小企業(yè)認(rèn)定

4.1供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶

持政策：

（一）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企、業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

（二）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

4.2在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

4.3以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。共中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合冰視同小微企業(yè)。

5.信用查詢

5.1信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：以開標(biāo)當(dāng)日采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

5.2查詢渠道與留存方式：招標(biāo)采購(gòu)單位登錄“信用中國(guó)”（）>

“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)"（）網(wǎng)站查詢各投標(biāo)供應(yīng)商信用記錄，網(wǎng)頁(yè)截圖

并打卬存檔。

5.3不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中色人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二

條規(guī)定條件。存在不良信用記錄的投標(biāo)供應(yīng)商，將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

5.4聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位將對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員

存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

6.保密與披露事項(xiàng)

6.1投標(biāo)供應(yīng)商不得串通，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K排擠其他投標(biāo)供應(yīng)商，擾亂市場(chǎng)，破壞

公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

6.2投標(biāo)供應(yīng)商自購(gòu)買招標(biāo)文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目下保密義務(wù)，不得將因

本次招標(biāo)獲得的信息向第三方外傳。

6.3招標(biāo)人有權(quán)將投標(biāo)供應(yīng)商提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)評(píng)審標(biāo)書的人員或與評(píng)標(biāo)有關(guān)的人員披露。

6.4招標(biāo)人有權(quán)在認(rèn)為適當(dāng)時(shí)，或在任何第三者提出要求（書面或其他方式）時(shí)，無須

事先征求中標(biāo)供應(yīng)商同意而披露關(guān)于已訂立合約的資料、中標(biāo)供應(yīng)商的名稱及地

址、中標(biāo)服務(wù)的有關(guān)信息以及合約條款等。

7.投標(biāo)費(fèi)用

7.1不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)

用。

7.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按中國(guó)稅法有關(guān)規(guī)定交納稅費(fèi)，招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)供應(yīng)商因獲得上述

補(bǔ)償金所發(fā)生的任何稅費(fèi)。

8.投標(biāo)貨幣：人民幣。

9.踏勘現(xiàn)場(chǎng)：

9.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行對(duì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便獲取須自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編

制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料,踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)供應(yīng)商自己

承擔(dān)。

9.2投標(biāo)供應(yīng)商及有關(guān)人員經(jīng)過招標(biāo)人的允許，可為踏勘目的進(jìn)入招標(biāo)人的服務(wù)現(xiàn)場(chǎng),

彳日投標(biāo)供應(yīng)商及其人員不得因此便招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)仟和蒙受損失。

9.3招標(biāo)人向投標(biāo)供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)供應(yīng)

商利用的資料，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商由此而作出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

10.備選投標(biāo)方案：不允許。

11.投標(biāo)委托

11.1如投標(biāo)供應(yīng)商代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)委托書》，授權(quán)委

托書需具名以下幾項(xiàng)條件。

a.加蓋單位公章

b.法定代表人簽字或蓋章

c.授權(quán)代表身份證件

（三）招標(biāo)文件說明

12.招標(biāo)文件構(gòu)成

12.1招標(biāo)文件是用以闡明所需貨物、服務(wù)，以及招標(biāo)、投標(biāo)程序和相應(yīng)的合同條款。”招

標(biāo)文件”由下述部分組成：

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)供應(yīng)商須知

第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求

第四部分合同條款

第玉.部分投標(biāo)文件格式

第六部分評(píng)標(biāo)辦法

第七部分補(bǔ)充通知及答疑（若有）

12.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如果投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要

求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),

是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。

12.3本招標(biāo)文件要求投標(biāo)供應(yīng)商做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款,將在該條款前

以“▲”醒目標(biāo)識(shí)。

13.招標(biāo)文件的澄清或修改

13.1招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改;澄清或

者修改在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告;澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成

部分。

13.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可酌情推

遲投標(biāo)的截止口期和開標(biāo)日期，并在澄清公告中說明。

13.3當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，

以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)，對(duì)所有投標(biāo)供應(yīng)商有約束力。

（四）投標(biāo)文件的編制

14.投標(biāo)文件的說明

14.1投標(biāo)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)供應(yīng)商與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電

均應(yīng)使用中文。

14.2投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或

其同一授權(quán)代表簽字或蓋章。

14.3投標(biāo)供應(yīng)商所提供的資格文件、報(bào)價(jià)文件、技大、商務(wù)文件和資料，包括圖紙中的

說明，應(yīng)使用中文簡(jiǎn)化字。所使用的計(jì)量單位，應(yīng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

14.4投標(biāo)供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計(jì)量單位,

并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)將作出不利于其投標(biāo)的評(píng)定。

技術(shù)和商務(wù)如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)

致無效。

15.投標(biāo)文件的組成

15.1投標(biāo)供應(yīng)商編制的投標(biāo)文件應(yīng)包括“資格文件”“技術(shù)、商務(wù)文件”和“報(bào)價(jià)文

件”三部分：

一、資格文件

基本資格條件

<1）供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料（五選一）：

①如供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊(cè)的有效“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)

執(zhí)照”或“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；

②如供應(yīng)商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

③如供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件等證明文件;

④如供應(yīng)商是個(gè)體工商戶，提供有效的“個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；

⑤如投標(biāo)供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安

機(jī)關(guān)出具的臨時(shí)居民身份證正反面或港澳臺(tái)胞證或證照）。

（2）關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的承諾函。

（見第五部分附件一）

特定資格：無。

二、技術(shù)、商務(wù)文件:

（1）法定代表人授權(quán)委托書;（見第五部分附件二）

（2）投標(biāo)函;（見第五部分附件二）

（3）投標(biāo)供應(yīng)商簡(jiǎn)介；（格式自擬）

（4）認(rèn)證證書、相關(guān)榮譽(yù)及綜合服務(wù)能力證明材料（如有）：（格式自擬）

（5）建議與少量偏離表；（見第五部分附件四）

（6）擬投入產(chǎn)品、設(shè)施明細(xì)一覽表;（見第五部分附件五）

（7）耗材選用配備一覽表；（見第五部分附件六）

（8）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表；（見第五部分附件七）

（9）項(xiàng)目服務(wù)人員匯總表；（見第五部分附件八）

（10）承諾函；（見第五部分附件九）

（11）現(xiàn)狀分析及建議；（格式自擬）

（12）項(xiàng)目的組織實(shí)施方案：（格式自擬）

》項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案；

下供貨方案、驗(yàn)收方案；

》文明施工、安全保證措施；

A項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及保障措施;

》應(yīng)急預(yù)案；

》服務(wù)（產(chǎn)品）質(zhì)量保證措施（根據(jù)質(zhì)保期限、質(zhì)保范圍、提供優(yōu)惠等情況）。

（13）售后服務(wù)方案及承諾（包括但不限于投標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)呼叫電話和響應(yīng)

時(shí)間長(zhǎng)短、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)支持能力、售后服務(wù)點(diǎn)距離、售后巡檢、技能培訓(xùn)）；

（格式自擬）

（14）信息化軟件管理;（格式自擬）

（15）其他投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的資料。

三、報(bào)價(jià)文件：

（1）報(bào)價(jià)一覽表；（見第五部分附件十）

（2）中小企業(yè)聲明函；（小微企業(yè)投標(biāo)時(shí)適用）（見第五部分附件十一）

（3）殘疾人福利性單位聲明函；（殘疾人福利性單位投標(biāo)時(shí)適用）

（見第五部分附件十二）

（4）省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件；（監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時(shí)適用）（格式自擬）

備注：以上所需的各種證書、證件、證明等須加蓋投標(biāo)供應(yīng)商有效的公章，如遇

年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

16.投標(biāo)文件的填寫說明

16.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件及“政采云電

子交易客戶端”要求編制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容

及順序在“政采云?電子交易客戶端”編制投標(biāo)又件并進(jìn)行逐一美聯(lián)響應(yīng)。其中“資

格文件”和“技術(shù)、商務(wù)文件”中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)供應(yīng)商原因

提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，由投標(biāo)供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

16.2本招標(biāo)文件“第五部分投標(biāo)文件格式”中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式

進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要

求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位

自行擬定格式。

16.3投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容

的，由投標(biāo)供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

16.4投標(biāo)供應(yīng)商必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受招標(biāo)人對(duì)其中任

何資料進(jìn)一步審查的要求。提供虛假證明的投標(biāo)供應(yīng)商將被取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)供應(yīng)

商資格，并在政府采購(gòu)宣傳媒體上予以公告。

16.5投標(biāo)文件須對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)（文中帶標(biāo)識(shí)），

否則其投標(biāo)將被否決。如果投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中

所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將可能會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出對(duì)其不利的判斷和分析。

17.投標(biāo)報(bào)價(jià)

17.1投標(biāo)供應(yīng)商提供的服務(wù)（貨物）價(jià)格應(yīng)該用人民幣投標(biāo)。投標(biāo)價(jià)格應(yīng)該已經(jīng)扣除所

有商業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括購(gòu)買貨物所需繳納的所有稅費(fèi)和一切費(fèi)

用，費(fèi)用包括送達(dá)使用單位指定地點(diǎn)的一切費(fèi)用。

17.2本次采購(gòu)，只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，并只有一次投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在各自技術(shù)和

商務(wù)占優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上并充分考慮本次采購(gòu)的重要性，提供對(duì)招標(biāo)人最優(yōu)惠的投標(biāo)報(bào)

價(jià)。

17.3對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的具體要求詳見本招標(biāo)文件“第三部分”相應(yīng)內(nèi)容。

17.4投標(biāo)供應(yīng)商上傳的《報(bào)價(jià)文件，中報(bào)價(jià)一覽表填寫的的報(bào)價(jià)和系統(tǒng)上開標(biāo)一覽表

里填寫的金額不一致時(shí)，以供應(yīng)商上傳的《報(bào)價(jià)文件》為準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)

價(jià)進(jìn)行修正/

18.投標(biāo)有效期

18.1提交投標(biāo)文件截止口起90口歷天，投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限

短的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以否決。

18.2特殊情況下，招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)供應(yīng)商同意延長(zhǎng)有效期，要求

與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。對(duì)于同意該要求的投標(biāo)供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改

投標(biāo)文件。

19.投標(biāo)文件的式樣和簽章

19.1本項(xiàng)目電子投標(biāo)文件包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件（可選）”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成。

19.2“電子加密投標(biāo)文件”通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成

并加密在線上傳遞交。

19.3"備份投標(biāo)文件”（可選），同“電子加密投標(biāo)文件”在投標(biāo)文件編制完成后同

時(shí)生成，以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式發(fā)送至采購(gòu)代理公司指定郵箱。

19.4電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章的地方采用CA電子簽章或投標(biāo)供應(yīng)商公章，所涉及

法定代表人或授權(quán)代表的簽字（或蓋章）的地方均由法定代表人或授權(quán)代表本人

簽字（或蓋章）。

20.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

20.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證，招標(biāo)人在中華人民共和國(guó)使用服務(wù)的任何一部分時(shí)，招標(biāo)人免

受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知設(shè)產(chǎn)權(quán)的起訴；

20.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對(duì)專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方

支付的版稅。

（五）投標(biāo)文件的遞交

21.投標(biāo)文件的遞交

21.1供應(yīng)商在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前將生成的電子加密投標(biāo)文件上傳至政采云平

臺(tái)，供應(yīng)商未按要求提交的電子加密投標(biāo)文件，政采云平臺(tái)將予以拒收。

21.2建議供應(yīng)商在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前將備份投標(biāo)文件以電子郵件方式提交至

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定郵箱，郵件標(biāo)題注明項(xiàng)目名稱及供應(yīng)商名稱。提交的備份投標(biāo)文

件需打包壓縮并加密，加密密碼由供應(yīng)閥自行保管。如供應(yīng)商多次提交文件，以采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定郵箱收到的最近時(shí)間（投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前）的備份投標(biāo)文

件為準(zhǔn)。供應(yīng)商未在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前提交備份投標(biāo)文件的，視為無效

備份投標(biāo)文件。

21.3投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤I口I、修改投標(biāo)文件。

22.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

22.1供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子加密投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修

改電子加密投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。供應(yīng)

商需按要求重新發(fā)送最新的備份投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌?/p>

回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

23.投標(biāo)截止時(shí)間

23.1本次招標(biāo)的投標(biāo)截止時(shí)間及投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：見本招標(biāo)文件“招標(biāo)公告”。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于規(guī)定的截止時(shí)間。

23.2在推遲了投標(biāo)截止時(shí)間的情況下,采購(gòu)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)供應(yīng)商受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所

有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止時(shí)間。

（六）開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

24.開標(biāo)

24.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：見本招標(biāo)文件招標(biāo)公告

24.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織和主持開標(biāo)會(huì)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商

如不參加開標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過程

和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按

時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

24.3開標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在“政采云平臺(tái)”向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文

件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電

子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

24.4投標(biāo)供應(yīng)商成功遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密的，如已按規(guī)定遞交了

“備份投標(biāo)文件”的，投標(biāo)供應(yīng)商可填寫《啟用備份投標(biāo)文件申請(qǐng)書》，于解密失

敗之后且接到解密通知后45分鐘內(nèi)以電子郵件方式傳送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定郵

箱，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將備份投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái)，上傳成功后，電子加密投

標(biāo)文件自動(dòng)失效，否則視為投標(biāo)文件撤I可。

24.5解密結(jié)束后，各投標(biāo)供應(yīng)商簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》，并在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)通過郵件形式回傳至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定郵箱。

25.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

25.1本次采購(gòu)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

25.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：由招標(biāo)人代表以及有關(guān)專家組成，成員為五人及以上單數(shù)。

25.3評(píng)標(biāo)專家確定方式：按規(guī)定統(tǒng)一從專家?guī)靸?nèi)抽取。

25.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，并提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。

26.評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法

26.1評(píng)標(biāo)基本原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物

和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定,

遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則.

26.2評(píng)審方法：本評(píng)標(biāo)辦法采取綜合評(píng)分法（百分制法）。

27.評(píng)標(biāo)工作程序

27.1初步評(píng)審：

?資格性審查：招標(biāo)人根據(jù)法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求，對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資

格性審查。

?符合性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求，對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)

行符合性審查。

27.2▲投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況，按無效投標(biāo)處理：

1）投標(biāo)報(bào)價(jià)不是固定價(jià)的或超過預(yù)算金額的或超過綜合單價(jià)最高限價(jià)的；

2）固定折扣率報(bào)價(jià)小于等于0%或大于100%或未填寫的；

3）未按規(guī)定提供承諾函的；

4）投標(biāo)有效期不足的；

5）報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格計(jì)算有誤，又不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正的投標(biāo)總價(jià)的；

6）投標(biāo)文件中需簽字或蓋章的地方未加蓋投標(biāo)供應(yīng)商單位全稱的公章，或未經(jīng)

法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；

7）授權(quán)代表未取得有效的法定代表人授權(quán)委壬書的；

8）在符合性評(píng)審中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)文件任一項(xiàng)評(píng)審因素不符合招標(biāo)文件

要求的；

9）在資格評(píng)審中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)文件任一項(xiàng)評(píng)審因素不符合招標(biāo)文件要

求的；

10）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

11）服務(wù)/技術(shù)要求不滿足招標(biāo)內(nèi)容實(shí)質(zhì)性內(nèi)容及商務(wù)有重大偏離或保留的；

12）投標(biāo)文件中含有招標(biāo)人不能接受的附加條件的；

13）未提供關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的承諾函的；

14）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且按規(guī)定遞交備份投標(biāo)文件的；

15）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

16）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

17）如評(píng)標(biāo)委員會(huì)?致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查

投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”作出在線澄清并提供書面說明，必要時(shí)提交

相關(guān)證明材料；投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為

無效投標(biāo)處理，

18）單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，則所涉供應(yīng)

商投標(biāo)均為無效；

19）存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的：

20）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

27.3投標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的，視為投標(biāo)供應(yīng)商串通投標(biāo)：

（1）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或人員編制的；

（2）不同投標(biāo)供應(yīng)商委托同一單位或人員辦理投標(biāo)事宜的；

（3）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

27.4澄清有關(guān)問題：對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文

字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面形式（或通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線

詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投

標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線答

復(fù)）形式提交，由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字（或蓋章）或加蓋單位公章。投

標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性內(nèi)容。

27.5比較與評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符

合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)文件和技術(shù)、商務(wù)文件評(píng)估，先評(píng)技術(shù)、商務(wù)文

件，綜合比較與評(píng)價(jià)，宣布評(píng)價(jià)結(jié)果；接著對(duì)技術(shù)、商務(wù)都合格的投標(biāo)報(bào)價(jià)予以審

查，計(jì)算報(bào)價(jià)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身，不

依據(jù)任何外來證明。

27.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單：評(píng)標(biāo)結(jié)天后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商

的評(píng)標(biāo)得分（技術(shù)、商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件部分分開打分，最后兩部分得分相加）由

高到低確定一個(gè)預(yù)選中標(biāo)供應(yīng)商（得分高者），其他有效供應(yīng)商按合計(jì)得分由高到

低依次為備選中標(biāo)供應(yīng)商，并出具評(píng)審報(bào)告。合計(jì)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到

高順序排列；合計(jì)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，則或技術(shù)、商務(wù)標(biāo)得分高低順序排列;

若所有得分均相同，則由招標(biāo)人決定。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)所推薦的中標(biāo)候選人

的情況進(jìn)行必要的核實(shí)，并經(jīng)公示后無異議的，依法予以確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。

27.7如評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)

供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誡信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”作出在線澄清并提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證

明材料；投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)

處理。

28.評(píng)標(biāo)過程保密

28.1開標(biāo)之后，直到授予投標(biāo)供應(yīng)商合同止，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的

有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等