第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，有序處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.2工作機(jī)構(gòu)（1）火災(zāi)應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)火災(zāi)事件的應(yīng)急處置工作。（2）地震應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)地震事件的應(yīng)急處置工作。（3）暴力事件應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)暴力事件的應(yīng)急處置工作。（4）空襲應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)空襲事件的應(yīng)急處置工作。2.3專家咨詢組由相關(guān)部門專家組成，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾安全意識；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（4）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力；（5）加強(qiáng)物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.2預(yù)警信息（1）地震預(yù)警：根據(jù)地震監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布地震預(yù)警信息；（2）火災(zāi)預(yù)警：根據(jù)火災(zāi)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息；（3）暴力事件預(yù)警：根據(jù)情報信息，及時發(fā)布暴力事件預(yù)警信息；（4）空襲預(yù)警：根據(jù)情報信息，及時發(fā)布空襲預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1火災(zāi)事件（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立火災(zāi)應(yīng)急指揮部；（2）迅速組織消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等救援力量趕赴現(xiàn)場；（3）開展滅火救援工作，確保人員生命安全；（4）對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。4.2地震事件（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立地震應(yīng)急指揮部；（2）迅速組織救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等趕赴災(zāi)區(qū)；（3）開展抗震救災(zāi)工作，確保人員生命安全；（4）對地震原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。4.3暴力事件（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立暴力事件應(yīng)急指揮部；（2）迅速組織公安、武警等力量進(jìn)行處置；（3）對暴力事件進(jìn)行現(xiàn)場控制，確保人員生命安全；（4）對暴力事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。4.4空襲事件（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立空襲應(yīng)急指揮部；（2）迅速組織防空襲力量進(jìn)行疏散掩蔽；（3）對空襲目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)，確保人員生命安全；（4）對空襲原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。五、后期處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2賠償救助對因突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依法進(jìn)行賠償救助。5.3輿情引導(dǎo)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，維護(hù)社會穩(wěn)定。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。6.2物資保障加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1本預(yù)案由XX市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。二、組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮部成立火災(zāi)地震暴力空襲應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。2.2指揮部組成指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.3指揮部職責(zé)（1）制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（3）指揮救援隊(duì)伍開展救援行動。（4）向上級報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。2.4分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，指揮部實(shí)行分級響應(yīng)制度，分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民安全意識。（2）開展安全隱患排查，及時消除火災(zāi)、地震等安全隱患。（3）完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。（2）及時發(fā)布火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件預(yù)警信息。（3）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向公眾發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1火災(zāi)應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立火災(zāi)應(yīng)急處置小組。（2）迅速組織滅火救援力量，控制火勢蔓延。（3）疏散周邊群眾，確保人員安全。（4）對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，防止類似事件再次發(fā)生。4.2地震應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立地震應(yīng)急處置小組。（2）迅速組織救援力量，開展救援行動。（3）疏散周邊群眾，確保人員安全。（4）開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。4.3暴力事件應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立暴力事件應(yīng)急處置小組。（2）迅速組織警力，控制事態(tài)發(fā)展。（3）疏散周邊群眾，確保人員安全。（4）對暴力事件原因進(jìn)行調(diào)查，防止類似事件再次發(fā)生。4.4空襲應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立空襲應(yīng)急處置小組。（2）迅速組織人員疏散，確保人員安全。（3）組織防空警報響起，提醒公眾注意。（4）開展防空襲救援行動，減輕空襲影響。五、后期處置5.1災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，確保基本生活。（3）開展災(zāi)后心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾走出困境。5.2調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（3）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度。（2）確保應(yīng)急物資充足，滿足應(yīng)急處置需求。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）合理使用資金，提高資金使用效益。七、附則7.1本預(yù)案由市政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級政府、各部門和各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案，并報市政府應(yīng)急管理部門備案。7.4本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)和政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案概述為提高應(yīng)對火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、地震、暴力事件和空襲等突發(fā)事件。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立火災(zāi)地震暴力空襲應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部組成人員如下：（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由公安、消防、衛(wèi)生、民政、教育、交通、住建、商務(wù)、環(huán)保、通訊等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急指揮部下，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急指揮部辦公室組成人員如下：（1）主任：由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長兼任。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼任。（3）成員：由相關(guān)部門工作人員擔(dān)任。3.專項(xiàng)工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立火災(zāi)、地震、暴力事件、空襲等專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)對工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.火災(zāi)（1）預(yù)警：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位。（2）應(yīng)急響應(yīng)：接到火災(zāi)報告后，應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織滅火救援。（3）處置：消防部門迅速到場，采取有效措施進(jìn)行滅火救援，確保人員安全。2.地震（1）預(yù)警：地震監(jiān)測部門發(fā)現(xiàn)地震前兆時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位。（2）應(yīng)急響應(yīng)：接到地震報告后，應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織抗震救災(zāi)。（3）處置：地震救援隊(duì)伍迅速到場，開展搜救、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)等工作。3.暴力事件（1）預(yù)警：發(fā)現(xiàn)暴力事件苗頭時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位。（2）應(yīng)急響應(yīng)：接到暴力事件報告后，應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織處置。（3）處置：公安部門迅速到場，采取有效措施制止暴力事件，確保人員安全。4.空襲（1）預(yù)警：空襲警報響起時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位。（2）應(yīng)急響應(yīng)：接到空襲報告后，應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織防空襲。（3）處置：防空襲指揮部迅速組織人員疏散、掩蔽，確保人員安全。五、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）火災(zāi)：迅速組織人員疏散，確保人員安全。（2）地震：按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散至安全地帶。（3）暴力事件：迅速組織人員疏散，確保人員安全。（4）空襲：迅速組織人員疏散、掩蔽，確保人員安全。2.醫(yī)療救護(hù)（1）火災(zāi)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速到場，開展傷員救治。（2）地震：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速到場，開展傷員救治。（3）暴力事件：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速到場，開展傷員救治。（4）空襲：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速到場，開展傷員救治。3.物資保障（1）火災(zāi)：組織消防、住建等部門提供滅火器材、設(shè)備等物資。（2）地震：組織民政、住建等部門提供帳篷、食品、飲用水等物資。（3）暴力事件：組織公安、民政等部門提供警力、物資等。（4）空襲：組織防空襲指揮部提供防空襲設(shè)施、物資等。4.交通保障（1）火災(zāi)：組織交通部門優(yōu)先保障消防車輛通行。（2）地震：組織交通部門優(yōu)先保障救援車輛通行。（3）暴力事件：組織交通部門優(yōu)先保障警車通行。（4）空襲：組織交通部門優(yōu)先保障防空襲