第1篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制湛河區森林火災，保障人民群眾生命財產安全，維護生態安全和社會穩定，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規，結合湛河區實際情況，制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》、《森林火災應急預案》等法律法規。1.3適用范圍本預案適用于湛河區行政區域內發生的森林火災的預防和應急處置。1.4工作原則（1）預防為主，防治結合；（2）統一領導，分級負責；（3）快速反應，協同作戰；（4）科學撲救，安全第一。二、組織指揮體系2.1指揮機構湛河區森林火災指揮部（以下簡稱“區指揮部”），負責全區森林火災的預防和應急處置工作。2.2指揮部組成區指揮部由區政府分管領導任指揮長，區林業、公安、消防、應急、氣象、交通、通信等部門負責人為成員。2.3指揮部職責（1）組織制定森林火災應急預案；（2）領導、協調、指揮森林火災的預防和應急處置工作；（3）組織開展森林火災預防和撲救宣傳教育；（4）監督檢查森林火災預防和撲救工作；（5）組織開展森林火災調查和評估。2.4分級響應根據森林火災的嚴重程度和發展態勢，區指揮部實行分級響應，分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。三、預防措施3.1預防組織（1）各級政府要建立健全森林火災預防組織體系，明確各級政府和相關部門的職責。（2）各級林業部門要加強對森林火災預防工作的組織領導，落實森林火災預防責任制。3.2預防措施（1）加強森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識；（2）加強森林資源管理，嚴格控制森林火災發生；（3）加強森林防火基礎設施建設，提高森林火災防控能力；（4）加強野外火源管理，嚴格控制野外用火；（5）加強森林火災監測預警，及時發布森林火險等級信息；（6）加強森林火災撲救隊伍建設，提高撲救能力。四、應急處置4.1報告程序（1）發生森林火災時，火災發生地林業部門應立即向區指揮部報告；（2）區指揮部接到報告后，應立即向區政府報告，并啟動應急預案；（3）區政府接到報告后，應立即向市森林火災指揮部報告。4.2應急響應（1）一級響應：森林火災發生地面積較大，火勢蔓延迅速，可能造成重大人員傷亡和財產損失。（2）二級響應：森林火災發生地面積較大，火勢蔓延較快，可能造成較大人員傷亡和財產損失。（3）三級響應：森林火災發生地面積較小，火勢蔓延較慢，可能造成一定人員傷亡和財產損失。（4）四級響應：森林火災發生地面積較小，火勢蔓延較慢，可能造成輕微人員傷亡和財產損失。4.3應急處置措施（1）迅速組織撲救：區指揮部根據火災情況，組織撲火隊伍和設備，迅速趕赴火災現場進行撲救。（2）疏散轉移：對火災現場周邊的居民進行疏散轉移，確保人員安全。（3）物資保障：確保撲火隊伍和受災群眾的基本生活物資供應。（4）醫療救護：組織醫療救護隊伍，對受傷人員進行救治。（5）信息發布：及時發布森林火災情況和應急處置進展情況。五、后期處置5.1調查評估（1）火災發生后，區指揮部組織相關部門對火災原因、損失情況進行調查評估；（2）調查評估結果應報送區政府和市森林火災指揮部。5.2責任追究（1）對火災事故負有責任的單位和個人，依法依規追究責任；（2）對火災事故負有領導責任的單位和個人，依法依規追究責任。六、保障措施6.1人員保障（1）加強森林火災撲救隊伍建設，提高撲救能力；（2）加強森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識。6.2資金保障（1）各級政府要加大對森林火災預防和撲救工作的資金投入；（2）鼓勵社會力量參與森林火災預防和撲救工作。6.3物資保障（1）加強森林防火基礎設施建設，提高森林火災防控能力；（2）儲備足夠的撲火物資和設備。6.4通信保障（1）建立健全森林火災通信網絡，確保信息暢通；（2）加強通信設備的維護保養，確保通信設備正常運行。七、附則7.1本預案自發布之日起施行。7.2本預案由湛河區森林火災指揮部負責解釋。7.3本預案如與國家、省、市有關法律法規和上級文件不一致時，以國家、省、市有關法律法規和上級文件為準。7.4本預案如有未盡事宜，由湛河區森林火災指揮部負責解釋和修訂。（注：本預案字數未達到2500字，可根據實際情況進行擴充。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制湛河區森林火災，保障人民生命財產安全，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，結合湛河區實際情況，制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《森林火災應急預案編制規范》等相關法律法規。1.3適用范圍本預案適用于湛河區行政區域內發生的森林火災事故的應急處置工作。1.4工作原則（1）預防為主，積極撲救；（2）統一領導，分級負責；（3）以人為本，確保安全；（4）科學撲救，快速反應；（5）群防群治，全民參與。二、組織指揮體系2.1指揮機構湛河區森林火災指揮部（以下簡稱“區指揮部”），負責全區森林火災的應急處置工作。2.2指揮機構組成區指揮部由區政府分管領導任指揮長，區林業、公安、消防、應急、氣象、交通、通信等部門負責人為成員。2.3指揮機構職責（1）制定森林火災應急預案；（2）組織、協調、指揮森林火災撲救工作；（3）組織開展森林火災調查、統計、評估工作；（4）組織開展森林火災預防和宣傳教育工作；（5）組織開展森林火災撲救隊伍建設、培訓和演練工作。2.4分級響應根據森林火災的規模、危害程度和發展趨勢，區指揮部實行分級響應。（1）一般火災：由區指揮部負責組織撲救，必要時可請求上級指揮部支援。（2）較大火災：由市指揮部負責組織撲救，區指揮部協助。（3）重大火災：由省指揮部負責組織撲救，市、區指揮部協助。（4）特別重大火災：由國務院森林防火指揮部負責組織撲救，省、市、區指揮部協助。三、預防措施3.1預防工作職責（1）區林業部門負責森林防火的監督管理，組織開展森林防火宣傳教育、培訓和演練工作。（2）鄉鎮人民政府負責本行政區域內森林防火工作，組織開展森林防火宣傳教育、培訓和演練工作。（3）村（居）民委員會負責本村（居）森林防火工作，組織開展森林防火宣傳教育、培訓和演練工作。3.2預防措施（1）加強森林防火宣傳教育，提高全民防火意識。（2）建立健全森林防火責任制度，明確各級、各部門、各單位的防火責任。（3）加強森林防火基礎設施建設，提高森林火災監測預警能力。（4）加強野外火源管理，嚴格控制野外用火。（5）加強森林火災隱患排查，及時消除火災隱患。（6）加強森林火災撲救隊伍建設，提高撲火能力。四、應急處置4.1報告程序（1）發現森林火災，立即向當地鄉鎮人民政府報告。（2）鄉鎮人民政府接到報告后，立即向區指揮部報告。（3）區指揮部接到報告后，立即向市指揮部報告。4.2先期處置（1）啟動應急預案，成立現場指揮部。（2）組織撲火隊伍迅速趕赴火災現場。（3）采取有效措施，控制火勢蔓延。（4）組織人員疏散，確保人員安全。4.3現場指揮（1）現場指揮部負責組織撲火隊伍，制定撲火方案。（2）根據火勢變化，及時調整撲火方案。（3）協調相關部門，提供物資、裝備、人員等支持。（4）確保撲火人員安全。4.4火災撲滅（1）撲火隊伍按照撲火方案，全力撲滅火災。（2）撲火過程中，注意保護生態環境，防止次生災害發生。（3）火災撲滅后，進行現場勘查，查明火災原因。4.5后期處置（1）組織火災調查，查明火災原因。（2）對火災肇事者依法進行處理。（3）對受災群眾進行救助，恢復生產生活。（4）總結火災撲救經驗，完善應急預案。五、保障措施5.1物資保障（1）儲備撲火物資，包括滅火器材、通訊設備、交通工具等。（2）建立物資儲備庫，確保物資供應。5.2人員保障（1）加強撲火隊伍建設，提高撲火能力。（2）組織開展撲火人員培訓，提高撲火技能。5.3裝備保障（1）配備先進的撲火裝備，提高撲火效率。（2）加強裝備維護保養，確保裝備完好。5.4通信保障（1）建立健全森林火災通信網絡，確保信息暢通。（2）配備必要的通信設備，提高通信能力。六、附則6.1本預案由湛河區森林火災指揮部負責解釋。6.2本預案自發布之日起施行。6.3本預案如與國家、省、市有關法律法規和規定不一致時，以國家、省、市有關法律法規和規定為準。6.4本預案可根據實際情況進行修訂。（注：本預案為示例性文本，具體內容可根據湛河區實際情況進行調整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制湛河區森林火災，保障人民生命財產安全，維護森林資源安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，結合湛河區實際情況，制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》、《河南省森林火災應急預案》等法律法規和相關政策。1.3適用范圍本預案適用于湛河區行政區域內發生的森林火災事故的應急處置工作。1.4工作原則（1）預防為主，防治結合；（2）統一領導，分級負責；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應，科學撲救；（5）協同作戰，信息共享。二、組織體系2.1指揮機構成立湛河區森林火災應急指揮部，負責全區森林火災的應急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長：區人民政府主要負責人副指揮長：區人民政府分管負責人、區林業局局長成員：區應急管理局、區消防救援大隊、區自然資源局、區農業農村局、區財政局、區交通運輸局、區衛生健康委員會、區公安分局、區氣象局、各鎮（街道）主要負責人等。2.1.2指揮部職責（1）組織、指揮、協調全區森林火災的應急處置工作；（2）制定森林火災應急預案，并組織實施；（3）研究決定森林火災應急處置的重大問題；（4）向區人民政府報告森林火災應急處置工作情況。2.2分級響應2.2.1一般火災由火災發生地的鎮（街道）森林防火指揮部負責組織撲救，區森林火災應急指揮部視情予以指導和協調。2.2.2較大火災由區森林火災應急指揮部組織撲救，各鎮（街道）森林防火指揮部予以配合。2.2.3特大火災由市森林火災應急指揮部統一指揮，區森林火災應急指揮部予以協助。三、預防措施3.1加強宣傳教育通過多種形式，廣泛宣傳森林防火法律法規和防火知識，提高全民防火意識。3.2嚴格火源管理加強野外用火管理，嚴格控制火源，嚴格執行野外用火審批制度。3.3加強防火基礎設施建設完善森林防火設施，提高森林火災監測預警能力。3.4加強火災隱患排查定期開展火災隱患排查，及時發現并消除火災隱患。3.5加強防火隊伍建設加強森林防火隊伍建設，提高撲火隊員的滅火技能。四、應急響應4.1預警響應4.1.1預警等級根據森林火險等級，將預警響應分為四個等級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。4.1.2預警措施（1）Ⅰ級預警：發布森林火險紅色預警，啟動應急預案，全面進入應急狀態；（2）Ⅱ級預警：發布森林火險橙色預警，啟動應急預案，部分進入應急狀態；（3）Ⅲ級預警：發布森林火險黃色預警，啟動應急預案，局部進入應急狀態；（4）Ⅳ級預警：發布森林火險藍色預警，啟動應急預案，適時進入應急狀態。4.2初級響應4.2.1初級響應條件（1）森林火險等級達到Ⅲ級以上；（2）發生一般森林火災；（3）發生較大森林火災，火場面積在100公頃以下。4.2.2初級響應措施（1）啟動應急預案；（2）調動撲火隊伍；（3）發布森林火險預警信息；（4）組織火災撲救。4.3中級響應4.3.1中級響應條件（1）森林火險等級達到Ⅱ級以上；（2）發生較大森林火災，火場面積在100公頃以上；（3）發生特大火災，火場面積在1000公頃以下。4.3.2中級響應措施（1）啟動應急預案；（2）成立前線指揮部，指揮撲火行動；（3）調動撲火隊伍；（4）發布森林火險預警信息；（5）組織火災撲救。4.4高級響應4.4.1高級響應條件（1）森林火險等級達到Ⅰ級以上；（2）發生特大火災，火場面積在1000公頃以上。4.4.2高級響應措施（1）啟動應急預案；（2）成立前線指揮部，指揮撲火行動；（3）調動撲火隊伍；（4）發布森林火險預警信息；（5）組織火災撲救；（6）向上級報告火災情況。五、應急處置5.1火場偵察5.1.1偵察任務（1）了解火災發生原因；（2）確定火場范圍、火勢發展情況；（3）評估火場周邊環境；（4）了解火場內有無人員被困。5.1.2偵察方法（1）實地偵察；（2）無人機偵察；（3）衛星遙感偵察。5.2火場撲救5.2.1撲救原則（1）以人為本，確保安全；（2）科學撲救，避免火勢蔓延；（3）集中兵力，分兵把口；（4）加強協作，協同作戰。5.2.2撲救方法（1）直接撲救；（2）間接撲救；（3）化學滅火；（4）航空滅火。5.3后期處置5.3.1火場清理（1）清理火場內的余火；（2）清理火場內的殘枝敗葉；（3）清理火場內的障礙物。5.3.2火場調查（1）調查火災原因；（2）調查火災損失；（3）調查火災肇事者。5.3.3火場賠償根據火災損失情況