國土部門工作實務培訓演講人：日期:目錄02自然資源監管實務01政策法規體系解析03土地執法監察要點04信息化建設應用05公眾服務能力提升06專業隊伍建設01PART政策法規體系解析土地管理法律法規框架法律法規構成土地利用規劃和計劃土地所有權和使用權耕地保護制度包括《土地管理法》、《土地管理法實施條例》及相關地方性法規等。明確土地所有權歸國家所有，土地使用權可依法轉讓、出租、抵押等。規定土地利用總體規劃、土地利用年度計劃及其編制、審批和實施程序。確立耕地保護目標，實施基本農田保護制度，嚴格控制耕地轉為非耕地。國土空間規劃新政解讀構建“多規合一”的國土空間規劃體系，實現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合。國土空間規劃體系劃定生態保護紅線，保障重要生態系統和生態功能的安全。推動土地資源節約集約利用，提高土地利用效率和效益。強化國土空間規劃的實施和監督，確保規劃的有效落實。生態保護紅線土地資源節約集約利用規劃實施與監督典型案例執法尺度分析違法用地行為查處對違法用地行為進行嚴厲查處，維護土地管理秩序。02040301執法程序規范性確保執法程序合法、公正、公開，保障當事人的合法權益。行政處罰裁量權在行政處罰中，根據違法行為的性質、情節等因素，合理行使裁量權。案例指導與警示作用通過典型案例的查處和曝光，發揮警示教育作用，預防類似違法行為的發生。02PART自然資源監管實務耕地保護動態監測機制監測手段遙感技術、無人機巡查、現場核查等。01監測內容耕地面積、質量、土地利用狀況等。02數據處理數據采集、傳輸、存儲、分析和應用。03預警機制建立預警模型和指標，及時發現耕地占用和破壞行為。04礦產資源開發合規審查礦業權設置、礦產資源規劃、開發利用方案等。審查內容資源節約、環境友好、安全生產等。審查標準申請、受理、審查、公示、批準等。審查程序定期檢查、隨機抽查、專項檢查等。監管措施防治原則預防為主、避讓與治理相結合。01防治責任政府、企業、個人等各方責任。02防治措施地質災害調查、監測預警、治理等。03應急響應應急預案、救援隊伍、物資保障等。04地質災害防治責任體系03PART土地執法監察要點違法用地巡查處置流程通過日常巡查、群眾舉報、媒體曝光等渠道發現違法用地行為。巡查發現線索核查立案調查處罰決定處罰執行結案歸檔對發現的違法用地線索進行初步核查，確定違法事實、性質、情節等。對確認的違法用地行為立案調查，收集相關證據材料，并依法采取相應措施。根據調查結果，依法作出處罰決定，并告知當事人相關權利。監督處罰決定的執行情況，確保處罰決定得到有效執行。將案件相關材料歸檔保存，以備后續查閱。衛片執法技術應用規范衛片獲取按照規定的時間、分辨率等要求獲取衛星遙感影像。01圖像處理對獲取的衛星遙感影像進行處理，包括糾正、配準、融合等。02變化監測通過對比分析不同時段的衛星影像，發現土地利用變化情況。03疑似違法用地篩查根據土地利用規劃和相關法規，篩選出疑似違法用地圖斑。04現場核查對疑似違法用地圖斑進行現場核查，確定其性質并采集相關證據。05成果上報將核查結果和相關數據上報上級部門，為土地執法提供依據。06案件卷宗標準化管理按照規定的格式和要求建立土地執法案件卷宗。卷宗建立卷宗內容包括案件材料、證據、法律文書、處罰決定等。卷宗內容將結案后的卷宗進行歸檔保存，確保卷宗的完整性和安全性。卷宗歸檔按照規定的程序和權限查閱卷宗，確保卷宗的合法利用。卷宗查閱對涉及國家機密、個人隱私等敏感信息的卷宗進行保密處理。卷宗保密04PART信息化建設應用國土云平臺功能模塊解析國土資源“一張圖”數據分析與決策支持模塊政務服務功能模塊信息共享與協同辦公模塊整合各類土地資源數據，包括土地、礦產、地質等，實現資源的統一管理和展示。提供在線辦事、查詢、申報等服務，提高行政效率，方便民眾辦事。通過數據挖掘和分析，為國土資源規劃、開發、利用等提供科學依據。實現跨部門、跨層級的信息共享，促進業務協同辦理。三維地籍管理系統操作將三維模型數據加載到系統中，實現立體化的地籍管理。三維數據加載與展示通過輸入地塊編號、地名等信息，快速定位到目標地塊，并查看詳細信息。支持地塊的空間分析、面積計算、挖填方量計算等功能，為土地規劃和利用提供精確數據。在三維場景中自由漫游，實現與地塊、建筑物的交互操作，提升管理體驗。地塊信息查詢與定位地塊三維分析功能三維場景漫游與交互案件上報與接收現場取證與記錄通過手機等移動設備上報違法線索，并接收處理任務。利用拍照、錄音、錄像等功能，快速收集現場證據，并上傳至系統。移動執法終端使用指南案件處理與反饋在現場對案件進行處理，如填寫處理意見、制作筆錄等，并將處理結果反饋給相關人員。法律法規查詢與咨詢提供法律法規查詢功能，方便執法人員隨時了解相關法律條文，解答民眾咨詢。05PART公眾服務能力提升不動產登記優化方案優化登記流程整合申請、受理、審核、登簿等環節，實現“一窗受理、并行辦理”。提升信息化水平利用大數據、云計算等技術，實現不動產登記信息的實時查詢和共享。簡化申請材料減少申請材料數量，實現申請材料的電子化、無紙化。強化服務意識加強窗口建設，提高服務效率，做到“微笑服務、熱情服務”。行政審批流程再造策略6px6px6px取消不必要的審批環節，合并重復流程，提高審批效率。精簡審批環節加強審批過程中的監管力度，確保審批事項的合法性和合規性。強化事中事后監管推行并聯審批，實現多個審批環節的同步進行。加強并聯審批010302公開審批流程、審批標準和審批結果，接受社會監督。建立審批信息公開制度04信訪矛盾調解技巧認真傾聽群眾訴求，做好記錄，增強群眾信任感。對信訪事項進行深入調查，了解事實真相，為調解提供有力依據。向群眾解釋相關法律法規和政策，引導群眾理性表達訴求。積極協調相關部門和單位，尋求解決問題的最佳方案。熱情接待群眾來訪深入調查了解情況耐心解釋政策法規積極協調解決問題06PART專業隊伍建設廉潔執法警示教育加強國土部門工作人員對法律法規的學習，提高法律意識和廉潔自律意識。法律法規學習通過剖析違法違紀案例，讓工作人員深刻認識到違法違紀的嚴重性和危害性。案例警示教育建立健全廉潔自律制度，規范工作人員的行為，防范廉政風險。廉潔自律制度業務技能進階培訓體系專業知識培訓定期組織工作人員接受專業知識培訓，提高業務水平和能力。01技能考核與評估通過技能考核和評估，發現工作人員的不足和短板，并制定針對性的提升計劃。02實踐經驗分享鼓勵工作人員分享實踐經驗和成功案例，促進團隊學習和進步。03