新噪聲管理條例解讀匯報人：文小庫2025-05-0306配套支持政策目錄01總則與立法背景02核心管理內容03各方主體責任04實施保障措施05監督執行機制01總則與立法背景噪聲污染防治必要性噪聲污染嚴重影響居民生活長期暴露于噪聲環境中，人們容易出現聽力損失、心理壓力增加、睡眠質量下降等健康問題。01噪聲污染會導致工作效率降低，影響企業生產和經濟發展。02噪聲污染威脅生態環境噪聲污染會干擾動物的正常生活和繁殖，影響生態平衡。03噪聲污染影響經濟發展條例適用范圍界定包括工業噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲等。噪聲污染類型涵蓋噪聲污染的產生、傳播和接收等全過程。噪聲污染管理環節涉及企事業單位、社會團體和個人等各類主體。噪聲污染管理對象立法原則與目標層級01立法原則遵循“預防為主、防治結合、綜合治理”的原則，注重噪聲污染的源頭控制和綜合治理。02立法目標層級明確噪聲污染管理目標，建立噪聲污染防治長效機制，提高噪聲污染防治水平，保障人民身體健康和生態環境安全。02核心管理內容噪聲分類與標準體系按照聲音來源、傳播方式和對人類生活的影響，將噪聲分為工業噪聲、建筑噪聲、交通噪聲、社會噪聲等。噪聲分類制定噪聲排放標準，包括各類噪聲的限值、測量方法等，確保噪聲管理有章可循。標準體系重點區域管控措施重點區域劃分根據城市規劃、人口密度等因素，劃分噪聲重點控制區域，如學校、醫院、居民區等。01對重點區域內的噪聲源進行嚴格控制，如限制工業噪聲排放、加強建筑施工噪聲管理等。02噪聲傳播途徑控制通過隔音、消音等技術手段，減少噪聲在傳播過程中的影響。03噪聲源控制包括警告、罰款、責令停產停業等，根據超標排放的嚴重程度進行處罰。處罰方式超標排放處罰標準根據噪聲超標程度、持續時間、影響范圍等因素，制定詳細的處罰標準，確保處罰公正、合理。處罰標準03各方主體責任制定相關標準負責組織制定噪聲環境質量標準和噪聲排放標準，以及相關的監測和評價方法。監督管理對噪聲污染防治實施統一監督管理，組織協調相關部門開展噪聲污染防治工作。宣傳推廣加強噪聲污染防治法律法規和政策的宣傳，普及噪聲污染防治知識。違規處罰對違反噪聲管理條例的單位和個人進行處罰，包括警告、罰款、責令停產等。政府部門監管職責企業降噪義務清單噪聲源頭控制采取有效措施，從源頭上減少噪聲產生，如選用低噪聲設備、合理布局生產區域等。噪聲治理設施建設并維護噪聲治理設施，如隔音罩、消聲器等，確保噪聲排放達到國家標準。自行監測定期對噪聲進行監測，并向環保部門報告監測結果，配合政府的監督管理。員工培訓加強員工噪聲防護意識培訓，提供必要的噪聲防護用品，保障員工健康。公眾參與及投訴機制鼓勵公眾積極參與噪聲污染防治工作，對發現的噪聲污染行為進行舉報和投訴。公眾監督投訴渠道投訴處理信息公開建立暢通的投訴渠道，如電話、網絡、信訪等，方便公眾投訴和反映問題。對公眾的投訴及時進行處理，調查核實情況，采取相應措施解決噪聲污染問題。定期公開噪聲污染狀況和投訴處理結果，保障公眾的知情權和參與權。04實施保障措施宣傳形式通過電視、廣播、報紙、網絡等多種渠道進行廣泛宣傳。01宣傳內容普及噪聲管理條例，提高公眾噪聲污染防治意識。02宣傳對象重點面向工業生產、建筑施工、交通運輸等噪聲排放單位。03宣傳效果提高公眾噪聲污染防治意識，促進噪聲污染源頭治理。04宣傳引導專項行動監測技術設備規范聲級計、噪聲監測儀、聲校準器等。設備種類具有高精度、高靈敏度、高穩定性等特點。設備性能噪聲強度、頻率、頻譜等。監測指標定期校準、比對監測、實時監測等。監測方法糾紛處置流程優化糾紛受理設立噪聲污染投訴熱線，及時受理群眾投訴。01糾紛調查對投訴進行實地調查，收集證據，了解事實情況。02糾紛調解組織雙方進行調解，尋求合理的解決方案。03糾紛處理對調解不成的糾紛，依法進行處理，確保公正、公平、合理。0405監督執行機制日常巡查檢查制度定期巡查與不定期抽查相結合，確保全面覆蓋。巡查頻次巡查內容巡查記錄處罰措施噪聲污染源、噪聲防護措施、噪聲排放情況。建立詳細的巡查記錄，對發現的問題進行記錄并跟蹤處理。對違規行為依法進行處罰，并督促整改。社會監督舉報渠道舉報電話設立專門的噪聲污染舉報電話，方便公眾舉報。01舉報郵箱設立噪聲污染舉報郵箱，隨時接收公眾舉報。02社交媒體利用微信、微博等社交媒體平臺，拓寬舉報渠道。03舉報獎勵對舉報有功人員給予適當獎勵，提高公眾參與度。04整改通知整改跟蹤整改公示整改驗收對噪聲污染問題，及時下達整改通知書，明確整改要求和期限。對整改完成情況進行驗收，確保噪聲污染問題得到根本解決。對整改情況進行跟蹤，確保整改措施得到有效實施。將整改結果向社會公示，接受公眾監督。整改閉環管理要求06配套支持政策地方法規銜接方案制定實施細則根據新噪聲管理條例，各地需制定實施細則，明確具體執行標準和措施。01完善地方性法規對與新噪聲管理條例相沖突的地方性法規進行修訂或廢止，確保法規體系的一致性。02強化法規宣傳加強對新噪聲管理條例及其配套地方法規的宣傳，提高公眾認知度和遵守意識。03建立科學的噪聲評估指標體系，定期監測和評估噪聲治理效果。評估指標體系根據評估結果，及時調整噪聲治理方案，確保治理措施的有效性和針對性。動態調整方案定期公布評估結果，接受公眾監督，提高噪聲治理的透明度和公信力。公開透明評估動態調整評估機制治理成效公示制度公示治理效果定期公布噪聲治理的成效，包括噪聲