第1篇第一章總則第一條為提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本導(dǎo)則。第二條本導(dǎo)則適用于各類單位、公共場所、住宅小區(qū)等場所的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估。第三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）科學(xué)評估，持續(xù)改進(jìn)。第四條各級人民政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，確保火災(zāi)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）結(jié)合本單位、本場所的實(shí)際情況；（三）明確火災(zāi)應(yīng)急處置的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等；（四）具有可操作性、實(shí)用性和針對性。第六條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案概述：包括編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、編制單位等；（二）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析：包括火災(zāi)種類、發(fā)生概率、可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等；（三）組織架構(gòu)：包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部、救援隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等；（四）職責(zé)分工：明確各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)；（五）響應(yīng)程序：包括火災(zāi)報(bào)警、接警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)；（六）處置措施：包括初期火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息報(bào)告等；（七）保障措施：包括通信保障、物資保障、人員保障等；（八）應(yīng)急演練：包括演練目的、內(nèi)容、組織、實(shí)施、評估等；（九）附則：包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止、解釋等。第七條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；（二）收集相關(guān)資料；（三）進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析；（四）編制應(yīng)急預(yù)案初稿；（五）征求相關(guān)部門和單位的意見；（六）修改完善應(yīng)急預(yù)案；（七）審批發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。第三章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第八條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；（二）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民消防安全意識；（四）加強(qiáng)物資儲備，確保應(yīng)急處置需要；（五）加強(qiáng)信息報(bào)告，確保應(yīng)急處置信息暢通。第九條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施包括以下環(huán)節(jié)：（一）火災(zāi)報(bào)警：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（二）接警：應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（三）響應(yīng)：應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置；（四）處置：采取初期火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息報(bào)告等措施；（五）恢復(fù)：火災(zāi)撲滅后，組織進(jìn)行現(xiàn)場清理、恢復(fù)重建等工作。第十條火災(zāi)應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（一）確保人員安全，優(yōu)先保障生命安全；（二）合理使用消防設(shè)施和器材；（三）保持通信暢通，確保信息及時(shí)傳遞；（四）加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（五）及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置情況。第四章應(yīng)急預(yù)案的評估第十一條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，評估內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的符合性；（二）應(yīng)急處置的及時(shí)性、有效性；（三）應(yīng)急演練的覆蓋面、參與度；（四）應(yīng)急物資的儲備情況；（五）應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。第十二條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)采取以下方法：（一）查閱應(yīng)急預(yù)案文件；（二）現(xiàn)場觀察；（三）詢問相關(guān)人員；（四）分析應(yīng)急處置記錄；（五）應(yīng)急演練評估。第十三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門和單位，并采取以下措施：（一）對存在的問題進(jìn)行整改；（二）完善應(yīng)急預(yù)案；（三）加強(qiáng)應(yīng)急演練；（四）提高應(yīng)急處置能力。第五章附則第十四條本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。第十五條本導(dǎo)則由中華人民共和國應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)解釋。第十六條各級人民政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本導(dǎo)則，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。第十七條本導(dǎo)則未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本導(dǎo)則。第二條本導(dǎo)則適用于各類單位、公共場所、住宅小區(qū)等場所的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估。第三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）科學(xué)評估，持續(xù)改進(jìn)。第四條各級人民政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，確?；馂?zāi)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）結(jié)合本單位、本場所的實(shí)際情況；（三）明確火災(zāi)應(yīng)急處置的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等；（四）具有可操作性、實(shí)用性和針對性。第六條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案概述：包括編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、編制單位等；（二）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析：包括火災(zāi)種類、發(fā)生概率、可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等；（三）組織架構(gòu)：包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部、救援隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等；（四）職責(zé)分工：明確各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)；（五）響應(yīng)程序：包括火災(zāi)報(bào)警、接警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)；（六）處置措施：包括初期火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息報(bào)告等；（七）保障措施：包括通信保障、物資保障、人員保障等；（八）應(yīng)急演練：包括演練目的、內(nèi)容、組織、實(shí)施、評估等；（九）附則：包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止、解釋等。第七條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；（二）收集相關(guān)資料；（三）進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析；（四）編制應(yīng)急預(yù)案初稿；（五）征求相關(guān)部門和單位的意見；（六）修改完善應(yīng)急預(yù)案；（七）審批發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。第三章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第八條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；（二）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民消防安全意識；（四）加強(qiáng)物資儲備，確保應(yīng)急處置需要；（五）加強(qiáng)信息報(bào)告，確保應(yīng)急處置信息暢通。第九條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施包括以下環(huán)節(jié)：（一）火災(zāi)報(bào)警：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（二）接警：應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（三）響應(yīng)：應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置；（四）處置：采取初期火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息報(bào)告等措施；（五）恢復(fù)：火災(zāi)撲滅后，組織進(jìn)行現(xiàn)場清理、恢復(fù)重建等工作。第十條火災(zāi)應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（一）確保人員安全，優(yōu)先保障生命安全；（二）合理使用消防設(shè)施和器材；（三）保持通信暢通，確保信息及時(shí)傳遞；（四）加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（五）及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置情況。第四章應(yīng)急預(yù)案的評估第十一條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，評估內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的符合性；（二）應(yīng)急處置的及時(shí)性、有效性；（三）應(yīng)急演練的覆蓋面、參與度；（四）應(yīng)急物資的儲備情況；（五）應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。第十二條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)采取以下方法：（一）查閱應(yīng)急預(yù)案文件；（二）現(xiàn)場觀察；（三）詢問相關(guān)人員；（四）分析應(yīng)急處置記錄；（五）應(yīng)急演練評估。第十三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門和單位，并采取以下措施：（一）對存在的問題進(jìn)行整改；（二）完善應(yīng)急預(yù)案；（三）加強(qiáng)應(yīng)急演練；（四）提高應(yīng)急處置能力。第五章附則第十四條本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。第十五條本導(dǎo)則由中華人民共和國應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)解釋。第十六條各級人民政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本導(dǎo)則，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。第十七條本導(dǎo)則未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本導(dǎo)則。第二條本導(dǎo)則適用于各類單位、公共場所、住宅小區(qū)等場所的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估。第三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）科學(xué)評估，持續(xù)改進(jìn)。第四條各級人民政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，確?；馂?zāi)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）結(jié)合本單位、本場所的實(shí)際情況；（三）明確火災(zāi)應(yīng)急處置的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等；（四）具有可操作性、實(shí)用性和針對性。第六條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案概述：包括編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、編制單位等；（二）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析：包括火災(zāi)種類、發(fā)生概率、可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等；（三）組織架構(gòu)：包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部、救援隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等；（四）職責(zé)分工：明確各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)；（五）響應(yīng)程序：包括火災(zāi)報(bào)警、接警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)；（六）處置措施：包括初期火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息報(bào)告等；（七）保障措施：包括通信保障、物資保障、人員保障等；（八）應(yīng)急演練：包括演練目的、內(nèi)容、組織、實(shí)施、評估等；（九）附則：包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止、解釋等。第七條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；（二）收集相關(guān)資料；（三）進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析；（四）編制應(yīng)急預(yù)案初稿；（五）征求相關(guān)部門和單位的意見；（六）修改完善應(yīng)急預(yù)案；（七）審批發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。第三章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第八條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；（二）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民消防安全意識；（四）加強(qiáng)物資儲備，確保應(yīng)急處置需要；（五）加強(qiáng)信息報(bào)告，確保應(yīng)急處置信息暢通。第九條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施包括以下環(huán)節(jié)：（一）火災(zāi)報(bào)警：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（二）接警：應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（三）響應(yīng)：應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置；（四）處置：采取初期火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息報(bào)告等措施；（五）恢復(fù)：火災(zāi)撲滅后，組織進(jìn)行現(xiàn)場清理、恢復(fù)重建等工作。第十條火災(zāi)應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（一）確保人員安全，優(yōu)先保障生命安全；（二）合理使用消防設(shè)施和器材；（三）保持通信暢通，確保信息及時(shí)傳遞；（四）加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（五）及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置情況。第四章應(yīng)急預(yù)案的評估第十一條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，評估內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的符合性；（二）應(yīng)急處置的及時(shí)性、有效性；（三）應(yīng)急演練的覆蓋面、參與度；（四）應(yīng)急物資的儲備情況；（五）應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。第十二條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)采取以下方法：（一）查閱應(yīng)急預(yù)案文件；（二）現(xiàn)場觀察；（三）詢問相關(guān)人員；（四）分析應(yīng)急處置記錄；（五）應(yīng)急演練評估。第十三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門和單位，并采取以下措施：（一）對存在的問題進(jìn)行整改；（二）完善應(yīng)急預(yù)案；（三）加強(qiáng)應(yīng)急演練；（四）提高應(yīng)急處置能力。第五章附則第十四條本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。第十五條本導(dǎo)則由中華人民共和國應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)解釋。第十六條各級人民政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本導(dǎo)則，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。第十七條本導(dǎo)則未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本導(dǎo)則。第二條本導(dǎo)則適用于各類單位、公共場所、住宅小區(qū)等場所的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估。第三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）科學(xué)評估，持續(xù)改進(jìn)。第四條各級人民政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，確?；馂?zāi)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）結(jié)合本單位、本場所的實(shí)際情況；（三）明確火災(zāi)應(yīng)急處置的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等；（四）具有可操作性、實(shí)用性和針對性。第六條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案概述：包括編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、編制單位等；（二）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析：包括火災(zāi)種類、發(fā)生概率、可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等；（三）組織架構(gòu)：包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部、救援隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等；（四）職責(zé)分工：明確各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)；（五）響應(yīng)程序：包括火災(zāi)報(bào)警、接警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)；（六）處置措施：包括初期火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息報(bào)告等；（七）保障措施：包括通信保障、物資保障、人員保障等；（八）應(yīng)急演練：包括演練目的、內(nèi)容、組織、實(shí)施、評估等；（九）附則：包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止、解釋等。第七條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；（二）收集相關(guān)資料；（三）進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析；（四）編制應(yīng)急預(yù)案初稿；（五）征求相關(guān)部門和單位的意見；（六）修改完善應(yīng)急預(yù)案；（七）審批發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。第三章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第八條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；（二）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民消防安全意識；（四）加強(qiáng)物資儲備，確保應(yīng)急處置需要；（五）加強(qiáng)信息報(bào)告，確保應(yīng)急處置信息暢通。第九條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施包括以下環(huán)節(jié)：（一）火災(zāi)報(bào)警：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（二）接警：應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（三）響應(yīng)：應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置；（四）處置：采取初期火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息報(bào)告等措施；（五）恢復(fù)：火災(zāi)撲滅后，組織進(jìn)行現(xiàn)場清理、恢復(fù)重建等工作。第十條火災(zāi)應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（一）確保人員安全，優(yōu)先保障生命安全；（二）合理使用消防設(shè)施和器材；（三）保持通信暢通，確保信息及時(shí)傳遞；（四）加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（五）及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置情況。第四章應(yīng)急預(yù)案的評估第十一條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，評估內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的符合性；（二）應(yīng)急處置的及時(shí)性、有效性；（三）應(yīng)急演練的覆蓋面、參與度；（四）應(yīng)急物資的儲備情況；（五）應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。第十二條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)采取以下方法：（一）查閱應(yīng)急預(yù)案文件；（二）現(xiàn)場觀察；（三）詢問相關(guān)人員；（四）分析應(yīng)急處置記錄；（五）應(yīng)急演練評估。第十三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門和單位，并采取以下措施：（一）對存在的問題進(jìn)行整改；（二）完善應(yīng)急預(yù)案；（三）加強(qiáng)應(yīng)急演練；（四）提高應(yīng)急處置能力。第五章附則第十四條本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。第十五條本導(dǎo)則由中華人民共和國應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)解釋。第十六條各級人民政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本導(dǎo)則，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。第十七條本導(dǎo)則未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本導(dǎo)則。第二條本導(dǎo)則適用于各類單位、公共場所、住宅小區(qū)等場所的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估。第三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）科學(xué)評估，持續(xù)改進(jìn)。第四條各級人民政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，確?；馂?zāi)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）結(jié)合本單位、本場所的實(shí)際情況；（三）明確火災(zāi)應(yīng)急處置的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等；（四）具有可操作性、實(shí)用性和針對性。第六條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案概述：包括編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、編制單位等；（二）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析：包括火災(zāi)種類、發(fā)生概率、可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等；（三）組織架構(gòu)：包括應(yīng)急指揮部、第2篇第一章總則第一條為提高火災(zāi)防控能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本導(dǎo)則。第二條本導(dǎo)則適用于各類單位、公共場所、住宅小區(qū)等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的場所的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估。第三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）以人為本，生命至上；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（五）科學(xué)施救，安全有序。第四條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位、場所的實(shí)際情況，充分考慮火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急資源條件。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條各級人民政府應(yīng)建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第六條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)包括：（一）火災(zāi)應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；（二）火災(zāi)應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和演練等工作；（三）火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場救援、滅火等工作；（四）火災(zāi)應(yīng)急專家組：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急技術(shù)支持和決策咨詢。第七條各級組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)如下：（一）火災(zāi)應(yīng)急指揮部：1.組織制定和修訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；2.領(lǐng)導(dǎo)、指揮火災(zāi)應(yīng)急工作；3.協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)應(yīng)急工作；4.負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急信息的收集、分析和發(fā)布。（二）火災(zāi)應(yīng)急辦公室：1.負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和備案；2.組織開展火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)和演練；3.負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急物資的儲備和管理；4.負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急信息的收集、整理和上報(bào)。（三）火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍：1.參與火災(zāi)現(xiàn)場救援、滅火等工作；2.負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急裝備和物資的維護(hù)、保養(yǎng)；3.參與火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)和演練；4.負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急信息的收集、上報(bào)。（四）火災(zāi)應(yīng)急專家組：1.提供火災(zāi)應(yīng)急技術(shù)支持和決策咨詢；2.參與火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和評估；3.參與火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)和演練；4.參與火災(zāi)應(yīng)急事故的調(diào)查和處理。第三章預(yù)警與監(jiān)測第八條各級人民政府應(yīng)建立健全火災(zāi)預(yù)警與監(jiān)測體系，及時(shí)掌握火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。第九條火災(zāi)預(yù)警與監(jiān)測內(nèi)容包括：（一）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素：如易燃易爆物品、電氣設(shè)備、火災(zāi)隱患等；（二）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級：根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素的程度劃分；（三）火災(zāi)預(yù)警信息：包括火災(zāi)預(yù)警等級、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警范圍等；（四）火災(zāi)監(jiān)測數(shù)據(jù)：包括火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等。第十條火災(zāi)預(yù)警與監(jiān)測方法：（一）建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫，對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類、分級；（二）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立火災(zāi)預(yù)警與監(jiān)測系統(tǒng)；（三）開展火災(zāi)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；（四）加強(qiáng)與氣象、地震等部門的合作，及時(shí)獲取火災(zāi)預(yù)警信息。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十一條火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：一般級、較大級、重大級和特別重大級。第十二條火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)流程：（一）火災(zāi)發(fā)生單位或個(gè)人立即報(bào)告火災(zāi)情況；（二）火災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；（三）火災(zāi)應(yīng)急辦公室組織火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍和專家組成員，開展火災(zāi)現(xiàn)場救援、滅火等工作；（四）火災(zāi)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)應(yīng)急工作；（五）火災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，決定是否升級或降級應(yīng)急響應(yīng)等級；（六）火災(zāi)現(xiàn)場救援結(jié)束后，火災(zāi)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查和處理。第五章應(yīng)急處置第十三條火災(zāi)應(yīng)急處置包括以下內(nèi)容：（一）火災(zāi)現(xiàn)場救援：包括人員疏散、傷員救治、火災(zāi)撲救等；（二）火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)：包括火災(zāi)現(xiàn)場周邊區(qū)域的安全防護(hù)、火災(zāi)現(xiàn)場物品的保護(hù)等；（三）火災(zāi)事故調(diào)查：包括火災(zāi)原因調(diào)查、火災(zāi)損失評估等；（四）火災(zāi)現(xiàn)場恢復(fù)：包括火災(zāi)現(xiàn)場清理、火災(zāi)損失修復(fù)等。第十四條火災(zāi)現(xiàn)場救援措施：（一）人員疏散：按照火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求，迅速組織人員疏散；（二）傷員救治：及時(shí)組織醫(yī)療救護(hù)力量，對傷員進(jìn)行救治；（三）火災(zāi)撲救：組織消防隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)撲救，確?；馂?zāi)得到有效控制；（四）火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)：設(shè)立警戒線，確保火災(zāi)現(xiàn)場安全。第六章應(yīng)急保障第十五條火災(zāi)應(yīng)急保障包括以下內(nèi)容：（一）物資保障：確?；馂?zāi)應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥；（二）技術(shù)保障：提供火災(zāi)應(yīng)急技術(shù)支持和設(shè)備保障；（三）人力資源保障：組織火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍和專家組成員；（四）通信保障：確保火災(zāi)應(yīng)急通信暢通。第七章應(yīng)急培訓(xùn)與演練第十六條各級人民政府應(yīng)定期組織開展火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高火災(zāi)應(yīng)急能力。第十七條火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）火災(zāi)應(yīng)急知識普及；（二）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案解讀；（三）火災(zāi)應(yīng)急操作技能培訓(xùn)；（四）火災(zāi)應(yīng)急演練。第十八條火災(zāi)應(yīng)急演練分為以下類型：（一）桌面演練：模擬火災(zāi)應(yīng)急場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性；（二）實(shí)戰(zhàn)演練：實(shí)際操作火災(zāi)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施，檢驗(yàn)火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。第八章應(yīng)急評估與改進(jìn)第十九條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，應(yīng)進(jìn)行評估和改進(jìn)。第二十條火災(zāi)應(yīng)急評估內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的符合性；（二）火災(zāi)應(yīng)急工作的組織與指揮；（三）火災(zāi)現(xiàn)場救援的效率和質(zhì)量；（四）火災(zāi)應(yīng)急保障措施的落實(shí)情況。第二十一條火災(zāi)應(yīng)急改進(jìn)措施：（一）針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；（二）加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高火災(zāi)應(yīng)急能力；（三）優(yōu)化火災(zāi)應(yīng)急資源配置，提高火災(zāi)應(yīng)急保障水平；（四）加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的合作，形成火災(zāi)應(yīng)急合力。第九章附則第二十二條本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。第二十三條本導(dǎo)則由各級人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十四條各級人民政府應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。第二十五條本導(dǎo)則未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十六條本導(dǎo)則由國務(wù)院消防主管部門負(fù)責(zé)解釋。注：本導(dǎo)則僅供參考，具體實(shí)施時(shí)請根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急管理工作，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本導(dǎo)則。第二條本導(dǎo)則適用于各類企事業(yè)單位、公共場所、住宅小區(qū)等火災(zāi)應(yīng)急管理工作。第三條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）科學(xué)決策，規(guī)范操作；（五）宣傳教育，全民參與。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。第五條火災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)以下機(jī)構(gòu)：（一）辦公室：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、資料整理等工作；（二）應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急工作的現(xiàn)場指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)；（三）滅火救援組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火救援工作；（四）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的傷員救治和醫(yī)療救護(hù)工作；（五）交通保障組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和保障工作；（六）物資保障組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的物資供應(yīng)和保障工作；（七）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。第六條各級單位應(yīng)明確火災(zāi)應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。第七條各級單位應(yīng)建立健全火災(zāi)應(yīng)急工作責(zé)任制，明確各級人員的職責(zé)和任務(wù)。第三章應(yīng)急預(yù)案的編制第八條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下程序：（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，負(fù)責(zé)預(yù)案的編制工作；（二）收集和分析火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素，確定火災(zāi)應(yīng)急工作重點(diǎn)；（三）編制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源、應(yīng)急演練等內(nèi)容；（四）對預(yù)案進(jìn)行評審，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性；（五）發(fā)布預(yù)案，并報(bào)上級主管部門備案。第九條火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析：