第1篇紅頭文件發(fā)文字號(hào)：[發(fā)文單位代碼]應(yīng)急發(fā)〔2023〕1號(hào)各市、縣（區(qū)）人民政府，各有關(guān)部門(mén)：為進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作，提高火災(zāi)防控能力和應(yīng)急處置水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作火災(zāi)是威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。近年來(lái)，我國(guó)火災(zāi)事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。各級(jí)政府、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。二、明確任務(wù)，完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系（一）建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、信息發(fā)布等內(nèi)容。（二）明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)。各級(jí)政府要明確消防、公安、衛(wèi)生、民政、交通、通信等部門(mén)在火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)，確保各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。（三）加強(qiáng)預(yù)案演練。各級(jí)政府要定期組織火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可行性，提高應(yīng)急處置能力。三、強(qiáng)化措施，確保火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)（一）加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)政府要充分利用各種宣傳手段，廣泛開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防知識(shí)宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要加大對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高火災(zāi)防控能力。（三）加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治。各級(jí)政府要組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時(shí)整改，確保不留死角。（四）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)消防、醫(yī)療、通信等應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。四、嚴(yán)格責(zé)任，確保火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（三）落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)因工作不力、玩忽職守導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作取得實(shí)效（一）成立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府要成立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作。（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各級(jí)政府要及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)展情況，確保信息暢通。六、附則本通知自發(fā)布之日起施行。各級(jí)政府、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，確保火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作取得實(shí)效。特此通知。[發(fā)文單位名稱][發(fā)文日期]---注：以上文件僅為示例，實(shí)際文件內(nèi)容需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。第2篇紅頭文件文號(hào)：[XX應(yīng)急發(fā)][2023]001號(hào)發(fā)布單位：[XX市應(yīng)急管理局]發(fā)布日期：2023年3月15日?qǐng)?zhí)行日期：2023年3月20日一、編制目的為加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，提高火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.市級(jí)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：由市應(yīng)急管理局牽頭，市消防救援支隊(duì)、市公安消防局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)參與編制。2.縣級(jí)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：由縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，縣級(jí)消防救援支隊(duì)、縣級(jí)公安消防局、縣級(jí)衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)參與編制。3.單位火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：由各單位根據(jù)自身實(shí)際情況編制。四、組織指揮體系1.市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部：由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市公安消防局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.縣級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、縣級(jí)消防救援支隊(duì)、縣級(jí)公安消防局、縣級(jí)衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。3.單位火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。五、應(yīng)急處置原則1.以人為本，生命至上：確保人員生命安全是應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：市、縣、單位各級(jí)應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：各級(jí)應(yīng)急指揮部要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量，確保救援工作高效有序進(jìn)行。4.科學(xué)決策，合理處置：根據(jù)火災(zāi)事故的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，采取科學(xué)合理的處置措施。六、應(yīng)急處置流程1.接警與報(bào)告：接到火災(zāi)事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.先期處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況，組織救援力量進(jìn)行先期處置，控制火勢(shì)蔓延，確保人員安全。3.現(xiàn)場(chǎng)救援：根據(jù)火災(zāi)事故情況，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，包括滅火、搜救、醫(yī)療救護(hù)等。4.后續(xù)處置：火災(zāi)撲滅后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、善后處理和事故調(diào)查等工作。七、應(yīng)急處置措施1.人員疏散：立即組織人員疏散，確保人員安全。2.滅火救援：組織消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火救援，控制火勢(shì)蔓延。3.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，對(duì)傷員進(jìn)行救治。4.交通管制：對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車(chē)輛通行。5.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布火災(zāi)事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。八、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備必要的滅火、救援、醫(yī)療等物資。2.人員保障：組建專業(yè)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。3.技術(shù)保障：配備先進(jìn)的救援裝備和設(shè)備。4.經(jīng)費(fèi)保障：確保應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)充足。九、應(yīng)急演練1.年度演練：每年組織一次全市性火災(zāi)事故應(yīng)急演練。2.專項(xiàng)演練：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，組織專項(xiàng)火災(zāi)事故應(yīng)急演練。3.單位演練：各單位每年至少組織一次火災(zāi)事故應(yīng)急演練。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案。特此通知。[XX市應(yīng)急管理局]2023年3月15日（注：以上內(nèi)容為示例性文本，實(shí)際文件應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和法律法規(guī)進(jìn)行編制。）第3篇紅頭文件文件編號(hào)：XX政字〔XXXX〕XX號(hào)發(fā)文單位：XX市人民政府發(fā)文日期：XXXX年XX月XX日各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作，提高全社會(huì)火災(zāi)防控能力和應(yīng)急處置水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的重要性火災(zāi)事故具有突發(fā)性、破壞性和危害性，嚴(yán)重影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)火災(zāi)事故頻發(fā)，給國(guó)家和人民帶來(lái)了巨大損失。加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，是維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作落到實(shí)處。二、明確火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的目標(biāo)和任務(wù)（一）總體目標(biāo)通過(guò)加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作，建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，提高火災(zāi)防控能力和應(yīng)急處置水平，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。（二）主要任務(wù)1.建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位要結(jié)合實(shí)際情況，制定和完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，形成覆蓋全面、層級(jí)分明、責(zé)任明確的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。2.加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位要組織開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面掌握火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)狀況，有針對(duì)性地制定和實(shí)施火災(zāi)防控措施。3.加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位要建立健全火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)火災(zāi)宣傳教育。各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位要廣泛開(kāi)展火災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。三、加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要成立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作。各部門(mén)、各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作落到實(shí)處。（二）落實(shí)工作責(zé)任各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的責(zé)任主體，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。（三）強(qiáng)化督促檢查各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，確保火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作取得實(shí)效。四、加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的資金保障各級(jí)政府要將火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的順利開(kāi)展。五、加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的宣傳報(bào)道各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位要充分利用各類(lèi)媒體，廣泛宣傳火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的重要意義和具體措施，營(yíng)造全社會(huì)共同參與火災(zāi)防控的良好氛圍。六、本通知自發(fā)布之日起施行附件：1.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制指南2.火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法3.火災(zāi)宣傳教育工作實(shí)施方案特此通知。XX市人民政府（印章）XXXX年XX月XX日附件1：火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制指南一、編制原則1.科學(xué)性原則：應(yīng)急預(yù)案的編制要符合科學(xué)規(guī)律，依據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定。2.可操作性原則：應(yīng)急預(yù)案要具有可操作性，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地實(shí)施。3.綜合性原則：應(yīng)急預(yù)案要涵蓋火災(zāi)事故的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理等各個(gè)環(huán)節(jié)。4.適應(yīng)性原則：應(yīng)急預(yù)案要適應(yīng)不同火災(zāi)事故的特點(diǎn)，具有針對(duì)性。二、編制內(nèi)容1.引言：說(shuō)明編制應(yīng)急預(yù)案的目的、依據(jù)、適用范圍等。2.組織指揮體系：明確火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急職責(zé)分工等。3.火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)，確定重點(diǎn)防控區(qū)域和重點(diǎn)防控對(duì)象。4.預(yù)防措施：制定火災(zāi)事故預(yù)防措施，包括火災(zāi)隱患排查、消防安全檢查、消防安全宣傳教育等。5.應(yīng)急響應(yīng)：明確火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急響應(yīng)措施等。6.應(yīng)急處置：制定火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施，包括火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治等。7.善后處理：明確火災(zāi)事故善后處理程序、賠償處理、事故調(diào)查等。8.應(yīng)急保障：明確火災(zāi)事故應(yīng)急保障措施，包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急通信保障、應(yīng)急資金保障等。9.預(yù)案管理：明確應(yīng)急預(yù)案的審批、修訂、演練、培訓(xùn)等管理要求。三、編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2.收集相關(guān)資料，開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.制定應(yīng)急預(yù)案初稿。4.組織專家評(píng)審。5.審批發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。6.組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。四、注意事項(xiàng)1.應(yīng)急預(yù)案要結(jié)合實(shí)際情況，注重可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案要定期修訂，確保其有效性。3.應(yīng)急預(yù)案要廣泛宣傳，提高全民消防安全意識(shí)。附件2：火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法一、隊(duì)伍組建1.應(yīng)急救援隊(duì)伍由政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和消防志愿者組成。2.政府專職消防隊(duì)由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組建和管理。3.企業(yè)專職消防隊(duì)由企業(yè)自行組建和管理。4.志愿消防隊(duì)和消防志愿者由社會(huì)各界人士自愿組成。二、隊(duì)伍管理1.應(yīng)急救援隊(duì)伍要建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期開(kāi)展演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。4.應(yīng)急救援隊(duì)伍要配備必要的裝備和器材。三、隊(duì)伍保障1.政府要加大對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)投入。2.企業(yè)要為應(yīng)急救援隊(duì)伍提供必要的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備。3.社會(huì)各界要關(guān)心支持應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。四、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.對(duì)表現(xiàn)突出的應(yīng)急救援隊(duì)伍和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反規(guī)定的應(yīng)急救援隊(duì)伍和個(gè)人依法予以處罰。附件3：火災(zāi)宣傳教育工作實(shí)施方案一、宣傳教育目標(biāo)1.提高全民消防安全意識(shí)。2.增強(qiáng)全民消防安全技能。3.營(yíng)造良好的消防安全氛圍。二、宣傳教育內(nèi)容1.消防安全法律法規(guī)。2.消防安全常識(shí)。3.火災(zāi)事故案例。4.火災(zāi)預(yù)防措施。5.火災(zāi)應(yīng)急處置方法。三、宣傳教育方式1.舉辦