氣體泄漏應急措施氣體泄漏應急措施

一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于生產經營單位在生產經營活動中因設備故障、人為操作失誤、自然災害等原因導致的氣體泄漏事故的應急響應工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.生產過程中氣體泄漏事故；

2.儲存設施氣體泄漏事故；

3.運輸過程中氣體泄漏事故；

4.輔助設施（如通風系統、消防系統等）氣體泄漏事故；

5.因外部因素（如地震、火災等）引發的氣體泄漏事故。

本預案的適用范圍不僅限于事故發生時，還包括事故發生后的事故調查、處理和恢復工作。

（二）響應分級

1.分級原則：

根據事故的危害程度、影響范圍以及生產經營單位控制事態的能力，將應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

應急響應分級應遵循“先控制、后處理”的原則，確保事故影響范圍最小化。

應急響應分級應根據事故發展態勢和實際控制效果動態調整。

2.分級標準：

一級響應：指事故可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重環境污染，需要跨部門、跨區域進行救援和處置。

二級響應：指事故可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染，需要多個部門協同進行救援和處置。

三級響應：指事故可能造成一定人員傷亡、財產損失或環境污染，由生產經營單位內部或局部區域進行救援和處置。

四級響應：指事故影響較小，由生產經營單位內部進行初步處理。

3.響應流程：

一級、二級響應：立即啟動應急預案，向相關部門報告，請求支援。

三級、四級響應：立即啟動應急預案，采取初步處置措施，同時向上級部門報告。

任何級別的響應，均需根據事故發展態勢和處置效果，及時調整響應級別。

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二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式：

本預案采取分級響應、專業分工、協同作戰的應急組織形式。應急組織機構分為指揮中心、現場指揮部、專業救援小組和后勤保障小組。

2.構成單位（部門）的應急處置職責：

（1）指揮中心

職責：

負責應急響應的啟動和終止。

指揮、協調、監督各小組的應急處置工作。

收集、分析事故信息，向現場指揮部提供決策依據。

向上級部門和相關部門報告事故情況。

構成單位：

應急管理辦公室

信息調度中心

領導小組辦公室

（2）現場指揮部

職責：

指揮現場應急處置工作，協調各部門、各小組的行動。

負責現場安全防護，確保救援人員安全。

決定應急處置方案的實施和調整。

構成單位：

現場指揮官

技術支持組

安全防護組

（3）專業救援小組

職責：

根據事故類型和危害程度，采取針對性的救援措施。

進行現場監測，評估事故影響范圍。

采取隔離、通風、堵漏等措施，控制事故擴散。

救援受困人員，提供醫療救護。

構成單位：

滅害防爆小組

化學救援小組

醫療救護小組

（4）后勤保障小組

職責：

負責應急物資的供應和調配。

負責應急人員的后勤保障。

負責現場交通、通訊、供電等保障工作。

構成單位：

物資保障組

生活保障組

交通通訊保障組

（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1.滅害防爆小組

構成：由安全工程師、消防員、化學專家等組成。

職責分工：負責現場風險評估、泄漏源封堵、爆炸危險消除等。

行動任務：迅速定位泄漏源，評估泄漏物質特性，采取物理或化學方法進行封堵，防止泄漏物質擴散。

2.化學救援小組

構成：由化學工程師、環境監測員等組成。

職責分工：負責泄漏物質的化學性質分析、環境影響評估、應急監測等。

行動任務：對泄漏物質進行化學分析，評估其對環境和人體健康的潛在危害，進行實時監測，為應急處置提供數據支持。

3.醫療救護小組

構成：由醫護人員、急救員等組成。

職責分工：負責受困人員的現場急救、傷員轉移、醫療救治等。

行動任務：對受傷人員進行初步急救，確保傷員安全轉移至醫療機構，進行進一步治療。

4.技術支持組

構成：由技術專家、工程技術人員等組成。

職責分工：提供技術支持，包括泄漏物質處理、設備維護、應急處置方案優化等。

行動任務：為現場指揮部提供技術支持，確保應急處置措施的科學性和有效性。

5.安全防護組

構成：由安全員、消防員等組成。

職責分工：負責現場安全監控，確保救援人員安全。

行動任務：對現場進行安全評估，設置警戒區域，防止無關人員進入危險區域，確保救援工作安全進行。

6.信息調度中心

構成：由信息管理人員、通訊技術人員等組成。

職責分工：負責信息收集、整理、分析和發布。

行動任務：收集事故信息，進行實時報告，確保信息暢通。

7.領導小組辦公室

構成：由應急管理辦公室、信息調度中心等組成。

職責分工：負責領導小組的日常工作和應急響應的協調。

行動任務：協助領導小組制定應急響應策略，協調各部門、各小組的工作。

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三、信息接報

（一）應急值守電話

應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為：12345678。

值守職責：負責接收事故報告，啟動應急響應程序，并及時向現場指揮部和指揮中心報告。

（二）事故信息接收

接收程序：

1.接到事故報告后，立即進行初步核實，確認事故性質和影響范圍。

2.立即向現場指揮部和指揮中心報告，啟動應急響應。

3.收集事故相關信息，包括事故發生時間、地點、泄漏物質、人員傷亡、財產損失等。

接收方式：

電話接報

短信通知

網絡平臺報送

現場報告

（三）內部通報程序

通報程序：

1.確認事故信息后，立即向現場指揮部通報。

2.通過內部通訊系統，向相關部門和單位通報事故信息。

3.確保所有相關人員知曉事故情況，并做好應急準備。

通報方式：

內部通訊系統

短信通知

電子郵件

現場會議

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1.確認事故信息后，立即向現場指揮部報告。

2.通過指揮中心，向上級主管部門和上級單位報告。

3.按照上級要求，提供詳細的事故報告。

報告內容：

事故發生的時間、地點、原因

事故影響范圍、人員傷亡和財產損失情況

應急響應措施和進展情況

需要上級部門協助的事項

報告時限：

事故發生后30分鐘內向上級主管部門報告。

事故情況發生變化時，及時向上級單位報告。

責任人：

事故報告責任人：現場指揮官

信息報送責任人：信息調度中心負責人

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

1.通過官方渠道，如政府應急管理部門、環境保護部門等。

2.通過新聞媒體，向社會公眾通報事故信息。

3.通過行業內部網絡，向相關行業協會和單位通報。

通報程序：

1.確認事故信息后，向相關單位發送通報通知。

2.提供事故報告和相關資料。

3.確保通報內容準確、及時。

責任人：

通報責任人：指揮中心負責人

外部聯絡責任人：公關部門負責人

（六）信息發布管理

信息發布管理：

嚴格遵循信息公開原則，確保信息發布真實、準確、及時。

建立信息發布審核機制，防止信息泄露和誤導。

定期對信息發布工作進行總結和評估，持續改進信息發布工作。

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四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序：

信息收集與評估：通過應急值守電話、現場報告、自動監測系統等渠道收集事故信息，進行初步評估。

實時研判：根據收集到的信息，結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，實時進行研判。

決策與啟動：應急領導小組根據研判結果，決定是否啟動應急響應，并宣布響應級別。

2.響應啟動方式：

手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應程序。

自動啟動：若系統監測到事故信息達到預設的響應啟動閾值，可自動啟動應急響應程序。

（二）響應啟動的條件

1.事故性質：涉及劇毒、易燃、易爆等高危氣體的泄漏。

2.嚴重程度：可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重環境污染。

3.影響范圍：事故可能對周邊社區、生態環境或公共安全造成影響。

4.可控性：生產經營單位自身無法有效控制事故蔓延或消除事故危害。

（三）應急領導小組的決策

決策依據：應急領導小組根據事故信息、現場情況、專家意見和應急預案要求，作出啟動應急響應的決策。

宣布響應：通過內部通訊系統、短信、電子郵件等方式宣布應急響應啟動。

（四）預警啟動與響應準備

預警啟動：若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策。

響應準備：做好應急物資準備、人員調配、信息發布等工作，實時跟蹤事態發展。

（五）響應級別調整

跟蹤事態發展：應急響應啟動后，持續跟蹤事故進展，收集相關信息。

科學分析處置需求：根據事故發展情況，科學分析應急處置需求。

及時調整響應級別：根據事態變化，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

（六）響應終止

終止條件：事故得到有效控制，影響范圍縮小，不再威脅人員安全和環境安全。

終止程序：由應急領導小組根據實際情況，決定終止應急響應，并宣布響應終止。

后續工作：對事故進行總結評估，總結經驗教訓，完善應急預案。

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五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道：

官方渠道：通過政府應急管理部門指定的信息發布平臺。

內部渠道：利用企業內部通訊系統、網絡平臺和廣播系統。

社會渠道：借助新聞媒體、社交媒體等公共信息平臺。

2.預警信息發布方式：

即時發布：利用短信、電子郵件、社交媒體等即時通訊工具。

公告發布：通過官方網站、公告欄等公共信息發布平臺。

新聞發布：邀請新聞媒體進行現場報道或發布新聞稿。

3.預警信息內容：

事故概況：簡要描述事故發生的時間、地點、泄漏物質等。

預警級別：根據事故危害程度，明確預警級別。

可能影響范圍：說明事故可能對周邊環境、人員安全造成的影響。

應急措施：提供公眾和企業的應急措施建議。

聯系方式：提供應急值守電話和相關信息聯絡人。

（二）響應準備

1.隊伍準備：

應急隊伍組建：根據預警級別，迅速組建專業救援隊伍。

人員培訓：對救援人員進行專業知識和技能培訓。

2.物資準備：

應急物資儲備：確保應急物資充足，包括防護裝備、救援工具、監測設備等。

物資調配：根據預警級別，提前調配應急物資至指定位置。

3.裝備準備：

救援裝備檢查：對救援裝備進行維護和檢查，確保其處于良好狀態。

裝備更新：根據需要，更新和補充救援裝備。

4.后勤保障：

生活保障：為救援人員提供必要的生活保障。

交通保障：確保救援車輛和交通工具的可用性。

5.通信保障：

通信設備檢查：確保通信設備的正常工作。

備用通信系統：準備備用通信系統，以防主通信系統失效。

（三）預警解除

1.解除基本條件：

事故得到有效控制：泄漏物質得到有效隔離，事故危害得到控制。

影響范圍縮小：事故影響范圍縮小至可控水平。

人員安全得到保障：受影響人員的安全得到有效保障。

2.解除要求：

評估報告：應急領導小組對事故進行評估，形成評估報告。

解除公告：通過官方渠道發布預警解除公告。

3.責任人：

解除決策責任人：應急領導小組負責人。

信息發布責任人：信息調度中心負責人。

后續工作責任人：負責事故調查、評估和總結工作的負責人。

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六、應急響應

（一）響應啟動

1.確定響應級別：

根據事故的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急領導小組根據預案規定的分級標準，確定響應級別。

響應級別分為：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

2.響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，討論事故情況，決定響應措施。

信息上報：按照規定時限，向上級主管部門和相關部門報告事故信息。

資源協調：協調各部門、各小組的資源，確保應急響應的順利進行。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息，及時回應社會關切。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和人力支持。

（二）應急處置

1.事故現場的警戒疏散：

警戒區域設置：根據事故危害程度，設置警戒區域，控制人員出入。

疏散路線規劃：規劃安全疏散路線，引導人員有序疏散。

2.人員搜救：

搜救隊伍組建：組建專業搜救隊伍，進行人員搜救。

搜救設備使用：合理使用搜救設備，提高搜救效率。

3.醫療救治：

傷員評估：對受傷人員進行快速評估，確定救治優先級。

現場救治：對輕傷員進行現場救治，對重傷員進行緊急轉移。

4.現場監測：

氣體濃度監測：實時監測泄漏氣體的濃度，確保安全范圍。

環境監測：監測周邊環境，評估事故對環境的影響。

5.技術支持：

專家咨詢：邀請相關領域專家提供技術支持。

數據分析：對事故數據進行深入分析，為應急處置提供依據。

6.工程搶險：

泄漏源封堵：采取有效措施，封堵泄漏源。

設施修復：修復受損設施，防止事故擴大。

7.環境保護：

污染控制：采取措施控制泄漏物質對環境的污染。

生態修復：對受污染的環境進行生態修復。

8.人員防護要求：

個人防護裝備：確保救援人員配備適當的個人防護裝備。

防護措施培訓：對救援人員進行防護措施培訓。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求：

當事故超出生產經營單位自身能力時，應立即向外部救援力量請求支援。

請求支援時，需提供事故詳情、所需支援類型和數量等信息。

2.聯動程序及要求：

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。

明確各救援力量的職責和任務，確保救援行動有序進行。

3.外部救援力量到達后的指揮關系：

建立統一的指揮體系，明確指揮官的職責和權限。

外部救援力量服從現場指揮官的統一指揮。

（四）響應終止

1.終止基本條件：

事故得到有效控制，不再對人員安全和環境造成威脅。

受影響區域恢復正常，人員疏散完成。

所有應急響應措施已執行完畢。

2.終止要求：

應急領導小組根據實際情況，決定終止應急響應。

通過官方渠道發布應急響應終止公告。

3.責任人：

終止決策責任人：應急領導小組負責人。

信息發布責任人：信息調度中心負責人。

后續工作責任人：負責事故調查、評估和總結工作的負責人。

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七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染源控制：

對泄漏源進行徹底封堵，防止污染物進一步擴散。

對泄漏物質進行物理或化學中和處理，降低其危害性。

2.環境監測：

在事故現場及周邊區域進行環境監測，評估污染物擴散范圍和影響。

定期發布環境監測結果，確保公眾知情。

3.污染物清除：

采用專業的清除技術，如吸附、吸收、分解等方法，清除泄漏物質。

對受污染的土壤、水體等進行修復或替換。

4.廢棄物處理：

對清除的污染物和廢棄物進行分類收集，按照環保法規進行無害化處理。

建立廢棄物處理臺賬，確保處理過程可追溯。

（二）生產秩序恢復

1.設施檢查：

對受事故影響的設施進行全面檢查，確保其安全可靠。

對損壞的設施進行維修或更換，恢復生產功能。

2.生產計劃調整：

根據設施恢復情況，調整生產計劃，確保生產秩序逐步恢復。

優先恢復對安全生產和環境保護至關重要的生產線。

3.供應鏈管理：

重新評估供應鏈，確保原材料、零部件的供應穩定。

與供應商建立應急響應機制，應對可能的供應鏈中斷。

（三）人員安置

1.傷員救治：

對事故中受傷的人員進行持續的醫療救治，確保其康復。

為傷員提供心理輔導，幫助其克服心理創傷。

2.員工關懷：

對受事故影響的企業員工進行關懷，提供必要的心理支持和幫助。

開展員工培訓，增強其安全意識和應急處理能力。

3.社區溝通：

與周邊社區建立溝通機制，及時通報事故處理進展和恢復情況。

回應社區關切，解決社區因事故產生的問題。

（四）事故調查與評估

1.事故調查：

成立事故調查組，對事故原因進行深入調查。

審查事故發生前后的相關記錄，分析事故原因。

2.風險評估：

對事故影響進行風險評估，包括對人員、財產和環境的影響。

評估應急響應的效率和效果，找出改進空間。

3.責任追究：

根據調查結果，對事故責任人進行責任追究。

依據法律法規，對事故責任進行法律處理。

（五）經驗總結與改進

1.總結報告：

編制事故總結報告，總結事故原因、應急處置過程和經驗教訓。

報告應包括事故原因分析、應急響應措施、改進建議等內容。

2.預案修訂：

根據事故調查和評估結果，修訂和完善應急預案。

確保預案的實用性和針對性，提高應急響應能力。

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八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮中心：設立專用通信線路，確保與上級部門、現場指揮部及救援隊伍的通信暢通。

現場指揮部：配備便攜式通信設備，如衛星電話、對講機等，確保現場指揮與救援隊伍的實時溝通。

應急隊伍：為每支應急隊伍配備通信設備，并確保其通信設備的兼容性和互操作性。

2.通信聯系方式和方法：

固定電話：確保應急指揮中心、現場指揮部等地點的固定電話暢通。

移動通信：為應急人員配備移動通信設備，并確保信號覆蓋范圍。

互聯網通信：利用互聯網平臺，如視頻會議、即時通訊工具等，進行遠程指揮和協調。

3.備用方案和保障責任人：

備用通信系統：建立備用通信系統，如衛星通信、無線網絡等，以防主通信系統失效。

通信保障責任人：指定專人負責通信系統的維護和管理，確保通信暢通無阻。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家團隊：組建由化學、安全、醫療等領域專家組成的應急專家團隊。

專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包括消防、公安、醫療等人員。

協議應急救援隊伍：與外部救援力量簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得支援。

2.人員培訓與演練：

定期對應急人員進行專業培訓，提高其應急處置能力。

組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰能力。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備：

防護裝備：包括呼吸器、防護服、防化手套等。

監測設備：如氣體檢測儀、輻射檢測儀等。

救援工具：如破拆工具、救生設備等。

醫療救護設備：包括急救箱、擔架、藥品等。

2.物資裝備管理：

類型與數量：根據應急預案要求，明確各類應急物資和裝備的類型和數量。

性能與存放位置：確保物資和裝備性能良好，并按照規定存放于安全、便于取用的位置。

運輸及使用條件：制定運輸和使用規范，確保物資和裝備在應急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。

管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理，并確保其聯系方式暢通。

3.臺賬建立：

建立應急物資和裝備的詳細臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。

定期對臺賬進行更新，確保其準確性和完整性。

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九、其他保障

（一）能源保障

1.應急電源配置：

為應急指揮中心、現場指揮部和關鍵救援設施配備應急電源，確保在電力中斷時仍能正常運作。

采用不間斷電源（UPS）和備用發電機等設備，提供穩定的電力供應。

2.能源供應監控：

實時監控能源供應情況，確保能源供應的連續性和可靠性。

制定能源節約和應急備用方案，以應對可能的能源供應中斷。

（二）經費保障

1.應急經費預算：

根據應急預案要求，制定應急經費預算，包括救援物資采購、人員培訓、演練費用等。

確保應急經費的專項管理和使用，避免資金挪用。

2.經費撥付機制：

建立高效的經費撥付機制，確保應急響應時資金能夠及時到位。

設立緊急資金賬戶，用于應急響應的快速響應。

（三）交通運輸保障

1.交通管制：

在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛優先通行。

與交通管理部門協調，制定交通疏導方案，減少對周邊交通的影響。

2.救援車輛保障：

配備專用救援車輛，包括救護車、消防車、工程搶險車等，并確保其處于良好狀態。

與交通運輸企業簽訂合作協議，確保在緊急情況下能夠快速調用運輸資源。

（四）治安保障

1.現場治安維護：

在事故現場設立治安警戒線，維護現場秩序。

與公安部門協調，派遣警力維持現場治安，防止無關人員進入危險區域。

2.應急人員安全：

為應急人員提供必要的安全保障，防止意外傷害。

（五）技術保障

1.監測預警技術：

利用先進的技術手段，如遙感監測、衛星遙感等，對事故現場進行實時監測。

建立預警系統，及時發現潛在風險，提前預警。

2.數據分析與模擬：

利用大數據分析、人工智能等技術，對事故數據進行深度分析，模擬事故發展態勢。

（六）醫療保障

1.醫療資源調配：

根據事故規模和影響范圍，調配醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品。

與周邊醫療機構建立聯動機制，確保傷員能夠得到及時救治。

2.心理健康支持：

為受災人員和救援人員提供心理健康支持和咨詢服務。

（七）后勤保障

1.生活物資供應：

確保救援人員的生活物資供應，如食品、飲用水、住宿等。

與后勤保障