如何做好電力系統安全風險評估

復雜電力系統安全風險與分析評估是一項復雜的系統工程，需要政府、電力企業

以及廣大社會民眾共同參與合作，如何統籌協調各參與方的分工與職責，如何組

織安排各項工作的具體實施，如何充分發揮各參與方特長和資源優勢，如何量化

計算各級指標和綜合指標等諸多問題是電力系統安全風險與脆弱性分析評估現

場應用中函待解決的問題，因此形成一套具有較強操作性的操作流程用于指導現

場評估工作十分必要，對保證評估工作的順利進行和評估方法的工程推廣具有重

大現實意義。

1、電力安全風險評估

1.1風險理論

風險理論是一種考慮系統不確定性因素，將導致災害的可能性和這種災害的嚴重

度相結合的理論。風險評估是指采用一系列邏輯步驟，使設計人員和安全工程師

能夠以一種系統的方式檢查由于設備的使用而產生的災害，從而可以選擇適合的

安全措施，該法已應用于經濟、工程等多個領域，如對股票價格的預測、財產保

險、核電站安全等方面。通常被安全工程師所采用的風險評估理論方法包括如下

6個步驟①辨認什么元件可能發生事故；②確定發生事故的頻率；③計算事故產

生的后果；④估算風險的程度；⑤評估風險的可接受程度；⑥采取行動來減少不

可接受的風險。

電力系統的安全風險指標應能夠定量地把握事故的可能性和嚴重性這兩個決定

系統安全性的因素，從而能夠比較全面的反映事故對整個電力系統的影響。

1.2風險評估

基于風險的電力系統安全評估方法有如下特點:在安全性和經濟決策制定之間架

起一座橋梁。從對風險的定義來看，就能了解到這種風險指標可以衡量不確定性

事故所產生的經濟性后果，因而對系統的安全性可以從經濟性上進行分析；風險

評估是個重要的狀態指示器。風險指標最基本的應用是利用現有的相關信息來決

定未來幾分鐘幾小時乃至幾周的情況，因而可以對系統的狀態進行指示；風險可

以組合。由于風險是按照每個安全問題、每起事故和每個元件計算的，因此可以

把對每個元件的風險分析組合成對整體的風險評估；風險可以累計。如果能按照

時間的順序提供一個連續的運行狀況曲線，就可以先對每個運行狀況計算風險指

標，然后再累計成規定時間范圍內總的風險指標；風險優先可以被包括在相應的

決策制定中。

2、電力安全保障措施

2.1電力系統安全

提高安全穩定控制系統自適應性的對策，保障通信通道安全，加強安全穩定控制

系統防誤動及拒動的對策，進一步加強安穩控制系統動作后對國民經濟和社會生

活影響的評估。建立和完善災害預、后評估機制。配合基建工程和技改項目，做

好安穩系統新建和改造工作。規范安穩系統接口標準，提高安穩系統可靠性，做

好安自裝置的定值計算校核工作，推廣電子化定值執行系統，提高定值執行的效

率和正確性。加強安自裝置的專業管理和培訓工作，提高技術管理水平，提高運

行值班人員對安自裝置及穩控系統的認知水平和管理水平。

2.2強化管理

強化電網安全風險管理，完善日常運轉機制，及時發布預警，加強督導落實，每

周、每月通報分析預警發布、執行、落實情況，把握電網安全動態，加強跨區電

網、直流聯網工程風險預警管控。完善電網安全風險預警閉環管控機制，強化風

電等新能源的安全運行管控，優化輸電通道、重要斷面穩控策略，積極推進省輸

電網和各地城市電網安全性評價問題整改。

2.3嚴格管控

嚴格電網運行關鍵環節管控，認真開展電網運行方式編制和計算分析，細化月度

方式分析及日方式校核。強化調度計劃剛性管理，統籌協調電網運行方式，抓好

重點時段、重點區域、重要設備的檢修方式、特殊方式的運行監控。加強電網“三

道防線”管理，優化大容量輸電通道缺失后系統穩控策略及執行方案，優化調整

開機方式和電網運行方式,嚴格電網的監控和預警,做好重要客戶、重要節假日、

重大活動的保電工作。

2.4風險整改

為切實做好風險整改工作，根據生產系統專家組的《安全風險控制評估報告》對

存在的安全生產隱患和重點問題進行了分析、研究，按專業分類的管理原則，對

管理、人員、設備、環境四個單元進行梳理，下發《安全風險控制評估問題整改

措施計劃》；按分類計劃制定整改方案，明確責任到人、限令整改周期，并下發

整改過程重要節點的控制措施，有效提升責任人對存在問題及整改措施的認識,

確保整改工作有序推逆。為確保重大隱患和整改計劃難以實施的問題整改到位,

全面梳理集團公司重點問題和公司安全生產月自查出的隱患等，對整改不到位的

問題編制臺賬，進行專項督查督辦，并按整改計劃詳細制定周、月整改進度表,

對未完成整改進度的項目進行情況通報和制定相應措施，合理安排、控制下階段

整改計劃和進度，對長期未完成整改的項目責任人進行考核，確保整改工作管控

到位，保障整改任務按時完成。按照“貴在真實、重在整改、過程管控”的原則，

對各個單元進行梳理，對存在的安全生產隱患和重點問題進行分析，做到重點問

題和管理問題100%整改，不能完全整改的問題，制定切實可行的整改計劃，有組

織、有措施、有落實、有驗收，確保整改落實到位。同時，通過采取車間班組自

查自糾與廠部督查檢查相結合、全面排查治理和重點問題整治相結合方式，全面

系統排查影響安全生產的隱患和問題，對發現的隱患和