2025傳染病防治法核心要點(diǎn)解讀演講人：日期:目錄CONTENTS01總則修訂背景02預(yù)防控制體系03應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制04法律責(zé)任強(qiáng)化05保障措施升級(jí)06國(guó)際合作機(jī)制01總則修訂背景立法宗旨更新要點(diǎn)立法宗旨明確修訂后的傳染病防治法將更加注重保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。01疫情防控強(qiáng)化針對(duì)近年來傳染病疫情形勢(shì)，法律進(jìn)一步強(qiáng)化了疫情防控措施，提高了疫情應(yīng)對(duì)能力。02法治理念提升修訂過程中強(qiáng)調(diào)了科學(xué)、依法、有序防控的重要性，為傳染病防治提供了更有力的法律保障。03適用范疇調(diào)整說明公共衛(wèi)生管理強(qiáng)化加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域的衛(wèi)生管理，預(yù)防傳染病的傳播和擴(kuò)散。03針對(duì)不同類型傳染病的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)防、控制、救治措施，確保防治措施的科學(xué)性和有效性。02防控措施加強(qiáng)傳染病范圍擴(kuò)大根據(jù)國(guó)內(nèi)外傳染病疫情形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整傳染病防治范圍，將新發(fā)、突發(fā)傳染病納入法律管理。01權(quán)責(zé)體系重構(gòu)方向各級(jí)政府在傳染病防治中負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善防控體系、落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)。政府責(zé)任明確衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各自承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，形成防治合力。部門職責(zé)清晰鼓勵(lì)社會(huì)各界參與傳染病防治工作，加強(qiáng)宣傳教育、科研攻關(guān)、物資保障等方面的支持。社會(huì)參與加強(qiáng)02預(yù)防控制體系常態(tài)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)傳染病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院建立覆蓋全國(guó)的傳染病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椤１O(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)水平和疫情應(yīng)對(duì)能力。傳染病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建立傳染病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)疫情信息的快速傳遞和分析。監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備的更新和投入，提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和敏感性。預(yù)警信息發(fā)布建立傳染病預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警信息。多層級(jí)預(yù)警觸發(fā)機(jī)制01預(yù)警響應(yīng)措施根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括應(yīng)急物資準(zhǔn)備、人員調(diào)配等。02預(yù)警級(jí)別調(diào)整根據(jù)疫情發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，確保預(yù)警的科學(xué)性和有效性。03跨部門預(yù)警溝通加強(qiáng)與其他部門的預(yù)警溝通，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的及時(shí)共享和協(xié)同應(yīng)對(duì)。04跨部門防控聯(lián)動(dòng)方案聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急演練和培訓(xùn)建立跨部門的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)。制定完善的傳染病應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和措施。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括診斷試劑、治療藥品、防護(hù)用品等，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。03應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制突發(fā)疫情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)特別重大突發(fā)疫情指疫情規(guī)模大、傳播范圍廣、危害程度深，需要國(guó)家層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮的突發(fā)疫情。較大突發(fā)疫情指疫情規(guī)模較小、傳播范圍有限、危害程度較輕，但具有一定潛在風(fēng)險(xiǎn)，需要市級(jí)以上人民政府組織應(yīng)對(duì)的突發(fā)疫情。重大突發(fā)疫情指疫情規(guī)模較大、傳播速度較快、危害程度較重，需要省級(jí)以上人民政府組織應(yīng)對(duì)的突發(fā)疫情。一般突發(fā)疫情指疫情規(guī)模很小、傳播范圍有限、危害程度較低，可以由縣級(jí)以下地方人民政府組織應(yīng)對(duì)的突發(fā)疫情。應(yīng)急物資調(diào)配規(guī)則應(yīng)急物資儲(chǔ)備各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。01應(yīng)急物資調(diào)配程序突發(fā)疫情發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)疫情需要，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。02應(yīng)急物資運(yùn)輸保障應(yīng)急物資調(diào)配時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障疫情發(fā)生地的物資需求，加強(qiáng)運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急物資及時(shí)到達(dá)。03強(qiáng)制措施實(shí)施邊界強(qiáng)制措施種類強(qiáng)制措施包括隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察、緊急救治、限制人員流動(dòng)等措施，應(yīng)根據(jù)疫情情況和防控需要合理采取。強(qiáng)制措施實(shí)施條件強(qiáng)制措施解除標(biāo)準(zhǔn)采取強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律程序，確保措施合法、合規(guī)、合理，并盡可能減少對(duì)個(gè)人和社會(huì)的負(fù)面影響。當(dāng)疫情得到有效控制，且不再存在傳播風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)解除強(qiáng)制措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。12304法律責(zé)任強(qiáng)化對(duì)于違反《傳染病防治法》的行為，將依法加大處罰力度，提高違法成本，有效遏制傳染病的傳播和擴(kuò)散。違法處罰力度升級(jí)嚴(yán)厲打擊違法行為對(duì)于違法行為的罰款金額將大幅提高，對(duì)于嚴(yán)重違法行為將處以高額罰款，甚至可能追究刑事責(zé)任。罰款金額大幅提升除了罰款，還將采取吊銷許可證、停業(yè)整頓等多種處罰措施，對(duì)于違法行為形成有效震懾。處罰措施多樣化行政追責(zé)機(jī)制完善各級(jí)政府在傳染病防治工作中承擔(dān)主要責(zé)任，對(duì)于工作不力、失職瀆職的政府部門和人員將依法追究責(zé)任。政府部門責(zé)任明確建立嚴(yán)格的問責(zé)制度，對(duì)于在傳染病防治工作中出現(xiàn)的問題，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。問責(zé)制度更加嚴(yán)格制定詳細(xì)的追責(zé)程序，對(duì)于需要追責(zé)的情況進(jìn)行明確規(guī)定，保障追責(zé)工作的公正性和有效性。追責(zé)程序規(guī)范化公民救濟(jì)途徑優(yōu)化申訴渠道暢通對(duì)于因傳染病防治工作受到侵害的公民，提供暢通的申訴渠道，保障其合法權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。01司法救濟(jì)保障對(duì)于因傳染病防治工作引發(fā)的糾紛和爭(zhēng)議，公民可以通過司法途徑進(jìn)行救濟(jì)，確保公正處理。02社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于違法行為和不當(dāng)行為及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)和曝光。0305保障措施升級(jí)專項(xiàng)財(cái)政支持計(jì)劃資金使用監(jiān)管建立健全的資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金的有效利用和專項(xiàng)支出。03對(duì)傳染病防治工作給予財(cái)政補(bǔ)貼，確保防治工作的順利開展。02財(cái)政補(bǔ)貼政策傳染病防治專項(xiàng)基金政府將設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持傳染病預(yù)防、檢測(cè)、治療和公共衛(wèi)生應(yīng)急等方面。01加大對(duì)疫苗研發(fā)的投入，提高疫苗質(zhì)量和覆蓋率，降低疫苗不良反應(yīng)發(fā)生率。防控技術(shù)研發(fā)投入疫苗研發(fā)鼓勵(lì)針對(duì)傳染病的藥物創(chuàng)新，加快藥物審批流程，提高藥物治療效果。藥物創(chuàng)新加強(qiáng)傳染病防控技術(shù)儲(chǔ)備，包括檢測(cè)試劑、防護(hù)裝備、消殺用品等，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的能力。技術(shù)儲(chǔ)備基層能力建設(shè)路徑加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治能力建設(shè)，提高基層醫(yī)生的診療水平和防控意識(shí)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)傳染病防治專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高防治隊(duì)伍的整體素質(zhì)。人才培養(yǎng)和引進(jìn)加強(qiáng)健康教育，提高公眾對(duì)傳染病的認(rèn)識(shí)和防護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的防控格局。健康教育普及06國(guó)際合作機(jī)制跨境疫情聯(lián)防協(xié)定跨國(guó)信息共享機(jī)制建立跨國(guó)信息共享機(jī)制，及時(shí)交流疫情信息、防控措施和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。跨國(guó)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)跨國(guó)應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)跨國(guó)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高早期發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)能力。建立跨國(guó)應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)調(diào)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)跨境疫情風(fēng)險(xiǎn)。123國(guó)際技術(shù)交流平臺(tái)技術(shù)和知識(shí)轉(zhuǎn)移促進(jìn)技術(shù)和知識(shí)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，提升其傳染病防控能力。03加強(qiáng)聯(lián)合研究和開發(fā)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，共同應(yīng)對(duì)傳染病的挑戰(zhàn)。02聯(lián)合研究和開發(fā)技術(shù)交流和信息共享促進(jìn)各國(guó)在傳染病預(yù)防、診斷、治療和監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)交流和信息共享。0